市場(chǎng)經(jīng)濟對城市規劃的作用的作文

　　摘要:隨著(zhù)人民生活水平的不斷提高。城市與城市之間、城市與區域之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，對市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃體系的研究也越來(lái)越多．本文結合實(shí)際，分析了市場(chǎng)經(jīng)濟下城市規劃的作用，并針對城鎮規劃體系提出了幾點(diǎn)建議。

　　關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟;城市規劃

　　隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，城市規劃內容及相關(guān)的管理的不斷更新和完善，對城市規劃的有關(guān)政策、法規等各方面信息需求更加強烈。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府的真正職能是解決市場(chǎng)的缺位和失靈的問(wèn)題，市場(chǎng)經(jīng)濟在資源緊缺和社會(huì )問(wèn)題突出的情況下任務(wù)更為艱巨。市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃是為了建設和諧社會(huì )，構建有效的，能為公眾服務(wù)的建設體系。城市規劃必須依靠政府的強有力的調控，真正維護廣大公眾的利益，存進(jìn)城市的可持續和協(xié)調發(fā)展。

　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟下城市規劃的作用

　　市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，城市規劃是對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施調控的主要手段。即便是在市場(chǎng)經(jīng)濟還不足夠完善的現階段，城市規劃在城市管理的技術(shù)工具中，仍就發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

　　1．市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃是經(jīng)營(yíng)城市的工具。城市人口的快速增長(cháng)，要求政府提供更多的服務(wù)，不斷增加財政收益來(lái)擴張行政能力，各個(gè)城市都在竭盡可能地關(guān)注產(chǎn)業(yè)結構的提升和優(yōu)化。大力開(kāi)發(fā)投資市場(chǎng)，使國內外游資成為城市政府盡力爭取的對象。城市間的競爭使得城市政府必須通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，改善并塑造城市形象和生態(tài)基礎設施，不斷增強城市核心競爭力、吸引投資。

　　2．市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃是城市發(fā)展的核心。城市規劃關(guān)系到一個(gè)大地區如何布局城鎮和基礎設施。從大體上是對短期內建設目標、發(fā)展布局和主要建設項目的實(shí)施所的具體安排，也是調控發(fā)展的重要環(huán)節。其中的詳細規劃是控制性詳細規劃的開(kāi)創(chuàng )，指標的控制是城市規劃調控的核心�？刂菩栽敿氁巹澞艽罅μ岣摺翱匾帯钡馁|(zhì)量，是改革開(kāi)放以后我們自己的創(chuàng )造。

　　3．市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃是社會(huì )協(xié)調的工具。由于城市建設項目對周邊環(huán)境價(jià)值有較大的影響，基礎設施是涉及整個(gè)城市的公共物品，而開(kāi)發(fā)商等利益主體的市場(chǎng)決策使得城市政府必須代表城市整體利益成為協(xié)調者。城市規劃控制是協(xié)調和平衡矛盾的重要手段，可用來(lái)平衡社會(huì )效益、環(huán)境效益，利用行政手段和公共財政能力來(lái)協(xié)調社會(huì )矛盾，維護和保障公共利益。

　　4．是城市建設決策的工具。城市建設在利益主體多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，城市政府的建設隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的推進(jìn)，現實(shí)的規劃過(guò)程就是一個(gè)不斷形成共識與決策的過(guò)程。在通過(guò)技術(shù)手段難以平衡利益沖突的情況下，公眾參與成了訴諸民主的協(xié)調手段。

　　二、市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃需要注意的問(wèn)題

　　1．規劃設計的內容要有彈性。規劃彈性一方面賦予了規劃以活力，另一方面也為了擴張行業(yè)自身權力。規劃缺少彈性或者是任意夸大其彈性，則使設計達不到作為城市規劃管理直接控制的依據。彈性對各項指標施以具備彈性的限制規定，并保證有關(guān)指標能夠有所遵循地加以合理變更，各項指標的變更要順應背景條件作恰當的選擇，避免了不合理的需求對規劃的影響。

　　2．加強城市基礎設施規劃和建設，首先是科學(xué)地、實(shí)事求是地確定城市發(fā)展規模。在城市發(fā)展的規模要合理確定，當經(jīng)濟承受不了就要調控，處理需要和可能的關(guān)系，要切實(shí)保護耕地，認真節約用地。其次是要加強對于城市的排水、污水處理和垃圾的處理，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，要大力發(fā)展經(jīng)濟適用房和廉租屋�？渴袌�(chǎng)去調節商品房，解決好公眾住房的主體，時(shí)刻關(guān)注城市建設方式的改變，在城市土地供應緊張的大形勢下，對城市的新區開(kāi)發(fā)和舊城改造方式，必須盡可能做好對農民土地的保護、被拆遷戶(hù)的保護，城市規劃堅持“適用，經(jīng)濟，美觀(guān)”的原則。堅持建筑和城市形象建設的科學(xué)性。要反對盲目崇拜西方建筑和西方城市形象。要探索如何發(fā)展我們自己的東西。

　　3．市場(chǎng)經(jīng)濟條件下城市規劃體系必須與時(shí)俱進(jìn)。一是要明確國家和地方事權，國家對地方城市規劃的審批只需要審查涉及流域協(xié)調的重大問(wèn)題，減少單一的不良“外部性”的限制，而是要重視建立地方規劃決策和管理的制度，確保規劃在市場(chǎng)和公眾之間形成制衡的權力體系，以監察地方執行程序和維系制度的有效運行。同時(shí)城市規劃要弱化期限控制，用一更為彈性的動(dòng)態(tài)規劃弱化規�？刂�，用相對大的空間包容不確定的容量規劃，其規劃的生態(tài)底線(xiàn)必須有利于長(cháng)遠平衡發(fā)展。

　　4．實(shí)現城市規劃“經(jīng)濟主導型”向“社會(huì )主導型”管理模式的轉變。在計劃經(jīng)濟條件下形成的城市規劃應建立“社會(huì )主導型”管理模式，除了要重視基礎設施建設之外，還要加強社會(huì )保障等各方面的管理，不斷提高城市管理的現代化水平。應以城市規劃和建設的水平和質(zhì)量，公共基礎設施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會(huì )公用事業(yè)的發(fā)達程度，以及市民文明素質(zhì)和城市現代化管理水平等為重要指標，來(lái)評價(jià)、考核政府的政績(jì)，引導和制約政府的行為。同時(shí)還要引入市場(chǎng)機制，把國內外兩個(gè)市場(chǎng)的資源用于加快城市建設的進(jìn)程。著(zhù)力培植地方財力，積極鼓勵國內外資金投入城市基礎建設，著(zhù)力拓寬引資融資渠道，利用外資來(lái)盤(pán)活現有城市基礎設施國有資產(chǎn)存量，從而給城市基礎設施建設注入了新的活力�？傊�，市場(chǎng)經(jīng)濟下的城市規劃必須以確保其經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境、人口協(xié)調發(fā)展為主導，創(chuàng )建具有中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟機制，不斷創(chuàng )新城市規劃管理體系，提高城市規劃的設計水平。

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