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中國的環(huán)境問(wèn)題
中國的環(huán)境問(wèn)題1
摘 要：隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和國際貿易的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起世界范圍內各界的關(guān)注，成為國際政治、經(jīng)濟領(lǐng)域的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。許多發(fā)達國家以保護環(huán)境為由，利用起雄厚的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力，在國際貿易中利用環(huán)保標準，環(huán)保標志，市場(chǎng)準入條件設置“綠色貿易壁壘”來(lái)保護本國的市場(chǎng)，這樣嚴重阻礙了各國之間平等的貿易來(lái)往。中國何去何從，中國的企業(yè)又該怎樣發(fā)展呢？
關(guān)鍵詞：綠色貿易壁壘;綠色營(yíng)銷(xiāo)
1 貿易與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與實(shí)質(zhì)
“貿易與環(huán)境” 這一熱點(diǎn)的產(chǎn)生決不是偶然的，它是當今環(huán)境革命時(shí)代發(fā)展變化的結果。人們對環(huán)境與國際貿易關(guān)系的認識經(jīng)歷了一個(gè)相當長(cháng)的歷史過(guò)程。環(huán)境問(wèn)題剛開(kāi)始的時(shí)候被認為主要是一國的國內問(wèn)題, 應由一國的國內法來(lái)加以規范。隨著(zhù)時(shí)間的推移, 環(huán)境問(wèn)題轉變成一個(gè)全球性的問(wèn)題。
現行的多邊貿易體制的目的就是努力實(shí)現國際貿易自由化和全球化，要求各國政府減少對貿易的限制和干預，削減政府對貿易的控制權。而國際環(huán)境政策的目的則是努力防止政策和市場(chǎng)失靈，預防貿易自由對環(huán)境保護的消極影響，保護環(huán)境則又要求政府在一定程度上對貿易干預。環(huán)境保護者認為，為保護環(huán)境各國應毫不遲疑的采取一切措施，即使是在短期內犧牲一定的經(jīng)濟利益。但政府卻擔心環(huán)境保護的代價(jià)和成本會(huì )影響在國際市場(chǎng)上的競爭能力，這可能是環(huán)境保護與貿易自由之間的矛盾產(chǎn)生的最直接的原因。
由于經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境意識以及利益需求等方面的不同，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的環(huán)境標準必然存在差異。這種差異在一定時(shí)期內難以協(xié)調，必然導致發(fā)達國家的環(huán)境政策與發(fā)展中國家的貿易目的之間的矛盾，這些矛盾給本來(lái)就不平衡的國際貿易格局增添了新的不穩定因素。
具體來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間關(guān)于貿易與環(huán)境的沖突和矛盾主要體現在以下幾個(gè)方面：
(1)發(fā)展中國家初級產(chǎn)品出口是以對自然資源掠奪性開(kāi)發(fā)為代價(jià)的，而發(fā)達國家卻是以低于資源價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)初級產(chǎn)品。經(jīng)加工而成的制成品又高價(jià)賣(mài)到發(fā)展中國家，發(fā)達國家從中獲得高額利潤，發(fā)展中國家的消耗得不到補償和維護，加劇了發(fā)展中國家的環(huán)境惡化。
(2)由于發(fā)展中國家的環(huán)境保護法規和標準比較寬松，發(fā)達國家的企業(yè)為逃避?chē)鴥缺容^嚴格的'環(huán)境標準而將國內限制或者淘汰的技術(shù)和企業(yè)轉移到發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家的環(huán)境受到損害，經(jīng)濟利益受到損失。
(3)發(fā)達國家在世界環(huán)保市場(chǎng)中憑借其雄厚的經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力，利用環(huán)保標準、環(huán)保標志和市場(chǎng)準入條件等作為貿易保護的借口，形成一種隱蔽性的“綠色貿易壁壘”。這為發(fā)達國家的市場(chǎng)提供了巨大的保護傘，把發(fā)展中國家的許多產(chǎn)品拒之門(mén)外。
(4)環(huán)境因素正成為國際社會(huì )優(yōu)惠貸款，國際投資，無(wú)償援助的重要條件，影響著(zhù)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展。
2 貿易與環(huán)境的關(guān)系
貿易與環(huán)境之間相互促進(jìn)、相互制約構成了環(huán)境與國際貿易問(wèn)題的基本內容。
(1) 國際貿易與環(huán)境保護之間的促進(jìn)和推動(dòng)。貿易聯(lián)系可以使發(fā)達國家環(huán)保技術(shù)產(chǎn)生重要的溢出效應，技術(shù)擴散的速度加快，周期縮短。發(fā)展中國家通過(guò)國際貿易可以引進(jìn)發(fā)達國家先進(jìn)的環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù),不僅可以彌補技術(shù)開(kāi)發(fā)的不足,而且可以節省大量的研發(fā)費用,避免走彎路。
環(huán)境保護是貿易可持續發(fā)展的基礎，有利于開(kāi)拓國際貿易發(fā)展的新方向，居民對環(huán)保產(chǎn)品的追求客觀(guān)上可以促進(jìn)一個(gè)國家和地區以更清潔的方式生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的調整和產(chǎn)品結構的“綠化”，推動(dòng)綠色GDP的增長(cháng)；同時(shí)也會(huì )對國際貿易商品提出環(huán)境要求，拓寬國際貿易的內容，改變交換的方式，促使國際貿易的發(fā)展更有可持續性。
�。�2）環(huán)境保護與國際貿易之間的沖突和矛盾。國際貿易對不同發(fā)展階段的國家環(huán)境的影響是不同的。很多低發(fā)展階段的國家為了出口收益還不斷的出口資源性產(chǎn)品，由于初級產(chǎn)品的價(jià)格低，反而形成出口越多，收入越少，環(huán)境質(zhì)量越差的惡性循環(huán)。國際貿易導致了很多全球性的環(huán)境問(wèn)題，如出口商品在消費時(shí)對進(jìn)口國的環(huán)境造成破壞，出口商品在生產(chǎn)時(shí)對生產(chǎn)國的環(huán)境造成破壞以及污染跨境轉移的問(wèn)題。不同國家收入水平不同，從而環(huán)境標準、環(huán)境質(zhì)量也有所不同，收入水平高的國家環(huán)境標準高，貧窮的國家環(huán)境標準低。環(huán)境標準的差異會(huì )使發(fā)達國家在尋找本國資金投入的同時(shí)，把許多污染工業(yè)轉向發(fā)展中國家。
很多國家，特別是發(fā)達國家利用有關(guān)貿易的環(huán)保協(xié)定，依靠經(jīng)濟和技術(shù)上的優(yōu)勢，以保護人類(lèi)、動(dòng)植物的生命健康為理由，通過(guò)頒布法律、法令、條例、規定，以認證、檢驗、檢定、注冊等方式對進(jìn)口商品制定苛刻的技術(shù)、衛生檢疫、商品包裝和標簽等標準，建立一套技術(shù)性的非關(guān)稅壁壘——綠色貿易壁壘，以達到限制進(jìn)口，有效保護本國市場(chǎng)和產(chǎn)品的目的。
3 中國國際貿易和環(huán)境的現狀及應對措施
由于我國環(huán)境保護和管理體系不健全,環(huán)境保護門(mén)檻較低,在發(fā)達國家紛紛推行綠色貿易壁壘并日益提高其環(huán)境標準的情況下,必然會(huì )造成低標準的產(chǎn)品大量涌入國內,洋垃圾進(jìn)口事件的屢屢發(fā)生便是很好的例證。同時(shí),當前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時(shí)期,需要大量的建設資金,大量外資的流入在很大程度上彌補了我國建設資金上的不足。但是在外商投資建設項目中,我國缺乏對環(huán)境因素的評估,對環(huán)境影響的評估制度沒(méi)有得到真正的實(shí)施。發(fā)達國家所設的綠色壁壘對我國的外貿出口行業(yè)如農產(chǎn)品、食品、機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品等的出口總量、出口市場(chǎng)范圍、出口增長(cháng)速度、出口成本等方面均已產(chǎn)生較大沖擊。這些發(fā)達國家要么通過(guò)制定苛刻的環(huán)境標準, 使我國產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)參與公平競爭; 要么通過(guò)開(kāi)展綠色認證、征收綠色關(guān)稅等措施, 使我國出口產(chǎn)品的成本大大增加, 進(jìn)而削弱該類(lèi)產(chǎn)品的國際競爭力。
面對這些環(huán)境措施, 我們不可能一味地要求發(fā)達國家遷就對環(huán)境不友好的產(chǎn)品, 更不可能要求發(fā)達國家降低環(huán)境標準。促進(jìn)發(fā)展中國家與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律制度和標準的建立和完善，作者認為可以從以下幾個(gè)方面考慮:
(1)建立和完善我國的環(huán)境經(jīng)濟核算體系, 實(shí)現貿易與環(huán)境的均衡發(fā)展。長(cháng)期以來(lái), 我國產(chǎn)品的價(jià)格未將環(huán)境成本計入在內, 資源也成了可以廉價(jià)出口的商品, 這不僅導致出口貿易容易受到環(huán)境貿易壁壘的羈絆, 而且也損害了國家的長(cháng)遠發(fā)展利益。因此, 要借鑒國外經(jīng)驗,建立適合我國國情的環(huán)境經(jīng)濟分析方法和政策體系, 加強對環(huán)境變化對資源、人體健康、社會(huì )經(jīng)濟影響的定量化研究, 把不可再生資源的損耗、可更新再生資源的消長(cháng)、環(huán)境的破壞與修復改善、污染的治理作為社會(huì )成本列入核算體系, 逐步做到資源與環(huán)境的商品化、價(jià)格的合理化和消耗資源與破壞環(huán)境的有償化, 實(shí)現資源的集約使用和有效管理, 走可持續發(fā)展之路，即實(shí)現環(huán)境成本內部化。
