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食品安全條例

時(shí)間:2023-11-15 08:38:09 條例 我要投稿

食品安全條例

食品安全條例1

  第一章總則

  第一條為健全食品安全保障制度,明確食品安全責任,加強食品安全監督管理,保障人體健康和生命安全,根據國家有關(guān)法律法規,結合廣東省實(shí)際,制定本條例。

  第二條廣東省行政區域內食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲經(jīng)營(yíng)及其監督管理,適用本條例。

  初級農產(chǎn)品的種植、養殖等生產(chǎn)活動(dòng)及其監督管理,依照《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規執行。

  食品添加劑、食品包裝材料和容器、食品用工具、設備的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,酒類(lèi)、食鹽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監督管理,生豬屠宰監督管理,依照國家和省有關(guān)規定執行。

  食品進(jìn)出口的監督管理,依照國家有關(guān)規定執行。

  第三條縣級以上人民政府對本行政區域內的食品安全監督管理負總責,統一領(lǐng)導、協(xié)調本行政區域內食品安全監督管理工作,建立健全食品安全監督管理協(xié)調機制和監督管理責任制。

  縣級以上人民政府應當將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,逐步增加財政投入,加強食品安全監督管理設施建設,充實(shí)食品安全監督管理隊伍,提高監督管理能力和水平。

  第四條省人民政府確定的承擔食品安全綜合監督職責的部門(mén)(以下稱(chēng)負責食品安全綜合監督的部門(mén)),負責食品安全工作的綜合監督、組織協(xié)調。

  縣級以上人民政府農業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監督、衛生、工商、食品藥品等行政管理部門(mén)(以下稱(chēng)食品安全監督管理部門(mén)),根據本條例和省人民政府確定的職責對食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

  省人民政府可以依法調整食品安全監督管理部門(mén)和負責食品安全綜合監督的部門(mén)的職責。

  省人民政府應當及時(shí)將確定或者調整的食品安全監督管理部門(mén)和負責食品安全綜合監督的部門(mén)的具體職責向社會(huì )公布。

  第五條縣級以上人民政府監察機關(guān)應當對負責食品安全綜合監督的部門(mén)、食品安全監督管理部門(mén)執行本條例的情況進(jìn)行監督檢查。

  第六條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責任人,必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供的食品安全負責。

  第七條各級人民政府應當鼓勵、支持科研機構、高等學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全科學(xué)技術(shù)和應用研究,采用先進(jìn)技術(shù)和管理規范,改進(jìn)食品加工工藝,提高食品安全水平。

  第八條各級人民政府及其有關(guān)行政管理部門(mén)應當加強食品安全法律法規和食品安全知識的宣傳教育。

  食品批發(fā)者應當建立食品銷(xiāo)售臺賬,記錄批發(fā)的食品品種、規格、數量、流向、供貨商聯(lián)系方式等事項。

  食品進(jìn)貨臺賬、銷(xiāo)售臺賬等檔案不得偽造,并至少保存兩年。

  第二十二條食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機構應當具備相應的設備、設施,保證市場(chǎng)的環(huán)境整潔、衛生,在場(chǎng)內的顯著(zhù)位置設立食品安全公示牌,重點(diǎn)對糧食、蔬菜、水果、肉、蛋等食品進(jìn)行檢測并公布檢測結果。

  食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機構應當建立市場(chǎng)內食品質(zhì)量安全責任制度,審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)資格,與場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議,指導場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨臺賬和購進(jìn)食品的查驗制度。

  食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機構應當督促食品銷(xiāo)售者依法銷(xiāo)售,定期對銷(xiāo)售環(huán)境、條件和進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)的食品是否符合法定要求進(jìn)行檢查,督促銷(xiāo)售者召回不符合規定的食品;發(fā)現違法行為的,應當及時(shí)制止并向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)報告。

  第四節餐飲經(jīng)營(yíng)

  第二十三條餐飲經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:(一)從依法取得食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可的組織或者個(gè)人購買(mǎi)食品及原料;(二)依照本條例第二十一條規定對購進(jìn)的食品及原料進(jìn)行查驗并建立購貨記錄;(三)按照國家有關(guān)食品制作加工規范進(jìn)行食品加工;(四)使用無(wú)毒、無(wú)害、清潔的餐飲用具;(五)從業(yè)人員符合國家有關(guān)個(gè)人衛生要求;(六)在外賣(mài)食品包裝的明顯位置注明食品制作加工的時(shí)間和保質(zhì)期。

