村民自治工作報告
在學(xué)習、工作生活中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編收集整理的村民自治工作報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
近年來(lái)，昆山市全面貫徹《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》，實(shí)行以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治，采取多種方式規范村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，有效促進(jìn)了農村各項社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展。19xx年、19xx年和連續三次被國家民政部命名為全國村民自治模范市，初被全國村務(wù)公開(kāi)協(xié)調小組命名為全國村務(wù)公開(kāi)民主管理示范市。
一、加強領(lǐng)導，完善制度，提升工作水平
一是強化領(lǐng)導，抓考核。市委、市政府把村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作作為農村基層民主建設的重要內容，專(zhuān)門(mén)調整了村民自治工作領(lǐng)導小組成員名單和職責，黨政統一領(lǐng)導，民政部門(mén)組織協(xié)調，市紀委、市委組織部、農辦、婦聯(lián)、共青團、計生委等有關(guān)部門(mén)共同參與的領(lǐng)導體制和工作機制得到進(jìn)一步完善。同時(shí)，還把此項工作列入市委市政府年度綜合目標之中進(jìn)行嚴格考核，保障了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作有力有序深入開(kāi)展。
二是培訓動(dòng)員，抓基礎。村務(wù)公開(kāi)民主管理是三農工作和建設社會(huì )主義新農村的基礎，市委、市政府每年都堅持對村兩委班子成員及其配套組織開(kāi)展全面系統的培訓，緊緊圍繞《村委會(huì )組織法》、村民自治、村務(wù)公開(kāi)和民主管理、村民自治章程（村規民約）四個(gè)重點(diǎn)內容組織脫產(chǎn)培訓，及時(shí)組織學(xué)習四議兩公開(kāi)等基層民主管理的有效方法，大大提高了村級干部的民主管理意識，在廣大村干部中筑牢了正確的自治觀(guān)念、理財觀(guān)念和民主管理觀(guān)念。同時(shí)，在全市各村，利用村民大會(huì )、村民代表大會(huì )和走家串戶(hù)方式向廣大村民廣泛宣傳村務(wù)公開(kāi)民主管理意義、方法和程序，提高群眾參與村務(wù)公開(kāi)民主管理的意識。同時(shí)，充分發(fā)揮市、鎮兩級機關(guān)干部作用，開(kāi)展基石工程活動(dòng)，下派農村工作經(jīng)驗豐富的機關(guān)干部脫產(chǎn)下村指導各項工作，為村務(wù)公開(kāi)民主管理薄弱村治理工作打牢了思想基礎，提供了人才支撐。
三是完善制度，抓落實(shí)。昆山市抓住村黨組織班子調整，村委會(huì )換屆選舉后的有利契機，根據市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，修訂《昆山市村務(wù)公開(kāi)目錄》，指導各村及時(shí)完善《村民自治章程》、《村規民約》等31項制度、明確村務(wù)公開(kāi)監督小組和民主理財小組職責。指導各村在醒目位置設立了村務(wù)公開(kāi)欄，公開(kāi)面達到100%。一些條件較好的村利用現代遠程教育設備，實(shí)施村務(wù)即時(shí)公開(kāi)，建立村務(wù)公開(kāi)電子檔案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及三農工作的相關(guān)會(huì )議，市、鎮領(lǐng)導都要進(jìn)一步強調中辦發(fā)[]17號文件精神，做到干部清楚，村民明白，從而使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作走上了日趨民主、規范的道路。
二、突出重點(diǎn)，加大投入，優(yōu)化工作平臺
緊緊圍繞社會(huì )主義新農村建設任務(wù)，將村民自治工作與法治昆山建設、實(shí)施懲防體系、基層黨建三級聯(lián)創(chuàng )活動(dòng)和學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)結合起來(lái)，與增加農民收入、減輕農民負擔等各項發(fā)展與改革措施結合起來(lái)，使村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過(guò)程，實(shí)現村級民主管理制度化、規范化、程序化，提高村民依法有序參與民主實(shí)踐的能力和素質(zhì)。在此過(guò)程中，立足四個(gè)著(zhù)眼點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展工作。一是著(zhù)眼于農村工作大局，在發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)和民主管理強基固本作用上下功夫；二是著(zhù)眼于農民群眾的切身利益，在認真解決農民群眾最關(guān)心的.問(wèn)題上下功夫；三是著(zhù)眼于充分發(fā)揮農民群眾的主體作用，在提高農民群眾參與度上下功夫；四是著(zhù)眼于推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的規范化和程序化，在加強制度建設上下功夫。
