雪災應急預案
一、應急預案的體系構成
應急預案應形成體系,針對各級各類(lèi)可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責。生產(chǎn)規模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案可以合并編寫(xiě)。
綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關(guān)應急職責,應急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項應急預案
專(zhuān)項應急預案是針對具體的事故類(lèi)別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專(zhuān)項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
現場(chǎng)處置方案
現場(chǎng)處置方案是針對具體的裝置、場(chǎng)所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F場(chǎng)處置方案應具體、簡(jiǎn)單、針對性強,F場(chǎng)處置方案應根據風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應知應會(huì ),熟練掌握,并通過(guò)應急演練,做到迅速反應、正確處置。
二、雪災應急預案(精選10篇)
應急預案還可以按照行業(yè)來(lái)分,比如信息安全應急預案就是有效應對信息安全突發(fā)事件的關(guān)鍵。下面是小編為大家收集的雪災應急預案(精選10篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
雪災應急預案1
1、總則
1.1編制目的
及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展防災減災工作,合理配置抗災救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,實(shí)現“大雪不成災”目標,鞏固生態(tài)建設成果,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
1.2編制依據
根據國家有關(guān)法律、法規和《內蒙古自治區自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃旗自然災害救助應急預案》規定,結合我旗實(shí)際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是我旗應對雪災的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程以及降雪后,發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
1.4.3部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.4.4依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
2、啟動(dòng)條件
2.1我旗行政區域內發(fā)生雪災,出現下列任何一種情況,啟動(dòng)本預案。
2.1.1雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難,需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.1.2雪災造成人員傷亡的。
2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪災成災面積占全旗行政區劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況,上述標準可酌情降低。
2.2啟動(dòng)程序
2.2.1在降雪前,氣象預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警,預測雪災將對特定區域內群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向旗委、政府提出預案啟動(dòng)建議。
2.2.2旗委、政府根據預警預報,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì )議,發(fā)出啟動(dòng)命令,確定啟動(dòng)規模,落實(shí)救災責任。
2.2.3本預案啟動(dòng)后,旗防災減災指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作,全力以赴完成救災應急工作。
3、組織指揮體系及職責任務(wù)
3.1組織體系
成立旗防災減災應急指揮部,總指揮由政府旗長(cháng)擔任,副總指揮由分管牧區工作的副書(shū)記、分管農牧業(yè)工作的副旗長(cháng)擔任,成員由旗直有關(guān)部門(mén)和條管部門(mén)主要負責人組成。
3.2指揮部職責任務(wù)
旗防災減災指揮部在旗委、政府的領(lǐng)導下,直接指揮全旗防災減災工作。負責組織、領(lǐng)導全旗防災減災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災措施落實(shí)情況;檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災工作;根據災情發(fā)展,派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組,實(shí)施靠前指揮;請求上級、周邊地區支援,協(xié)調其他部門(mén)和駐軍關(guān)系;研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問(wèn)題。
3.3指揮部辦公室職責任務(wù)
旗防災減災指揮部下設辦公室,設在政府辦,辦公室主任由政府辦主任兼任,工作人員由政府辦、應急辦、農牧業(yè)局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實(shí);收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發(fā)布;及時(shí)收集信息,綜合評估災情,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作;負責處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項。
3.4指揮部專(zhuān)業(yè)組職責任務(wù)
旗防災減災指揮部下設6個(gè)工作組:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、醫療防疫組、宣傳報道組。
3.3.1災情預測預報組
由旗氣象局牽頭。主要職責:負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
3.3.2災情收集評估組
由旗民政局牽頭,農牧業(yè)局、統計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
3.3.3搶險轉移安置組
由旗交通局牽頭,農牧業(yè)局、民政局參加,必要時(shí)協(xié)調武警中隊及社會(huì )各方面力量參加。主要職責:負責轉移安置災民。
3.3.4后勤保障組
由旗農牧業(yè)局牽頭,財政局、民政局、商務(wù)局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監督管理局、住建局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責:負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具;負責搶險救災的通信、交通、電力保障;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5醫療防疫組
由旗衛計局牽頭,農牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監督管理局參加。主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治,負責搶險救災的藥品和醫療器械的質(zhì)量監督;負責災區衛生防疫、牲畜防疫、疫情監測和信息收集上報工作;負責所有捐助的各類(lèi)藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
3.3.6宣傳報道組
由旗委宣傳部牽頭,旗文體廣電局參加。主要職責:負責組織災情的對外新聞發(fā)布,對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
4、成員單位職責任務(wù)
旗政法委:負責啟動(dòng)草原110治安防范報警系統,及時(shí)發(fā)布各類(lèi)預警信息,并發(fā)揮應急指揮用。
旗政務(wù)網(wǎng)絡(luò )中心、通信運營(yíng)企業(yè):負責啟動(dòng)旗、蘇木鎮兩級政府及旗直部門(mén)應急指揮中心,保證網(wǎng)絡(luò )視頻和電話(huà)線(xiàn)路聯(lián)絡(luò )暢通。
旗委宣傳部:負責防災減災預警預報發(fā)布,信息傳遞,避災常識宣傳普及,新聞發(fā)布、報道防災減災工作。
旗農牧業(yè)局:負責農牧業(yè)基礎設施建設、牲畜疫病防治;組織調運飼草料等物資;聯(lián)系肉食品加工企業(yè),出欄牲畜;組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作;抗災車(chē)輛調度。
旗民政局:組織查災、核災、報告災情,負責儲備災民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災款物;負責組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)及捐贈款物的接收、下?lián)、管理工作。開(kāi)展救災救濟方面知識的宣傳教育,做好災民的安撫工作。
旗氣象局:組織發(fā)布天氣預警預報,為防災減災提供科學(xué)依據。
旗交通局:負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時(shí)運送和組織轉移災民所需的交通工具;及時(shí)疏通堵塞公路,保障交通運輸暢通。
旗商務(wù)局:科學(xué)調度儲備糧,確保災民糧食供應。
旗衛計局:負責調度衛生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實(shí)施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災區供水和食品衛生安全;負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放。
旗扶貧辦:負責受災貧困戶(hù)的核查、匯總;負責解決貧困戶(hù)的生產(chǎn)生活困難。
旗水務(wù)局:負責災后解決人畜飲水工作。
旗財政局:建立和完善防災減災資金的投入機制,負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金,確?篂木葹馁Y金及時(shí)到位;負責抗災救災資金使用情況的管理和監督;負責向上爭取抗災救災資金;負責防災救災資金安排和調度。
旗發(fā)改局:負責爭取救災基建項目,協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。
