城區文明雙創(chuàng )工作意見(jiàn)

　　20xx年是我市新一年文明城市創(chuàng )建承上啟下的關(guān)鍵一年。按照市、區“雙創(chuàng )”工作要求和精神，為加強城市綜合管理，深入推進(jìn)爭創(chuàng )“市容環(huán)境達標街道”、“市民滿(mǎn)意路”活動(dòng)，特制定20xx年“雙創(chuàng )”工作意見(jiàn)。

　　一、工作目標

　�。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展創(chuàng )建“市容環(huán)境達標街道”的活動(dòng)。加強必檢路段及連通道口的占道出店管理，提高環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量，加強立面整治、“三亂”清除及棚頂垃圾的清理，強化必查、抽查、自查環(huán)節，切實(shí)解決一批關(guān)系民生的重難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。

　　要求有60%以上的街道進(jìn)入優(yōu)良，90%以上的街道在達標線(xiàn)以上。

　　注：一類(lèi)街道80分以上、二類(lèi)街道75分以上為優(yōu)良；一類(lèi)街道70分以上、二類(lèi)街道60分以上為達標；一類(lèi)街道70分以下、二類(lèi)街道60分以下為不達標。全年累計平均分一類(lèi)街道低于70分、二類(lèi)街道低于60分或全年累計3次不達標的為年度不達標（二、三類(lèi)街道合并為二類(lèi)街道考核）。

　�。ǘ�）大力開(kāi)展創(chuàng )建“市民滿(mǎn)意路”的活動(dòng)。加強占道出店管理、環(huán)境衛生管理、立面整治、“三亂”清除，嚴格控管渣土污染、強化燈光亮化、及時(shí)維護道路設施，建立和規范環(huán)衛作業(yè)和道路清洗流程，嚴格落實(shí)精細化、長(cháng)效化管理標準，全面提升路面整體管理水平。

　　要求有60%以上的道路進(jìn)入優(yōu)良，90%以上的路段在達標線(xiàn)以上。

　　注：A類(lèi)道路90分以上、B類(lèi)道路85分以上、C類(lèi)道路80分以上為優(yōu)良；A類(lèi)道路75分以上、B類(lèi)道路65分以上、C類(lèi)道路60分以上的為達標；A類(lèi)道路75分以下、B類(lèi)道路65分以下、C類(lèi)道路60分以下的為不達標。全年累計平均分A類(lèi)道路低于75分、B類(lèi)道路低于65分、C類(lèi)道路低于60分或全年累計3次不達標的為年度不達標。（區無(wú)A類(lèi)道路）

　�。ㄈ�）加大“市容環(huán)境長(cháng)效管理達標社區、達標村灣”的創(chuàng )建力度。落實(shí)社區（村灣）市容環(huán)境衛生責任區制度，發(fā)動(dòng)轄區單位和居民群眾參與創(chuàng )建工作，建立檢查、考核、評比、獎懲機制，實(shí)現社區管理長(cháng)效化。

　　要求90%以上的社區達標。

　　二、考核內容和辦法

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　　“雙創(chuàng )”工作檢查內容主要包括以下幾方面：暴露垃圾的清除，占道出店經(jīng)營(yíng)的控管，路面污染的管理，立面市容及社會(huì )監督等方面。

　�。ǘ�）檢查考核辦法

　　“市民滿(mǎn)意路”和“市容環(huán)境達標街鄉”的檢查考評工作由市“雙創(chuàng )”工作專(zhuān)班統一組織實(shí)施，同步檢查、同步考核、同步反饋，檢查的結果每月通報、每季公示、年終結總帳。

　　市檢查扣分主要來(lái)自三個(gè)方面，專(zhuān)業(yè)檢查——專(zhuān)班組織人員日常檢查扣分所得；社會(huì )監督——通過(guò)媒體曝光、市民投訴、人大代表、政協(xié)委員批評及領(lǐng)導批示等對市容環(huán)境問(wèn)題的監督進(jìn)行扣分所得；民意調查——將第三方市容環(huán)境民意調查的滿(mǎn)意率按上下半年各占20%的比例納入“雙創(chuàng )”成績(jì)。