三、創(chuàng )新形式，抓住熱點(diǎn)，保障村民權利
一是以村務(wù)
點(diǎn)題公開(kāi)為形式，確保村民的知情權。村干部是村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要執行者，為了使村干部真正有壓力、受觸動(dòng)，昆山們實(shí)行了村務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)的辦法，凡是村民對村級事務(wù)有疑問(wèn)、有異議，都可直接向村干部提出質(zhì)詢(xún)，要求村干部公開(kāi)村民應該知道而又不知道的村級事務(wù)，通過(guò)點(diǎn)題，摸清村民的想法和要求后，由鎮、村兩級組織限期公開(kāi)和解答，提高了村務(wù)公開(kāi)的實(shí)效性。在實(shí)行村務(wù)點(diǎn)題公開(kāi)的同時(shí)，市、鎮兩級領(lǐng)導不定期地深入各村，參加村民會(huì )議、村民代表會(huì )議或村兩委聯(lián)席會(huì )，督查指導點(diǎn)題公開(kāi)工作，并與村干部、村民一起聽(tīng)點(diǎn)題，一起研討解決問(wèn)題的辦法，還建立了村民反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題交辦反饋制度，把許多矛盾化解到了基層。
二是以民主日活動(dòng)為形式，保障群眾的參與權。昆山市在全市各村普遍實(shí)行了民主日制度，即：各鄉鎮、村根據本地情況，每月或每季度固定一天時(shí)間為村民民主議事日，召集村民代表參加民主日活動(dòng)，由村干部匯報本月或本季度兩委工作情況，公布財務(wù)收支情況，把需要決策的村級事務(wù)提交民主日會(huì )議研究討論后再做決議，同時(shí)，認真聽(tīng)取村民對村兩委工作的意見(jiàn)和建議，并將民主日活動(dòng)開(kāi)展效果同村干部效益工資掛鉤，采取季度督查，半年考核，年終匯總的方法，提高了村干部對民主日活動(dòng)的重視程度，使群眾的參與權得到有效落實(shí)。
三是抓住村級重大事項決策這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的決策權。近年來(lái)，在村級決策中，村級土地、發(fā)包、集體資產(chǎn)管理、村級基礎設施建設、農民動(dòng)遷等重大事項成為村民關(guān)注的熱點(diǎn)和村級管理的難點(diǎn)。昆山市對農村這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題認真調研，在這些方面引入民主管理機制，有效推進(jìn)六步?jīng)Q策法，強化了村民代表的職能，增加了民主性、科學(xué)性，減少了隨意性，深化了民主監督。同時(shí)，全市100%的村委會(huì )在村務(wù)決策中引入民主聽(tīng)證制度。，全市各村共舉辦聽(tīng)證會(huì )319場(chǎng)次，參加聽(tīng)證的村民代表和黨員代表9485人次，聽(tīng)證工程項目設計金額達到8、79億元。
四是抓住村級財務(wù)管理這個(gè)熱點(diǎn)，保障村民的監督權。為了管好村級財務(wù)，昆山們在堅持村級財務(wù)由鎮錢(qián)帳雙代管的基礎上，制定了更加具體和嚴格的操作程序，市委農辦相繼出臺了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建農村集體財務(wù)規范化管理合格鎮、村活動(dòng)的通知》和《關(guān)于調整村級財務(wù)公開(kāi)內容的通知》，進(jìn)一步強化了各級的監督職能，有效提高了村級財務(wù)管理水平，村民監督權得到落實(shí)。
四、昆山市村民自治工作面臨的困難和主要問(wèn)題
通過(guò)一系列行之有效的治理措施，昆山市村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作得到進(jìn)一步提升，為全市農村科學(xué)發(fā)展、和諧穩定作出了積極的貢獻。與此同時(shí)，面對新形勢、新任務(wù)和村民的新需求、新愿景，昆山市的村民自治工作也面臨著(zhù)新的挑戰。
一是村級民主建設發(fā)展不夠平衡。通過(guò)調研發(fā)現，村級集體經(jīng)濟積累較多的村，群眾參與民主管理的積極性較高，反之則較低。產(chǎn)生上述現象的主要原因基于各地經(jīng)濟、文化、交通、發(fā)展等方面的不平衡。
二是農村民主選舉工作面臨新挑戰。隨著(zhù)農村政策和農村工作重心的變化，外出務(wù)商人員和本地經(jīng)商人員對選舉誰(shuí)的關(guān)心程度不夠，對村級組織的依賴(lài)性降低；同時(shí)部分村民受法律意識，文化等諸方面的制約，對民主選舉的認識不夠，從一定程度上影響了村委會(huì )選舉的質(zhì)量。同時(shí)，隨著(zhù)民主進(jìn)程的不斷加快，無(wú)候選人直接選舉的面日益擴大，增大了選舉的難度。
