加強農村基層干部作風(fēng)建設心得體會(huì )范文
加強黨的作風(fēng)建設,切實(shí)轉變黨員干部作風(fēng)是新時(shí)期加強黨的執政能力建設的一項重要內容。農村基層組織作風(fēng)建設是黨的作風(fēng)建設的基礎部分,是基層黨的建設的重要方面,也是落實(shí)搣三個(gè)代表攠重要思想,在新形勢下始終保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。因此在農村基層組織的作風(fēng)建設中,農村干部的作風(fēng)建設起著(zhù)關(guān)鍵的和根本的作用。
一、加強農村干部作風(fēng)建設的重要性
加強農村干部作風(fēng)建設,關(guān)系到黨的路線(xiàn)方針政策在農村的貫徹執行。農村基層組織和干部在貫徹執行黨在農村的各項方針政策中起著(zhù)重要的作用,農村干部作風(fēng)的好壞,決定著(zhù)黨和政府對農業(yè)、農村和農民各項決策能否真正落到實(shí)處。
加強農村干部作風(fēng)建設,關(guān)系到黨和政府的形象。干部作風(fēng)就是黨和政府的形象的具體體現。農村干部直接與農民群眾打交道,對群眾的感情如何,為群眾服務(wù)的意識、態(tài)度、方法怎樣,是否為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,農民群眾都十分關(guān)注。農村干部的形象,直接影響黨群、干群關(guān)系。
加強農村干部作風(fēng)建設,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內在要求!叭齻(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源,是新形勢下加強黨的建設的行動(dòng)指南。廣大農村干部能否代表農村先進(jìn)生產(chǎn)力的'發(fā)展要求,在調整農村經(jīng)濟結構,增加農民收入上取得明顯突破;能否代表農村先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,在思想政治教育、科技文化工作、民主法制建設上取得明顯進(jìn)展;能否代表廣大農民根本利益,在減輕農民負擔、增加農民收入,維護群眾根本利益上取得明顯效果,都需要廣大農村干部具有扎實(shí)的作風(fēng),身體力行,幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,全心全意地為廣大農民服務(wù)。
加強農村干部作風(fēng)建設,關(guān)系到農村的社會(huì )穩定。穩定壓倒一切,農村穩定是全國穩定的基礎。當前,在大力發(fā)展農村市場(chǎng)經(jīng)濟的新形勢下,農村改革發(fā)展穩定面臨一系列新的情況和問(wèn)題。農村經(jīng)濟結構調整任務(wù)艱巨,有的地方興辦公益事業(yè)超越群眾的承受力,村級負債重等,社會(huì )不穩定因素較多。在這種情況下,只有切實(shí)改進(jìn)農村干部的作風(fēng),才能尋求解決問(wèn)題的新辦法,增強駕馭農村市場(chǎng)經(jīng)濟的能力,提高解決農村復雜矛盾的本領(lǐng)。
二、當前農村干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題
農村干部隊伍的作風(fēng)狀況,總體上是好的,這一點(diǎn)應該給予充分的肯定。廣大農村干部長(cháng)期工作在第一線(xiàn),吃苦耐勞,任勞任怨,克服困難,扎實(shí)工作,為農村經(jīng)濟發(fā)展社會(huì )穩定和農民安居樂(lè )業(yè)做出了積極的貢獻。但是,從近幾年來(lái)農民群眾反映的問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)調查了解所掌握的情況來(lái)看,一些農村干部作風(fēng)還遠遠不能適應新形勢新任務(wù)的要求,有些問(wèn)題還相當嚴重。