　　區“雙創(chuàng )”專(zhuān)班每月20日左右對11個(gè)街道當月創(chuàng )建工作進(jìn)行排序，上報市專(zhuān)班。排序以以下幾個(gè)方面的內容為依據：一是當月媒體曝光、市民投訴、人大代表政協(xié)委員批評、領(lǐng)導批示件及市專(zhuān)班督辦件的數量；二是區四城同創(chuàng )辦、區“雙創(chuàng )”專(zhuān)班對各個(gè)街道下達的督辦單的數量以及日常檢查情況；三是局環(huán)衛科、質(zhì)檢站日常巡查發(fā)現的垃圾數量；四是其它問(wèn)題。

　　創(chuàng )建市容環(huán)境長(cháng)效管理社區（村灣）采取區專(zhuān)班檢查與街專(zhuān)班檢查相結合、自查與抽查相結合方式進(jìn)行。區專(zhuān)班按社區（村灣）長(cháng)效管理的考評標準，對全區所有社區和村灣進(jìn)行檢查考評，每月評選出優(yōu)勝社區（村灣）、不達標社區（村灣），并在全區范圍內通報。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識�！半p創(chuàng )”工作是文明城市創(chuàng )建的基礎性工作，各單位、各部門(mén)要統一思想，提高認識，積極發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，加力度，加措施，積極組織開(kāi)展暴露垃圾整治、占道出店整治及其他專(zhuān)項整治活動(dòng)，開(kāi)展爭創(chuàng )最清潔和最整齊街道活動(dòng)，為創(chuàng )建文明城市打下扎實(shí)基礎。

　�。ǘ�）完善機制，破解難題。堅持執行領(lǐng)導帶班、干部值班制度，堅持“雙創(chuàng )”工作講評制度，堅持獎優(yōu)罰劣制度，堅持領(lǐng)導約談和責任追究制度，通過(guò)各種形式，調動(dòng)全區開(kāi)展“雙創(chuàng )”工作的積極性，破解影響城市管理和“雙創(chuàng )”工作的難點(diǎn)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強檢查，強力督辦。區四城同創(chuàng )辦、區“雙創(chuàng )”專(zhuān)班要加大日常巡查督辦力度。對一些整改不力的問(wèn)題，要下達整改通知書(shū)，限期解決，并作為每月排序的依據之一。

　　四、獎罰辦法

　　對照區“雙創(chuàng )”目標任務(wù)和市“雙創(chuàng )”專(zhuān)班成績(jì)通報，對各責任單位實(shí)施獎懲，每月獎懲，每季兌現，年度集中獎勵。

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　　1、創(chuàng )“市民滿(mǎn)意路”

　　對當月進(jìn)入市優(yōu)良的道路，按每條路1000元的標準進(jìn)行獎勵；

　　以10條道路進(jìn)入優(yōu)良為標準，每增加一條優(yōu)良道路，獎勵1000元，每減少一條優(yōu)良道路，處罰1000元；

　　如B類(lèi)路段低于65分，C類(lèi)路段低于60分，每條路段處罰3000元。

　　2、創(chuàng )“市容環(huán)境達標街道”

　　對完成區目標，同時(shí)進(jìn)入市優(yōu)良的街道一次性獎勵20xx元，每增加一分（相對市優(yōu)良街道劃分線(xiàn)，小數點(diǎn)按四舍五入）再獎勵1000元，每月獎勵累計不超過(guò)8000元；

　　對一類(lèi)街道在70分以上、二類(lèi)街道在60分以上但沒(méi)有完成區“雙創(chuàng )”目標的街道，每月處罰20xx元；

　　對一類(lèi)街道在70分以下、二類(lèi)街道在60分以下的街道，每月處罰5000元。

　�。ǘ�）年度獎懲

　　以市“雙創(chuàng )”專(zhuān)班年度通報為依據，對進(jìn)入全市先進(jìn)行列的單位進(jìn)行獎勵。

　　1、對市容環(huán)境優(yōu)勝街道，每條街道獎勵2萬(wàn)元；

　　2、對市容環(huán)境優(yōu)良街道，每條街道獎勵1萬(wàn)元；

　　3、對市容環(huán)境達標街道，每條街道獎勵5000元；

　　4、對市民滿(mǎn)意優(yōu)勝道路，每條道路獎勵3000元；

　　5、對進(jìn)入全年優(yōu)勝的社區，每個(gè)社區獎勵20xx元；

　　6、對其它進(jìn)入先進(jìn)行列的單位，給予一定獎勵。

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