  第二十四條餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現或者被告知所提供的食品確有感官性狀異;蛘呖梢勺冑|(zhì)時(shí),應當立即處理。

  第二十五條食堂開(kāi)辦單位的法定代表人或者主要負責人承擔本單位食堂食品安全責任。

  第三章食品安全保障

  第一節食品安全風(fēng)險監測及評估

  第二十六條省人民政府應當建立食品安全風(fēng)險監測和評估制度,對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進(jìn)行風(fēng)險分析和評估。

  省人民政府負責食品安全綜合監督的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)制定食品安全風(fēng)險監測計劃和工作方案,并組織實(shí)施。

  第二十七條負責食品安全綜合監督的部門(mén)應當根據食品安全風(fēng)險監測情況,組織專(zhuān)家開(kāi)展食品安全風(fēng)險評估,并將評估結果通報食品安全監督管理部門(mén)。

  食品安全監督管理部門(mén)應當根據食品安全風(fēng)險評估結果,依法制定相應的管理措施,并根據國家有關(guān)規定將高風(fēng)險食品確定為監督管理重點(diǎn)。

  第二節食品標準

  第二十八條縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)應當組織實(shí)施食品國家標準、行業(yè)標準,食品安全監督管理部門(mén)應當組織本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)施食品國家標準、行業(yè)標準。

  第二十九條沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準而又需要在廣東省行政區域內統一食品安全、衛生等技術(shù)要求的下列事項,省人民政府標準化行政主管部門(mén)應當適時(shí)制定地方標準:(一)食品中致病性微生物、農(獸)藥殘留等物質(zhì)的限量要求;(二)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛生要求;(四)專(zhuān)供嬰幼兒食用的主輔食品的營(yíng)養成份要求;(五)其他需要制定食品標準的事項。

  省人民政府標準化行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)按照前款規定的范圍,擬定年度食品地方標準制定計劃,明確制定地方標準的食品品種和制定數量,并依法組織制定和實(shí)施。地方標準在相應國家標準和行業(yè)標準公布之后即行廢止。

  第三十條省人民政府標準化行政主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展地方標準實(shí)施效果的跟蹤評價(jià),適時(shí)對現行標準予以修訂或者廢止。

  制定、修訂、廢止地方標準,應當向社會(huì )公布,供公眾查詢(xún)。

  第三十一條省人民政府標準化行政主管部門(mén)制定、修訂、廢止食品地方標準,應當以食品安全風(fēng)險監測和評估結果為依據,并組織專(zhuān)家論證,聽(tīng)取相關(guān)食品安全監督管理部門(mén)和相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)及消費者的意見(jiàn)。

  任何單位或者個(gè)人可以向省人民政府標準化行政主管部門(mén)提出制定、修訂食品地方標準的建議。

  第三十二條食品生產(chǎn)應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

  已有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,食品生產(chǎn)者可以制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準。

  沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的,食品生產(chǎn)者應當制定企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報所在地地級以上市人民政府標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)備案。標準化行政主管部門(mén)應當加強對企業(yè)標準制定和實(shí)施的監督檢查。

  第三節食品檢驗檢測

  第三十三條縣級以上人民政府應當逐步建立協(xié)調統一的食品安全檢驗檢測體系,推進(jìn)食品安全檢測能力建設。

  鼓勵社會(huì )檢驗檢測機構和高等學(xué)校、科研機構設立的檢驗檢測機構提供食品檢驗檢測服務(wù)。

  第三十四條食品生產(chǎn)者應當建立食品檢驗檢測制度,對生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗檢測。不具備檢驗檢測能力的,可以委托依法取得資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行檢驗檢測。

  食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當設立農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構或者委托農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗機構,對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行檢測并公布檢測結果。

  第三十五條從事食品檢驗檢測的機構應當依法取得相應資質(zhì),具備檢驗檢測條件和能力。

  第三十六條從事食品檢驗檢測的機構進(jìn)行食品檢驗檢測,應當指定檢驗檢測人獨立進(jìn)行。檢驗檢測報告應當有檢驗檢測人的簽名或者蓋章,并加蓋食品檢驗檢測機構公章。

  從事食品檢驗檢測的機構和檢驗檢測人必須遵守法律、法規,依照有關(guān)標準,客觀(guān)、公正地出具檢驗結果,并對出具的檢驗檢測報告負責,不得出具虛假報告。

