改制企業(yè)工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )的思考心得體會(huì )范文
《中國工會(huì )章程》、《企業(yè)工會(huì )工作條例》有關(guān)“企業(yè)工會(huì )組織”中規定：會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )是企業(yè)工會(huì )的權力機關(guān)，每年召開(kāi)一至兩次會(huì )議，會(huì )員代表實(shí)行常任制，任期是三至五年。
隨著(zhù)國企逐步改制完成，為數不少改制企業(yè)的工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )處于與職代會(huì )兩會(huì )合一的狀況，還有不乏與股東會(huì )或持股職工代表大會(huì )“三會(huì )合一”的企業(yè)，實(shí)際會(huì )議內容來(lái)看，基本是股東會(huì )、職代會(huì )等的議程，看不出有開(kāi)“工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )”會(huì )議的跡象，象這種數會(huì )合一的會(huì )議，工代會(huì )的應有內容是不可能放在大會(huì )的議程上的，工代會(huì )被忽視是可以想象的。加之會(huì )議代表是職工代表與工代會(huì )代表身份合一，選舉代表時(shí)是不可能過(guò)多地考慮工會(huì )會(huì )員代表這一層面的，這就造成一些工會(huì )的積極分子也當不上工會(huì )會(huì )員代表，事實(shí)上，工會(huì )會(huì )員代表與職工代表的代表性是有區別的，比如，職代會(huì )代表行政領(lǐng)導比例是比較大的，工代會(huì )代表一線(xiàn)職工的比例規定是大于職代會(huì )代表比例的，這樣雖然代表常任了，但代表身份的多重性造成工會(huì )會(huì )員代表的意識是非常之淡薄的�？上攵�，雖然每年開(kāi)（持股）職工代表大會(huì )，工代會(huì )可能就是有個(gè)并列的會(huì )標顯示，更有一些企業(yè)，干脆數會(huì )合一也不搞，就根本沒(méi)有每年一次的工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )的概念。使得企業(yè)工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )——即企業(yè)工會(huì )的權力機關(guān)的作用發(fā)揮是有較大缺失的。這些在改制企業(yè)中是帶有普遍性的問(wèn)題。
企業(yè)改制后，我們對企業(yè)工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )也進(jìn)行了一些思考和探索，著(zhù)重在堅持獨立召開(kāi)工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )、完善會(huì )議議程、真正實(shí)行代表常任制上進(jìn)行了嘗試，現向與會(huì )同仁進(jìn)行交流，請指教。
早在1992年全國總工會(huì )就出臺了《關(guān)于基層工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )實(shí)行常任制的若干暫行規定》，但是，我們公司屆期限內的工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )在企業(yè)改制前后中斷了一段時(shí)間。，我們確立企業(yè)創(chuàng )建“全國模范職工之家”目標后，結合上級要求開(kāi)展“會(huì )員評家”活動(dòng)，工會(huì )委員會(huì )會(huì )議決定每年單獨召開(kāi)工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )，使之制度化。獨立召開(kāi)工代會(huì )更能體現出基層工會(huì )組織按照《工會(huì )法》、《中國工會(huì )章程》，獨立自主開(kāi)展工作的要求，使全體工代會(huì )代表做到真正的常任制。強化企業(yè)工會(huì )組織建設的關(guān)鍵所在，我們認為是堅持工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )的制度化、規范化、獨立化。當然，各個(gè)企業(yè)實(shí)際情況有所不同，也不可能全部實(shí)行獨立召開(kāi)工代會(huì )，有的企業(yè)采取與職代會(huì )代表身份基本合一按會(huì )議議程分段召開(kāi)，也是允許可行的。但不管可種形式，有一點(diǎn)《企業(yè)工會(huì )工作條例》第十條是明確規定的：“會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )與職工代表大會(huì )或職工大會(huì )須分別行使職權，不得相互替代�！�?