(2)大力推行質(zhì)量標準制度和環(huán)境認證制度、完善法規政策, 健全完善環(huán)境制度。ISO9001質(zhì)量標準體系和ISO14000環(huán)境管理是國際標準化組織頒布的關(guān)于質(zhì)量標準和環(huán)境管理的標準體系,主要是參照發(fā)達國家的環(huán)保經(jīng)驗而制定的,目前已得到世界大多數國家和地區的認同。獲得ISO9001質(zhì)量標準體系和ISO14000認證就等于取得了進(jìn)入國際市場(chǎng)的“通行證”。因此,要加大政策扶持力度,全面推行ISO9001質(zhì)量標準體系,建立全程質(zhì)量保障體系,使綠色技術(shù)標準貫穿于生產(chǎn)全過(guò)程,要積極引導企業(yè)開(kāi)展ISO14000體系認證,樹(shù)立企業(yè)良好的綠色形象, 制定一套完善的、便于操作的、適合于我國國情又與國際銜接的法律、法規體系和管理辦法, 通過(guò)切實(shí)的貫徹實(shí)施, 真正做到“有法必依”，從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。
中國的環(huán)境問(wèn)題2
內容提要：20xx年以來(lái)中國銀行業(yè)與保險業(yè)開(kāi)始深度融合，在很大程度上與金融管制的不斷放松有關(guān)，今后銀行保險的成長(cháng)壯大，更加需要一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，包括規劃出臺具體的業(yè)務(wù)管理辦法、進(jìn)一步放松銀行與保險資本聯(lián)合的限制、實(shí)施有效的金融監管以及相應的稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)鍵詞：銀行保險 業(yè)務(wù)管理辦法 資本聯(lián)合 金融監管 稅收優(yōu)惠
從上世紀80年代誕生于歐洲至今，銀行保險經(jīng)過(guò)30多年的成長(cháng)和壯大，已經(jīng)成為令人矚目的全球性經(jīng)濟現象。國際上銀行保險一旦進(jìn)入保險市場(chǎng)，便得到快速推廣和發(fā)展;相比之下，中國銀行保險的發(fā)展則是“起步晚，波動(dòng)大”，且一直處于代理合作的初級階段。20xx年以來(lái)新《證券法》、《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于保險機構投資商業(yè)銀行股權的通知》、國務(wù)院“160號”文件以及《關(guān)于加強銀保深層次合作和跨業(yè)監管合作諒解備忘錄》等相關(guān)法律規定的出臺和實(shí)施，為銀行保險深度融合提供了政策支持。近年來(lái)國內商業(yè)銀行與保險公司之間的股權滲透步伐也大大加快，中行、交行和工行等在入股保險公司方面走在前列，中國人壽和中國平安等在參股和控股銀行方面位于領(lǐng)先;中法人壽等銀行保險合資企業(yè)悄然誕生;中信集團、光大集團和平安集團等銀行保險金融集團由來(lái)已久。
當前銀行與保險深度融合發(fā)展的現狀，在很大程度上與中國金融管制不斷放松的趨勢有關(guān)，今后銀行保險能否逐步成長(cháng)壯大，也取決于未來(lái)中國金融業(yè)監管、法律和政策能否提供一個(gè)更加有利的金融環(huán)境。
一、規劃出臺《銀行保險業(yè)務(wù)管理辦法》
凡事預則立，不預則廢。在銀行保險的發(fā)展問(wèn)題上，如果政府和行業(yè)自律組織能夠審時(shí)度勢，總結成功經(jīng)驗和失敗教訓，對中國銀行保險的立法作出富有遠見(jiàn)的規劃，則將有利于銀行保險向縱深發(fā)展。
從中國現有的有關(guān)政策看，仍然缺乏關(guān)于銀行保險發(fā)展的規劃性文件，銀行保險的基本定位、發(fā)展趨勢等問(wèn)題，仍然不甚明朗。目前監管部門(mén)所發(fā)布的規章多側重于強制性的管理規定，沒(méi)有對銀行保險發(fā)展進(jìn)行系統規劃。筆者認為，國家未對銀行保險進(jìn)行規劃，固然不妨礙市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)創(chuàng )新自由，但缺乏必要的規劃也可能會(huì )使銀行保險的發(fā)展走不必要的彎路，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)行為調整也會(huì )因此而無(wú)所適從。因此，將銀行保險的成熟做法和經(jīng)驗以可以預見(jiàn)的發(fā)展趨勢固定下來(lái)，可以為商業(yè)銀行更好地跨業(yè)經(jīng)營(yíng)保險奠定堅實(shí)的基礎。
在規劃工作中，既要規范目前業(yè)務(wù)的發(fā)展，也要指引未來(lái)發(fā)展。在這里，監管機構應當承擔更多的責任，重新梳理現行的關(guān)于銀行保險的規章制度，檢討和發(fā)現原制度中的不足，并結合未來(lái)的發(fā)展趨勢和要求，制定《銀行保險業(yè)務(wù)管理辦法》。當然在制定《辦法》時(shí)，首先需要界定其所調整的銀行保險的范圍。目前，“銀行保險”一詞，主要是學(xué)術(shù)界根據英語(yǔ)詞匯進(jìn)行的翻譯，具有一種典型的學(xué)術(shù)色彩。從廣義講，銀行保險是銀行或保險公司采用的相互滲透和融合的經(jīng)營(yíng)戰略，將銀行和保險等多種金融服務(wù)聯(lián)系在一起，通過(guò)客戶(hù)資源的整合與銷(xiāo)售渠道共享，提供與保險有關(guān)的金融產(chǎn)品服務(wù)。在正式的制度層面，中國的相關(guān)立法并沒(méi)有正式使用“銀行保險”這一術(shù)語(yǔ)。就銀行業(yè)而言，人民銀行和銀監會(huì )在其所發(fā)布的有關(guān)規范性文件中，更多地使用“中間業(yè)務(wù)”這一術(shù)語(yǔ)，而在中國保監會(huì )所發(fā)布的有關(guān)管理規定中，也沒(méi)有使用“銀行保險”這一術(shù)語(yǔ)，從事保險業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行等被列為“保險兼業(yè)代理人”。這一方面表明監管層在分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的體制下對采納“銀行保險”這一術(shù)語(yǔ)尚有保留外，也表明中國目前商業(yè)銀行與保險公司的融合主要采取的是通過(guò)銷(xiāo)售協(xié)議實(shí)現的代理合作模式。在實(shí)踐中，“銀行保險”的內涵也很難加以表述，不過(guò)大體可以從業(yè)務(wù)模式上分為：商業(yè)銀行與保險公司以資本聯(lián)合形式進(jìn)行的銀行保險業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行與保險公司以合同形式確定的銀行保險業(yè)務(wù)。
鑒于明確銀行保險的內涵和外延是解決調整范圍的基本前提，如果管理辦法不首先解決這一問(wèn)題，則很可能會(huì )減損監管的權威和效力。因此，《辦法》必須首先對其調整范圍作出明確界定。商業(yè)銀行與保險公司的資本聯(lián)合直接涉及到新企業(yè)的設立或金融企業(yè)的并購問(wèn)題，總體上屬于金融市場(chǎng)的準入監管，應當由銀行和保險監管部門(mén)共同對其市場(chǎng)準入問(wèn)題進(jìn)行審批，但是不論是以資本聯(lián)合形式還是通過(guò)簽訂業(yè)務(wù)合同方式從事銀行保險業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體，都必須遵循必要的市場(chǎng)行為準則。因此，模塊化經(jīng)營(yíng)模式下，《辦法》主要調整從事銀行保險業(yè)務(wù)的任何模塊主體(包括分解與集成商以及供應商)的業(yè)務(wù)資格、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、對違法行為的處理等屬于市場(chǎng)行為監管方面的內容。此外，行業(yè)協(xié)會(huì )在規劃銀行保險發(fā)展方面也要有所作為，銀行業(yè)協(xié)會(huì )和保險業(yè)協(xié)會(huì )要在尊重市場(chǎng)創(chuàng )新、加強行業(yè)自律的前提下，在金融監管機構的指導和協(xié)調下，共同制定和發(fā)布相關(guān)的規劃性文件，既強調行業(yè)自律，又可以規劃未來(lái)。
二、進(jìn)一步放寬銀行與保險的資本
聯(lián)合銀行保險是金融服務(wù)融合、金融服務(wù)一體化框架下的一個(gè)概念，從部分國家的經(jīng)營(yíng)來(lái)看，允許銀行業(yè)與保險業(yè)實(shí)行資本聯(lián)合和滲透是推動(dòng)銀行保險迅速發(fā)展的重要力量之一。盡管在全球特別是西方國家放松金融監管、積極推行金融自由化趨勢的推動(dòng)下，中國金融業(yè)正在許多方面向國際標準靠攏，但《商業(yè)銀行法》、《保險法》都確認了金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的體制，目前商業(yè)銀行與保險公司的融合還主要停留在銷(xiāo)售協(xié)議的層次，銀行與保險進(jìn)行資本聯(lián)合，在法律上還存在一定的障礙。應當指出的是，中國金融立法并非完全禁止商業(yè)銀行進(jìn)行綜合經(jīng)營(yíng)，法律授權國務(wù)院在必要時(shí)候根據經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要，可以批準金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)。在這一進(jìn)程中，金融監管部門(mén)應根據金融發(fā)展的內在規律和要求，修改和調整相關(guān)監管政策，破除阻礙金融發(fā)展的制度束縛，不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新，營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境，促進(jìn)銀行業(yè)與保險業(yè)的資本融合。當然考慮到我國金融業(yè)并未經(jīng)過(guò)充分發(fā)展，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理水平以及風(fēng)險控制能力還有待提高，目前大規模修改金融法律體系、確立金融綜合經(jīng)營(yíng)制度的條件還不成熟，因此，中國銀行綜合經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐是一個(gè)穩步推進(jìn)的過(guò)程。隨著(zhù)金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的不斷深入，可以考慮通過(guò)金融控股公司形態(tài)來(lái)實(shí)現銀行跨業(yè)經(jīng)營(yíng)保險，在金融控股公司下分設銀行和保險公司從事銀行保險業(yè)務(wù)，監管機構可以側重對其市場(chǎng)準入問(wèn)題以及其作為金融企業(yè)形態(tài)的償付能力問(wèn)題進(jìn)行監管。
首先，在條件成熟的情況下，由全國人大制定《金融控股公司法》，對成立金融控股公司的基本形態(tài)、準入條件、組織架構、風(fēng)險防范、利益輸送、風(fēng)險阻隔、上市交易、競爭等方面的問(wèn)題作出系統全面的規定，這樣就可以在法律框架范圍內，由具體的監管機構對銀行保險類(lèi)型的金融控股公司予以規制。