  第三十七條制定地方標準、開(kāi)展風(fēng)險評估、實(shí)施監督管理需要對食品進(jìn)行檢驗檢測的,應當依法進(jìn)行。

  食品安全監督管理部門(mén)應當互相通報食品檢驗檢測情況;對同一生產(chǎn)批次的食品的檢驗檢測數據,相關(guān)食品安全監督管理部門(mén)可以直接采用。

  第四節食品召回

  第三十八條食品生產(chǎn)者通過(guò)自行檢查或者消費者報告、投訴,發(fā)現或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即按照國家有關(guān)規定進(jìn)行食品安全危害調查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。

  經(jīng)評估確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品的,食品生產(chǎn)者應當按照國家有關(guān)規定確定食品召回級別并實(shí)施召回。

  第三十九條有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當責令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:(一)不按照本條例第三十八條規定召回的;(二)故意隱瞞食品安全危害的;(三)因食品生產(chǎn)者的過(guò)錯造成食品安全危害擴大或者再次發(fā)生的;(四)監督抽查中發(fā)現食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的。

  第四十條食品生產(chǎn)者自確認食品屬于應當召回的不安全食品或者接到責令召回通知書(shū)之日起,應當立即向社會(huì )公布有關(guān)信息,通知食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售,告知消費者停止食用,并按要求向省人民政府有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)提交食品召回計劃,根據召回進(jìn)度情況,提交食品召回階段性進(jìn)展報告。

  食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者接到通知后應當立即停止銷(xiāo)售。

  第四十一條食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現或者獲知其銷(xiāo)售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止銷(xiāo)售,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)報告。

  第四十二條食品生產(chǎn)者應當將召回的食品定點(diǎn)存放,準確記錄召回食品的品種、規格、批號、數量、時(shí)間和地點(diǎn)等內容,并承擔召回費用。

  食品生產(chǎn)者對不安全食品應當及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。召回的食品依法應予銷(xiāo)毀的,應當予以銷(xiāo)毀;屬于食品標識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規規定和強制性標準,可以再次投放市場(chǎng)的,投放市場(chǎng)前應當經(jīng)省人民政府有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)評估及批準。

  食品生產(chǎn)者應當在召回結束后十日內,將有關(guān)記錄材料、整改措施向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)報告。

  第四十三條食品安全監督管理部門(mén)應當對食品生產(chǎn)者的召回情況進(jìn)行監督檢查,并對召回結果進(jìn)行評估。

  第四十四條食品召回管理具體辦法由省人民政府根據本條例和國家有關(guān)規定另行制定。

  第五節食品安全信息管理

  第四十五條縣級以上人民政府應當實(shí)行食品安全信息通報和統一發(fā)布制度,建立健全食品安全信息管理工作機制。

  縣級以上人民政府負責食品安全綜合監督的部門(mén)應當對本行政區域內食品安全信息進(jìn)行匯總、分析,并發(fā)布食品安全總體狀況信息、重大食品安全事故信息及其他食品安全綜合信息。其他食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)向負責食品安全綜合監督的部門(mén)提供本條例第四十六條規定的食品安全信息。

  涉及相關(guān)部門(mén)交叉管理事項或者同一事項內容不一致的信息,由負責食品安全綜合監督的部門(mén)組織協(xié)調并統一發(fā)布,或者由相關(guān)食品安全監督管理部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。

  第四十六條食品安全監督管理部門(mén)應當通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、新聞媒體等方式依法發(fā)布下列食品安全信息:(一)負責食品安全綜合監督的部門(mén)和食品安全監督管理部門(mén)的具體職責;(二)食品標準;(三)食品安全狀況評估結果和高風(fēng)險食品目錄;(四)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和餐飲經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放信息、食品安全監督檢查、抽查信息及其他監督管理信息;(五)食品召回信息;(六)食品安全預警和食品安全事故調查處理信息;(七)法律法規規定的其他食品安全信息。

  食品安全監督管理部門(mén)必須在發(fā)布食品安全信息前,向負責食品安全綜合監督的部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)通報。

  第四十七條食品安全監督管理部門(mén)應當至少每季度發(fā)布一次食品安全信息;重大食品安全信息,應當及時(shí)發(fā)布;重要節假日前,應當發(fā)布節令食品安全信息。