旗食品藥品工商質(zhì)量監督管理局:負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運行穩定;負責有關(guān)物資的采購、調運;負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
旗教科局:負責轉移護送受災地區學(xué)生,做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建。
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司:負責組織協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)修復因災損壞的設施,保障搶險救災通信暢通。
電力分局:負責組織搶修因災損毀的各類(lèi)電力設施,保障救災指揮用電。
旗住建局:負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
旗公安局:負責災區的社會(huì )治安工作。
旗統計局:負責會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)分析、匯總災情統計數據。
旗人武部:負責組織協(xié)調bu隊和民兵預備役人員參加搶險救災工作,組織轉移安置災民。
5、雪災預警和災情報告
5.1雪災預警
氣象預報部門(mén)按照“早發(fā)現、早報告、早處置”的原則,及時(shí)發(fā)出預警,預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導決策和啟動(dòng)預案提供科學(xué)依據。
5.2災情報告
雪災發(fā)生后,所在蘇木鎮政府必須立即向旗防災減災指揮部和有關(guān)部門(mén)報告初步災情,并迅速組織有關(guān)人員調查核實(shí)災情。災情報告內容主要包括:雪災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施,災區存在的困難和需求。
6、救災應急反應和緊急救援行動(dòng)
6.1應急反應
6.1.1蘇木鎮級應急反應
雪災發(fā)生后,受災蘇木鎮救災應急預案立即啟動(dòng),并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點(diǎn)一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過(guò)程由蘇木鎮政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員,安排運輸力量,按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移,最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問(wèn)題和困難,通過(guò)向政府應急指揮部匯報,由指揮部協(xié)調解決。有關(guān)部門(mén)在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,在第一時(shí)間內報告旗抗災救災指揮部辦公室和旗政府應急辦。
6.1.2旗級應急反應
旗防災減災指揮部接到雪災報告后,根據災情,啟動(dòng)旗級救災應急預案,實(shí)施統一領(lǐng)導和指揮;緊急調集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災;為緊急安置災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據救災工作需要,在全旗范圍內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng);請求有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。旗防災減災指揮部設在政府辦,作為總指揮、總調度中心。根據災情,必要時(shí)也可再成立現場(chǎng)抗災救災工作前方指揮部,協(xié)調、指揮抗災救災工作。
7、救災備災工作
7.1建立緊急救援隊伍
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情,由人武部協(xié)調駐軍bu隊、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛計等部門(mén)和駐軍要結合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊伍。要有針對性地開(kāi)展緊急救助演練,雪災發(fā)生后要及時(shí)趕赴災區實(shí)施緊急救援,確保受災群眾得到及時(shí)救助。
7.2建立災害預警預報系統和數據庫
旗、蘇木鎮兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫,運用各種預測手段,使之在預警時(shí)能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
7.3完善救災物資儲備制度
旗、蘇木鎮兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由交通、住建、衛計、電力、通信等部門(mén)儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等,由民政、商務(wù)等部門(mén)儲備和籌集。同時(shí),適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災后24小時(shí)內送達災區。
8、附則
8.1旗應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門(mén)職責制定相應的救災應急預案;各蘇木鎮政府、各社區要制定本級救災應急預案,并要明確指揮機構、工作機構、部門(mén)職責、工作措施、責任人以及具體聯(lián)系方式,切實(shí)做到詳實(shí)、具體、量化、細化,提前掌握應對雪災主動(dòng)權。
8.2預案制定后,要向社會(huì )進(jìn)行宣傳,使廣大群眾增強防災減災意識,增強抗災救災的積極性,最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)部門(mén)要進(jìn)行必要的應急演練。
8.3由旗應急指揮部辦公室進(jìn)行適時(shí)修訂和完善。本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
雪災應急預案2
一、總則
1、編制的目的
為提高全區應對雪災能力,及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展雪災救災工作,合理配置救災資源,最大限度地降低雪災造成的損失,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
2、編制的依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家自然災害救助應急預案》、《渭南突發(fā)公共事件共體應急預案》及《渭南高新區突發(fā)公共事件總體應急預案》的規定,結合高新區實(shí)際,特制定本預案。
3、適用的范圍
本預案是《渭南高新區突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案,是高新區應對雪災的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。
4、工作原則
以人為本、預防為主,統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、各司其職,密切配合,依靠群眾、科學(xué)應對。
5、啟動(dòng)條件
高新區區域內發(fā)生雪災,出現下列任何一種情況,啟動(dòng)本預案。
。1)氣象部門(mén)預測降雪達4毫米以上且將持續,可能對交通或者農業(yè)造成影響的。
。2)雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難,或雪災造成人員傷亡,需要緊急轉移安置或生活救助的。
。3)雪災造成房屋倒塌10間以上的。
。4)雪災造成牲畜死亡50頭(只)以上的。
本預案按下列程序啟動(dòng)。
。1)在降雪前,氣象預報部門(mén)發(fā)出預警,預測雪災將對區內群眾生命財產(chǎn)造成較大危害或損失,即可由高新區應管理辦公室提出預案啟動(dòng)建議。
。2)高新區應急指揮部根據預警預報,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì )議,發(fā)出啟動(dòng)命令,確定啟動(dòng)規模,落實(shí)救災責任。
。3)本預案啟動(dòng)后,高新區雪災救災工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作,全力以赴完成救災應急工作。
二、組織指揮體系及職責任務(wù)
1、指揮機構
成立高新區雪災救災工作指揮部,總指揮由高新區管委會(huì )主任周慶文同志擔任,副總指揮由高新區黨工委副書(shū)記王美麗、管委會(huì )副主任師東明同志擔任,成員為:管委會(huì )辦公室、財政局、建設局、社會(huì )事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、黨群工作部、規劃土地局、綜合執法局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監督分局的主要負責同志;雪災救災工作指揮部在高新區突發(fā)事件應急總指揮部的領(lǐng)導下,直接指揮全區雪災救災指揮工作。主要職責是:負責組織、領(lǐng)導高新區雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況;檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災工作;根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組,實(shí)施靠前指揮;負責請求上級支援,協(xié)調住區企、事業(yè)單位和駐軍共同抗災;研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問(wèn)題。
2、指揮部綜合辦事機構
高新區雪災救災指揮部下設辦公室,辦公室主任由管委會(huì )辦公室主任周向鋒同志擔任,副主任由管委會(huì )辦公室副主任張仲衛同志擔任,人員由管委會(huì )辦公室、財政局、建設局、社會(huì )事業(yè)局、經(jīng)濟發(fā)展局、良田街道辦事處和崇業(yè)路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是:向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區雪災應急指揮部的工作指令并監督落實(shí);收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發(fā)布;及時(shí)收集信息,綜合評估災情,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作;負責處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其他事項。
3、工作機構
根據工作需要,高新區雪災救災指揮部下設8個(gè)工作組,分別為:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
