市民盼咪表停車(chē)支持手機繳費

　　以前，在咪表泊位停車(chē)，司機可通過(guò)刷羊城通，或者向咪表所屬公司購買(mǎi)咪表卡支付停車(chē)費。今后，這種付費方式將有所改變。

　　昨日，本報關(guān)注咪表暫停收費一年系列報道出街后，受到市民和相關(guān)部門(mén)關(guān)注。記者從廣州市交委獲悉，目前，停車(chē)場(chǎng)條例通過(guò)后正在按規定完善后續程序。

　　自2001年至今，廣州路邊咪表停車(chē)經(jīng)歷了企業(yè)承包制、暫停收費。近日，《廣州市停車(chē)場(chǎng)條例》獲省人大常委會(huì )表決通過(guò)，意味著(zhù)咪表泊位管理將迎來(lái)變革，現金收費、企業(yè)承包制等“舊咪表時(shí)代”的管理方式將成為歷史。

　　咪表停車(chē)改革后，這些將成為歷史

　　繳費方式：現金收費VS非現金收費

　　此前，咪表收費方式包括現金收費，或者購買(mǎi)咪表卡、羊城通等。

　　2003年11月開(kāi)始，德生咪表公司全面實(shí)行刷卡消費。司機可在現場(chǎng)向德生咪表公司工作人員購買(mǎi)羊城通卡，刷卡消費。

　　不過(guò)，不論是現金還是刷卡，都曾遇到過(guò)收費混亂的情況。有的車(chē)主刷卡離開(kāi)后，再停車(chē)時(shí)顯示為“逃逸卡”；有的咪表根本不允許刷卡，只能付現金。在一些管理不規范的咪表路段，甚至有市民遭遇亂收費的情況，收費員為與內街內巷搶客，議價(jià)攬客。

　　市民陳先生講述自己曾遭遇過(guò)的咪表亂收費現象：“之前去越秀區人民公園附近停車(chē)，咪表收費員不收現金，一定要辦卡才能停車(chē)。即便我很少在咪表泊位停車(chē)，但當時(shí)也只能花200元辦卡�！�

　　《條例》規定，停車(chē)費全部上繳財政。在收費方式上，可采用電子支付方式。

　　廣州市停車(chē)場(chǎng)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)潘國璠透露，為落實(shí)停車(chē)收費監管，實(shí)現收支兩條線(xiàn)，廣州將有全市停車(chē)的后臺監控系統，取消現金支付，杜絕收費漏洞，“今后車(chē)主進(jìn)入統一管理平臺支付后，這樣還能記錄車(chē)什么時(shí)候進(jìn)來(lái)，什么時(shí)候出去。建立這樣一個(gè)平臺，可以用微信、支付寶付費，停車(chē)費能直接打到政府的賬號�！�

　　管理模式：企業(yè)承包管理VS政府直接管理

　　以前，廣州咪表車(chē)位收費分別由德生、電子泊車(chē)兩大咪表公司經(jīng)營(yíng)。兩公司向車(chē)主收取停車(chē)費，并向政府繳納少量承包費，中間的差價(jià)即為公司收入。在長(cháng)達17年的企業(yè)承包制中，出現亂收費、收支不透明等問(wèn)題，被不少人質(zhì)疑。

　　《條例》第四十四條規定，市交通行政主管部門(mén)負責管理越秀區、荔灣區、天河區、白云區、海珠區、黃埔區內的城市道路臨時(shí)泊位。第四十六條規定，城市道路臨時(shí)泊位使用費屬于行政事業(yè)性收費，應當全額上繳財政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。這意味著(zhù)，在廣州存在多年的道路臨時(shí)泊位承包制將成為過(guò)去式。

　　計費形式：

　　咪表計時(shí)、人工收費VS智能地感停車(chē)收費

　　此前，咪表收費采取現金收費和刷卡計費方式，車(chē)主每次停車(chē)收費，在停車(chē)、取車(chē)時(shí)分別刷卡一次，以咪表計時(shí)。今后，廣州或將采取智能停車(chē)管理系統，應用智能地感停車(chē)收費系統。

　　記者獲悉，目前該智能停車(chē)收費系統已在杭州、深圳等地應用。該系統通過(guò)視頻樁、地感+互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，在每個(gè)泊位上都安裝一個(gè)自動(dòng)感應器，能自動(dòng)記錄車(chē)輛進(jìn)出時(shí)間，收費員POS機上也會(huì )有提示音提醒。這樣一來(lái)，停車(chē)誘導會(huì )更加精確。另外，收多少停車(chē)費，都由系統自動(dòng)按時(shí)間計算，車(chē)主不用擔心遇到停車(chē)糾紛。