  第四十八條鼓勵和支持新聞媒體依法開(kāi)展輿論監督。

  新聞媒體報道食品安全信息應當客觀(guān)、真實(shí),報道夸大、虛假信息造成不良影響的,應當及時(shí)予以更正,消除影響。

  第六節食品安全事故的預防和處理

  第四十九條縣級以上人民政府應當根據法律法規的有關(guān)規定和上級人民政府食品安全事故應急預案,制定本行政區域內的食品安全事故應急預案,并及時(shí)向社會(huì )公布。

  食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應當根據當地人民政府發(fā)布的食品安全事故應急預案,制定本單位食品安全事故處理方案,定期檢查食品安全管理措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除安全隱患。

  第五十條對存在或者可能存在安全隱患的食品,食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)發(fā)出食品安全預警信息;對可能發(fā)生重大食品安全事故的,負責食品安全綜合監督的部門(mén)應當立即向本級人民政府和上一級人民政府負責食品安全綜合監督的部門(mén)報告,并及時(shí)采取預防、控制措施。

  第五十一條發(fā)生食物中毒等安全事故的,事故單位應當按照食品安全事故處理方案及時(shí)處理,并向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和食品安全監督管理部門(mén)報告;發(fā)生食源性疾病等重大食品安全事故的,事故單位還應當向事故發(fā)生地疾病預防控制機構報告。

  對不屬于本部門(mén)處理的事故,接到報告的部門(mén)應當將事故報告書(shū)面移送有權處理的部門(mén),并告知報告人。

  第五十二條事故發(fā)生地人民政府及其有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)接到報告后,應當按照有關(guān)規定啟動(dòng)食品安全事故應急預案,組織實(shí)施應急救援,采取措施追蹤調查,并可按照各自職責采取下列控制措施:(一)封存或者扣押不安全食品及其原料;(二)封存或者扣押被污染的食品用工具、設備;(三)發(fā)布消費警示,告知消費者停止購買(mǎi)或者食用不安全食品;(四)監督發(fā)生事故的單位對不安全食品作銷(xiāo)毀或者無(wú)害化處置,對被污染的食品用工具、設備進(jìn)行清洗消毒;(五)法律、法規規定的其他必要措施。

  縣級以上疾病預防控制機構接到發(fā)生食品安全事故的報告后,應當對事故現場(chǎng)進(jìn)行衛生處理,并進(jìn)行流行病學(xué)調查;對需要采取前款控制措施的,應當向有關(guān)的食品安全監督管理部門(mén)提出建議。

  第五十三條負責食品安全綜合監督的部門(mén)對發(fā)生的.重大食品安全事故,應當組織有關(guān)行政管理部門(mén)、專(zhuān)家查明事故的原因和責任,向本級人民政府提出調查處理意見(jiàn),并向上一級人民政府負責食品安全綜合監督的部門(mén)報告。

  第四章食品安全監督管理

  第五十四條縣級以上人民政府負責食品安全綜合監督的部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)食品安全監督管理部門(mén),制定本行政區域年度食品安全監督檢查方案,加強對重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)品種的監督檢查。

  食品安全監督管理部門(mén)應當按照本級年度食品安全監督檢查方案,制定本部門(mén)年度食品監督抽查計劃,并組織實(shí)施。監督抽查計劃應當明確抽查的范圍、品種、數量、環(huán)節等。抽查食品目錄應當向社會(huì )公布。

  第五十五條食品安全監督管理部門(mén)應當加強日常監督檢查,實(shí)施監督抽查,及時(shí)糾正食品安全違法行為;接到有關(guān)不安全食品投訴、舉報時(shí),應當立即對相關(guān)食品進(jìn)行監督檢查、監督抽查。

  食品安全監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查和監督抽查時(shí),應當如實(shí)記錄監督檢查、監督抽查的日期、人員、內容、結果等情況;監督檢查人員和食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應當在記錄上簽字;公眾有權查閱監督檢查和抽查記錄。

  第五十六條食品安全監督管理部門(mén)應當建立食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、監督檢查、監督抽查、違法行為查處等情況。

  食品安全監督管理部門(mén)根據食品安全信用檔案的記錄,按照國家和省的有關(guān)規定確定企業(yè)食品安全信用等級,增加對信用記錄不良者的監督檢查、監督抽查頻次。

  第五十七條食品安全監督管理部門(mén)應當建立食品安全監督檢查公示制度,對食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法律法規的狀況進(jìn)行公示;將被吊銷(xiāo)許可證照的食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者的名單在當地主要媒體上公告。