其次，結合銀行保險銷(xiāo)售協(xié)議模式發(fā)展的需要，可以由監管機構根據市場(chǎng)準入條件，采取個(gè)案審批的辦法建立銀行保險型金融控股公司，同時(shí)考慮到未來(lái)銀行與保險公司通過(guò)兼并收購來(lái)進(jìn)行銀行保險經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，銀行、保險的監管機構應當聯(lián)合起來(lái)制定并購辦法，規范并購行為。同時(shí)，兩大監管機構還要對同一金融集團內的銀行和保險公司構筑有效防火墻作出具體要求，在信息披露、關(guān)聯(lián)交易、人事交流等方面進(jìn)行規范性要求，防止風(fēng)險的傳染和對公眾利益可能造成的損害。
三、實(shí)施有效的金融監管
現實(shí)中的銀行與保險股權聯(lián)姻，給現行的金融監管格局帶來(lái)新的挑戰，結合目前銀行保險業(yè)務(wù)主78要通過(guò)合同合作和資本聯(lián)合兩種方式來(lái)進(jìn)行的現實(shí)，監管機構必須對銀行保險業(yè)務(wù)實(shí)施分類(lèi)監管。
1、加強對資本聯(lián)合類(lèi)銀行保險的市場(chǎng)準入監管。20xx年10月16日保監會(huì )下發(fā)的《關(guān)于保險機構投資商業(yè)銀行股權的通知》以及20xx年11月26日銀監會(huì )下發(fā)的《商業(yè)銀行投資保險公司股權試點(diǎn)管理辦法》，表明商業(yè)銀行和保險公司相互進(jìn)行股權投資已經(jīng)獲得認可，當然，未來(lái)銀行和保險的'資本聯(lián)合還可能以新設或并購方式來(lái)進(jìn)行，還是會(huì )涉及市場(chǎng)準入問(wèn)題。
對這類(lèi)銀行保險，應當按照市場(chǎng)準入的標準來(lái)加強監管，此外，實(shí)現資本聯(lián)合后的銀行保險，也會(huì )涉及到償付能力、內部控制和風(fēng)險監管等方面的內容。
2、加強合同合作類(lèi)銀行保險的市場(chǎng)行為監管。在不存在資本聯(lián)系的情況下，商業(yè)銀行與保險公司通過(guò)簽訂合同的方式開(kāi)展銀行保險業(yè)務(wù)，這種協(xié)議可能涉及很多方面的內容，比如保險公司要提供符合商業(yè)銀行銷(xiāo)售需要的保險產(chǎn)品，提供符合保險公司要求的高效優(yōu)質(zhì)的勘察、定損、理賠服務(wù)，雙方還可能在人才交流、信息交流等方面進(jìn)行密切合作，所以對于這類(lèi)銀行保險業(yè)務(wù)，主要是進(jìn)行市場(chǎng)行為監管。
3、加強銀行、保險監管機構之間的協(xié)調。在中國分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監管的體制下，銀監會(huì )和保監會(huì )分別行使銀行業(yè)、保險業(yè)的監管職能，但銀行業(yè)與保險業(yè)的日益融合將會(huì )帶來(lái)越來(lái)越多的交叉性業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，此外雙方還可能在資本市場(chǎng)上協(xié)同對某種金融工具進(jìn)行選擇和運用。對于這些新問(wèn)題，客觀(guān)上需要不同金融監管機構整合監管資源，形成監管合力，避免監管的漏洞和低效，所以在現行體制下，金融監管機構之間的協(xié)調顯得非常重要。在銀行保險業(yè)務(wù)的監管問(wèn)題上，監管機構一方面要鼓勵和促進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，另一方面要采取措施防范可能出現的新風(fēng)險。在這一過(guò)程中，要注重建立規范化的協(xié)調聯(lián)系和信息共享機制，對新出現的金融業(yè)務(wù)及時(shí)界定性質(zhì)和明確監管職責歸屬，不斷完善監管的功能劃分，共同加強對銀行保險的監管。在合作的過(guò)程中，兩大監管機構尤其需要重視完善非現場(chǎng)監管制度，為此，需要建立相應的銀行保險業(yè)務(wù)監管報表體系，將銀行保險業(yè)務(wù)單列出來(lái)，有利于雙方對銀行保險業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并進(jìn)行協(xié)調和溝通，這樣使監管政策更加符合實(shí)際情況，具有較強的針對性，也可以不斷積累銀行保險的歷史數據，為制定適應中國銀行保險發(fā)展的政策法規提供依據。
四、實(shí)施相應的稅收優(yōu)惠政策
國外銀行保險發(fā)展實(shí)踐告訴我們，稅收因素對銀行保險發(fā)展具有很大影響。商業(yè)銀行出售的儲蓄及投資產(chǎn)品，由于要繳納所得稅，產(chǎn)品吸引力遠不及具有投資性質(zhì)的壽險產(chǎn)品和養老金產(chǎn)品，因為銀行銷(xiāo)售的這些保險產(chǎn)品在保費支出和保險金給付上都可以享受減稅甚至免稅的優(yōu)惠政策。
目前中國保險業(yè)的發(fā)展缺乏必要的稅收支持，銀行保險的稅收優(yōu)惠問(wèn)題在整個(gè)保險業(yè)稅收安排的大背景下難以有所突破，因此監管機構應當繼續爭取有利于保險業(yè)發(fā)展的稅收政策，銀行保險的稅收問(wèn)題也要在整體稅收安排的框架下進(jìn)行考慮。要對整個(gè)保險行業(yè)從輕征稅，進(jìn)一步調整保險行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅，適當降低營(yíng)業(yè)稅率，同時(shí)要按照險種不同實(shí)行有區別的稅收政策，對財產(chǎn)保險和人身保險分別使用不同稅率，對補充團體人壽保險和投資型人壽保險要實(shí)行更為優(yōu)惠的稅收政策，這樣可以為商業(yè)銀行向保險領(lǐng)域的滲透發(fā)展創(chuàng )造更為有利的稅收優(yōu)惠條件。
中國的環(huán)境問(wèn)題3
【摘 要】網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作傳播發(fā)展迅速，對社會(huì )、經(jīng)濟、文化甚至意識形態(tài)具有重大影響。網(wǎng)絡(luò )傳播方式的特殊性使動(dòng)畫(huà)的創(chuàng )生發(fā)展和推廣優(yōu)勢與缺陷并存，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)面臨本土堅守、產(chǎn)業(yè)鏈接、擴大受眾、增進(jìn)原創(chuàng )、產(chǎn)權保護五大核心問(wèn)題，并應就此對相應的產(chǎn)業(yè)和文化策略進(jìn)行優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】閃客;拓撲;同步發(fā)行體制;中國元素;知識產(chǎn)權
自網(wǎng)絡(luò )誕生伊始，動(dòng)畫(huà)就利用此平臺進(jìn)行廣泛傳播，隨著(zhù)大眾網(wǎng)絡(luò )的迅速崛起，動(dòng)畫(huà)進(jìn)入了全新的時(shí)代。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)迅猛發(fā)展，成為動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作和發(fā)布傳播的主流，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)催生出許多新問(wèn)題，對動(dòng)畫(huà)而言，網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)由動(dòng)畫(huà)的藝術(shù)、技術(shù)、商品發(fā)展的輔助因素，轉化成催生動(dòng)畫(huà)藝術(shù)形式，決定傳播效果、驗證技術(shù)實(shí)力，主導商業(yè)成敗的決定性因素，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)呈現出紛繁復雜的現狀，優(yōu)勢和缺陷并存。
一、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)傳播的主要優(yōu)勢
實(shí)時(shí)性強。網(wǎng)絡(luò )傳播迅速快捷，徹底打破了傳統媒體對空間、時(shí)間的限制，可以隨時(shí)隨地接受文字、圖片、影像和聲音，實(shí)現用戶(hù)和信息的同步，對動(dòng)畫(huà)的傳播推廣起到了革命性的提升，數字化終端推廣手段的成果是傳統動(dòng)畫(huà)播放媒介遠遠無(wú)法達到的。
兼容性強。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作和傳播不僅是專(zhuān)業(yè)動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作機構的專(zhuān)利，動(dòng)畫(huà)創(chuàng )生的形勢發(fā)生革新，草根階層的“全民化”動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作和傳播成為可能，網(wǎng)絡(luò )促生了大量獨立動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作人，與動(dòng)畫(huà)相關(guān)的自由撰稿人、跨界藝術(shù)家、網(wǎng)絡(luò )閃客迅速崛起，促進(jìn)了動(dòng)畫(huà)內容、形式、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)的全面爆發(fā)，極大豐富了動(dòng)畫(huà)藝術(shù)和技術(shù)的多元性。網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)涉及的主題超越傳統動(dòng)畫(huà)的創(chuàng )作模式，具有極大的兼容性和自由度。
復制性強。數字化的復制、收集使海量的信息儲存成為可能，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)復制甚至已沒(méi)有鮮明的“原作”和“贗品”的區別。包括搜索、復制、壓縮等技術(shù)的發(fā)展，使動(dòng)畫(huà)的資源無(wú)限放大，也使欣賞者時(shí)刻面臨信息選擇。
開(kāi)放性強。隨著(zhù)數字技術(shù)各種標準的確立，不同獨立的網(wǎng)絡(luò )系統都可以對接合并，互聯(lián)、通信、出版、廣電、銷(xiāo)售、教育等網(wǎng)絡(luò )相互融合，動(dòng)畫(huà)的播放和存儲格式日趨便捷統一，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下媒體之間的融合是大勢所趨，動(dòng)畫(huà)與娛樂(lè )、出版、廣告、科普、教育等各種直接或衍生行業(yè)的聯(lián)系越發(fā)緊密。
互動(dòng)性強。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)欣賞或瀏覽的過(guò)程可以是非線(xiàn)性的，不同于傳統動(dòng)畫(huà)播放由“點(diǎn)”到“面”的強制性的單向信息輻射，網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)與漫畫(huà)、游戲、廣告等彼此交集，形成雙向交流，參與和反饋的自主性提高，這種互動(dòng)會(huì )直接影響包括動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作本身的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的變化，從藝術(shù)、技術(shù)、商業(yè)多層面均有革命性的飛躍。