管委會(huì )辦公室:其職責是根據市氣象局發(fā)布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知,做好各項預報和雪災應急處置過(guò)程中各類(lèi)信息的上傳下達工作;
經(jīng)濟發(fā)展局:負責組織區內企業(yè)根據應急指揮部和區安委會(huì )的指揮,做好本企業(yè)內及門(mén)前除雪工作;
社會(huì )事業(yè)局:負責儲備災民生活所需的緊急救援物資,申請、分配、接收下?lián)芫葹目钗,組織查災、核災、報告災情,做好災民的安撫工作。負責調度衛生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實(shí)施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;負責轉移受災學(xué)校的學(xué)生,做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建。
建設局:負責區內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉,組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
財政局:負責安排救災款列入地方財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
經(jīng)濟發(fā)展局:負責爭取救災基礎設施建設項目,協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。
綜合執法局:協(xié)助建設局動(dòng)員和組織區內各單位及市民參與城市主次干路積雪清理工作。
黨群工作部:負責救災法規、政策的宣傳,及時(shí)準確的報道災情和搶險救災工作。
良田、崇業(yè)路街道辦事處:負責區內農業(yè)災害的核查、匯總;組織農村災民對口安置、救災物資的發(fā)放工作;組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作。
公安高新分局:負責社會(huì )治安和交通管制工作,做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。
工商局:負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運行穩定;負責有關(guān)物資的采購、調運;負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。
食品藥品監督分局:負責對調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進(jìn)行檢驗審核。
三、雪災預警和災情報告
1、雪災預警
雪災救災指揮部辦公室根據氣象預報部門(mén)發(fā)出的預警,預測雪災將對區內群眾生產(chǎn)、生活,生命財產(chǎn)可能造成的危害或損失,為領(lǐng)導決策和啟動(dòng)預案提供科學(xué)依據。
2、災情報告
雪災發(fā)生后,各街道辦事處、經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )事業(yè)局等有關(guān)部門(mén)必須根據各自職責立即向雪災救災指揮部辦公室和有關(guān)部門(mén)報告初步災情,并迅速組織有關(guān)人員調查核實(shí)災情。災情報告內容主要包括:雪災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施,災區存在的困難和需求。
四、救災應急響應和緊急救援行動(dòng)
。ㄒ唬、響應原則
堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則,政府統一指揮,部門(mén)企業(yè)聯(lián)動(dòng),廣泛調動(dòng)社會(huì )力量共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
1、街道辦、企業(yè)級應急響應
雪災發(fā)生后,受災街道辦事處、企業(yè)救災應急預案立即啟動(dòng),在第一時(shí)間內報告雪災救災指揮部辦公室,并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點(diǎn)一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過(guò)程由各街道辦事處和受災企業(yè)發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員,安排運輸力量,按指定的路線(xiàn)進(jìn)行轉移,最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問(wèn)題和困難,及時(shí)上報雪災救災指揮部。有關(guān)部門(mén)在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,
2、高新區級應急反應
高新區雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后,根據災情,啟動(dòng)高新區級救災應急預案,實(shí)施統一領(lǐng)導和指揮;緊急調集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災;為緊急轉移安置災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據救災工作需要,在全區范圍內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng),請求市應急辦和駐區部隊等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。根據災情,必要時(shí)可成立現場(chǎng)抗災救災工作前方指揮部,協(xié)調、指揮抗災救災工作。
。ǘ、緊急救援行動(dòng)
按照高新區雪災救災指揮部的統一指揮,下設各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開(kāi)展救援工作。
。1)災情預測預報組。
由高新區雪災救災指揮部辦公室牽頭。
主要職責:負責預測災害對區內群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
。2)災情報告評估組。
由社會(huì )事業(yè)局牽頭,建設局、經(jīng)濟發(fā)展局、公安分局(交警大隊)、良田、崇業(yè)路街道辦事處參加。
主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
。3)搶險轉移安置組。
由各街道辦事處牽頭,社會(huì )事業(yè)局、公安分局參加,必要時(shí)協(xié)調駐區部隊及社會(huì )各方面力量參加。
主要職責:負責轉移、安置災民。
。4)后勤保障組。
由財政局牽頭,社會(huì )事業(yè)局、綜合執法局、工商局、建設局、街道辦事處參加。
主要職責:負責保障救災資金,做好救災的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
。5)安全保衛組。
由公安高新分局牽頭。
主要職責:負責災區的治安管理和安全保衛工作,實(shí)施災區特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng);負責災區金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設施及物資的安全保衛。
。6)醫療防疫組。
由社會(huì )事業(yè)局牽頭,食品藥品監督分局參加。
主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治,負責搶險救災的藥品和醫療器械的質(zhì)量監督;負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作;負責所有捐助的各類(lèi)藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
。7)恢復重建組。
由建設局牽頭,經(jīng)濟發(fā)展局、社會(huì )事業(yè)局、規劃土地局、良田街道辦事處、崇業(yè)路街道辦事處等部門(mén)參加。
主要職責:負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房;負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后學(xué)校校舍的恢復重建和教學(xué)組織工作;負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作;負責災后積雪的清運、處理工作;負責災后恢復重建規劃的組織指導。
。8)宣傳報道組。
由黨群工作部負責。
主要職責:負責開(kāi)展應急預案的宣傳和應急知識的宣傳教育,負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
。ㄈ、應急終止
災情和救災工作穩定后,發(fā)布啟動(dòng)預警的雪災應急指揮部根據辦公室建議,決定終止應急響應。
五、救災備災工作
1、緊急救援隊伍的建立
緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情,各成員單位要結合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊伍。平時(shí)要有針對性地開(kāi)展緊急救助演練,雪災發(fā)生后要及時(shí)趕赴災區實(shí)施緊急救援,確保受災群眾得到及時(shí)救助。
2、災害預警預報系統和數據庫的建立
高新區、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫,運用各種預測手段,使之在預警時(shí)能預報出雪災將對區內群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
3、救災物資儲備制度的完善
高新區、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資,由建設、衛生、電力、通信等部門(mén)儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等,由民政、工商等部門(mén)儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與區內商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災后24小時(shí)內送達災區。
4、救災的基礎建設
高新區、街道辦兩級要加強救災裝備建設,配備專(zhuān)用救災車(chē)輛和通訊工具,確保救災通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。加強災害管理人員的培訓工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、附則
1、高新區雪災救災工作總指揮部各成員單位,要結合本部門(mén)職責制定相應的救災應急預案;各街道辦事處、企事業(yè)單位和社區、村組要制定本級救災應急預案,預案要詳實(shí)具體,簡(jiǎn)便易操作。
2、預案制定后,要向社會(huì )進(jìn)行宣傳,使廣大群眾增強防災減災意識,增強救災的積極性,最大限度地減少災害損失。重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部門(mén)要定期進(jìn)行救災應急演練。