以?shī)A江縣為例,從該縣紀檢監察機關(guān)統計的近幾年農村信訪(fǎng)看,呈逐年上升趨勢,2002年受理16件(次),占當年信訪(fǎng)總量的19%,2003年受理29件(次),占當年信訪(fǎng)總量的20%,2004年受理25件(次),占信訪(fǎng)總量的22%。就農村信訪(fǎng)反映的問(wèn)題來(lái)看,從農村基層政權建設問(wèn)題到干部作風(fēng),從民主法制問(wèn)題到經(jīng)濟問(wèn)題,從村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題到田邊地角糾紛問(wèn)題等。盡管引發(fā)農村信訪(fǎng)問(wèn)題原因錯綜復雜,但歸根到底,“人”都是作為引發(fā)一切矛盾的主要原因。有的問(wèn)題的發(fā)生、有的問(wèn)題久拖不決,這多半與農村干部的作風(fēng)有關(guān)。2000年至2004年全縣查處村干部的違法違紀案件共13件,給予黨紀處分15人,占整個(gè)立案總數的21%。綜合近幾年縣紀檢監察機關(guān)受理的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和查處的農村干部問(wèn)題看,存在以下幾方面比較突出的問(wèn)題。
一是思想素質(zhì)差,以權謀私。
個(gè)別村干部長(cháng)期不學(xué)習,缺乏為人民服務(wù),為老百姓辦事的奉獻精神,成天只想著(zhù)手中的一點(diǎn)點(diǎn)權力怎樣來(lái)為自己謀取更大的利益,有的干部在群眾建房等辦手續時(shí),在征地過(guò)程中私下索要好處,不給好處就不辦事,甚至刁難;有的甚至貪污挪用集體資金。
二是個(gè)人獨斷專(zhuān)行,作風(fēng)霸道。
有的村干部任職時(shí)間長(cháng),平時(shí)不注重學(xué)習提高,憑經(jīng)驗辦事,亂表態(tài),瞎指揮。有的作風(fēng)霸道,私心重,處事不公,群眾反映強烈。有的缺乏民主意識,不懂領(lǐng)導方法和領(lǐng)導要求,唯我獨尊、拉幫結派、互不團結,導致“兩委”工作不配合,領(lǐng)導班子的凝聚和戰斗力不強。
三是片面理解法律,知法違法。
一些地方在組織制定《村規民約》過(guò)程中,不認真學(xué)習國家的法律法規,片面理解《村民委員會(huì )組織法》,斷章取義,錯誤認為村民自治就是幾個(gè)村干部說(shuō)了算,或大部分群眾不反對就行。制定出的《村規民約》程序上不合法,內容上違法。這些《村規民約》在執行過(guò)程中隱形加重農民負擔,嚴重侵害群眾利益,造成部分群眾多次越級上訪(fǎng)。
四是村級財務(wù)管理混亂,混水摸魚(yú)。
有的村組財務(wù)制度長(cháng)期不健全,收支由村支部書(shū)記或村主任一人負責,既是經(jīng)辦人,又是審核人,一個(gè)口袋裝票子,一個(gè)口袋裝條子,收支全靠良心賬。甚至有的村還出現村支書(shū)、村主任各管一部分資金,隨意開(kāi)支,在上級組織財務(wù)清理對開(kāi)支發(fā)票提出質(zhì)疑時(shí),才相互證明開(kāi)支屬實(shí)。有的村干部集體一起吃喝、私分公款,還訂立攻守同盟,導致個(gè)別地方歪風(fēng)邪氣助長(cháng),正氣不能伸張。
五是不識大體顧大局,以我為中心。
由于村干部家在農村,自己也是農民,長(cháng)期大量的農村工作需要花費不少時(shí)間,每年領(lǐng)取一定的補助與付出的不相適應,使得少數村干部有吃虧的思想,不愿干和不想干,不嚴格要求,缺乏工作熱情和責任心。遇到問(wèn)題繞道走,在國家利益集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),首先考慮的是自身利益;在小團體利益與大局利益發(fā)生沖突時(shí),竭力維護小團體利益,沒(méi)有正確的是非觀(guān)念。個(gè)別地方發(fā)生了不穩定的問(wèn)題時(shí),農村干部不是勇敢地站出來(lái),以積極的態(tài)度化解矛盾,解決問(wèn)題,有的臨陣退縮;有的事不關(guān)己,高高掛起,態(tài)度曖昧;有的唯恐事情鬧得不大。
六是追求個(gè)人享樂(lè ),精神空虛。
極少數基層干部由于不注意世界觀(guān)改造,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下受金錢(qián)物質(zhì)利益的誘惑,導致人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的嚴重扭曲甚至理論信念的失落。熱衷于講排場(chǎng)、擺闊氣,成天忙于吃喝玩樂(lè )、精神空虛、道德淪喪。
農村干部這些問(wèn)題的出現,盡管是極少數,但造成的影響不可小視。如不切實(shí)加以解決和糾正,讓這些問(wèn)題任其泛濫,勢必嚴重影響黨和政府的形象,勢必嚴重削弱基層黨員干部隊伍的戰斗力和凝聚力,勢必嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,最終也必將妨礙農村各項事業(yè)的全面進(jìn)步和小康目標的順利實(shí)現。
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