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鎮民營(yíng)經(jīng)濟的調查與思考
近日，xx鎮經(jīng)貿辦對全鎮民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了深入調查，現將有關(guān)情況報告如下：
一、全鎮民營(yíng)經(jīng)濟的基本情況。
近年來(lái)，xx鎮始終把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為振興全鎮經(jīng)濟的戰略性措施來(lái)抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進(jìn)了全鎮民營(yíng)經(jīng)濟的持續快速健康發(fā)展，目前，全鎮個(gè)體民營(yíng)業(yè)戶(hù)發(fā)展到3380戶(hù)，從業(yè)人員9980人，其中，民營(yíng)企業(yè)278家，從業(yè)人員7864人。今年1——4月份，全鎮民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現產(chǎn)值3。3866億，利潤3300萬(wàn)元。
二、主要做法。
一是培植骨干，調優(yōu)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構。堅持扶優(yōu)扶強，抓骨干，重點(diǎn)培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業(yè)有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業(yè)龍頭企業(yè)，利德金融器具有限公司、東新鎖業(yè)等工業(yè)龍頭企業(yè)，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業(yè)。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時(shí)，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)辣椒深加工，帶動(dòng)農民發(fā)展特色農業(yè)種植，有力促進(jìn)了全鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒20xx余畝。
二是推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革，提高管理水平。過(guò)去，該鎮的民營(yíng)企業(yè)主要是集體企業(yè)，獨資合伙的私營(yíng)企業(yè)，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的小型企業(yè)，產(chǎn)權結構簡(jiǎn)單，機制不活，整體發(fā)展緩慢。為此，該鎮本著(zhù)積極穩妥的原則，分期分批對鎮辦企業(yè)進(jìn)行改制，狠抓規范引導，吸納社會(huì )和外來(lái)資本，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權多元化，提高企業(yè)管理水平。目前，全鎮96%以上的民營(yíng)企業(yè)實(shí)行了規范的公司管理。中立索具公司自落戶(hù)xx鎮以來(lái)，始終堅持誠信為本，質(zhì)量保優(yōu)的發(fā)展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產(chǎn)的索具出口南韓、日本，預計全年實(shí)現產(chǎn)值500萬(wàn)元，創(chuàng )稅20萬(wàn)元。利達公司改制后，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，組建產(chǎn)品銷(xiāo)售隊伍，經(jīng)營(yíng)的點(diǎn)鈔機、捆鈔機、利率牌等產(chǎn)品銷(xiāo)往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠(chǎng)，企業(yè)走上規模擴張之路。
三是制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。借鑒外地經(jīng)驗，制定出臺了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策》，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展廣開(kāi)綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家。針對企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，制定了鎮級領(lǐng)導包項目責任制，并經(jīng)常到企業(yè)現場(chǎng)辦公，幫助協(xié)調解決問(wèn)題。在魯北機動(dòng)車(chē)商城建設中，包項目的鎮領(lǐng)導盯上靠上，深入占地村，及時(shí)協(xié)調解決了農民出讓土地問(wèn)題。龍泰柳編工藝品公司周轉金困難，鎮上及時(shí)協(xié)調貸3萬(wàn)元，幫助搞好生產(chǎn)，目前，該民企的20余種柳編工藝產(chǎn)品，通過(guò)深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養吸收10名民營(yíng)經(jīng)濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協(xié)委員。四是解放思想，凝聚發(fā)展合力。思想是行動(dòng)的先導。該鎮立足區位優(yōu)勢，確立了大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的指導思想和奮斗目標，并多次組織鎮、村干部和民營(yíng)企業(yè)家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學(xué)習，拓寬視野，提高標準，明確發(fā)展方向，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。
三、存在的問(wèn)題。
1、農業(yè)企業(yè)：
去年棉花生產(chǎn)，由于棉花收購價(jià)格高，真正讓農民得到了實(shí)惠，調動(dòng)了廣大農民植棉的積極性，然而對民企來(lái)講，經(jīng)營(yíng)效益并不樂(lè )觀(guān)。春明油棉加工有限公司，因對市場(chǎng)銷(xiāo)售預測分析出現失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮中藥材、辣椒生產(chǎn)加工企業(yè)，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數種植戶(hù)市場(chǎng)意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種慢，顧慮重重，認為企業(yè)效益好自己就得實(shí)惠，一旦企業(yè)效益滑坡，就會(huì )遭受損失。
2、工業(yè)企業(yè)：
主要是資金問(wèn)題。如中立不銹鋼索具公司已取得進(jìn)出口權，所生產(chǎn)的產(chǎn)品供不應求，但因資金問(wèn)題，制約著(zhù)企業(yè)擴大生產(chǎn)規模。天琴毛衣廠(chǎng)今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉困難而放棄。
3、批發(fā)和零售業(yè)：
據大部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)所反映，當前市場(chǎng)競爭激烈，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品利潤率僅在5%左右。
4、建筑業(yè)：
一是拖欠工程款現象比較嚴重。
二是改制后的建筑企業(yè)施工設備陳舊。
三是內部管理存在諸多問(wèn)題。
5、交通運輸業(yè)：
據調查，當前無(wú)論是客運還是貨運，超線(xiàn)截貨嚴重，特別是貨運如按規定運輸，除掉養路費、車(chē)船使用稅，過(guò)橋費及超載罰款等，每輛貨車(chē)月收入3000余元左右，有的甚至賠錢(qián)。
6、住宿和餐飲業(yè)：
業(yè)主普通反映，拖欠飯費問(wèn)題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬(wàn)余元，少的也有3000—4000元。單位拖欠飯費占80%，個(gè)人占20%。
四、幾點(diǎn)建議。
一是進(jìn)一步解放思想。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟是長(cháng)期堅持的一個(gè)根本戰略。要立足實(shí)際，把“拳頭”企業(yè)作為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的根基，借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗，制定優(yōu)惠政策，建立品牌基地，同時(shí)，發(fā)揮農村“經(jīng)紀人”作用，組成銷(xiāo)售大軍，把產(chǎn)品推向全國、世界。
二是著(zhù)力改善軟環(huán)境。要特別注重關(guān)心愛(ài)護、尊重企業(yè)家，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，如資金、產(chǎn)品銷(xiāo)售等，幫助企業(yè)克服困難，度過(guò)難關(guān)，并從政治生活、社會(huì )地位等方面給予應有關(guān)愛(ài)。只有這樣，才能形成一種有利于民營(yíng)企業(yè)家成長(cháng)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的適宜土壤和社會(huì )氛圍。要幫助和引導有發(fā)展潛力的民營(yíng)企業(yè)，與國家、省大專(zhuān)院�！敖Y親”，引進(jìn)和開(kāi)發(fā)新品種，解決企業(yè)因資金實(shí)力不足，技術(shù)人才和管理人才匱乏，經(jīng)營(yíng)理念滯后，靠自身力量上項目能力有限的實(shí)際問(wèn)題。
三是注重結構優(yōu)化。要充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，迅速實(shí)現規模擴張，在此基礎上，注重結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，通過(guò)聯(lián)合兼并、掛靠引資，促進(jìn)傳統產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，從而使民營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大。
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