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關(guān)于推行節地生態(tài)安葬的指導意見(jiàn)
節地生態(tài)安葬，就是以節約資源、保護環(huán)境為價(jià)值導向，鼓勵和引導人們采用樹(shù)葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗資源，少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遺體，使安葬活動(dòng)更好地促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
一、基本原則
政府主導社會(huì )參與
節約資源保護環(huán)境
注重引導創(chuàng )新發(fā)展
分類(lèi)指導統籌推進(jìn)
二、主要目標
到"十三五"末
在鞏固和提高全國年均火化率的基礎上，較大幅度提高節地生態(tài)安葬比例
建成一批具有示范效應的節地生態(tài)安葬設施，初步形成覆蓋城鄉的節地生態(tài)安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
全面實(shí)行獎補激勵政策
骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬和墓位面積超標得到有效治理
節地生態(tài)、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚成為殯葬活動(dòng)主流
三、主要任務(wù)
(一)著(zhù)力推行節地生態(tài)葬式葬法改革。
●在骨灰或遺體公墓內集中安葬的基礎上，因地制宜創(chuàng )新和推廣更多符合節地生態(tài)要求的安葬方式。
●在火葬區，推廣骨灰植樹(shù)、植花、植草和骨灰立體安葬等方式，倡導選擇節地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。
●在土葬改革區，倡導選擇節地型遺體墓位以及遺體深埋、不留墳頭或以樹(shù)代碑。
(二)著(zhù)力加強節地生態(tài)安葬設施建設。
●著(zhù)力加強城鎮公益性公墓、骨灰堂等基本殯葬公共服務(wù)設施建設，提供樹(shù)葬、撒散、骨灰存放、小型墓等多樣化節地生態(tài)安葬方式。
●嚴格依法審批經(jīng)營(yíng)性公墓，結合實(shí)際分別對新建和已有經(jīng)營(yíng)性公墓明確節地生態(tài)安葬區域的配建比例。
●新建和改造農村公益性墓地，嚴格執行墓位占地面積規定，減少使用不可降解材料，提高集約化、生態(tài)化安葬程度。
●加強少數民族殯葬設施建設，保障少數民族群眾節地生態(tài)安葬需求。
(三)著(zhù)力提高節地生態(tài)安葬服務(wù)水平。
●嚴格落實(shí)安葬服務(wù)標準，創(chuàng )新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)項目，強化人文關(guān)懷。
●加強安葬后續日常管理和墓區維護。
●鼓勵經(jīng)營(yíng)性公墓開(kāi)辟節地生態(tài)墓園。
●強化殯葬事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)安葬服務(wù)的示范作用。
●加強和改進(jìn)農村公益性墓地管理。
●推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與殯葬服務(wù)融合發(fā)展。
(四)著(zhù)力培育現代殯葬文化。
●厚植符合節地生態(tài)、綠色環(huán)保要求的安葬理念。
●培育具有時(shí)代特征、民族特點(diǎn)、群眾基礎的殯葬行為規范。
●建設一批生命文化教育基地，打造優(yōu)秀殯葬文化傳承平臺。
●推廣現代文明的殯葬禮儀和殯葬用品。
●倡導文明低碳祭掃方式，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統殯葬文化。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導
●健全工作機制，密切部門(mén)協(xié)作
●將推行節地生態(tài)安葬納入"十三五"規劃
●加強目標管理和績(jì)效考核
●加大源頭治理力度
發(fā)揮黨員干部帶頭作用
黨員干部要帶頭實(shí)行遺體火化，帶頭參與節地生態(tài)安葬，帶頭推行喪事簡(jiǎn)辦，帶頭文明低碳祭掃，教育和約束直系親屬和身邊工作人員按要求舉辦喪事活動(dòng)。
強化宣傳引導
●發(fā)揮媒體、殯葬服務(wù)機構、基層自治組織、社會(huì )組織作用
●深入宣傳節地生態(tài)安葬的重大意義、法規政策和實(shí)踐成果
●開(kāi)展節地生態(tài)安葬示范活動(dòng)
●注重日常引導、實(shí)踐培養
健全獎補激勵機制
●推動(dòng)建立節地生態(tài)安葬獎補制度
●為不保留骨灰者建立統一的紀念設施
●積極組織開(kāi)展集中祭奠活動(dòng)
●積極探索建立環(huán)保殯葬用品補貼
注重能力建設
●加強設施規劃和用地保障
●打造節地生態(tài)安葬精品工程
●加快節地生態(tài)安葬標準化建設
●加強殯葬專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才培養
●注重總結評估和制度創(chuàng )新
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