關(guān)于召開(kāi)工代會(huì )時(shí)期選擇。我們把每年工代會(huì )的安排在四月份。主要原因是，四月份企業(yè)沒(méi)有什么慣例的其他大型會(huì )議安排，會(huì )議準備精力可以更集中、時(shí)間可以更充分些；與（持股）職工代表大會(huì )等錯開(kāi)時(shí)間，不要讓職代會(huì )等會(huì )議沖淡工代會(huì )的氛圍，影響會(huì )議的效果；五一前工會(huì )活動(dòng)也多一些，此時(shí)機召開(kāi)工代會(huì )，會(huì )上表彰工會(huì )方面的先進(jìn)也是順理成章，和上級工會(huì )評先表彰工作也是一致的。
關(guān)于工代會(huì )議程的規范、完善。通過(guò)幾年的實(shí)踐，我們將屆期內的一年一次大會(huì )議程基本確定為：
1．大會(huì )預備會(huì )，
2．全年工會(huì )工作報告，
3．工會(huì )主席個(gè)人述職報告，
4．工會(huì )經(jīng)費審查、經(jīng)費預算報告，
5．工會(huì )先進(jìn)表彰授獎儀式，
6．進(jìn)行“會(huì )員評家”測評，
7．上級工會(huì )領(lǐng)導講話(huà)，
8．公司黨委書(shū)記講話(huà)。
當然根據當年工會(huì )工作情況，也會(huì )增加一些議程，比如請總經(jīng)理通報一下企業(yè)經(jīng)營(yíng)等行政工作狀況；今年公司董事長(cháng)被推薦為市勞模候選人，根據規定，推薦企業(yè)法人代表的，必須聽(tīng)取職工的意見(jiàn)，我們就在工代會(huì )上進(jìn)行了無(wú)記名投票；另外在會(huì )議上，還搞了一些圖片展覽，把企業(yè)的工作、工會(huì )的活動(dòng)等一些情況介紹給代表們，也是增加了會(huì )員代表的.知情權、參與權和監督權的。
屆期內工代會(huì )時(shí)間一般為半天，開(kāi)得比較緊奏一些，這也是根據企業(yè)改制的實(shí)際情況而定的，沒(méi)有考慮安排更多的時(shí)間進(jìn)行會(huì )議討論，原則上聽(tīng)取代表意見(jiàn)放在會(huì )議前后，將會(huì )議材料提前放發(fā)到代表手中，請分工會(huì )注意收集反饋到工會(huì )。會(huì )議的主持由主席團成員中的基層分工會(huì )主席輪流擔任，對分工會(huì )主席也是一種工作能力的鍛煉，另一方面是企業(yè)工會(huì )人員比較精簡(jiǎn)，不設工會(huì )副主席；工會(huì )經(jīng)費使用情況報告由經(jīng)審委負責，經(jīng)審委主任在大會(huì )上報告，會(huì )前工會(huì )委員會(huì )通過(guò)的年度工會(huì )經(jīng)費預算也向大會(huì )公布，并請代表進(jìn)行審議；會(huì )員評家的主持由公司黨委副書(shū)記擔任，組織部門(mén)的同志負責測評結果的統計，并上報上級工會(huì )，真正做到工會(huì )工作好不好，工會(huì )主席稱(chēng)職與否，會(huì )員代表說(shuō)了算。工會(huì )主席在會(huì )上面向全體代表進(jìn)行個(gè)人述職，并對其進(jìn)行民主測評，這對其本人應該說(shuō)是一次極好的自我教育、反省，更是一次檢驗、考核。因此，會(huì )員評家對我們做好工會(huì )工作是有很大的促進(jìn)作用的，我們工會(huì )只有在廣大會(huì )員代表的監督下，才能更加努力奮斗，自找壓力，不斷創(chuàng )新，開(kāi)創(chuàng )企業(yè)工會(huì )新局面，要說(shuō)這幾年工會(huì )有點(diǎn)成績(jì)，與會(huì )員評家的工作制度有很大的關(guān)系，所以說(shuō)會(huì )員評家是每年工代會(huì )上一個(gè)重要的有實(shí)際意義的議程。
關(guān)于對代表常任制的理解。工會(huì )會(huì )員大會(huì )代表常任制簡(jiǎn)單地講：是指基層工會(huì )建有工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )制度的在屆期內，會(huì )員代表始終具有代表身份和資格。代表常任制具體制度大致有：代表的任期制、年會(huì )制、代表制、提案制、監督制、培訓制和述職制。有人說(shuō)，代表常任制就是每年多開(kāi)一次會(huì )，這也許是對常任制的簡(jiǎn)單偏面理解，這正是我們一些基層工會(huì )在代表常任制工作上的不到位所造成的負面影響，代表真正的工作重心不是在開(kāi)會(huì )的期間，而是應該在閉會(huì )期間。比如，存在最普遍的問(wèn)題是會(huì )員代表有組織、有計劃參加閉會(huì )期間的活動(dòng)，在任期內始終發(fā)揮參與、監督和紐帶作用不到位。從我們企業(yè)代表常任制的實(shí)踐來(lái)看，還存在很多不到位的情況，比如，代表的代表制方面，代表在注意聽(tīng)取會(huì )員意見(jiàn)和建議，及時(shí)向工會(huì )委員會(huì )反映也是寥寥無(wú)幾的；代表的提案制方面，代表提出工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )職權范圍內需要討論的議案也不多；代表的培訓制方面，幾年中好像還沒(méi)有針對工會(huì )會(huì )員代表的集中培訓。因此建立一套適合改制企業(yè)運行機制，為保證工代會(huì )代表常任制長(cháng)期、規范、有效地運行，任務(wù)還是比較艱巨的。
面對目前金融危機的嚴峻形勢，和諧企業(yè)的創(chuàng )建遇到了很大困難，對我們企業(yè)工會(huì )工作是極大的考驗，我們要按照全總十五大對加強基層工會(huì )組織建設提出要求，規范好企業(yè)工會(huì )會(huì )員代表大會(huì )，將代表常任制工作落實(shí)好，進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì )民主化、群眾化建設，充分發(fā)揮工會(huì )組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾和維護群眾權益的作用。
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