  第五十八條食品安全監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),應當加強溝通和配合,及時(shí)將獲知的不合格或者存在安全隱患食品的流向等相關(guān)信息通報有關(guān)的食品安全監督管理部門(mén);監督檢查可以合并完成的,應當實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。

  食品安全監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),發(fā)現食品安全違法行為屬于其他監督管理部門(mén)職責的,應當立即書(shū)面通知有查處職權的監督管理部門(mén),并移交相關(guān)材料。有查處職權的部門(mén)應當立即處理,不得推諉。

  第五十九條食品安全監督管理部門(mén)在監督抽查中抽取樣品,應當符合有關(guān)技術(shù)標準和規范要求,按照國家規定的程序和方法進(jìn)行。

  食品安全監督管理部門(mén)實(shí)施監督抽查,不得向食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取任何費用,所需費用由同級財政列支。當事人對監督抽查的檢驗檢測結果有異議的,可以按照有關(guān)規定申請復檢。

  第六十條食品安全監督管理部門(mén)對涉嫌食品安全的違法行為進(jìn)行查處,可以行使下列職權:(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查;(二)查閱、復制、查封、扣押有關(guān)合同、票據、賬簿以及其他有關(guān)資料;(三)查封、扣押不符合法定要求的食品和違法使用的原料、輔料、添加劑、農業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備;(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

  第六十一條食品安全監督管理部門(mén)應當依法履行職責,廉潔奉公,文明執法;實(shí)施監督檢查時(shí),不得妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得索取或者收受財物,不得謀取其他利益。

  第六十二條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者應當配合食品安全監督管理部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查、監督抽查;對違反規定重復監督抽查的,有權予以拒絕,并可向有關(guān)部門(mén)投訴。

  第六十三條食品安全監督管理部門(mén)應當公布本單位的舉報電話(huà)或者電子郵件地址,并對食品安全投訴或者舉報及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復;不屬于本部門(mén)職責范圍的,應當將舉報、投訴材料移送其他相關(guān)食品安全監督管理部門(mén),并告知舉報人或者投訴人。

  第五章法律責任

  第六十四條縣級以上人民政府不履行食品安全監督管理的領(lǐng)導、協(xié)調職責,本行政區域內出現食品安全事故、造成嚴重影響的,對政府的主要負責人和直接負責的主管人員依法給予處分。

  第六十五條食品安全監督管理部門(mén)有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)主管部門(mén)責令改正,通報批評;造成嚴重后果的,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不履行法定監督檢查職責的;(二)實(shí)施監督檢查、監督抽查時(shí)違反規定的;(三)對違法行為不立即處理或者推諉,對重大食品安全隱患有失察責任的;(四)發(fā)現食品安全事故、重大食品安全事故隱患或者接到相關(guān)通報、舉報后,不立即采取控制措施,或者不及時(shí)報告、查處的;(五)不按規定履行食品安全信息報告、通報、發(fā)布職責的;(六)監督檢查、監督抽查時(shí)向食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者餐飲經(jīng)營(yíng)者收取監督抽查費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;(七)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

  第六十六條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,有下列行為之一的,由食品安全監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和成品、半成品,以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原材料等物品,違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額不足五千元的,并處五萬(wàn)元罰款;違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額五千元以上不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元罰款;違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款;造成嚴重后果的,依法吊銷(xiāo)許可證照;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不按規定的標準組織食品生產(chǎn)的;(二)原料未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn),食品未經(jīng)檢驗合格出廠(chǎng)銷(xiāo)售,以及對未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品出具合格證明的;(三)違反規定在食品中加入藥品的;(四)從未依法取得食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售行政許可的供貨商購進(jìn)食品及原料的;(五)從業(yè)人員衛生、健康狀況不符合規定要求的。

  第六十七條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,有下列行為之一的,由食品安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額百分之三十以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;造成嚴重后果的,依法吊銷(xiāo)許可證照:(一)食品標識不按規定標注的;(二)銷(xiāo)售的預包裝食品不符合食品包裝標識或者說(shuō)明書(shū)的要求,銷(xiāo)售的散裝食品和外賣(mài)食品未標明有關(guān)事項的;(三)委托生產(chǎn)食品的標識不符合要求的;(四)食品標識或者說(shuō)明書(shū)明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的;(五)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的。

