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幼兒園小金庫

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幼兒園小金庫

幼兒園小金庫1

  治理“小金庫”是加強黨風(fēng)廉政建設,防止收入流失,完善財務(wù)監督,鏟除貪污、腐敗溫床,保護干部的一項重要措施。為認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神,現把我校自查自糾情況匯報如下:

幼兒園小金庫

  一、認真學(xué)習,提高認識。

  全市“小金庫”專(zhuān)項清理工作通知下發(fā)后,我校迅速召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議,傳達學(xué)習有關(guān)會(huì )議精神。我校把“小金庫”治理工作作為當前領(lǐng)導班子的執政能力建設和作風(fēng)建設的一項重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓。學(xué)校除了組織中層以上干部集中學(xué)習文件精神外,還集中組織教職工傳達文件精神,領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì),把握工作重點(diǎn),增強治理工作的主動(dòng)性,確保治理工作取得成效。校長(cháng)袁海波要求大家,認真學(xué)習有關(guān)文件精神,正確認識開(kāi)展此項活動(dòng)的重大意義,要求大家要認真對待專(zhuān)項清理工作,明確清理檢查“小金庫”是深入貫徹落實(shí)黨的.十八大精神,加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規范財務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護干部的需要。要求大家,對照“七種”表現形式認真自查自糾,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現和解決存在的問(wèn)題。

  二、加強領(lǐng)導,責任分工。

  為了保障清理工作順利進(jìn)行,我校成立了治理“小金庫”專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組,并設立舉報電話(huà)、制作了舉報信箱。 學(xué)!靶〗饚臁睂(zhuān)項清理工作領(lǐng)導小組名單:

  組 長(cháng):袁XX

  副組長(cháng):史XX

  成 員:王XX 程XX 張XX

  三、明確要求,重點(diǎn)治理。

  根據上級文件規定,按照上級文件規定的要求,我校通過(guò)深入自查,我校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規執行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門(mén)法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒(méi)有單獨帳戶(hù),未設任何形式的“小金庫”。

  (一)我校根據市財政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預算,學(xué)校一些重大收支,事前都要開(kāi)校委會(huì ),事后進(jìn)行常規公示;學(xué)校每年在教代會(huì )上都要作財務(wù)報告,并要在教代會(huì )上都獲得通過(guò)。

  (二)我校嚴格執行收費政策,免收學(xué)生雜費、課本費,其標準向社會(huì )公示。在我校收費中,沒(méi)有一起強制性要求學(xué)生購買(mǎi)教輔材料的行為。嚴格按照國家政策及上級單位要求,實(shí)施并落實(shí),無(wú)任何亂收費情況。

  (三)學(xué)校嚴格加強預算內、外資金管理。預算外的幼兒園的收入全額繳入財政專(zhuān)戶(hù),嚴格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理。全部使用省財政部門(mén)統一印制的財政收據。

  (四)我校嚴格執行國家規定的開(kāi)支范圍及標準。各項支出均按實(shí)際發(fā)生數列支,無(wú)虛列虛報,無(wú)白條作為報銷(xiāo)憑證。對于大額款項支出,均要經(jīng)過(guò)經(jīng)辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項目的支出,都附有合同、結算表和其他相關(guān)材料。

  (五)我校無(wú)私設“小金庫”和“帳外帳”等違規行為。學(xué)校各項經(jīng)費支出,都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,無(wú)亂之濫用和鋪張浪費等現象。

  (六)按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關(guān)規定,嚴禁設“小金庫”。財務(wù)報銷(xiāo)嚴格按照財務(wù)制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。

  (七)清查結果在校教職工大會(huì )上進(jìn)行了通報,并在全校公開(kāi)欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關(guān)表格。我們將建立長(cháng)效監督機制,提高財務(wù)透明度,嚴防“小金庫”的出現。

  雖然我校目前尚未發(fā)現違規違紀現象,但通過(guò)清理檢查“小金庫”,進(jìn)一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制教育,強化了財務(wù)管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金的合理使用。今后,我校將進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。

  四、整改建章,規范完善

  我校決定在前期自查自糾的基礎上,繼續完善相關(guān)財務(wù)制度,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到治理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。