3、本預案由高新區應急指揮部辦公室負責解釋。
4、本預案在印發(fā)之日起正式實(shí)施。
雪災應急預案3
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據上級指示,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、領(lǐng)導小組
組長(cháng):周振泉
副組長(cháng):尹曦翔
成員:吳小文、李慧萍、張義智、史建華、賀志斌、張國章、龍新華
主要職責
、偶訌婎I(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
、瞥浞掷眯雀鞣N渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
、钦J真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
、炔扇∫磺斜匾侄,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
、烧{動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、應急行動(dòng)
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學(xué)工作和師生生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報。
三、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后,學(xué)校防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從xx年12月1日起正式施行。
雪災應急預案4
1、總則
1.1編制目的和依據
為提高應對暴風(fēng)雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定,市局根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》及《XX市應對暴風(fēng)雪災害應急預案》相關(guān)專(zhuān)項預案,結合我局實(shí)際,制定本預案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動(dòng)適用本預案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災害應急工作應遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應對、預防為主原則;堅持政府統一領(lǐng)導、分級負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調原則;堅持軍地聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮基層組織和社會(huì )團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災害應急處置工作。
2、組織指揮機構及職責
2.1應急指揮部組成及職責
暴風(fēng)雪災害應急管理工作實(shí)行各級行政領(lǐng)導負責制。在市政府暴風(fēng)雪災害應急指揮部領(lǐng)導下,成立XX市交通局暴風(fēng)雪災害應急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部),總指揮由市交通局局長(cháng)擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸的副局長(cháng)擔任,成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì )等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、XX區工貿局、XX區經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領(lǐng)導全市交通系統暴風(fēng)雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問(wèn)題;督促檢查縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位的災害防御和救助工作;及時(shí)向市政府匯報災情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應急指揮部辦公室組成及職責
市局應急指揮部下設辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應急指揮部辦公室),辦公室設在局安全生產(chǎn)監督科,主任由分管應急工作的副局長(cháng)擔任,副主任由市局安全生產(chǎn)監督科科長(cháng)擔任,局屬各單位負責應急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風(fēng)雪災害應急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調處理應對暴風(fēng)雪災害工作中的有關(guān)問(wèn)題;組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對暴風(fēng)雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判,對暴風(fēng)雪災害損失及影響進(jìn)行評估;負責暴風(fēng)雪災害信息的收集、匯總,起草災情報告,及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進(jìn)展情況;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3應急職能組的設置、組成及職責
2.3.1應急職能組的設置
市局應急指揮部下設4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應急職能組的組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長(cháng)任組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處分管副處長(cháng)任副組長(cháng),市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監督處公路橋梁養護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區)公路管理部門(mén)主要負責人、市交通建設有限責任公司及相關(guān)施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作;向縣(區)公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預警信息。指導和協(xié)調縣(區)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級以下普通公路除雪防滑和應急救援工作;協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長(cháng)擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處分管副處長(cháng)任副組長(cháng),市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區)運輸管理部門(mén)主要負責人、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區)運輸管理部門(mén)及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預警信息;根據災情調整線(xiàn)路班車(chē)、公交車(chē)輛出行;妥善安置被困客運站內的旅客,維護站內秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營(yíng)車(chē)輛和人員提供必要的援助;組織運輸車(chē)輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當地政府及高速公路管理局盤(pán)錦管區向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長(cháng)擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關(guān)新聞報道,及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響;及時(shí)向社會(huì )通報應急處置工作的進(jìn)展情況;負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長(cháng)任組長(cháng),市局財務(wù)審計科、工會(huì )負責人任副組長(cháng),成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會(huì )等科室負責人組成。
工作職責:負責應急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤;承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。
3、應急準備
3.1機械設備、運輸車(chē)輛和物資儲備
各縣(區)交通部門(mén),局屬各單位每年應安排資金進(jìn)行救災物資動(dòng)態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設領(lǐng)域除雪防滑機械設備和物資儲備的安排和調度;市運輸管理處負責全市應急運輸車(chē)輛的安排和調度。
3.2預警發(fā)布
各部門(mén)、各單位接到市政府或上級主管部門(mén)預警信息后,應按有關(guān)要求,及時(shí)、無(wú)償播報和轉發(fā)暴風(fēng)雪天氣預警信息,確保公路工程建設領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應對準備。同時(shí),根據實(shí)際情況,提前組織應急隊伍和運輸車(chē)輛、機械設備進(jìn)入臨戰狀態(tài)。
3.3應急聯(lián)絡(luò )
各部門(mén)、各單位應成立相應組織機構,建立聯(lián)絡(luò )員制度,明確聯(lián)絡(luò )員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò )暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò )人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應在每年10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
3.4應急隊伍
市交通局組建兩支應急隊伍,即:公路除雪應急隊伍和道路運輸應急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導下實(shí)施應急救援工作。
3.4.1公路除雪應急隊伍
由市公路管理處牽頭,縣(區)公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應急分隊:
。1)以公路橋梁養護管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應急分隊,負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作;
。2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應急隊伍
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理處、市長(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區)運管部門(mén)配合,成立兩支道路運輸應急分隊。
。1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災群眾的轉移;
。2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應根據實(shí)際情況,每年對應急隊伍的組成、除雪防護機械設備、應急車(chē)輛和物資的儲備進(jìn)行統一部署和落實(shí),并于當年的10月30日前報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
4、預警級別
根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災害分為四個(gè)等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。
4.1紅色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續,可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預警信號
6小時(shí)內降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續,可能或已經(jīng)對交通或農牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業(yè)有影響。
4.4藍色預警信號
12小時(shí)內降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或農牧業(yè)有影響。
5、應急響應
5.1響應原則
暴風(fēng)雪預警信息發(fā)布后,對可能出現的暴風(fēng)雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門(mén)密切配合,軍地聯(lián)合救災,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量,形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機制。
5.2響應條件
根據政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災害預警信息,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位應當充分做好預防和應對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。
5.3應急行動(dòng)
災情發(fā)生后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位要按本預案明確的職責,及時(shí)發(fā)布預警信息,下發(fā)緊急通知,召開(kāi)緊急會(huì )議,決定啟動(dòng)應急預案,組織指揮除雪救災工作。重點(diǎn)做好以下工作:
。1)調集人員和除雪機械設備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現場(chǎng)的積雪,重點(diǎn)保證境內國道、省道等主要交通干線(xiàn)暢通;
。2)對境內普通公路上被困營(yíng)運車(chē)輛和人員、客運站內滯留乘客實(shí)施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對被困營(yíng)運車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助;
。3)積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路;
。4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災情信息,傳達和落實(shí)應急指揮部的指示和命令,協(xié)調和調度各類(lèi)應急資源,組織專(zhuān)家對災情進(jìn)行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專(zhuān)報,做好災情評估總結工作。
5.4響應終止
暴風(fēng)雪天氣結束、災情和救災工作穩定后,由市局應急指揮部決定終止應急響應。
6、災情報告和評估
6.1災情的報告和評估單位
縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災害報告的責任單位,按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。
6.2災情報告的時(shí)限要求
雪災發(fā)生后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告同級政府和上級主管部門(mén),并跟蹤了解和掌握災情動(dòng)態(tài),及時(shí)續報受災情況。
災情報告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
6.3災情報告和總結評估
災情報告的基本要素包括:時(shí)間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎設施和車(chē)輛設備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災的基本情況。
救災工作結束后,縣(區)交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓,及時(shí)向市局應急指揮部辦公室和同級政府報告。
7、災后救助與恢復重建
。ㄒ唬└骺h(區)交通部門(mén)要盡快對轄區重點(diǎn)受災企業(yè)、地區實(shí)施有效救助,幫助恢復生產(chǎn)運營(yíng),必要時(shí)向當地政府和有關(guān)部門(mén)提出援助申請。
。ǘ└骷壒凡块T(mén)要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通;對不能通車(chē)的公路要設立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業(yè)恢復冬季施工作業(yè)。
。ㄈ└骷夁\管部門(mén)要盡快查明車(chē)輛運營(yíng)情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復營(yíng)運,維護運輸市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┦虚L(cháng)途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設有限責任公司要根據災情,及時(shí)組織力量抗災自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內的人員和車(chē)輛,盡快恢復營(yíng)運。
8、附則
8.1獎勵和撫恤
。1)對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,市局將按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
。2)對因參與雪災搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定,給予相應的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。
8.3預案管理、解釋與實(shí)施
。1)本預案是全市交通系統指導暴風(fēng)雪災害救援工作的專(zhuān)項預案,根據實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
。2)縣(區)交通部門(mén)應按照當地政府統一要求,制定本行政區域內的暴風(fēng)雪災害應急預案,并報市局應急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監督科)備案。
。3)局屬各單位應根據本預案要求和各自職責,認真做好內部災害預警傳達和災害預防與處置等相關(guān)工作,并制定相應的應急行動(dòng)預案和各類(lèi)保障計劃,作為本預案的子預案。
。4)本預案由市交通局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
雪災應急預案5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為及時(shí)、妥善組織開(kāi)展雪災應急救援救災工作,合理配置救災資源,最大限度降低雪災造成的損失,切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。
。ǘ┚幹埔罁。根據國家有關(guān)法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峰市自然災害救助應急預案》以及國家有關(guān)救災工作的方針、政策和原則,結合我xx實(shí)際,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍。本預案是《克什克騰xx突發(fā)公共事件總體應急預案》框架下的專(zhuān)項預案,是應對雪災的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪中已預測將要發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的`災害事故、受困人員及車(chē)輛的救援。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本,最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.xx人民政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主。
3.各地區、各相關(guān)部門(mén)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
4.依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì )團體的作用。
二、啟動(dòng)條件
。ㄒ唬┛耸部蓑vxx行政區域內發(fā)生雪災,出現下列任何一種情況,即可啟動(dòng)本預案。
1.雪災給群眾生產(chǎn)、生活帶來(lái)困難,需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.雪災造成人員傷亡或人員、車(chē)輛受困的。
3.雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災造成牲畜死亡1000頭(只)以上的。
5.雪災造成重特大交通事故的。