二、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)的主要缺陷
藝術(shù)和文化品質(zhì)的弱化。為了獲取最大點(diǎn)擊量而迎合大眾的網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)，高度注重娛樂(lè )和廣告效應，對高品位文化功能的追求相對較弱，商業(yè)氣息濃重，目標人群相對集中，對動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作本身產(chǎn)生了一些消極的影響。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作更加急功近利，“十年磨一劍”的精品意識與“短、平、快”的網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )作習慣格格不入。過(guò)度強調感官刺激或強烈暗示廣告消費的網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)成為主流，積極發(fā)展感官享受型的創(chuàng )作會(huì )在一定程度上取代部分嚴肅的文化思考，而觀(guān)眾對網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)的欣賞基本上都是“一次性消費”，以大規模復制為主要傳播手段的網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)實(shí)質(zhì)上是一種大眾文化的“強制性消費”。這種現象對動(dòng)畫(huà)長(cháng)期的、健康的、多元的發(fā)展具有負面影響。
傳播者的文化引導作用減弱。傳統媒體對傳播的內容、形式、受眾的掌控力強，監管更加直接。信息的傳統傳播方式受到嚴格的審查過(guò)濾，傳播者主動(dòng)引導，受眾被動(dòng)接受。傳播者處于信息傳播的中心主導地位，相對強勢。而處于海量、快速、多元的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)所特有的“拓撲式”的傳播模式，使處于中心地位的傳播者的作用相對弱化，傳播者的“特權”減少，網(wǎng)絡(luò )傳播的過(guò)程極為快速、復雜，評判標準更加多元，使媒介對文化的引導功能和效率相對減弱——傳播中太需要網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中各環(huán)節的文化操守和品格自律。
即時(shí)性創(chuàng )作普遍缺乏精品意識。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)資源豐富，魚(yú)龍混雜，低水平重復現象嚴重。在極力追求新、奇、特等極端效應的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，動(dòng)畫(huà)的創(chuàng )作和傳播很難保持精品意識。與傳統動(dòng)畫(huà)中的大制作相比，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作既缺乏美國動(dòng)畫(huà)電影工業(yè)體系那樣大規模、長(cháng)周期的產(chǎn)業(yè)戰略，也沒(méi)有日本動(dòng)漫畫(huà)同步發(fā)行體制那種長(cháng)期共同服務(wù)兼顧循環(huán)的運營(yíng)模式。網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)大都是應對時(shí)尚熱點(diǎn)話(huà)題的小制作，只有極少數長(cháng)年堅持運作的動(dòng)畫(huà)品牌能真正形成氣候。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作和傳播追求即時(shí)性的結果，造成“快閃”現象，長(cháng)期如此會(huì )造成觀(guān)眾的審美疲勞和不良的慣性選擇。
三、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下中國動(dòng)畫(huà)發(fā)展面臨的核心問(wèn)題
國際動(dòng)畫(huà)霸權環(huán)境中的本土堅守。雖然網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)愈加呈現出跨國界、跨文化、跨媒介的傳播特點(diǎn)，但美日等老牌動(dòng)畫(huà)大國的產(chǎn)品仍然強勢壓制著(zhù)中國動(dòng)畫(huà)。美國動(dòng)畫(huà)基于其強大的電影工業(yè)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)高度發(fā)達，全球戰略成熟;日本動(dòng)畫(huà)建立在高度發(fā)達的漫畫(huà)基礎上，動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品依靠動(dòng)漫畫(huà)同步發(fā)行體制覆蓋全球，后來(lái)居上的韓國、加拿大、東歐等國的動(dòng)畫(huà)也在迅速崛起。動(dòng)畫(huà)所具備的跨地域跨文化的特性正好符合網(wǎng)絡(luò )時(shí)代文化傳播的要求，動(dòng)畫(huà)強國的產(chǎn)品依靠網(wǎng)絡(luò )樹(shù)立了極高的品牌威信，其藝術(shù)風(fēng)格、文化思想，甚至意識形態(tài)深入人心。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)成為新的文化載體，中國動(dòng)畫(huà)將面臨更大的壓力。
動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失。中國動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈的缺失是一個(gè)老話(huà)題，中國的動(dòng)畫(huà)行業(yè)各環(huán)節相對孤立，其中最致命的是缺乏動(dòng)畫(huà)的知名品牌。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)面臨巨大的競爭壓力，中國動(dòng)畫(huà)行業(yè)大多成為強勢國家的動(dòng)畫(huà)加工廠(chǎng)，遠離原創(chuàng )、策劃、推廣，局限于規�；谱骷庸さ闹袊鴦�(dòng)畫(huà)人是動(dòng)畫(huà)行業(yè)中的廉價(jià)勞動(dòng)力。中國的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境成為國外相關(guān)動(dòng)畫(huà)品牌推廣的重要平臺，中國的動(dòng)畫(huà)熱潮其實(shí)是“洋動(dòng)畫(huà)”的熱潮。中國動(dòng)畫(huà)在對先進(jìn)國家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈的模仿學(xué)習中艱難發(fā)展，而網(wǎng)絡(luò )世界則是一把雙刃劍，既能對中國動(dòng)畫(huà)起到客觀(guān)的推動(dòng)作用，也加速了洋品牌的普及，層層打壓國產(chǎn)原創(chuàng )動(dòng)畫(huà)。
動(dòng)畫(huà)的目標群體定位狹窄。長(cháng)期以來(lái)，中國動(dòng)畫(huà)的受眾目標定位在少年兒童，造成了中國動(dòng)畫(huà)普遍低齡化的現象。而國際上成人動(dòng)畫(huà)所占的市場(chǎng)份額高于少兒動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)3倍，中國的成人動(dòng)畫(huà)是一個(gè)待發(fā)掘的領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的成人動(dòng)畫(huà)基本由歐美日所壟斷，受各種現有條件和觀(guān)念的制約，中國動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)忽略了這塊“大蛋糕”。
動(dòng)畫(huà)的原創(chuàng )力低下。由于網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)面臨巨大的競爭，網(wǎng)絡(luò )的傳播特性助長(cháng)了模仿抄襲等“短、平、快”的動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作形式，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作急功近利、目光短淺，創(chuàng )作團隊貧弱分散，缺乏長(cháng)期的、精品的創(chuàng )作發(fā)展戰略，甚至導致動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作中，投機取巧者的生存狀態(tài)好于創(chuàng )作者的惡性循環(huán)。中國動(dòng)畫(huà)長(cháng)期以來(lái)面臨三個(gè)老問(wèn)題的爭論，至今也沒(méi)有解決：一是中國動(dòng)畫(huà)的風(fēng)格問(wèn)題，即中國元素的運用和發(fā)展;二是中國動(dòng)畫(huà)的產(chǎn)業(yè)鏈缺失問(wèn)題;三是中國動(dòng)畫(huà)人才的培養問(wèn)題。動(dòng)畫(huà)原創(chuàng )力的不足源于動(dòng)畫(huà)教育體系的嚴重失衡，甚至目前整個(gè)動(dòng)畫(huà)人才的培養模式都值得商榷。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)原創(chuàng )力缺失的缺陷日益明顯，惡性循環(huán)已經(jīng)顯現，中國動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)大量的市場(chǎng)份額和利潤被優(yōu)秀的.國外動(dòng)畫(huà)所占據。
缺乏相應的知識產(chǎn)權保護。動(dòng)畫(huà)是一種創(chuàng )造虛擬產(chǎn)品的新興行業(yè)，是以知識產(chǎn)權為靈魂的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)。動(dòng)畫(huà)的盜版問(wèn)題長(cháng)期制約著(zhù)中國原創(chuàng )動(dòng)畫(huà)的正常發(fā)展，甚至對行業(yè)本身已造成致命性的打擊，動(dòng)畫(huà)企業(yè)的創(chuàng )作積極性降低，模仿抄襲現象嚴重，導致惡性循環(huán)。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)復制性強和開(kāi)放性強的特點(diǎn)使動(dòng)畫(huà)的版權保護難度更高。產(chǎn)權意識的缺乏，一方面使動(dòng)畫(huà)的原創(chuàng )作品被模仿盜版，另一方面也使整個(gè)動(dòng)畫(huà)行業(yè)缺乏獲取專(zhuān)利授權的眼光，從而導致各方面受損。國家在相關(guān)法律制度方面的約束非常有限，執行不力，中國動(dòng)畫(huà)行業(yè)市場(chǎng)在國際市場(chǎng)中的口碑差，商業(yè)自律亟待加強。缺乏相應的知識產(chǎn)權保護，使網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)特別是原創(chuàng )作品的推廣傳播布滿(mǎn)了荊棘。