　　咪表公司各自管理VS統一停車(chē)監管平臺

　　數據顯示，廣州共有咪表泊位約6000個(gè)，除卻已經(jīng)暫停收費的5295個(gè)泊位外，還有637個(gè)路內咪表泊位仍處于特許經(jīng)營(yíng)期內，繼續由原咪表單位經(jīng)營(yíng)。此前，咪表管理主要由咪表經(jīng)營(yíng)單位負責。

　　《條例》實(shí)施后，將統一由政府主管。潘國璠透露，結合新技術(shù)，廣州或將建立全方位后臺監管系統，有效降低路內停車(chē)運營(yíng)成本，更好地實(shí)施統一監管。

　　部門(mén)回應

　　將按規定規范停車(chē)

　　此前，廣州市交委透露，咪表暫停收費期間，交通部門(mén)正重新摸查路邊泊位，監測泊位對交通的影響，對于不影響交通、適合設置臨停車(chē)位的，將從頂層設計明確把道路泊位作為公共管理的一項措施，進(jìn)行分類(lèi)調整。

　　昨日，市交委表示，《條例》通過(guò)后正在按規定完善后續程序，各相關(guān)部門(mén)將在條例出臺后按照有關(guān)規定進(jìn)行合理處置。

　　市民期盼

　　用手機繳交停車(chē)費

　　咪表停車(chē)如何改革？市民曾小姐表示，“一方面希望停車(chē)更智能，引入新的科技手段，杜絕多收費；另一方面，現在微信、支付寶支付很方便，希望停車(chē)繳費也可以用手機搞掂�！�

　　白領(lǐng)范先生則說(shuō)：“有政府直接管理咪表泊位比企業(yè)管理放心很多，畢竟路內停車(chē)屬于公共資源，建議政府直接管理后可以采取大數據進(jìn)行分析，提高路邊臨時(shí)停車(chē)的使用周轉率，真正讓臨時(shí)停車(chē)位發(fā)揮作用�！�

　　他山之石

　　深圳：“射頻+手機”

　　2012年前，深圳與廣州一樣，路內停車(chē)采用招投標交由企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但效果不甚理想，并引發(fā)社會(huì )資源竟為企業(yè)牟利等爭議。

　　2013年起，深圳明確路邊停車(chē)位經(jīng)營(yíng)權不交給企業(yè)，由政府部門(mén)直接管理，并委托道路交通管理事務(wù)中心（隸屬市交通運輸委）負責日常管理工作，但并不直接收費。2015年，深圳開(kāi)始全面實(shí)施“射頻+手機”的停車(chē)收費模式，通過(guò)路面傳感器感應車(chē)輛計算時(shí)長(cháng)。車(chē)主可通過(guò)微信、支付寶、APP、語(yǔ)音等方式付費。

　　去年初，深圳調整路邊臨時(shí)停車(chē)收費標準，最高收費每小時(shí)20元，工作日首半小時(shí)五折，夜間三大類(lèi)地區免費。

　　17年前，企業(yè)承包咪表泊車(chē)

　　上世紀90年代初，不少城市學(xué)習香港在市政道路上設置收費臨時(shí)停車(chē)位。出于費用監管的考慮，采取了當時(shí)國際通用的咪表（自動(dòng)計時(shí)收費裝置）收費辦法。

　　2001年，廣州市頒布《廣州市城市道路自動(dòng)收費停車(chē)設施使用管理試行辦法》。和香港不同的是，廣州的咪表泊位采用企業(yè)承包制，中標企業(yè)與市交通行政主管部門(mén)簽訂合同，拿到經(jīng)營(yíng)權。同年成立的電子泊車(chē)公司取得了2100多個(gè)咪表停車(chē)位經(jīng)營(yíng)權。3年后，民營(yíng)企業(yè)德生咪表公司以2800元/個(gè)的價(jià)格，獲得新增咪表泊位的經(jīng)營(yíng)權。

　　雖然是學(xué)習香港，但廣州咪表收費性質(zhì)和香港在法律意義上完全不同。廣州市停車(chē)場(chǎng)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)潘國璠曾表示：“前者是車(chē)主和咪表公司的民事關(guān)系，咪表公司對于車(chē)主逃費無(wú)強制措施；后者是車(chē)主與政府間的行政關(guān)系，車(chē)主一旦逃費政府可以直接罰款強制繳納�！�

　　2017年3月31日，咪表公司經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)。從4月1日起，廣州市中心城區城市道路5295個(gè)咪表泊位暫停經(jīng)營(yíng)和收費，咪表收費進(jìn)入了“免費真空期”。此后一年，5000余個(gè)咪表泊位進(jìn)行調整，其中約1/4泊位取消，剩下的3800余個(gè)泊位尚在免費期。

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