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論經(jīng)偵部門(mén)如何做到執法行為規范化
根據《20xx年全國經(jīng)濟犯罪偵查工作要點(diǎn)》和《經(jīng)偵系統“抓基層，打基礎，苦練基本功”工作意見(jiàn)》的精神和要求，通過(guò)調研，淺談一下經(jīng)偵部門(mén)如何做到執法規范化。
一、經(jīng)偵執法規范化的主要內容
經(jīng)偵執法規范化，就是在執法辦案過(guò)程中，既要重程序法，又要重實(shí)體法；既要嚴肅辦案紀律，又要提高工作效率；既要想方設法調取固定證據，又是要從嚴要求確保辦案質(zhì)量，經(jīng)得起歷史的檢驗和時(shí)間的考驗。
二、執法規范化的措施
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執法責任制本著(zhù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責；誰(shuí)辦案，誰(shuí)負責”的原則，制定《執法責任制》和《執法責任制考評獎懲細則》，明確經(jīng)偵部門(mén)各級執法人員的分級責任制。為促進(jìn)執法責任的進(jìn)一步落實(shí)，制定案件主辦人責任制和錯案責任追究等具體辦案責任制，做到“有錯必糾，有責必查”。執法責任制考核實(shí)行“兩結合”，“二掛鉤”，即執法責任制度與業(yè)務(wù)考核結合，年終考核與平時(shí)考核結合；執法責任制考核與民警經(jīng)濟利益掛鉤和民警的榮譽(yù)掛鉤。凡執法責任制考核不合格，或在執法中辦冤、假、錯案的，一律取消辦案民警評比先進(jìn)的資格。
�。ǘ⿲�(shí)行執法辦案考核制度
每季度，縣局執法考評組對大隊所辦的每起案件進(jìn)行打分評判，評判人對評判案件進(jìn)行講評，找出存在的問(wèn)題和解決的辦法。通過(guò)案件評判制度的實(shí)施，不僅促進(jìn)民警不斷學(xué)習增強法制意識，提高執法綜合素質(zhì)，而且使大隊領(lǐng)導及時(shí)發(fā)現和解決本單位的執法弱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ㄈ﹪烂鲌谭o律，強化監督機制
�。�1）強化內部監督機制
一是建立和完善符合法律、法規以及經(jīng)偵工作實(shí)際的一系列管理規章制度。對干警的日常行為予以嚴格規范，嚴格管理。二是適時(shí)有針對性地開(kāi)展思想、組織、紀律、作風(fēng)的教育整頓和執法執紀大檢查活動(dòng)。三是嚴格對單位及個(gè)人的考核和獎懲，引入競爭激勵機制，真正體現獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。四是加強對案件、執法工作的審核和把關(guān)，以保證定性準確、程序合法，法律文書(shū)的保管和出具要落實(shí)好責任，防止濫施法律文書(shū)等執法不嚴現象。
�。�2）暢通外部監督渠道
在外部監督方面。一是設立警務(wù)公開(kāi)欄，將經(jīng)偵執法流程、經(jīng)偵工作職責范圍、內部職責分工、服務(wù)承諾、舉報電話(huà)以及辦案時(shí)限向群眾公布，以有效維護群眾的合法權利，接受群眾監督。二是繼續執行回執回告制度，有效保障當事人的知情權、發(fā)言權和監督權。三是通過(guò)發(fā)函征意見(jiàn)、座談會(huì )求意見(jiàn)、上門(mén)納意見(jiàn)、請人找意見(jiàn)等途徑，建立自覺(jué)接受司法監督、新聞輿論監督和群眾監督的全方位的外部執法監督機制。經(jīng)偵執法透明度的增強，外部監督渠道的暢通，是促進(jìn)經(jīng)偵執法規范化的有效途徑。
�。ㄋ模⿵娀逃嘤�，提高民警執法素質(zhì)
以開(kāi)展“規范執法行為，促進(jìn)執法公正”專(zhuān)項整改活動(dòng)為契機，在民警中開(kāi)展“嚴格執法”�！皥谭槊瘛苯逃�，使民警牢固樹(shù)立對法律負責與對人負責一致性的思想觀(guān)念，增強證據意識，時(shí)效意識，程序意識和依法辦案的自覺(jué)性。同時(shí)為了保證培訓質(zhì)量，可采取專(zhuān)家授課，以案帶訓，以偵帶訓，自學(xué)等形式多樣的培訓方式，使每位經(jīng)偵民警達到懂方針政策，懂法律法規，懂業(yè)務(wù)知識的“三懂”要求。
�。ㄎ澹┍Ｕ限k案經(jīng)費
經(jīng)偵部門(mén)在執法辦案時(shí)，往往因受利益驅動(dòng)，為創(chuàng )收或為完成下達的任務(wù)數，而插手經(jīng)濟糾紛或以罰代刑等降格處理，造成隨意執法損害公安的形象，希望當地政府能加強對公安經(jīng)費的投入，保障辦案經(jīng)費。
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