加強審計人員后續教育的思考工作心得
在科技發(fā)展日新月異的今天,處處充滿(mǎn)了創(chuàng )新和超越,社會(huì )政治、經(jīng)濟、法律、文化等領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題層出不窮,審計人員不可能以特定的專(zhuān)門(mén)知識或規則一勞永逸地應付和處置各種情況和問(wèn)題,必須具有自學(xué)能力和不斷應付新情況和新問(wèn)題的能力。提高審計人員判斷水平的最有效辦法就是不斷地接受繼續教育。
一、目前后續教育存在的問(wèn)題
首先,在《國家審計基本準則》第十三條中雖然提到“審計機關(guān)應當建立和實(shí)施繼續教育、培訓制度,保證審計人員具有較高的政治素質(zhì)、必要的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力!钡珡膰覍用鏇](méi)有出臺有關(guān)繼續教育的具體制度安排。在這方面美國會(huì )計總署的做法值得借鑒。如《美國政府審計準則》(20__年7月修訂版)中闡明了對審計人員后續職業(yè)教育的要求,如“所有接受公認政府審計準則指導的審計人員應該每?jì)赡曛辽賲⒓?4小時(shí)的后續職業(yè)教育”等有關(guān)繼續教育時(shí)間和內容的規定。
其次,在培訓內容方面顯得缺乏針對性且后勁不足。對審計人員的'素質(zhì)培養側重在政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素養三個(gè)方面,而相對忽視了其創(chuàng )新思維和創(chuàng )造能力的培養及其適應復雜審計環(huán)境、處理特殊事件、駕馭全局能力的訓練,導致審計后續教育存在著(zhù)“盲區”。
第三,沒(méi)有針對不同級別、不同學(xué)歷和不同年齡段的審計人員的特點(diǎn)進(jìn)行差別化培訓。如針對審計機關(guān)負責人、審計組組長(cháng)及主審所擔負工作的不同,年輕的審計人員記憶力好、年老的經(jīng)驗豐富等特點(diǎn)分別制定培訓計劃。
二、加強后續教育的思考
審計干部培訓要有與時(shí)俱進(jìn)的精神,接受新觀(guān)念,樹(shù)立新思維,使組織形式、管理模式、培訓內容、培訓手段不斷改進(jìn)、創(chuàng )新。
。ㄒ唬┙ㄗh制定出臺審計人員后續教育辦法,以便在制度上保障審計人員后續教育的時(shí)間和內容,也便于審計人員有時(shí)間和精力系統性地學(xué)習所需知識。
。ǘ(shù)立培訓貫穿審計職業(yè)生涯的觀(guān)念。首先對新錄用大學(xué)生以及其他崗位轉來(lái)的公務(wù)員做到先培訓后任職。所有進(jìn)入審計隊伍的人員都要接受規范的入門(mén)培訓。培訓的主要內容應包括職業(yè)道德、規章制度、辦事程序、公文格式、審計理論和基本技能等。其次要針對不同級別的干部開(kāi)展相應的任職培訓,任職培訓應根據所任職級職務(wù)分層次設計培訓課程和目標。第三要建設具有職業(yè)特色的審計業(yè)務(wù)培訓體系,分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓,對不同專(zhuān)業(yè)的審計人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的政策知識、審計技能培訓。同時(shí)注重跨專(zhuān)業(yè)培訓,如對財務(wù)審計人員可以進(jìn)行法律、計算機、網(wǎng)絡(luò )、管理等專(zhuān)業(yè)的培訓。
。ㄈ┡嘤栔凶⒁鈸P長(cháng)補短。處在不同的年齡層次,具備不同的學(xué)歷,擁有不同的就業(yè)時(shí)間,審計人員就會(huì )有不同的特長(cháng)和短處。老同志的特長(cháng)是實(shí)踐能力強,但對新技術(shù)的掌握比較慢。剛畢業(yè)的學(xué)生理論能力較強,實(shí)踐能力卻比較差。因此,對老同志應多進(jìn)行一些計算機和網(wǎng)絡(luò )知識的培訓,對年輕人應多進(jìn)行一些實(shí)務(wù)上的講座,這樣收到的效果會(huì )比較好。
。ㄋ模┡c國外審計機構建立良好聯(lián)系,采取“走出去請進(jìn)來(lái)”的培養模式。一方面可以組織或選拔優(yōu)秀的年輕人到國外去學(xué)習,接受短期、中期培訓;另一方面可以請一些國家的審計專(zhuān)家來(lái)中國授課,在職審計干部、高等院校的老師均可以聘請參加培訓。
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