幼兒園小金庫2

  按照區委、區政府和區教育局召開(kāi)的全區教育系統事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作會(huì )議精神,我單位認真開(kāi)展了清理“小金庫”工作,成立了清理工作領(lǐng)導小組,認真扎實(shí)地開(kāi)展了清理工作。

  “小金庫”主要表現形式包括:違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”;以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立“小金庫”;經(jīng)營(yíng)收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;虛列支出轉出資金設立“小金庫”;以xx等非法票據騙取資金設立“小金庫”;上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。

  一、單位自查自糾的方法和步驟

  (一)動(dòng)員部署。我單位成立領(lǐng)導小組和工作機構,制定工作方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專(zhuān)項治理工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,健全機制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。支持群眾監督,鼓勵群眾舉報。

  (二)統一思想,認清此項工作的重大意義 治理“小金庫”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加強黨的建設的重要舉措;是維護財經(jīng)秩序,保増長(cháng)、保民生、保穩定的迫切需要;是實(shí)現從源頭上懲治和預防xx,加強作風(fēng)建設的必然要求。

  (三)自查自糾。我單位按照通知要求,認真組織自查,對自查中發(fā)現的違法違規問(wèn)題自覺(jué)糾正。自查自糾工作結束后,于6月18日前將自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見(jiàn)附件1)報送教育局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。

  二、自查自糾的做法

  (一)加強組織領(lǐng)導。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室主要負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。

  (二)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定,對加強信息溝通,促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

  (三)落實(shí)舉報制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室設立并公布舉報電話(huà)、xx箱,注意發(fā)揮群眾舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專(zhuān)人負責,做到件件有交待、事事有著(zhù)落。認真執行保密制度,切實(shí)保護舉報人的合法權益。

  三、自查自糾的結果

  (一)按照有關(guān)文件的.要求,通過(guò)深入自查自糾,我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規執行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門(mén)法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒(méi)有單獨帳戶(hù),未設任何形式的“小金庫”。我單位的捐贈收入等都全部存進(jìn)入財政預算外專(zhuān)戶(hù)。

  (二)自單位成立以來(lái),嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規定執行,從無(wú)設置帳外帳和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務(wù)管理的規范性、嚴謹性和有效性。

  (三)單位監管使用的票據由財務(wù)室統一管理,各類(lèi)票據均由財務(wù)室統一到財政部門(mén)購領(lǐng)和銷(xiāo)毀,按照有關(guān)的票據登記制度設置票據登記薄;設立專(zhuān)職人員負責票據保管、領(lǐng)用和核銷(xiāo)工作,并建立相應的備查薄。

  (四)按照財政集中支付要求,我單位的現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關(guān)規定,嚴禁設“小金庫”。財務(wù)報銷(xiāo)嚴格按照財務(wù)制度執行,杜絕了坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。

  (五)按照清理范圍要求,重點(diǎn)圍繞“清理內容”中的八大項指標開(kāi)展清查活動(dòng),對20xx年1月1日以來(lái)的經(jīng)濟所有收入及各類(lèi)帳戶(hù)、帳據進(jìn)行了認真細致的清查,通過(guò)清查,沒(méi)有發(fā)現上述違規違紀問(wèn)題,清查結果在幼兒園全體教師會(huì )上進(jìn)行了通報,并在園公開(kāi)欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關(guān)表格。

  通過(guò)自查、自糾、回顧,我單位認真執行財務(wù)管理制度的有關(guān)規定,沒(méi)有小金庫。雖然我單位目前尚未發(fā)現違規違紀現象,但通過(guò)清理檢查“小金庫”,進(jìn)一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制責任教育和政治大局意識,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我單位決定在前期自查自糾的基礎上,重點(diǎn)完善相關(guān)財務(wù)制度,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,加強從源頭上防治xx的力度,力爭做到清理工作不留死角,反xx工作能有更大提高。

幼兒園小金庫3

  按照區委、區政府和區教育局召開(kāi)的全區教育系統事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項治理工作會(huì )議精神,我單位認真開(kāi)展了清理“小金庫”工作,成立了由園長(cháng)盧翠青、書(shū)記盧小君為組長(cháng),副園長(cháng)朱曉輝,李時(shí)英為副組長(cháng),財務(wù)室丁娟、陳燕和教師代表吳瑞峰、張宇箭為組員的清理工作領(lǐng)導小組,認真扎實(shí)地開(kāi)展了清理工作。

