村民自治兩委班子的協(xié)調的工作心得

　　村民自治“兩委”班子的協(xié)調工作心得隨著(zhù)農村改革的不斷深化，村民自治作為黨在農村著(zhù)力推行的基層管理體制的重大改革和農村經(jīng)濟發(fā)展及社會(huì )穩定的重大創(chuàng )新工程，極大地推動(dòng)了農村經(jīng)濟社會(huì )的蓬勃發(fā)展。村民自治工作在各級黨委政府的領(lǐng)導下，在摸索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完美，效果是顯著(zhù)的，其作用在經(jīng)濟、政治、社會(huì )生活中日益顯現。但在新的形勢下，“兩委”班子如何協(xié)調開(kāi)展工作，又如何帶動(dòng)當地的老百姓盡快脫貧致富奔小康，是我們面臨的新形勢、新任務(wù)。尤其是指導“兩委”班子如何協(xié)調開(kāi)展工作，是我們面臨村改工作中的又一個(gè)新問(wèn)題。

　　近一年多來(lái)在我鄉的村民自治實(shí)踐工作得出經(jīng)驗：注意加強和改善“兩委”班子的協(xié)調關(guān)系，是村民自治工作中的重之重。有的“兩委”矛盾是在選舉過(guò)程中就產(chǎn)生了的，但更多的是在村務(wù)決策和管理上的矛盾�，F就針對村民自治選舉過(guò)程中的普遍性問(wèn)題，“兩委”班子在村務(wù)決策和管理上存在的主要矛盾和如何協(xié)調“兩委”班子關(guān)系方面，談點(diǎn)粗淺的看法。

　　村改選舉過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題：非法拉選票

　　漾濞縣雙澗鄉是在去年6月至9月，采取先試點(diǎn)后鋪開(kāi)的辦法，選舉產(chǎn)生了5個(gè)村黨支部委員會(huì )和5個(gè)村民委員會(huì )，全鄉全面實(shí)現了村民自治�？傮w效果是顯著(zhù)的，它極大地深化了山區農村村級組織體制的改革，增強了鄉村兩級組織體制的活力，推動(dòng)了山區農村的發(fā)展。

　　但在選舉過(guò)程中出現的一些問(wèn)題也不可置疑，不可回避，不可忽視，對這些問(wèn)題進(jìn)行分析總結，將會(huì )對我們今后的“兩委”選舉工作提供一些好的經(jīng)驗，促進(jìn)村改工作起到積極的作用。

　　“兩委”選舉過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題是：一是家族勢力影響著(zhù)選舉。有的村在選舉過(guò)程中，從候選人的產(chǎn)生到競選成功，都受到家族勢力的影響，比如有的候選人，候選條件很一般，但靠著(zhù)龐大的家族勢力，拉選票，搞串聯(lián)，完全控制著(zhù)整過(guò)選舉過(guò)程。反而那些有一定真才實(shí)學(xué)、公道正派、有一定管理能力，群眾擁護的候選人，卻往往得不到人源背景的幫助而參選失敗，體現不出選民們的真正意志。二是個(gè)體老板的競選影響著(zhù)選舉。有的個(gè)體老板有了一定的資財后，想棄商投政，參與了競選活動(dòng)，這些個(gè)體老板靠著(zhù)資金雄厚的優(yōu)勢，不惜遍地撒金，非法拉選票，使選舉活動(dòng)受他們左右，嚴重地破壞了選舉法。三是當地選民的整體素質(zhì)影響著(zhù)選舉。許多山區農村的廣大村民對選舉工作反映冷漠，思想不夠解放，事不關(guān)已高高掛起，素質(zhì)普遍低下，認為誰(shuí)當支書(shū)、村主任與已無(wú)關(guān)，投誰(shuí)不投誰(shuí)對自已關(guān)系不大。因此，就給那些進(jìn)行非法選舉活動(dòng)的人創(chuàng )造了條件，誰(shuí)給他們好處就投誰(shuí)的票，不把村中的大事當回事等等。

　　在選舉過(guò)程中出現以上這些問(wèn)題，必然地給選舉產(chǎn)生后的“兩委”班子不好協(xié)調工作和產(chǎn)生矛盾埋下了伏筆。其實(shí)我們在選舉過(guò)程中出現的這些問(wèn)題，不能回避地認識到，主要是我們在引導村民、宣傳政策、制定選舉法規、業(yè)務(wù)指導上是存在不足和問(wèn)題的。當然，作為一項新的制度，新的體制，干部群眾一時(shí)難以適應，出些問(wèn)題是正常的，是難免的。關(guān)鍵是我們如何認清主流、把握方向，善于總結、找準問(wèn)題，便于更好地指導今后的工作的問(wèn)題。