  第六十八條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,有下列行為之一的,由食品安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)許可證照:(一)使用不符合安全要求的工具、設備、容器包裝貯存運輸食品的;(二)貯存運輸食品的場(chǎng)所、車(chē)輛存放或者殘留有毒有害物質(zhì)的;(三)貯存運輸食品中違法使用保鮮劑、防腐劑的。

  第六十九條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,有下列行為之一的,由食品安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售貨值金額三倍的罰款;造成嚴重后果的,依法吊銷(xiāo)許可證照:(一)未按規定建立和保存生產(chǎn)檔案的;(二)未按規定建立和保存進(jìn)貨臺賬和銷(xiāo)售臺賬,記錄食品品種、規格、流向等相關(guān)事項的;(三)未按規定建立并執行進(jìn)貨檢查驗收制度,購進(jìn)食品時(shí)未審驗供貨商的經(jīng)營(yíng)資格的。

  第七十條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,不履行召回義務(wù)的,由食品安全監督管理部門(mén)責令生產(chǎn)者召回食品,銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售,對生產(chǎn)者并處貨值金額三倍的罰款,對銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果的,依法吊銷(xiāo)許可證照。

  第七十一條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定,不及時(shí)報告食品安全事故,或者不采取有效措施防止事故危害擴大的,由食品安全監督管理部門(mén)責令改正,并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)許可證照。

  第七十二條隱匿、轉移、變賣(mài)、占用、損毀被食品安全監督管理部門(mén)查封、扣押的物品的,處以隱匿、轉移、變賣(mài)、占用、損毀物品貨值金額等值以上三倍以下罰款,有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。

  第七十三條食品市場(chǎng)開(kāi)辦者或者服務(wù)管理機構違反本條例規定,有下列行為之一的,由食品安全監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)許可證照:(一)不具備相應的設備、設施的;(二)不按規定檢測并公布檢測結果的;(三)不按規定建立市場(chǎng)內食品安全制度和審查入場(chǎng)銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)資格的;(四)不履行檢查督促責任,發(fā)現違法行為不及時(shí)制止和報告的。

  第七十四條從事食品檢驗檢測的機構違反本條例規定,偽造檢驗檢測結果、出具虛假報告的,由食品安全監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,對單位處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,撤銷(xiāo)其檢驗檢測資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十五條食品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和餐飲經(jīng)營(yíng)者被依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的,其直接負責的主管人員五年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第六章附則

  第七十六條本條例自20xx年1月1日起施行。

食品安全條例2

  《上海市食品安全條例》 已由上海市第十四屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議于20xx年1月20日通過(guò),現予公布,自20xx年3月20日起施行。

  第一章 總則

  第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》)等有關(guān)法律、行政法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區域內食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品的貯存和運輸,以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理,應當遵守本條例。

  本市行政區域內食用農產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售,農業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)、使用,應當遵守本條例的有關(guān)規定。

  第三條 本市食品安全工作實(shí)行預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、屬地監管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )共治的原則,建立和完善科學(xué)、嚴格的監督管理制度。

  第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規、規章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效措施預防和控制食品安全風(fēng)險,保證食品安全,誠信自律,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息,對社會(huì )和公眾負責,接受社會(huì )監督,承擔社會(huì )責任。

  第五條 市、區人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域的食品安全監督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作,建立健全食品安全全程監督管理工作機制和信息共享機制。

  區人民政府應當依照國家和本市有關(guān)規定,明確鄉、鎮人民政府和街道辦事處的食品安全管理職責,督促、指導鄉、鎮人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作,形成基層食品安全工作合力。

  第六條 市、區人民政府設立食品藥品安全委員會(huì ),在食品安全方面承擔下列職責:

 。ㄒ唬┭芯坎渴、統籌指導食品安全工作;

 。ǘ┲贫ㄊ称钒踩虚L(cháng)期規劃和年度工作計劃;

 。ㄈ┙M織開(kāi)展食品安全重大問(wèn)題的調查研究,制定食品安全監督管理的政策措施;

 。ㄋ模┒酱俾鋵(shí)食品安全監督管理責任,組織開(kāi)展食品安全監督管理工作的督查考評;

 。ㄎ澹┙M織開(kāi)展重大食品安全事故的責任調查處理工作;

 。┭芯、協(xié)調、決定有關(guān)部門(mén)監督管理職責問(wèn)題;

