焚燒秸稈的現象淺談

　　又到麥收時(shí)節，農村又見(jiàn)田野間四處焚燒秸稈的“壯觀(guān)”場(chǎng)景。雖然年年政府都有三令五申禁止焚燒秸稈的通知，市民也有不能再有“狼煙四起”的呼聲，但是，“村村點(diǎn)火、處處冒煙，秸稈遍地、烽煙四起”的景象不但沒(méi)見(jiàn)少，反而有“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”之勢。那么為什么會(huì )一而再、再而三地出現焚燒秸稈的現象呢？筆者認為，以下幾種情況不容忽視。

　　一是政府的宣傳不到位。實(shí)際早在1997年，農業(yè)部就下發(fā)了禁止焚燒秸稈的通知；1998年，農業(yè)部、環(huán)�？偩值任鍌�(gè)國家部局又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴禁焚燒秸稈、保護生態(tài)環(huán)境》的通知，各地政府也相繼出臺了禁燒的文件或措施。但是，很多地方也僅僅是將措施落實(shí)在了文件上或者口頭上，沒(méi)有進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育，農民對焚燒秸稈的危害性沒(méi)有充分的認識。所以，要想使焚燒秸稈現象不再發(fā)生，加大政府的宣傳力度非常必要，要采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，將焚燒秸稈的危害性和提高秸稈的綜合開(kāi)發(fā)利用的重要性有極結合起來(lái)，達到家喻戶(hù)曉，人盡皆知。

　　二是農民的認識不到位。在農村，很多農民認為，焚燒秸稈可將其中的雜草一并燒去，生成的草木灰也是一種很好的肥料，深翻入土后，不但可以減少雜草，還可以改善土壤有極質(zhì)。其實(shí)不然。草種雖與秸稈同在，但草種顆粒少比重大，往往處于秸稈下層近地面處，秸稈燃燒時(shí)火焰向上，燃燒產(chǎn)生的二氧化碳氣體密度比空氣大，使得地面秸稈燃燒不充分；另外，還有部分草種存在于土壤縫隙中，往往是秸稈燒盡，而草種卻安然無(wú)恙。秸稈主要成分為纖維素、半纖維素及少量蛋白質(zhì)多糖。這些有機物還田后，經(jīng)微生物分解為腐殖質(zhì)等成分，能改善土壤理化性狀。秸稈燃燒后，有機質(zhì)及氮、磷幾乎全部損失，草木灰中一部分鉀轉化為難以被作物吸收利用的物質(zhì)。所以，焚燒秸稈對農業(yè)增產(chǎn)沒(méi)有任何幫助作用。相反，對生態(tài)環(huán)境還會(huì )構成大面積污染，甚至會(huì )影響到飛機的正常起降，造成高速公路和鐵路沿線(xiàn)能見(jiàn)度降低，產(chǎn)生交通隱患。有些醫學(xué)專(zhuān)家甚至認為，焚燒秸稈會(huì )產(chǎn)生大量煙粉灰塵，導致呼吸道感染，特別是對嬰幼兒更為嚴重。

　　三是懲戒的措施不到位。雖然沒(méi)到麥收季節，各地、各部門(mén)也都能出臺一些類(lèi)似嚴禁焚燒秸稈的政策措施，但是在具體的執行過(guò)程中，存在重管輕罰的現象。象征性地管理管理比較多，動(dòng)真碰硬地嚴懲重罰的比較少。除非發(fā)生了重大的安全事故，才動(dòng)用警力予以制止。而在農民中，也存在一種“法不責眾”的錯誤思維，于是，你燒、我燒、大家燒，政府也只能是睜一只眼閉一只眼，市民也只能忍受著(zhù)刺鼻的焦糊味和滿(mǎn)天飛舞的草灰粉塵。

　　四是市場(chǎng)的引導不到位。隨著(zhù)市場(chǎng)的發(fā)展，秸稈在飼料業(yè)和工業(yè)原料市場(chǎng)的占有份額已經(jīng)越來(lái)越小，在很大程度上抑制了秸稈綜合利用。另外，秸稈還田本身就是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用的一方面，但是在具體的實(shí)施過(guò)程中，還存在很多技術(shù)上的問(wèn)題，不是農民不想推廣而是無(wú)法得到有效推廣。另外，從經(jīng)濟學(xué)角度來(lái)分析，人們在處理任何一件問(wèn)題時(shí)候，特別是涉及到切身利益時(shí)，只有當收益真正大于成本支出時(shí)，通常才會(huì )改變處理問(wèn)題的方式。因為清理大量的秸稈是一件費時(shí)又費力的事情，很多農民懶得去做，只有一把火“燒掉”了事。所以，政府一定要加強對市場(chǎng)的引導，要讓農民切實(shí)在秸稈綜合利用中嘗到甜頭，得到經(jīng)濟效益。

　　綜上所述，政府的宣傳和懲戒措施不加大，農民的觀(guān)念不轉變，市場(chǎng)的瓶頸不打通，來(lái)年的“狼煙”還會(huì )再起！

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