6.雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災影響需要救援的事故。
。ǘ┍绢A案按下列程序啟動(dòng)。
1.在降雪前,氣象預報部門(mén)及時(shí)發(fā)出預警,預測雪災將對特定區域內群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失,即可向xx應急辦提出預案啟動(dòng)建議。
2.xx應急辦根據預警預報,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加的會(huì )議,發(fā)出啟動(dòng)命令,確定啟動(dòng)規模,落實(shí)救災責任。
3.本預案啟動(dòng)后,xx雪災救災工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),各工作組及成員單位按各自分工迅速開(kāi)展工作,全力以赴完成救災應急任務(wù)。
三、組織指揮體系及職責任務(wù)
。ㄒ唬┲笓]機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專(zhuān)項指揮部,在xx應急委的領(lǐng)導下,直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是:負責組織、領(lǐng)導全xx雪災救災應急工作;部署救災應急準備措施;督促檢查救災應急工作的人、財、物落實(shí)情況;檢查各工作組和有關(guān)部門(mén)的救災工作;根據災情發(fā)展情況派出救災現場(chǎng)領(lǐng)導小組,實(shí)施靠前指揮;負責請求上級、周邊xx縣區支援,協(xié)調市直有關(guān)部門(mén)和駐軍關(guān)系;研究解決其它有關(guān)救災應急工作的重大問(wèn)題。
xx雪災救災指揮部組成人員如下:略
指揮部下設辦公室,辦公室設在xx應急辦,電話(huà):0476—5222721。主要職責:向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實(shí);收集各工作組的工作進(jìn)展情況,及時(shí)向指揮部報告;負責災情和救災工作信息發(fā)布;及時(shí)收集信息,綜合評估災情,向上級有關(guān)部門(mén)匯報災情和救災工作情況;組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好救災工作;負責處理指揮部日常事務(wù),完成指揮部交辦的其它事項。
。ǘ┕ぷ鳈C構。根據工作需要,xx雪災救災指揮部下設8個(gè)工作組,分別為:災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。
xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責:
兩辦督查室:負責雪災救災工作各部門(mén)工作落實(shí)情況的督查。
xx氣象局:組織發(fā)布天氣預測、預報,為防災減災提供科學(xué)依據。
xx財政局:負責將救災款列入地方財政預算;負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
xx發(fā)改局:負責爭取救災基礎設施建設項目,協(xié)調有關(guān)方面落實(shí)項目建設資金。
xx交通局:負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時(shí)運送和組織轉移災民所需的交通工具;及時(shí)組織因雪災堵塞公路的疏通工作,保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會(huì ):組織查災、核災、報告災情,負責儲備災民生活所需的緊急救援物資;申請、分配、管理救災款物;負責組織開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)及捐贈款物的接收、下?lián)、管理工作。開(kāi)展救災救濟方面知識的宣傳教育,做好災民的安撫工作。
xx農牧業(yè)局:負責農牧業(yè)災害的核查、匯總;組織調運飼草料等物資;組織災民抗災自救、災后恢復重建、發(fā)展生產(chǎn)以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
xx水利局:負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
xx城管局:負責經(jīng)棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。
xx住建局:負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局:負責災區社會(huì )治安和交通管制工作。
xx市場(chǎng)監督管理局:負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運行穩定;負責有關(guān)物資的采購、調運;負責組織實(shí)施重要消費品市場(chǎng)調控和重要生產(chǎn)資料流通管理;負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。
xx糧食管理中心:管理好國家儲備糧,確保災民糧食供應,建立緊急情況下的糧食供應制度。
xx衛計局:負責調度衛生技術(shù)力量,搶救傷病員,對重大疫情實(shí)施緊急處理,預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延;保證災區供水和食品衛生安全;負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發(fā)放。
xx教育局:負責轉移受災學(xué)校的學(xué)生,做好災后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作;協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后校舍恢復重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心:負責救災法規、政策的宣傳,及時(shí)準確報道災情和搶險救災工作。
xx統計局:負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)分析、匯總災情統計數據。
蒙東克xx供電公司:負責組織搶修因雪災損毀的各類(lèi)電力設施,保障救災指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動(dòng)克xx分公司:負責組織協(xié)調通信運營(yíng)企業(yè)修復因災損壞的設施,保障搶險救災通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊:根據需要,在xx公安局、xx武裝部的協(xié)調下,組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作,組織轉移安置災民。
中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司克xx營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部及其它保險公司:對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人,根據保險合同及時(shí)辦理賠付事宜;對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處:負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作,協(xié)調交通及清雪工具保障公路暢通工作;組織居民清理積雪;協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成其它工作。
四、雪災預警和災情報告
。ㄒ唬┭念A警。
氣象預報部門(mén)按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,及時(shí)發(fā)出預警,預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失,為領(lǐng)導決策和啟動(dòng)預案提供科學(xué)依據。
。ǘ那閳蟾。
雪災發(fā)生后,所在蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處立即向xx應急辦和有關(guān)部門(mén)報告初步災情,并迅速組織有關(guān)人員調查核實(shí)災情。災情報告內容主要包括:雪災發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區存在的困難和需求。
五、救災應急反應和緊急救援行動(dòng)
。ㄒ唬⿷狈磻。
1.蘇木鄉鎮、開(kāi)發(fā)區、街道級應急反應。雪災發(fā)生后,受災蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處救災應急預案立即啟動(dòng),并按照預案迅速組織人力,緊急投入搶險救災,迅速組織轉移安置災民,安置地點(diǎn)一般采取就近安置,安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過(guò)程由蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員,安排運輸力量,按指定路線(xiàn)進(jìn)行轉移,最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問(wèn)題,及時(shí)逐級上報。有關(guān)部門(mén)在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情,了解受災群眾生活困難情況,第一時(shí)間向xx應急辦報告。
2.xx級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告后,根據災情,啟動(dòng)xx級救災應急預案,實(shí)施統一領(lǐng)導和指揮;緊急調集有關(guān)人員、物資、交通工具等用于搶險救災;為緊急轉移安置災民提供臨時(shí)住所、應急食品、衣被等生活必需品;根據救災工作需要,在全xx范圍內組織動(dòng)員社會(huì )各界開(kāi)展救災捐贈活動(dòng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急支援。
。ǘ┚o急救援行動(dòng)。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮,下設各工作組要立即采取措施,按照各自職責分工,開(kāi)展救援工作。
1.災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責:負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
2.災情收集評估組。由xx應急辦牽頭,各蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處、xx農牧業(yè)局、住建局、交通局參加。
主要職責:負責災情信息的收集、整理和上報工作;負責對災害損失以及災害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評估。
3.搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭,xx民政局、xx消防大隊參加。