三是村務(wù)公開(kāi)制度化建設有待加強。作為民主管理的有效形式和載體，個(gè)別村務(wù)公開(kāi)欄的硬件建設不夠規范，一些村的村務(wù)公開(kāi)資料信息更新不及時(shí)。
四是村級組織自身存在一些問(wèn)題。主要表現為：一些村在換屆后新老班子工作交接上不夠及時(shí)；村級管理的各項制度雖然上墻，但是有的制度的執行效果不是很好；村級組織開(kāi)展工作的統籌性、規范化有待進(jìn)一步加強。
五、完善村民自治的對策與建議
農村基層民主政治建設，是黨領(lǐng)導廣大農民群眾在經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )生活領(lǐng)域直接行使民主權利的制度建設和實(shí)踐活動(dòng)，是昆山國社會(huì )主義民主政治建設的重要組成部分。結合昆山市農村實(shí)際，應采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)基層民主政治建設。
1、加強領(lǐng)導，形成齊抓共管新局面。充分認識農村基層民主政治建設的重要性。各級黨組織要從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現兩個(gè)率先的高度，深刻認識加強農村基層民主政治建設的重要性和必要性。把農村基層民主政治建設列入重要議事日程，形成村民自治領(lǐng)導小組成員部門(mén)互相配合、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，充分發(fā)揮村民自治領(lǐng)導小組的職能作用，建立健全例會(huì )制度。經(jīng)常深入基層，及時(shí)了解并研究農村民主政治建設的新情況、新特點(diǎn)，全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結經(jīng)驗，堅持典型引領(lǐng)，切實(shí)加強指導力度。
2、強化監督，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)新提升。進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)制度，規范村務(wù)公開(kāi)的工作程序。在村務(wù)公開(kāi)中要切實(shí)把群眾最關(guān)心、與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，對公開(kāi)事項、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)地點(diǎn)、受理意見(jiàn)、審核辦法等作出具體規定，做到一事一議同時(shí)要進(jìn)一步健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)民主管理的實(shí)施細則，以保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權，使群眾監督由村務(wù)活動(dòng)結果的監督延伸至村務(wù)決策及其整個(gè)執行過(guò)程的監督。同時(shí)，加大行風(fēng)監督員的隊伍建設。在農村中聘請一部分老黨員、老干部擔任村級勤政廉潔的監督員、巡視員、加強對農村經(jīng)濟發(fā)展和勤政廉潔監督，確保村級經(jīng)濟和社會(huì )各項事務(wù)的發(fā)展。
3、加強引導，實(shí)現村級組織建設新突破。一是采取多種形式的教育培訓，提高村干部的自身素質(zhì)和社會(huì )管理能力，建設一支素質(zhì)高、能力強的村干部隊伍。二是完善激勵機制。由于村級經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，鎮黨委及各部門(mén)要繼續關(guān)心經(jīng)濟薄弱村干部的生活經(jīng)濟待遇，促進(jìn)和激勵他們全身心地投身到新農村建設；帶領(lǐng)村民建設全面小康社會(huì )。同時(shí)把干部的考核與激勵相結合，把工作實(shí)績(jì)與各項政治、經(jīng)濟待遇相掛鉤，對有實(shí)績(jì)、有能力、有經(jīng)驗、有學(xué)歷、有才能的優(yōu)秀干部推薦到上級領(lǐng)導崗位上，給他們一個(gè)展現才能的空間。
4、加大宣傳，樹(shù)立正確的村民自治新觀(guān)念。農村干部群眾是農村基層民主政治建設的實(shí)施主體�？梢酝ㄟ^(guò)每年定期舉辦各類(lèi)村干部培訓班，宣傳黨的強農惠民政策、村民自治的法律法規；通過(guò)各農村社區市民學(xué)校，舉辦各類(lèi)教育講座，宣傳黨的方針政策和相應的法律法規；通過(guò)新聞媒體的廣泛影響，宣傳黨的方針政策，堅持正面宣傳和典型教育相結合，報道村民自治的典型事例，營(yíng)造全社會(huì )尊重和支持農村基層民主政治建設的良好氛圍。
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