四、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)發(fā)展策略
完善以網(wǎng)絡(luò )同時(shí)作為開(kāi)端和終端的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)策略。結合網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)的優(yōu)勢和缺陷，利用網(wǎng)絡(luò )的傳播特性綜合分析，網(wǎng)絡(luò )既是動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作的開(kāi)端，也是其產(chǎn)品終端，必須以此為基礎，解決動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈完善、促進(jìn)動(dòng)畫(huà)原創(chuàng )發(fā)展的問(wèn)題：第一，加強以網(wǎng)絡(luò )為核心的動(dòng)畫(huà)行業(yè)的政策支持。充分利用網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作靈活、便捷、快速、多元化的特點(diǎn)，鼓勵原創(chuàng )，避免傳統動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作中的風(fēng)險投入。第二，以網(wǎng)絡(luò )的優(yōu)勢維護良性循環(huán)的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)絡(luò )對具有品牌發(fā)展潛力的動(dòng)畫(huà)至關(guān)重要。在國家建立大規模動(dòng)畫(huà)實(shí)體基地之后，具有實(shí)時(shí)、互動(dòng)、兼容、開(kāi)放等特性的網(wǎng)絡(luò )化動(dòng)畫(huà)研發(fā)推廣基地將成為補充和保障。動(dòng)畫(huà)行業(yè)真正利潤的三分之二集中在衍生產(chǎn)品中，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)最適合作為各種動(dòng)漫衍生產(chǎn)品的紐帶，起到鏈接和增值作用。第三，利用網(wǎng)絡(luò )傳播反饋的優(yōu)勢置入動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。運用網(wǎng)絡(luò )參與動(dòng)畫(huà)的管理、企劃，加強產(chǎn)業(yè)競爭，促成網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)政策引導和市場(chǎng)行為相互兼顧，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )促成各種媒體的跨界聯(lián)合，打造精品，樹(shù)立品牌。以網(wǎng)絡(luò )反饋作為市場(chǎng)晴雨表，擴大需求和創(chuàng )作的層面。第四，加大網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護力度。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下知識產(chǎn)權保護有許多特殊性，動(dòng)畫(huà)又是其中比較特殊的形式，加大網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護力度將促成各相關(guān)法律制度的建立、規范和完善，從而提供網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)的保障和健康發(fā)展。
加強網(wǎng)絡(luò )對動(dòng)畫(huà)文化品質(zhì)和道德素養的引導——文化策略。增強中國動(dòng)畫(huà)的國際競爭力，同時(shí)也是為應對國際動(dòng)畫(huà)霸權環(huán)境下中國動(dòng)畫(huà)的本土堅守，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)具有強大的文化功能，意義重大：第一，加強網(wǎng)絡(luò )對動(dòng)畫(huà)的引導功能。一方面，作為網(wǎng)絡(luò )傳播者的中心地位渙散模糊導致文化引導作用減弱;另一方面，作為人們重要信息來(lái)源的網(wǎng)絡(luò )，絕不能成為惡劣文化自由滋生的發(fā)源地。如果文化成為不加節制的惡搞，會(huì )造成對整個(gè)文化品質(zhì)和道德素養的負面影響，除了政策層面之外，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作和推廣要有高標準的文化和道德自律。第二，堅持中國元素的動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作方向。鼓勵和推崇具有民族風(fēng)格的中國元素動(dòng)畫(huà)及其衍生產(chǎn)品并不僅僅是官方的意見(jiàn)，也是中國動(dòng)畫(huà)在國際市場(chǎng)上的生存策略。對獨具中國元素的動(dòng)畫(huà)內容、形式、技術(shù)、思想、文化的引導、提升、推廣必須結合時(shí)代性和國際性，除了動(dòng)畫(huà)創(chuàng )作者本身需要繼續努力之外，網(wǎng)絡(luò )對此負有不可推卸的責任和義務(wù)。第三，利用網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)促進(jìn)文化的跨界交流。網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的動(dòng)畫(huà)既是播放內容，也是傳播形式，網(wǎng)絡(luò )大大消解了地域性，動(dòng)畫(huà)作為跨文化、跨地域、跨媒介的藝術(shù)、技術(shù)和商品高度的綜合體，非常適合作為文化的紐帶，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)是國際文化交流、融合的最佳載體之一。
綜上所述，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)發(fā)展迅猛，但也面臨諸多問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )傳播方式的特殊性使動(dòng)畫(huà)的創(chuàng )生發(fā)展和推廣優(yōu)勢與缺陷并存，面對中國動(dòng)畫(huà)本土堅守、產(chǎn)業(yè)鏈接、擴大受眾、增進(jìn)原創(chuàng )、產(chǎn)權保護五大核心問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)必須從產(chǎn)業(yè)和文化策略進(jìn)行改善優(yōu)化。中國動(dòng)畫(huà)的網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展是一股不可阻擋的力量，祝網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的中國動(dòng)畫(huà)健康、茁壯成長(cháng)。
中國的環(huán)境問(wèn)題4
泰安小區的業(yè)主們，我雖然是咱們泰安小區的一名小業(yè)主，但我有很多話(huà)想對您說(shuō)：
業(yè)主們，我想說(shuō)：請文明停車(chē)，不要亂停亂放。我至今清晰的記得，去年大年三十的清晨發(fā)生的一件事。當時(shí)，我在小區里跑步，聽(tīng)到有人在使勁兒按著(zhù)喇叭，于是我循聲跑去，看到一位叔叔坐在車(chē)里氣得臉通紅，邊按喇叭邊嘟囔著(zhù)。我觀(guān)察了一會(huì )兒，馬上明白，原來(lái)這位叔叔有車(chē)位，但他回來(lái)時(shí)，車(chē)位被哪個(gè)不知趣的占用了，他只得把車(chē)停在兩棟樓間的空地上。意想不到的是，當他一大早起來(lái)準備開(kāi)車(chē)回老家過(guò)年，但他的車(chē)前邊、后邊、左邊竟有人都停了車(chē)，右邊是墻壁，他的車(chē)被堵得動(dòng)彈不得。他只得反復鳴笛，可是，也許堵他的車(chē)主還在睡覺(jué)吧，按了十來(lái)分鐘，一直沒(méi)有人下來(lái)開(kāi)，把這位叔叔氣得咬牙切齒。我想說(shuō)，沒(méi)有車(chē)位的車(chē)主，您根本沒(méi)有那個(gè)車(chē)位的使用權，您怎么好意思停別人的車(chē)位呢?還有，沒(méi)有車(chē)位的車(chē)主，您停在路邊等空地上時(shí)，尤其要注意是否堵著(zhù)別人的車(chē)，不要光圖自己方便，意停放。
業(yè)主們，我想說(shuō)：請保持環(huán)境衛生，不要亂丟垃圾。咱們小區每棟樓前都設有兩三個(gè)生活垃圾筒，但總有一些人將生活垃圾放置在單元門(mén)口或垃圾箱附近，就是不愿再走幾步往桶里放。有幾次，垃圾堆在垃圾桶旁邊，臭氣熏天的，我以為是垃圾桶滿(mǎn)了，走近一看，垃圾箱空空如也。有的`甚至從自家直接拋出窗外，污染了地面，也影響了他人的正常生活和人身安全。唉，有好好的垃圾箱不用，非把垃圾亂丟亂放，太不文明了!
業(yè)主們，我想說(shuō)：請教育孩子，不要破壞花草樹(shù)木。有一次，正是梔子花開(kāi)的時(shí)候，我去欣賞咱們小區的梔子花，可讓人氣憤的一幕出現了：四五個(gè)小朋友正在掐梔子花，有的已經(jīng)掐了一大把。我心痛極了，忙過(guò)去勸阻：“花是給大家看你的，你們掐了，大家看什么呢?”我這么一說(shuō)，幾個(gè)小朋友只得走開(kāi)了。
泰安小區的業(yè)主們，以上的這些不文明的行為降低了咱們小區的品味。如果您有這些不良行為，請一定改正。只有文明的業(yè)主，咱們泰安小區才能變成更和諧、美好的家園!(小作者善于觀(guān)察，勤于思考，別具匠心地想到寫(xiě)信給自己小區的業(yè)主。其批評建議，態(tài)度誠懇，相信業(yè)主們看到后會(huì )有則改之，無(wú)則加勉。
中國的環(huán)境問(wèn)題5
1、大氣污染問(wèn)題嚴峻
20xx年，全國SO2排放量為2858萬(wàn)噸，仍處于較高水平，酸雨造成的經(jīng)濟損失嚴重；汽車(chē)尾氣造成大城市的NOx、CO、臭氧濃度超標，有發(fā)生光化學(xué)煙霧的趨勢；顆粒物污染極為突出，大多數城市普遍存在總懸浮微粒（TSP）超標現象。在我國部分城市，由于揮發(fā)性有毒有機物（VOCs）污染導致的癌癥與呼吸系統疾病明顯增加，對人體健康構成嚴重威脅。
2、水污染與水體富營(yíng)養化問(wèn)題仍未解決
七大水系、大中型湖泊及近岸海域水污染亟待控制。20xx年七大水系中只有12。5%的河段達到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ級標準；131個(gè)主要湖泊中的絕大多數受到不同程度的污染，一半以上達到富營(yíng)氧化程度。