主要職責:負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產(chǎn)。
4.后勤保障組。由xx財政局牽頭,各蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場(chǎng)監督管理局、住建局、紅十字會(huì )、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動(dòng)克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責:負責搶險救災的通信、交通、電力保障;負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具;負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛組。由xx公安局牽頭。
主要職責:負責災區治安管理和安全保衛工作,實(shí)施災區特別管制措施,嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng);負責災區金融等重點(diǎn)部門(mén)、重要設施及物資的安全保衛。
6.醫療防疫組。由xx衛計局牽頭,xx市場(chǎng)監督管理局、農牧業(yè)局參加。
主要職責:負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治,負責搶險救災的藥品和醫療器械的質(zhì)量監督;負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作;負責檢驗審核所有捐助的各類(lèi)藥品和醫療器械。
7.恢復重建組。由xx住建局牽頭,xx發(fā)改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動(dòng)克xx分公司、中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門(mén)參加。
主要職責:負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房;負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好災后學(xué)校校舍的恢復重建和教學(xué)組織工作;負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作;負責災后積雪的清運、處理工作;負責災后恢復重建規劃的組織指導;負責災后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭,xx人民政府信息中心參加。
主要職責:負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報道。
六、救災備災工作
。ㄒ唬┚o急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和群眾組成。根據災情,由xx人武部協(xié)調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衛生、消防等部門(mén)和駐xx要結合各自實(shí)際建立不同類(lèi)型的緊急救援隊伍。平時(shí)要有針對性地開(kāi)展緊急救助演練,雪災發(fā)生后要及時(shí)趕赴災區實(shí)施緊急救援,確保受災群眾得到及時(shí)救助。
。ǘ暮︻A警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫(易發(fā)生雪災地區的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點(diǎn)、河流水庫、重點(diǎn)工程等),運用各種預測手段,使之在預警時(shí)能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況,提高災情收集報告的科技含量。
。ㄈ┚葹奈镔Y儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資,由交通、住建、衛計、電力、通信等部門(mén)儲備和籌集;救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等,由民政、紅十字、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時(shí)與當地商業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式,確保災后24小時(shí)內送達災區。
。ㄋ模┚葹幕A建設。
xx和蘇木鄉鎮人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設,配備專(zhuān)用救災車(chē)輛和通訊工具,確保救災通訊網(wǎng)絡(luò )暢通。加強災害管理人員的培訓工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
雪災應急預案6
為積極應對雨雪天氣,切實(shí)做好轄區防雪災工作,保障道路通行和人民群眾的財產(chǎn)安全,根據上級要求,結合我轄區實(shí)際情況,特制定勝利路街道防雪災工作應急預案。
一、工作目標
根據上級防雪災通知,為應對我市大范圍降雪降溫天氣,全面加強轄區道路防雪災工作,最大限度地避免和減少雪天對道路交通的影響,確保道路暢通,全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立勝利路街道應對雨雪天氣領(lǐng)導小組,主任擔任組長(cháng),紀工委書(shū)記、副主任擔任副組長(cháng),各辦公室主任、社居委書(shū)記為成員。在區政府的領(lǐng)導下,領(lǐng)導小組負責組織指揮、指導、協(xié)調、監督檢查全街道的防雪災工作。
三、雪前準備工作
1、成立防雪災應急小分隊。應急小分隊以組織一定數量人員,以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問(wèn)題。
2、掃雪鏟冰工具準備到位。街道準備了充足的掃帚,預備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。
3、認真轄區危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對轄區內的危舊房、車(chē)棚等進(jìn)行認真的排查,在排查中,對部分危舊房、車(chē)棚進(jìn)行登記,防止因積雪損壞房屋設施,危及人身安全。
四、保障措施
1、當出現雪情后,要按照上級的工作部署和要求,快速響應,積極投入防雪災工作。
2、遇有雪量較大時(shí),迅速集中人員,調集掃雪力量,以保證積雪能迅速清除。
3、街道機關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通,夜間安排一定數量的人員值班,出現雪情,立即進(jìn)行清掃。
4、市容執法大隊負責督促各駐地單位、企業(yè)門(mén)前三包地域的掃雪工作。
5、掃雪工具配備到位,工具擺放在顯見(jiàn)易取的位置,便于取用。
雪災應急預案7
為排除汛期安全隱患,防止各類(lèi)事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預案。
一、應急處理程序
1、災害預警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風(fēng)等緊急警報,應急領(lǐng)導小組及全體教職工自覺(jué)進(jìn)入緊急應急狀態(tài),全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急領(lǐng)導小組成員應立即奔赴現場(chǎng),組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實(shí)施。
3、遇大水要護送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路,與平日放學(xué)路隊相一致,便于組織實(shí)施,忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區域。
6、救護組發(fā)現人員傷亡應及時(shí)組織搶救,并向上級領(lǐng)導及時(shí)匯報。必要時(shí)聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
二、防范措施
1、各班組織好安全監督小組,選好小組長(cháng),要求各小組的學(xué)生互相監督,以使所有學(xué)生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂(lè )、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學(xué)生自覺(jué)遵守。
3、教育學(xué)生無(wú)家長(cháng)帶領(lǐng)不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學(xué)生家長(cháng)簽定《安全防險責任書(shū)》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風(fēng)雨天氣要聽(tīng)從應急小組指揮,配合學(xué)校的應急預案,實(shí)施安全轉移、護送學(xué)生的任務(wù)。
6、與周邊村莊、小區聯(lián)系,請他們幫助做好學(xué)生安全防險工作。
7、學(xué)校安排假期值班,隨時(shí)了解假期的安全防險情況,發(fā)現隱患及時(shí)采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學(xué)生人身安全事故的,視情節追究責任人的責任。
雪災應急預案8
為預防公司雪災各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據省、市政府的有關(guān)工作指示,結合我公司工作實(shí)際,特制定本預案。
一、應急機構領(lǐng)導小組
公司防雪災領(lǐng)導小組
組長(cháng):吳長(cháng)勝
副組長(cháng):陸學(xué)文、謝春紅、李長(cháng)聚、陳剛
組員:孫光輝、叢文奇、黃艷晶、王亞安、孫光明、周大鵬、陳揚、劉亞鈞。
現場(chǎng)總指揮吳長(cháng)勝擔任,事故急救領(lǐng)導小組辦公室設在總經(jīng)理辦公室。
二、主要職責
領(lǐng)導小組應加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對防雪災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
。1)組長(cháng)總負責
貫徹傳達上級主管部門(mén)有關(guān)指示,研究部署防雪災工作;
。2)副組長(cháng)負責現場(chǎng)管理工作。
指導落實(shí)防雪災措施,協(xié)調消防應急行動(dòng),保持內外部聯(lián)絡(luò );在應急情況下,應立即與就近衛生、安全、消防部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行防雪災搶險工作,負責調集搶險器材、設備等;24小時(shí)安排工人值班,根據防雪災辦公室通知,隨時(shí)做好電力搶修準備工作;
。3)組員具體負責防雪災工作的實(shí)施。