  “小金庫”主要表現形式包括:違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”;用資產(chǎn)處置、出租收入設立“小金庫”;以會(huì )議費、勞務(wù)費、培訓費和咨詢(xún)費等名義套取資金設立“小金庫”;經(jīng)營(yíng)收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”;虛列支出轉出資金設立“小金庫”;非法票據騙取資金設立“小金庫”;上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”。

  一、單位自查自糾的方法和步驟

  (一)動(dòng)員部署(文件下發(fā)之日起至20xx年6月18日)。我單位成立領(lǐng)導小組和工作機構,制定工作方案,召開(kāi)相關(guān)會(huì )議進(jìn)行動(dòng)員部署。把專(zhuān)項治理工作擺上重要議事日程,加強領(lǐng)導,健全機制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計劃制定和安排部署工作。支持群眾監督,鼓勵群眾舉報。

  (二)統一思想,認清此項工作的重大意義 治理“小金庫”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),加強黨的建設的重要舉措;是維護財經(jīng)秩序,保増長(cháng)、保民生、保穩定的迫切需要;是實(shí)現從源頭上懲治和預防腐敗,加強作風(fēng)建設的必然要求。

  (三)自查自糾(截至20xx年6月18日)。我單位按照通知要求,認真組織自查,對自查中發(fā)現的違法違規問(wèn)題自覺(jué)糾正。自查自糾工作結束后,于6月18日前將自查自糾總結報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》(見(jiàn)附件1)報送教育局治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室。

  二、自查自糾的做法

  (一)加強組織領(lǐng)導。單位成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組,負責指導和協(xié)調“小金庫”治理工作,研究制定有關(guān)治理措施,協(xié)調解決有關(guān)重要問(wèn)題。領(lǐng)導小組辦公室主要負責“小金庫”治理的日常組織協(xié)調工作。

  (二)做好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各種渠道,多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內容和政策規定,對加強信息溝通,促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

  (三)落實(shí)舉報制度。治理“小金庫”工作領(lǐng)導小組辦公室設立并公布舉報電話(huà)、舉報信箱,注意發(fā)揮群眾舉報作用。認真做好舉報的受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專(zhuān)人負責,做到件件有交待、事事有著(zhù)落。認真執行保密制度,切實(shí)保護舉報人的合法權益。

  三、自查自糾的結果

  (一)按照有關(guān)文件的要求,通過(guò)深入自查自糾,我單位財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規執行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門(mén)法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒(méi)有單獨帳戶(hù),未設任何形式的“小金庫”。我單位的捐贈收入等都全部存進(jìn)入財政預算外專(zhuān)戶(hù)。

  (二)自單位成立以來(lái),嚴格按照財務(wù)管理制度有關(guān)規定執行,從無(wú)設置帳外帳和小金庫以及以個(gè)人名義私存公款等違反財經(jīng)紀律的行為。從制度上保障財務(wù)管理的規范性、嚴謹性和有效性。

  (三)單位監管使用的票據由財務(wù)室統一管理,各類(lèi)票據均由財務(wù)室統一到財政部門(mén)購領(lǐng)和銷(xiāo)毀,按照有關(guān)的票據登記制度設置票據登記薄;設立專(zhuān)職人員負責票據保管、領(lǐng)用和核銷(xiāo)工作,并建立相應的備查薄。

  (四)按照財政集中支付要求,我單位的'現金管理采取備用金制度,按照現金管理有關(guān)規定,嚴禁設“小金庫”。財務(wù)報銷(xiāo)嚴格按照財務(wù)制度執行,杜絕了坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。

  (五)按照清理范圍要求,重點(diǎn)圍繞“清理內容”中的八大項指標開(kāi)展清查活動(dòng),對20xx年1月1日以來(lái)的經(jīng)濟所有收入及各類(lèi)帳戶(hù)、帳據進(jìn)行了認真細致的清查,通過(guò)清查,沒(méi)有發(fā)現上述違規違紀問(wèn)題,清查結果在幼兒園全體教師會(huì )上進(jìn)行了通報,并在園公開(kāi)欄予以公示。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關(guān)表格。