3、危險廢物管理和控制亟待加強
20xx年，我國危險廢物產(chǎn)生量1015萬(wàn)噸，其中近200萬(wàn)噸危險廢物直接向環(huán)境排放，危險廢物累計堆存量估計已達6。5億噸。由此引發(fā)的環(huán)境污染事故成倍增長(cháng)，已構成突出的環(huán)境和食品安全問(wèn)題。
4、有毒有害化學(xué)品污染已對環(huán)境和人體健康構成明顯威脅
以半揮發(fā)性、揮發(fā)性有機物、類(lèi)激素、多環(huán)芳烴等為代表的微量難降解有毒的化學(xué)品引起水體和土壤污染，通過(guò)污染土壤生產(chǎn)的農副產(chǎn)品進(jìn)入食物鏈。揮發(fā)性有機污染物進(jìn)入大氣，通過(guò)呼吸系統進(jìn)入人體，已經(jīng)對人體健康產(chǎn)生危害。
5、城市生活垃圾與工業(yè)固體廢物污染嚴重
生活垃圾和工業(yè)固體廢物的隨意傾倒或不安全堆埋，產(chǎn)生的滲濾液和有害氣體嚴重地污染了地表水、地下水和大氣環(huán)境。
6、生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍未得到有效控制
因水土流失、土地沙化、鹽漬化、酸化等引起的土地退化進(jìn)一步加��；水生態(tài)平衡失調，河流斷流、湖泊萎縮、濕地破壞加劇，水患災害頻繁；生態(tài)系統、生物資源與生物多樣性遭到嚴重破壞，生態(tài)破壞的程度在加劇，危害在加重。
二、中國環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因
1、我國人口眾多，環(huán)境的資源壓力大。
在一定社會(huì )發(fā)展階段，一定地理環(huán)境和生產(chǎn)力水平的條件下，人口增長(cháng)應有一個(gè)適當比例，人口問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題是當代中國發(fā)展面臨的重大挑戰，龐大的人口數量及快的增長(cháng)，引發(fā)了一系列的社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題，對環(huán)境造成了巨大的沖擊�？梢赃@樣說(shuō)，我國的人口問(wèn)題是短時(shí)期內很難扭轉的最大社會(huì )問(wèn)題之一，這是用不著(zhù)忌諱的。人口問(wèn)題導致了我國資源的絕對短缺，因而往往出現了對資源的無(wú)節制開(kāi)發(fā)的現象，這種現象伴隨著(zhù)驚人的浪費，給我們經(jīng)濟的可持續發(fā)展戰略的實(shí)施造成了極大的壓力。
2、公眾環(huán)保意識普遍較差。
所謂環(huán)保意識，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規則的基礎上，根據自己的基本價(jià)值觀(guān)念而發(fā)生的參與環(huán)境保護的自覺(jué)性，它最終體現在有利于環(huán)境保護的行為上。目前我們國家的大多數人對于環(huán)境問(wèn)題的客觀(guān)狀況缺乏一個(gè)清醒的認識，據調查，國民對于環(huán)境狀況的判斷大多是態(tài)度中庸，無(wú)敏感性，對許多根本性的環(huán)境問(wèn)題缺少了解，甚至是根本不了解，而且還有相當一部分的社會(huì )公眾不愿意主動(dòng)地去獲取環(huán)境知識。20xx年“世界環(huán)境日”前后，國家環(huán)境保護總局和教育部聯(lián)合進(jìn)行的對全國公眾環(huán)境意識的調查報告得出的結果是，我國公眾的環(huán)境意識和知識水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴(lài)政府型的特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的`作用。從這些大量的調查中，我們可以看到，我國的國民的環(huán)保意識是有多么的差。一國的國民的環(huán)保意識如此的差，可以想象這個(gè)國家的環(huán)境問(wèn)題又是怎樣的一個(gè)狀況了。
3、環(huán)境問(wèn)題與貧困等其它的社會(huì )問(wèn)題交叉在一起，又有形成惡性循環(huán)的趨勢。
環(huán)境問(wèn)題在當今世界各國有著(zhù)不同的表現形式，但是從總體上來(lái)看，我們可以歸納出這樣一點(diǎn)，富國的環(huán)境問(wèn)題主要是與污染物相關(guān)的環(huán)境污染，而窮國環(huán)境問(wèn)題主要是與自然資源相關(guān)的環(huán)境破壞，前者比較容易得到防治和恢復，而后者的防治和恢復則要困難的多。我國的環(huán)境問(wèn)題也有類(lèi)似情況，在平原、沿海及大城市等經(jīng)濟發(fā)達的地區，環(huán)境問(wèn)題主要以以環(huán)境污染為主，如今經(jīng)過(guò)不斷地治理正在不斷有所緩解；而西部相對貧困地區，環(huán)境破壞引起的生態(tài)環(huán)境惡化十分嚴重，且日益呈現出環(huán)境問(wèn)題與貧困同步深化，形成惡性循環(huán)的趨勢。
三、中國環(huán)境問(wèn)題如何解決
1．正確認識我國資源問(wèn)題。
自然資源總量大、種類(lèi)多，但人均占有量少，開(kāi)發(fā)難度大，這是我國的又一基本國情，具體說(shuō)，我國的自然資源總量大，種類(lèi)齊全，從這方面看，中國無(wú)疑是“地大物博”，這是我國自然資源的優(yōu)勢，也是中國人引以為自豪的。然而，由于中國人口基數大，致使人均資源占有量大大低于世界平均水平，這又是我國自然資源的劣勢�！翱偭看蟆迸c“人均占有量少”形成強烈反差，加之自然資源的分布不平衡，氣候、地理條件的限制，以及多年來(lái)一切利用不盡合理、科學(xué)，造成資源的巨大損失和浪費，我們在社會(huì )主義初級階段將長(cháng)期面臨嚴峻的資源緊缺形勢。
所以，如何開(kāi)發(fā)利用和有效地保護資源，已成為現代化建設中面臨的一個(gè)重大課題。
2．要重視環(huán)境問(wèn)題，堅持實(shí)施可持續發(fā)展戰略。
從總體上看，我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢初步得到遏制，部分地區有所改善，但目前我國的環(huán)境形勢依然 相當嚴峻，不容樂(lè )觀(guān)。我國面臨的環(huán)境問(wèn)題表現在：水土流失嚴重；沙漠化迅速擴展；草原退化加��；森林資源銳減；生物物種加速滅絕；地下水位下降；水體污染嚴重；固體廢棄物存放量過(guò)大，垃圾包圍城市；環(huán)境污染向農村蔓延。
造成環(huán)境問(wèn)題的因素是多方面的，而來(lái)自人口的壓力，構成了對中國生態(tài)環(huán)境最大的威脅，加之中國的工業(yè)化起步晚、起點(diǎn)低，而且面臨快速發(fā)展的形勢容易使人們只注重眼前利益而忽視長(cháng)遠利益，注重經(jīng)濟而忽視生態(tài)，以損害環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)繁榮。
根據上述我國環(huán)境的狀況，采取有效措施，防治環(huán)境污染與破壞，走可持續發(fā)展之路刻不容緩。也就是說(shuō)，正確處理經(jīng)濟建設與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，把控制人口增長(cháng)、節約資源、保護環(huán)境納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略之中，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)期持續的發(fā)展。
中國的環(huán)境問(wèn)題6
隨著(zhù)全球經(jīng)濟的快速發(fā)展以及工業(yè)化水平的不斷提高，世界各國的環(huán)境問(wèn)題更加突出，人們對生存環(huán)境的關(guān)注程度也更高。20xx 年 8 月，我國的國家發(fā)改委啟動(dòng)了低碳城市發(fā)展試點(diǎn)工作，這為低碳經(jīng)濟背景下企業(yè)中環(huán)境會(huì )計的實(shí)施和研究提供了實(shí)踐經(jīng)驗和空間。研究環(huán)境會(huì )計的目的是通過(guò)對環(huán)境污染的程度進(jìn)行分析和計量，同時(shí)進(jìn)行會(huì )計處理并及時(shí)的披露相關(guān)信息，最終讓社會(huì )大眾全面客觀(guān)認識企業(yè)環(huán)境會(huì )計。
在國外，環(huán)境會(huì )計的研究始于上世紀七十年代，相較于發(fā)達國家，我國的環(huán)境會(huì )計研究起步比較晚，理論研究的落后也阻礙了環(huán)境會(huì )計的發(fā)展。我國處于低碳經(jīng)濟的理念也就逐漸滲透到經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展之中，隨后低碳會(huì )計理論體系才得到了發(fā)展，同時(shí)社會(huì )各界從環(huán)境會(huì )計的目標、假設、方法、信息披露方式等方面研究了低碳經(jīng)濟下環(huán)境會(huì )計實(shí)施的可能性。但是從總體來(lái)說(shuō)，與低碳經(jīng)濟發(fā)展模式相匹配的環(huán)境會(huì )計等理論研究依然處于起步階段。
一、相關(guān)概念界定。
�。� 一 ） 低碳經(jīng)濟。
20xx 年，在英國的能源白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源--創(chuàng )建低碳經(jīng)濟》中，首次提出了低碳經(jīng)濟的概念，并認為低碳經(jīng)濟是一個(gè)經(jīng)濟形態(tài)的總稱(chēng)，包括低碳發(fā)展、低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、低碳生活方式和低碳技術(shù)等[1],至此，英國構建了低碳經(jīng)濟發(fā)展體系，從此低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式逐漸得到普及與發(fā)展。低碳經(jīng)濟的核心是改善節能減排技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構制度，實(shí)現低消耗、低污染以及低排放的目標，我國以此為目標也開(kāi)始重視促進(jìn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展，要求企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中承擔著(zhù)一定的責任，嚴格遵守法律法規的基礎上，踐行社會(huì )責任，實(shí)現環(huán)境保護和資源節約。
�。� 二 ） 環(huán)境會(huì )計。