防雪災物資的準備及調配,防雪災設備及人員調配,并現場(chǎng)負責指揮和巡查相關(guān)危險部位人員、設備撤離情況,做好安全防護工作;負責與各部門(mén)之間的信息溝通,及時(shí)收集與發(fā)布天氣情況;積極配合防雪災領(lǐng)導小組的預防及救援行動(dòng),發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)領(lǐng)導,做好工作紀錄;
。4)所有人員都有保護國家和投資者財產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務(wù)。
三、預防、預警及響應計劃
1、預防措施
。1)領(lǐng)導小組成員都必須收聽(tīng)天氣預報,盡早發(fā)現雨雪天氣,發(fā)現險情,及時(shí)向防雪災領(lǐng)導小組匯報,將險情消滅于萌芽狀態(tài);
。2)冬季來(lái)臨必須加強學(xué)校用電設備的安全檢測及防護工作,及時(shí)更換破損的線(xiàn)路,防止因雪災而負重過(guò)大而引發(fā)火災隱患;
。3)充分利用公司內各種渠道進(jìn)行防雪災知識的宣傳教育,組織、指導全公司職工防雪災知識的普及教育,廣泛開(kāi)展防雪災中的自救和互救訓練,不斷提高廣大職工防雪災的意識和基本技能。
。4)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
2、防雪災的應急響應:
應急響應工作流程圖如下:
1、接到上級指示或通知后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項防雪災工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防雪災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各
項室內大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防雪災工作順利進(jìn)行。
4、加強全公司宣傳教育,做好公司員工的思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常生產(chǎn)、生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
7、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
、叛杆侔l(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止雪災后滋生其它災害。
、茄杆匍_(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
、燃訌妼χ匾O備、重要物品的救護和保護,加強公司值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
8、采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災工作,把雪災造成的損失降到最低點(diǎn)。
9、調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復公司正常生產(chǎn)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
10、迅速了解和掌握公司受災情況,及時(shí)匯總上報。
11、做好雪災后處理、統計、總結工作。
12、雪災過(guò)后,做好防水、防洪預案及相關(guān)工作的部署。
四、其它
1、進(jìn)入防雪災緊急狀態(tài)后,公司防雪災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動(dòng)中,全公司員工要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從20xx年11月1日起正式施行。
雪災應急預案9
一、防水災應急處理程序
1、當發(fā)生水災時(shí),立即切斷加油站總電源,停止營(yíng)業(yè)。
2、對油罐可能進(jìn)入洪水的部位進(jìn)行密封。將貴重或易損壞物品和化學(xué)品放在洪水達不到的地方,做好防范工作。
3、水災過(guò)后,應組織排水,清理現場(chǎng),檢查設備設施情況,測量油罐水高。
4、應急小組在確認所有隱患均排出后,恢復營(yíng)業(yè)。
5、應急小組統計損失情況,上報上級主管部門(mén)。同時(shí)開(kāi)展災后檢查,查找安全隱患,采取相應防范措施。
二、雪災應急處理程序
1、冬季到來(lái)時(shí),應急小組要經(jīng)常注意當地氣象部門(mén)發(fā)布的強降雪預報,查實(shí)政府部門(mén)對災害的應對要求;準備好防災用品。
2、當強降雪來(lái)臨時(shí),做好以下檢查:
。1)檢查罩棚是否牢固。
。2)排水系統是否正常。
。3)站內門(mén)窗是否關(guān)閉。
。4)檢查卸油口、量油口是否密封。
。5)檢查操作井蓋是否蓋上。
。6)將貴重或易壞的物品和化學(xué)品放在不漏水的房間內。
3、加強對罩棚和員工宿舍等站內建筑物的巡檢。一旦發(fā)生險情,立即停止營(yíng)業(yè),切斷電源,關(guān)閉所有閥門(mén),對卸油口和量油口進(jìn)行密封,疏散站內車(chē)輛和人員,設置警戒線(xiàn)。如遇房屋倒塌、罩棚斷裂坍塌時(shí),要立足于自救,在第一時(shí)間報警,并及時(shí)搶救受傷人員,清點(diǎn)站內人員,迅速將所有員工疏散到安全地點(diǎn)。
4、強降雪結束以后,應急成員按照分工立即進(jìn)行清掃,必要時(shí)可以使用融雪劑,測量油罐水高,檢查油罐是否進(jìn)水,如已進(jìn)水,應停止使用該儲油罐,并向分公司營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)匯報。
5、清理現場(chǎng),恢復營(yíng)業(yè),上報上級主管部門(mén)。同時(shí)開(kāi)展災后檢查,查找安全隱患,采取相應防范措施。
雪災應急預案10
為了及時(shí)妥善處理預防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災害的安全緊急事件,提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應和協(xié)調水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校惡劣天氣安全應急預案。
一、成立學(xué)校惡劣天氣應急處理指揮機構:
學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統一領(lǐng)導學(xué)校安全緊急事件的應急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負責人組成,校長(cháng)任組長(cháng)。
1、暴風(fēng)雪災害事件應急處置領(lǐng)導小組
組長(cháng):錢(qián)存
副組長(cháng):吳偉、劉學(xué)志
成員:政教處全體成員
2、暴風(fēng)雪事件應急處置工作小組
組長(cháng):吳偉、劉學(xué)志
副組長(cháng):蘇會(huì )久、付凌云、徐丹
成員:政教處全體成員、各班主任
主要職責:
1、指揮有關(guān)老師立即到達指定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險排;驅(shí)施求救工作。
3、根據需要對師生進(jìn)行疏散,并根據事件性質(zhì),及時(shí)報請上級有關(guān)部門(mén)。
4、根據需要對現場(chǎng)采取控制措施。
二、應急措施
1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對暴風(fēng)雪、強降溫天氣的預測預警,發(fā)現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少惡劣天氣事件的損失。
2、根據惡劣天氣事件的預警,切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。
3、增加學(xué)校投入,切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險的基礎設施。
4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強降溫等惡劣天氣期間,建立24小時(shí)值班制度,并設立和開(kāi)通值班電話(huà),及時(shí)與交運部門(mén)取得聯(lián)系,及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(cháng),校車(chē)停止運行。
5、在學(xué)校領(lǐng)導的指揮下,各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。
6、及時(shí)掌握和處理因雪災造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設施、學(xué)校設備設施和校園樹(shù)木等出現損壞的排查和維修。
7、實(shí)行災情一日一報制度,發(fā)生災情后,要在最短時(shí)間內上報上級主管部門(mén)。
8、根據發(fā)生的災害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(cháng)的穩定工作。
三、預警級別
雪災預警信號分黃色、橙色、紅色表示。
1、黃色預警信號含義:12小時(shí)內可能出現對交通有影響的降雪或強降溫。
2、橙色預警信號含義:6小時(shí)內可能出現對交通有較大影響,或者已經(jīng)出現對交通有較大影響的降雪或強降溫并可能持續。
3、紅色預警信號含義:2小時(shí)內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降溫,或者已經(jīng)出現對交通有很大影響的降雪或強降溫并可能持續。
四、應急響應
1、一般(Ⅲ級),上報教育局辦公室,并根據災情由領(lǐng)導小組來(lái)具體實(shí)施應急指揮工作。
2、較重(Ⅱ級),上報教育局辦公室預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部,由上級領(lǐng)導指揮,領(lǐng)導小組實(shí)施應急救援工作。
3、嚴重(Ⅰ級),領(lǐng)導小組在第一時(shí)間內上報教育局預防暴風(fēng)雪、強降溫災害指揮部,由上級領(lǐng)導統一指揮,領(lǐng)導小組積極協(xié)助應急救災工作。
五、幾點(diǎn)要求
1、要加強值班和安全保衛工作,做到24小時(shí)有人堅守崗位。
2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預防次生和其它安全事故的發(fā)生。
3、學(xué)校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。
發(fā)生惡劣天氣,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng),都應及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應及時(shí)告知家長(cháng)接送,也可以報警求助。對可預見(jiàn)性惡劣天氣,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見(jiàn)性惡劣天氣,應盡力采取保護和自救措施,并將事實(shí)情況通過(guò)匯報程序匯報。
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