　　“兩委”在工作中普遍存在的主要矛盾：爭權奪利

　　村黨支部和村民委員會(huì )選舉產(chǎn)生后，步入正常工作不久，有的村逐步在村務(wù)決策和管理上不斷產(chǎn)生矛盾，并使矛盾日見(jiàn)突出，有的關(guān)系還比較緊張，影響了正常的工作。一般表現為：一是爭權奪利矛盾暗生。村民委員會(huì )認為自已是村民們選舉的，現在是村民自治，應該是自己說(shuō)了算，因此，做事一般不與村黨支部商量，我行我索，甚至有的時(shí)候，連鄉黨委政府的話(huà)都不當一回事，使許多鄉村工作顯得異常的被動(dòng)。村黨支部則認為村民委員會(huì )是在村黨支部的領(lǐng)導下開(kāi)展工作的，村民委員會(huì )這種不請示不匯報的行為是對村黨支部的蔑視，于是，凡是村民委員會(huì )擅自布置的工作和其它所有村務(wù)工作都一概否認，使許多村民在村上辦不了事�！皟晌�”關(guān)系緊張還主要表現在，經(jīng)濟管理權屬的爭執上，都認為村級的經(jīng)濟應該屬于自己管理才對。所以明爭暗斗，矛盾日見(jiàn)突出，村里顯得很是不太平起來(lái)。二是推拉扯皮矛盾上升。村黨支部和村民委員會(huì )都是選舉產(chǎn)生的，因此，新上任的村干部，都不敢大膽地管理，該說(shuō)的不敢說(shuō)，該管的不敢管，怕失去下屆的選票，甚至有的村干部為了在村民們面前喜功賣(mài)好，有權有利的事?tīng)幹?zhù)管，無(wú)權無(wú)利或得罪村民們的事就互相推著(zhù)、滑著(zhù)，誰(shuí)都不愿意去做，出了問(wèn)題，就你推我滑誰(shuí)都不愿承擔責任，矛盾不斷加深。三是互相拆臺矛盾激化。有的村民委員會(huì )喜功好大，素質(zhì)低，不尊守村規民約，與村黨支部比高低，爭大小，因此，就發(fā)展到了你上樹(shù)我扯腳、互相打小報告、否認對方功過(guò)是非的現象，有的時(shí)候竟然面對面吵架爭執不休，矛盾公開(kāi)化。有的還發(fā)展到你在村上，我就不在，幾個(gè)村干部竟然很難走到一起，村民找村干部辦事找不到村干部的現象時(shí)有發(fā)生，嚴重地影響了村務(wù)的工作等等。

　　化解村民自治中的矛盾關(guān)鍵在于：切實(shí)加強政策引導，完善村級管理制度，全面推進(jìn)農村民主法制建設。

　　認真分析村民自治中的矛盾問(wèn)題，有的矛盾是老村級組織的時(shí)候本來(lái)就有的，延伸到了村民自治當中，成了新問(wèn)題，但更多的是村民自治當中出現的新問(wèn)題新矛盾。這主要是由于農村推行村民自治、讓農民自己當家做主人這種新型制度與原有的的思維模式、領(lǐng)導方式、管理體制、工作方法發(fā)生了碰撞的結果；主要是一時(shí)打破了原先村級干部考察任命、優(yōu)化組合的方式，把村中的當家人拿給村民自已民主推選，因此在組織實(shí)施、引導村民選舉過(guò)程中不可避免地出現了一些漏洞，把那些素質(zhì)低、甚至是有過(guò)違反亂紀的人選進(jìn)了班子等原因；主要是對“兩委”新班子的業(yè)務(wù)指導、政策教育不夠及時(shí)，配套管理跟不上，管理制度缺位，職責不分，村黨支部不知道管些什么、村民委員會(huì )不知道干些什么，村黨支部缺乏民主意識，村民委員會(huì )缺乏工作經(jīng)驗，村級所制定的有些管理制度落不到實(shí)處等等所至。提出這些問(wèn)題不是講村民自治有不好的地方，村民自治是我們黨順應農村經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的要求，而做出的正確選擇，是合民心順民意的大事，它全面深化了農村體制改革，極大地推動(dòng)了農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。但關(guān)鍵是我們如何引導、教育、組織村民搞好自治的問(wèn)題。

　　針對以上在村民自治的選舉過(guò)程中存在的問(wèn)題和“兩委”班子的一些矛盾問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行做工作：一是在選舉過(guò)程中做到政策宣傳到位、業(yè)務(wù)指導到位、選舉措施定到位，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，切實(shí)堅持公開(kāi)、公正、公平的原則，真正把群眾擁護、有真才實(shí)學(xué)的人選出來(lái)，完全體現選民意愿，保正選舉質(zhì)量。二是村民自治必須堅持黨的領(lǐng)導。黨管農村是一個(gè)重大的原則問(wèn)題，只有正確地堅持黨的領(lǐng)導，才能使村民自治得到有力的保障和保持正確的方向，在健康的軌道上發(fā)展。但在具體的工作中要指導他們，搞清楚堅持黨的領(lǐng)導的含義，搞清楚什么是堅持黨的領(lǐng)導，什么不是堅持黨的領(lǐng)導，只有這樣才能夠很好地地堅持黨的領(lǐng)導。三是規范村民自治的決策和管理程序。制定和完善村務(wù)管理辦法，理清職責范圍，明確職責關(guān)系，強化農村民主法治建設等都是解決村民自治中矛盾問(wèn)題的關(guān)鍵。

　　只有不斷注意改善村民自治中“兩委”班子的協(xié)調工作，才能使村民自治永放光芒。

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