環(huán)境會(huì )計，就是要求企業(yè)按照國家的相關(guān)政策和法規，衡量企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中花費在能源利用和環(huán)境污染防治等方面的費用，分析企業(yè)的資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)節能減排，實(shí)現企業(yè)綠色利潤的最大化和資源的優(yōu)化利用。環(huán)境會(huì )計具有很強的全局性和政策性，并要求企業(yè)將環(huán)境會(huì )計信息準確的披露出來(lái)。在低碳經(jīng)濟背景下，將會(huì )計學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)結合起來(lái)，通過(guò)價(jià)值管理，實(shí)踐經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的相協(xié)調，促進(jìn)可持續發(fā)展，這也是環(huán)境會(huì )計的研究目標。
二、低碳經(jīng)濟視角下我國環(huán)境會(huì )計的現狀及存在的問(wèn)題。
盡管政府和相關(guān)管理部門(mén)逐漸重視環(huán)境會(huì )計問(wèn)題和低碳經(jīng)濟的發(fā)展，但是目前我國的環(huán)境會(huì )計還存在著(zhù)企業(yè)環(huán)境責任意識薄弱、理論研究不夠深入、尤其是尚未建立低碳經(jīng)濟視角下的環(huán)境會(huì )計體系等問(wèn)題。
�。� 一 ） 企業(yè)環(huán)境責任意識薄弱。
市場(chǎng)競爭也越來(lái)越激勵，企業(yè)發(fā)展壓力增大，全面考慮環(huán)保支出必然會(huì )增加企業(yè)成本，企業(yè)的市場(chǎng)競爭力被削弱，所以，企業(yè)往往不愿意主動(dòng)考慮環(huán)保問(wèn)題[2].政府管理和懲治依然是促進(jìn)企業(yè)關(guān)注環(huán)保的重要因素，政府也是環(huán)境資料信息的主要使用者，他們可以將這些信息充分利用起來(lái)，逐漸完善我國的環(huán)境保護相關(guān)政策措施的制定，企業(yè)很難從環(huán)境信息中獲得收益，所以尚且不考慮環(huán)境信息對社會(huì )大眾的作用。
因此，多數企業(yè)都沒(méi)有關(guān)注環(huán)境會(huì )計，也沒(méi)有意識到自身需要承擔的社會(huì )責任。
�。� 二 ） 未建立環(huán)境會(huì )計理論和方法體系。
目前我國的環(huán)境會(huì )計理論及其體系中存在的諸多的問(wèn)題，例如環(huán)境會(huì )計目標不夠明確，計量標準難以統一等。盡管部分學(xué)者認為環(huán)境會(huì )計的目標就是利用會(huì )計的方式來(lái)控制或者反映社會(huì )環(huán)境資源的使用情況，以此優(yōu)化資源利用，實(shí)現環(huán)境和經(jīng)濟和諧發(fā)展。但是，該目標的實(shí)現需要通過(guò)完善管理體制和市場(chǎng)功能等多種措施的共同治理，僅憑會(huì )計這單一的手段很難實(shí)現該目標。與此同時(shí)，目前尚且沒(méi)有科學(xué)的定量方式和指標體系，將貨幣作為計量基礎的可操作性較差。所以，我國尚未建立相應的環(huán)境會(huì )計理論以及方法體系。
�。� 三 ） 環(huán)境會(huì )計的信息披露制度尚未完善。
我國主動(dòng)參與和進(jìn)行環(huán)境會(huì )計信息披露的企業(yè)還比較少，這主要是受到國家會(huì )計政策以及社會(huì )整體環(huán)境的影響，縱使有少數企業(yè)進(jìn)行信息披露，在方式、內容以及披露領(lǐng)域等方面也受到較多的限制，缺乏統一的標準和準則依然是環(huán)境會(huì )計行業(yè)中存在的主要問(wèn)題[3].經(jīng)濟社會(huì )中，只有少數企業(yè)愿意進(jìn)行會(huì )計信息披露，同時(shí)其環(huán)境信息披露結果中，缺乏定量分析，可比性交叉，信息披露的可信度也有待提升。在環(huán)境績(jì)效信息披露方面，部分會(huì )計信息難以用貨幣進(jìn)行衡量，所以無(wú)法在財務(wù)報表中真實(shí)的體現出來(lái)，這也是限制使用者關(guān)注環(huán)境信息的一個(gè)因素。
三、低碳經(jīng)濟視角下對我國環(huán)境會(huì )計實(shí)施的幾點(diǎn)對策。
�。� 一 ） 提高企業(yè)環(huán)保意識，鼓勵社會(huì )公眾參與。
環(huán)境會(huì )計的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì )大眾以及團體的支持，需要不斷提升各界的環(huán)境責任意識以及綜合素質(zhì)。首先要加強低碳經(jīng)濟的宣傳，提升從業(yè)人員的低碳環(huán)保意識，促進(jìn)他們在工作中遵守環(huán)境會(huì )計準則，進(jìn)行更加嚴謹的學(xué)科內容和范圍界定[4].其次應該逐步將節能減排的任務(wù)從政府主體向企業(yè)主體轉移，明確企業(yè)責任，保證企業(yè)在追求自我利益的同時(shí)，能夠主動(dòng)承擔環(huán)境保護的責任。最后是要將環(huán)境指標納入會(huì )計系統中，為促進(jìn)環(huán)境會(huì )計發(fā)展營(yíng)造良好的環(huán)境，同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì )公眾以及社會(huì )團體的監督作用。
�。� 二 ） 建立健全環(huán)境會(huì )計理論和方法體系。
環(huán)境會(huì )計理論及其方法體系的建設和完善是推廣環(huán)境會(huì )計的基本條件。一方面，應該按照環(huán)境會(huì )計對較多理論和方法具有依賴(lài)性的特點(diǎn)，利用具體的會(huì )計實(shí)務(wù)操作方式來(lái)解決該問(wèn)題。與此同時(shí)，應該加強政府引導，組織該領(lǐng)域的.從業(yè)人員進(jìn)行培訓、學(xué)習和研討，鼓勵相關(guān)人員進(jìn)行研究，提升環(huán)境會(huì )計的理論水平，將理論與實(shí)踐結合起來(lái)，促進(jìn)環(huán)境會(huì )計理論的發(fā)展[5].從另一方面來(lái)說(shuō)，應該建立更加完善的環(huán)境會(huì )計制度，根據環(huán)境原則制定環(huán)境會(huì )計制度，提升環(huán)境會(huì )計的可操作性，方面相關(guān)人員掌握。
�。� 三 ） 制定環(huán)境會(huì )計準則及健全信息披露制度。
國家的立法機關(guān)以及政府的相關(guān)職能部門(mén)，必須制定更加完善和健全的環(huán)境會(huì )計準則，并不斷實(shí)現相關(guān)準則的優(yōu)化和完善，為環(huán)境會(huì )計的信息披露構建統一標準。一要完善《會(huì )計法》等相關(guān)基礎法案，將環(huán)境會(huì )計核算的內容列入會(huì )計法中，通過(guò)法律的方式明確環(huán)境會(huì )計的地位；二是制定和完善環(huán)境會(huì )計準則及其制度。完善和擴充企業(yè)會(huì )計報表體系，將環(huán)境相關(guān)內容確定為會(huì )計必須披露的內容；三要明確會(huì )計信息披露的具體形式，先利用文字敘述的方法將相關(guān)信息披露在附注中，再逐漸獨立編制的環(huán)境資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表，同時(shí)以文字描述作為說(shuō)明；四是建立企業(yè)生態(tài)指標考核體系，定期對企業(yè)進(jìn)行考察，將結果向社會(huì )公布；五要建立完善的監督制度，加強管理和審計，強化社會(huì )大眾的再監督。
總之，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，低碳經(jīng)濟的理念也逐漸成為未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展形勢和主要模式，低碳經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)就是追求能源的高效開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的雙向目標。在低碳經(jīng)濟的視角下進(jìn)行環(huán)境會(huì )計發(fā)展和研究是社會(huì )提出的要求，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢，以低碳經(jīng)濟作為研究環(huán)境會(huì )計的背景，是對現有理論研究的巨大創(chuàng )新，是一個(gè)新穎的研究領(lǐng)域，具有很強的研究?jì)r(jià)值。因此，在低碳經(jīng)濟視角下對環(huán)境會(huì )計進(jìn)行研究是非常必要的，也是符合時(shí)代發(fā)展要求的舉措。
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中國的環(huán)境問(wèn)題7
一、貿易與環(huán)境的經(jīng)濟學(xué)分析
自20世紀90年代以來(lái)，貿易與環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越引起國際世界的關(guān)注，一方面人們認識到自由貿易與環(huán)境保護確實(shí)存在著(zhù)沖突，另一方面學(xué)者們得出了自由貿易與環(huán)境保護之間是復雜關(guān)系的結論。貿易自由化和環(huán)境保護實(shí)際上代表了兩種對立的價(jià)值觀(guān)。提倡貿易自由化者認為世界經(jīng)濟的改善依賴(lài)于個(gè)體財富的增加，強調個(gè)人利益最大化。相反，環(huán)保主義者則更強調整個(gè)人類(lèi)的共同利益最大化。
大多數經(jīng)濟學(xué)家認為貿易與環(huán)境之間的關(guān)系是復雜的，BenedictkingSbury（1994）的研究并不認為貿易自由化對環(huán)境有直接的負面影響，而環(huán)境問(wèn)題的根本原因在于市場(chǎng)失靈和政策失誤。環(huán)境問(wèn)題源于人類(lèi)的生產(chǎn)消費活動(dòng)，而國與國之間的貿易能夠影響兩國商品和資源的價(jià)格、收入、生產(chǎn)和消費的模式等各個(gè)方面。也就是說(shuō)貿易可以通過(guò)影響國民經(jīng)濟來(lái)影響生態(tài)環(huán)境。
目前，主流經(jīng)濟學(xué)觀(guān)點(diǎn)認為貿易與環(huán)境之間是一種復雜關(guān)系，Grossman和Krueger（1991）把貿易對環(huán)境的效應分為三部分：結構效應、規模效應、技術(shù)效應。
規模效應是指自由貿易擴大經(jīng)濟活動(dòng)規模所帶來(lái)的環(huán)境間接改善以及規模增長(cháng)對環(huán)境所構成的直接損害。規模的擴大一方面意味著(zhù)收益的增加，另一方面擴大了環(huán)境的外部性，意味著(zhù)污染的增加。技術(shù)效應是指，隨著(zhù)人均收入水平的提高，生產(chǎn)單位產(chǎn)品所造成的環(huán)境污染程度不斷降低。技術(shù)效應包括兩個(gè)方面，一是投入—產(chǎn)出效率的提高，二是可貿易清潔技術(shù)的采用。貿易改進(jìn)了傳統的生產(chǎn)方式，使得單位產(chǎn)品的環(huán)境污染減少、貿易引致清潔技術(shù)的擴散使各國有體檢采取更加嚴格的環(huán)境標準。從這個(gè)意義上講，技術(shù)效應對于資源利用和環(huán)境保護是積極的。結構效應是指貿易自由化使一國的產(chǎn)業(yè)結構更加適應其比較優(yōu)勢，最終導致的全球范圍內的專(zhuān)業(yè)化分工。結構效應對環(huán)境的影響是不確定的，它取決于原來(lái)產(chǎn)業(yè)結構與新的產(chǎn)業(yè)結構中各生產(chǎn)部門(mén)對環(huán)境總影響的差異。