  通過(guò)自查、自糾、回顧,我單位認真執行財務(wù)管理制度的有關(guān)規定,沒(méi)有小金庫。雖然我單位目前尚未發(fā)現違規違紀現象,但通過(guò)清理檢查“小金庫”,進(jìn)一步嚴肅了財經(jīng)紀律,加強了法制責任教育和政治大局意識,強化了財政、財務(wù)管理,確保了各項收入應收盡收,確保了資金合理使用。我單位決定在前期自查自糾的基礎上,重點(diǎn)完善相關(guān)財務(wù)制度,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,加強從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。

幼兒園小金庫4

  自今年省委決定開(kāi)展整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái),我區整治辦在區整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導部署下,按照省、市、區《整治“小金庫”專(zhuān)項行動(dòng)方案》要求,認真扎實(shí)地開(kāi)展各階段的工作,目前已完成了動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)階段的工作任務(wù),并取得了一定的成績(jì),有效地規范了財經(jīng)秩序,F將20xx年我區整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金專(zhuān)項行動(dòng)的工作總結報告如下:

  一、專(zhuān)項行動(dòng)工作總體情況

  (一)專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況

  本次整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,為提高工作效率,我區整治辦分別于11月14日和21號召開(kāi)全區專(zhuān)項行動(dòng)工作會(huì )議,層層動(dòng)員部署,使各部門(mén)、各社會(huì )團體、各國有及國有控股企業(yè)和各街道辦增強政治責任感和工作緊迫感,把整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金專(zhuān)項工作擺上重要日程,并具體細化實(shí)施方案,明確政策規定,確保工作部署深入到位。根據省、市、區行動(dòng)實(shí)施方案,這次納入整治范圍的是全區所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會(huì )團體,全區共有961個(gè)單位納入這次整治的范圍(其中:黨政機關(guān)285 個(gè),事業(yè)單位540個(gè),區屬?lài)衅髽I(yè)54個(gè),社會(huì )團體及公募基金會(huì )82個(gè)),確定了重點(diǎn)檢查單位總數為128個(gè)。重點(diǎn)檢查面占納入治理范圍單位總數的13.3%,其中,重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位,重點(diǎn)檢查面占比為20.28%;非重點(diǎn)占比為8.94%,都達到省市方案的占比要求。為切實(shí)加大檢查力度,區整治辦在重點(diǎn)檢查階段還派出督導檢查組,且專(zhuān)門(mén)聘請了會(huì )計師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)人員組成檢查工作小組。

  (二)檢查存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況

  通過(guò)本次專(zhuān)項行動(dòng),并未發(fā)現我區黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和社會(huì )團體存在“小金庫”問(wèn)題,但發(fā)現三個(gè)單位有違規使用專(zhuān)項資金現象,區整治辦對本次檢查發(fā)現有違規使用專(zhuān)項資金現象的單位,逐一督促整改。具體如下:

  1、xx小學(xué)存在以大額現金進(jìn)行教育費附加及地方教育費附加款項結算的現象,合計3.14萬(wàn)元。該單位負責人及財務(wù)人員經(jīng)過(guò)認真學(xué)習有關(guān)現金管理規定,決定在今后工作中堅決杜絕使用大額現金支付等違規現象。

  2、xx初級中學(xué)存在以大額現金進(jìn)行教育費附加及地方教育費附加款項結算的現象,合計0.24萬(wàn)元。該單位負責人及財務(wù)人員經(jīng)過(guò)認真學(xué)習有關(guān)現金管理規定,決定在今后工作中堅決杜絕使用大額現金支付等違規現象。

  3、區文化中心管理處存在基本支出占用公益性演出專(zhuān)項經(jīng)費項目經(jīng)費的現象,合計1.19萬(wàn)元。該單位負責人及財務(wù)人員經(jīng)過(guò)認真學(xué)習有關(guān)部門(mén)預算管理規定,決定在今后工作中要嚴格按照基本支出與項目支出的經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容進(jìn)行會(huì )計核算。區整治辦將協(xié)同區預算部門(mén)調減該單位下年度同類(lèi)項目經(jīng)費額度。

  (三)長(cháng)效機制建設工作情況

  為不斷深化和鞏固“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金專(zhuān)項整治效果,構建杜絕“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的長(cháng)效機制建設,從源頭上防范和杜絕“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金問(wèn)題的產(chǎn)生,我區按照中央和省市的統一部署,緊緊圍繞長(cháng)效機制建設這個(gè)根本任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展工作,收到了一定的效果,主要體現在以下三個(gè)方面:

  1、加強教育

  增強各單位干部群眾的制度意識,筑牢遵紀守法思想基礎,是防治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金長(cháng)效機制的任務(wù),是徹底消除“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的前提。為此,我們從教育入手,不斷加強單位干部和財務(wù)人員的遵紀守法觀(guān)念和廉潔從政意識。其一,要求各單位的“一把手”在思想上要認清“小金庫” 及違規使用專(zhuān)項資金的嚴重危害性,采用各種行之有效的形式,增強黨員干部的法制觀(guān)念和制度意識,引導黨員和干部帶頭學(xué)習制度,自覺(jué)養成嚴格按制度辦事的良好習慣;其二,開(kāi)展黨政機關(guān)和事業(yè)單位負責人財務(wù)管理和內部控制培訓,堵塞漏洞,防范“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金產(chǎn)生;其三,要求各社會(huì )團體、各國有企業(yè)把小金庫治理工作與日常財務(wù)會(huì )計管理結合起來(lái),進(jìn)一步規范并嚴格執行財務(wù)會(huì )計管理制度,完善內控和監督機制。

  2、完善制度

  加強各部門(mén)、單位防治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的制度建設和落實(shí),不斷完善財政體制改革和制度創(chuàng )新,從源頭上切斷“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的資金來(lái)源。

  其一、嚴格預算單位實(shí)有資金賬戶(hù)管理。進(jìn)一步加強預算單位銀行賬戶(hù)審批、備案管理制度,從嚴控制新開(kāi)賬戶(hù),對單位實(shí)有資金賬戶(hù)進(jìn)行清理,能取消的堅決取消,能歸并的堅決歸并。進(jìn)行銀行賬戶(hù)檢查,加強單位銀行賬戶(hù)內部管理,切實(shí)堵塞資金管理漏洞。

  其二、深化“收支兩條線(xiàn)”管理制度改革。按照“罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標,繼續深化收支兩條線(xiàn)改革,進(jìn)一步理順罰沒(méi)收入和收費管理秩序。要求各部門(mén)、各單位要嚴格落實(shí)“收支兩條線(xiàn)”規定,凡屬于行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)和國有資源有償使用費、罰沒(méi)收入等政府非稅收入,必須按規定納入“收支兩條線(xiàn)”管理,接受財政部門(mén)的統一監管。

  其三、深化“國庫集中支付”制度。進(jìn)一步深化部門(mén)預算管理改革,提高預算管理的科學(xué)化、精細化水平,強化預算約束。繼續深化行政經(jīng)費管理和改革,推進(jìn)國庫集中收付制,規范財政資金支付方式,減少財政資金使用上的漏洞。

  3、強化監督

  其一、嚴格落實(shí)“小金庫”承諾保證制。我們要求各單位主要負責人、財務(wù)負責人和紀檢負責人簽訂《關(guān)于“小金庫”治理工作的承諾》,并按照承諾的要求,嚴格執行“小金庫”治理的政策法規,認真落實(shí)各項規定,及時(shí)上報各項報表,并保證數據真實(shí)、準確。

  其二、嚴格落實(shí)“小金庫”舉報查處督辦制。建立群眾舉報長(cháng)效機制,向社會(huì )公布舉報電話(huà)、舉報電子信箱,拓寬群眾舉報渠道,鼓勵群眾舉報健全舉報登記和查處督辦制度,做到有訪(fǎng)必接、有案必查。

  其三、嚴格落實(shí)整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金監督管理責任制。我們要求各單位、各部門(mén)要充分認識“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金問(wèn)題的嚴重性、危害性和治理工作的長(cháng)期性、艱巨性,進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導干部和有關(guān)職能部門(mén)的責任,治理工作領(lǐng)導小組成員單位要各司其職、各盡其責、相互配合、形成合力。要把防治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金工作納入懲防體系建設和黨風(fēng)廉政建設責任制的考核內容。完善制度建設,強化源頭治理,加大監督檢查力度,嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”的規定,完善內控和監督機制,從源頭上防止“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金問(wèn)題的發(fā)生。