總之，貿易會(huì )對一國的經(jīng)濟規模、產(chǎn)業(yè)結構和技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生綜合復雜的影響，從而影響該國的污染水平。
二、發(fā)展中國家的貿易與環(huán)境問(wèn)題分析
�。ㄒ唬┌l(fā)展中國家的貿易與環(huán)境問(wèn)題現狀
發(fā)展中國家貿易與環(huán)境問(wèn)題突出表現在以下三個(gè)方面：
第一，自由貿易加速了自然資源的消耗。由于發(fā)展中國家，資金相對匱乏，技術(shù)相對落后，在國際競爭中缺乏有效競爭手段，往往選擇發(fā)展的是資源密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
第二，自由貿易引起了廢棄污染物的越境轉移。發(fā)達國家制定了嚴格的環(huán)境標準，為了避免高昂的污染物處理費用或考慮到成本對競爭力的影響，一些企業(yè)將生活垃圾假借正常貨物名義出口到發(fā)展中國家。
第三，污染產(chǎn)業(yè)的轉移。發(fā)達國家在雄厚財力的基礎上制訂了嚴格的環(huán)保標準，由于發(fā)展中國家技術(shù)落后，環(huán)境標準低，人力資本廉價(jià)等原因，因此，發(fā)達國家將在本國已經(jīng)或者面臨淘汰的產(chǎn)業(yè)轉移向發(fā)展中國家。
貿易發(fā)展會(huì )帶來(lái)許多環(huán)境問(wèn)題，但對于發(fā)展總共國家來(lái)說(shuō)，最初的貿易發(fā)展更是以環(huán)境損害為代價(jià)的。
�。ǘ﹤鹘y貿易理論與發(fā)展中國家
傳統貿易理論的論證都是在一系列的假定前提下進(jìn)行的，對于發(fā)展中國家而言有些假定是不符合當代發(fā)展中國家實(shí)際經(jīng)濟關(guān)系的。在實(shí)際貿易中發(fā)展中國家，主要以農產(chǎn)品、初級產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和出口為主，往往將資源集中于少數幾種產(chǎn)品，導致經(jīng)濟結構和外貿結構畸形，資源不能得到充分利用，環(huán)境污染加劇。事實(shí)上，初級產(chǎn)品生產(chǎn)的規模報酬是遞減的，在初級產(chǎn)品生產(chǎn)的領(lǐng)域中比工業(yè)制成品領(lǐng)域中技術(shù)進(jìn)步要慢的多，因此，貿易的技術(shù)效應就被壓縮了。而技術(shù)不能同步提高使得發(fā)展中國家環(huán)境保護難度加大，環(huán)境破壞加劇。
在發(fā)展中國家，由于存在著(zhù)很大程度的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟，社會(huì )成本與個(gè)別成本往往大相徑庭，因此，比較優(yōu)勢理論所強調的個(gè)別比較利益一般來(lái)說(shuō)不符合發(fā)展中國家的社會(huì )比較利益。如果按自由貿易，自由競爭的個(gè)別比較成本優(yōu)勢生產(chǎn)，發(fā)展中國家將成為貿易增長(cháng)、經(jīng)濟增長(cháng)的奴仆；發(fā)展中國家的.環(huán)境將進(jìn)一步惡化并且徹底失去貿易中的相對優(yōu)勢。
從20世紀60年代以來(lái)，國際貿易的開(kāi)展確實(shí)引起了發(fā)展中國家經(jīng)濟的改變，還促成了一些國家地區較快的經(jīng)濟增長(cháng)。Chichilnisky指出，由于發(fā)展中國家的產(chǎn)權問(wèn)題相對嚴重，使其與工業(yè)化國家進(jìn)行國際貿易時(shí)更容易造成環(huán)境質(zhì)量降�？偟膩�(lái)看，貿易所帶來(lái)的利益分配是不均的，發(fā)達國家是主要受益者，發(fā)展中國家主要是環(huán)境代價(jià)換來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)。
三、發(fā)展中國家貿易與環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調
�。ㄒ唬┵Q易與環(huán)境問(wèn)題的國際協(xié)調
為了保護全球生態(tài)環(huán)境，國際社會(huì )共簽署了200多項多邊環(huán)境協(xié)議（MultilateralEnvironmentalAgreements，簡(jiǎn)稱(chēng)為MEAs），為了實(shí)現特定的保護環(huán)境的目標，多邊環(huán)境協(xié)定中也出現了越來(lái)越多的貿易條款。其中，大約有30多項環(huán)境協(xié)定均含有貿易限制措施。目前涉及環(huán)境與貿易關(guān)系的國際合作主要是多邊環(huán)境組織、WTO、聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )以及可持續發(fā)展委員會(huì )。國際社會(huì )為解決環(huán)境問(wèn)題已從經(jīng)濟、政治、法律等多方面采取了一系列辦法，其中一項重要的措施就是將貿易與環(huán)境直接掛鉤，通過(guò)限制對環(huán)境有害的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等的進(jìn)出口達到環(huán)境保護的目的。
1994年，GATT在烏拉圭回合的部長(cháng)級會(huì )議上達成的《關(guān)于貿易與環(huán)境的馬拉喀什決議》，決定在WTO中設立貿易與環(huán)境委員會(huì )，將貿易與環(huán)境問(wèn)題列為WTO的主要議題。WTO的基本原則是一方面繼承關(guān)貿總協(xié)定的有關(guān)規則，另一方面在保護環(huán)境基礎上推進(jìn)自由貿易制度。據WTO統計，截止至20xx年6月14日，全世界約有30項多邊環(huán)境協(xié)（MEAs）包含了與貿易有關(guān)的，旨在保護環(huán)境的措施。在WTO相關(guān)協(xié)議中，也有所謂的“綠色條款”，例如《關(guān)貿總協(xié)定》第20條、《技術(shù)貿易壁壘協(xié)議》、《衛生與植物檢疫措施協(xié)議》、《與農業(yè)有關(guān)的協(xié)議》、《與知識產(chǎn)權貿易有關(guān)的協(xié)議》、《服務(wù)貿易總協(xié)定》第14條等。
為了實(shí)現貿易和環(huán)境相協(xié)調可持續發(fā)展的目標，WTO下設的貿易與環(huán)境委員會(huì )的主要任務(wù)就是尋求各國環(huán)境政策與貿易政策的“一致性”。貿易與環(huán)境問(wèn)題實(shí)際上是相輔相成的，一旦人類(lèi)生存的基本生態(tài)環(huán)境被破壞，那么經(jīng)濟增長(cháng)的前提就不復存在了，然而只強調環(huán)保不注重經(jīng)濟發(fā)展也是不符合人類(lèi)基本需要的。發(fā)展中國家應該積極參與，借助各種國際協(xié)調組織盡可能使貿易間各國環(huán)境政策與貿易政策協(xié)調一致。由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，各國的集體情況不同，各國在貿易與環(huán)境問(wèn)題上的立場(chǎng)不同，而且發(fā)達國家是貿易規則的主要制訂者，因此，目前來(lái)說(shuō)發(fā)達國家和發(fā)展中國家在貿易與環(huán)境問(wèn)題上的矛盾通過(guò)國際協(xié)作是很難徹底消除的。
�。ǘ┵Q易與環(huán)境問(wèn)題的國內協(xié)調
由于歷史因素和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，發(fā)展中國家普遍存在環(huán)境保護意識較差，環(huán)境標準較低，環(huán)境管制不到位等問(wèn)題。因此，發(fā)展中國家必須完善自身環(huán)境保護的相關(guān)政策，建立適宜的環(huán)境標準，加強環(huán)境管制。一是建立環(huán)境管制措施。無(wú)論是多邊貿易協(xié)定還是多邊環(huán)境條約都允許成員方采取適當的環(huán)境管制措施，為了環(huán)境目的對貿易進(jìn)行限制。二是實(shí)行間接環(huán)境管制措施。間接環(huán)境管制措施即采用市場(chǎng)手段，按照環(huán)境資源有償使用原則和“污染者付費原則”，對國內資源進(jìn)行有效配置。三是制定合理環(huán)境標準并嚴格執行。四是建立環(huán)境標志體系。環(huán)境標志也稱(chēng)為綠色標簽（GREENLABLE）或生態(tài)標簽（ECO—LABLE），是一個(gè)旨在促進(jìn)實(shí)現環(huán)境政策目標的以市場(chǎng)為基礎的工具。
實(shí)際上，貿易與環(huán)境在本質(zhì)上是一致的，最終目標都是提高社會(huì )福利。從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)看，貿易與環(huán)境問(wèn)題的根源不在于自由貿易，而在于市場(chǎng)失靈和政策失誤。發(fā)展中國家存在著(zhù)很大程度的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟，如果各國都強調必要的環(huán)境保護政策，使得這些環(huán)境成本能在市場(chǎng)價(jià)格中得到體現，那么就肯定能減少貿易對于發(fā)展中國家環(huán)境的負面效應。
中國的環(huán)境問(wèn)題8
濮陽(yáng)——中華龍鄉，是一座溫馨美麗的小城，是生我養我的地方。她被授予國家園林城、衛生城、文明城等稱(chēng)號。
在城市的西環(huán)路上有條寬闊明亮的小河——濮水河。想起它以前的樣子：河水像一面鏡子，倒映著(zhù)綠樹(shù)紅花，小魚(yú)也在清澈見(jiàn)底的河水里歡快地游來(lái)游去。而現在這條濮水河已經(jīng)快成為一條“黑水河”了，當我每次來(lái)到這條河邊時(shí)，似乎聽(tīng)到河水爺爺的哭泣聲，它在向我訴說(shuō)著(zhù)、抱怨著(zhù)人們的不文明行為：“他們把手中的垃圾無(wú)情的拋在我的身體里，周?chē)莸厣系母鞣N垃圾也隨風(fēng)飄向我……使我變得面目全非!渾濁不堪!”
每當這時(shí)我就忍不住彎下腰撿起地下的雪糕皮、飲料瓶放進(jìn)垃圾桶里。我知道我自己撿垃圾的力量在這么長(cháng)的濮水河面前太微不足道了，但是我想用自己的雙手喚醒人們的`環(huán)保意識：要保護環(huán)境，應該從我們每個(gè)人做起，讓每個(gè)人都熱愛(ài)我們的城市，熱愛(ài)我們的家鄉。難道有誰(shuí)愿意回到“臭水溝”時(shí)代嗎?
相信通過(guò)每個(gè)人的努力，濮水河會(huì )一天天變得干凈美麗起來(lái)的!
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