  二、進(jìn)一步加強防治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金長(cháng)效機制的思路與對策

  整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù),其根本目標在于實(shí)現標本兼治。要在不斷加大對“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的日常整治力度的同時(shí),全面研究分析現行制度與管理中存在的問(wèn)題與漏洞,通過(guò)采取切實(shí)有效的措施加以健全和完善,逐步建立健全防治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的長(cháng)效機制。為此,我們將以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強。

  (一)加強法制教育,提高法紀意識。

  加強對領(lǐng)導干部特別是主要負責人的法制教育。要過(guò)談話(huà)談心、民主生活會(huì )、征求群眾反映、案件分析等多種渠道,加強對領(lǐng)導干部思想動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性了解,及時(shí)總結分析當前領(lǐng)導干部認識方面的普遍性誤區或薄弱環(huán)節,突出重點(diǎn),有針對性地開(kāi)展教育。確保主要負責人對防治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金工作的認識水平、責任意識和法規政策知識都得到顯著(zhù)提高,促使其自覺(jué)抵制違規違紀行為。要加強對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,提高財務(wù)人員對“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金問(wèn)題的認識,增強財務(wù)人員的法紀觀(guān)念和專(zhuān)業(yè)素養。要積極開(kāi)展經(jīng)驗交流和研討,及時(shí)推廣整治工作經(jīng)驗,發(fā)揮典型引路作用。

  (二)深化各項改革,健全各項制度。

  1、要進(jìn)一步深化“收支兩條線(xiàn)”管理制度改革。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標,將所有行政事業(yè)性收費納入財政預算管理并接受監管,統籌使用預算外內收入,加強對單位銀行賬戶(hù)和收費票據的`管理,嚴格實(shí)行國庫單一賬戶(hù)制度。

  2、深化部門(mén)預算改革。全面徹底推行綜合預算,強化對單位預算的控制。要將預算外資金全部納入預算控制體系,從根本上解決預算內、外資金“兩張皮”的問(wèn)題,并要合理確定預算單位的財權,從預算安排上滿(mǎn)足單位必要、合理的支出需要,消除預算單位以正常支出不足為由而設立“小金庫”的動(dòng)力、借口和誘因。

  3、建立部門(mén)預算項目庫。為進(jìn)一步深化預算管理改革,加強部門(mén)預算項目支出管理,提高項目資金科學(xué)化精細化規范化管理水平,同時(shí)為中長(cháng)期財政發(fā)展規劃歸集基礎數據,我區將通過(guò)建立部門(mén)預算項目庫實(shí)現以下管理目標:一是實(shí)現政府部門(mén)基本職能與財力分配的緊密對接;二是增強部門(mén)預算項目支出的可比性和績(jì)效評價(jià)性;三是通過(guò)預設部門(mén)預算項目庫,規范引導部門(mén)預算編制,提高部門(mén)預算編制的質(zhì)量和效率,同時(shí)為部門(mén)預決算公開(kāi)做好準備;四是夯實(shí)財政管理基礎,實(shí)現財政數據大集中,為財政管理提供依據。通過(guò)對部門(mén)預算項目的增減變化分析,準確掌握政府工作重點(diǎn)及政策走向。

  4、建立健全“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金整治協(xié)調機制。有效整合紀檢、監察、財政、審計、民政等部門(mén)和新聞媒體的力量,進(jìn)一步強化日常管理和監督,充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢,加強部門(mén)協(xié)調配合和上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步形成有效防范和整治“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金的整體合力。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),整合監督資源,注重發(fā)揮黨內外群眾、新聞媒體的作用,積極為他們創(chuàng )造能夠監督、方便監督的平臺和條件健全制度執行的問(wèn)責機制。

  5、不斷完善監督機制,加強查處力度。要加大監督檢查力度,堅持專(zhuān)項整治與日常整治相結合,并常抓不懈;要明確各治理主體的職責分工,各司其職,形成合力;要強化處理處罰,要堅持處理事與處理人相結合,經(jīng)濟處罰與行政處罰、法律追究相結合的原則;要建立對財務(wù)分管領(lǐng)導、財務(wù)管理人員特別是“一把手”的問(wèn)責制度;要加大對典型案件的曝光力度。使查與處有機結合,真正確立“小金庫”及違規使用專(zhuān)項資金整治的權威。

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