 。ㄆ撸┦、區人民政府授予的其他職責。

  市、區食品藥品安全委員會(huì )下設辦公室,辦公室設在同級食品藥品監督管理部門(mén)、市場(chǎng)監督管理部門(mén),負責轄區內食品安全綜合協(xié)調、監督考評、應急管理等工作,承擔委員會(huì )在食品安全方面的日常工作。

  鄉、鎮人民政府和街道辦事處根據本條例和市人民政府規定建立的食品安全綜合協(xié)調機構,應當做好轄區內食品安全綜合協(xié)調、隱患排查、信息報告、協(xié)助執法和宣傳教育等工作。

  第七條 市食品藥品監督管理部門(mén)負責對本市食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理;對食品安全事故的應急處置和調查處理進(jìn)行組織指導。根據市食品藥品安全委員會(huì )的要求,對突發(fā)食品安全事件處置中監管職責存在爭議、尚未明確的事項,先行承擔監管職責。

  市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責對本市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全實(shí)施監督管理。

  區市場(chǎng)監督管理部門(mén)及其派出機構負責對本區域內的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

  農業(yè)部門(mén)負責本市食用農產(chǎn)品種植、養殖以及進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監督管理;提出本市食用農產(chǎn)品中農藥殘留、獸藥殘留的限量和檢測方法的建議,負責生鮮乳收購的質(zhì)量安全、畜禽屠宰環(huán)節和病死畜禽無(wú)害化處置的監督管理;農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)、使用的監督管理。

  衛生計生部門(mén)負責組織開(kāi)展本市食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估、食品安全地方標準制定、食品安全企業(yè)標準備案工作;配合食品藥品監督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調查處理工作。

  商務(wù)部門(mén)負責指導協(xié)調本市食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)規劃、協(xié)調城鄉食品商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、酒類(lèi)流通和消費領(lǐng)域的質(zhì)量安全監督管理。

  糧食部門(mén)負責糧食收購、貯存活動(dòng)中糧食質(zhì)量以及原糧衛生的監督管理。

  綠化市容管理部門(mén)負責本市餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置的監督管理。

  出入境檢驗檢疫、工商行政管理、經(jīng)濟信息化、城市管理行政執法、公安、環(huán)境保護、教育、住房和建設、文廣影視、通信管理等部門(mén)在各自職責范圍內,共同做好相關(guān)食品安全工作。

  市食品藥品監督管理、區市場(chǎng)監督管理部門(mén)及其派出機構的食品安全監督管理具體職責,由市、區人民政府確定。

  第八條 市、區人民政府實(shí)行食品安全監督管理責任制。市人民政府負責對區人民政府的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核;市、區人民政府負責對本級食品藥品監督管理或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)的食品安全監督管理工作進(jìn)行評議、考核。

  區人民政府負責對鄉、鎮人民政府和街道辦事處履行食品安全工作職責情況進(jìn)行評議、考核。

  第九條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規范和獎懲機制,提供食品安全信息、技術(shù)、培訓等服務(wù),引導和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行業(yè)誠信建設,宣傳、普及食品安全知識,為政府完善食品安全管理制度提出意見(jiàn)和建議。

  消費者權益保護委員會(huì )和其他消費者組織對違反本條例規定,損害消費者合法權益的行為,依法進(jìn)行社會(huì )監督。

  第十條 市、區人民政府應當加大對食品安全的科研投入,鼓勵相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全科技應用研究,支持企業(yè)、科研機構、高等院校、監管部門(mén)研究、開(kāi)發(fā)和應用先進(jìn)的檢驗檢測技術(shù)和方法,不斷提高食品安全領(lǐng)域的學(xué)科建設、科研水平和監管能力。

  第十一條 各級人民政府應當組織相關(guān)部門(mén)加強食品安全宣傳教育,利用各類(lèi)媒體向市民普及食品安全知識;在食品生產(chǎn)場(chǎng)所、食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所、食品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站等開(kāi)展有針對性的食品安全宣傳教育。

  鼓勵社會(huì )組織、基層群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規、規章以及食品安全標準和知識的普及工作,倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

  各級各類(lèi)學(xué)校應當將食品安全知識納入相關(guān)教育課程。

  廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規、規章以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監督。有關(guān)食品安全的宣傳報道應當真實(shí)、公正。

  第十二條 各級人民政府應當對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

  第二章 食品安全風(fēng)險監測、評估和食品安全標準

  第十三條 市衛生計生部門(mén)應當會(huì )同市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)根據國家和本市食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估工作的需要,加強食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估能力建設,建立和完善食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估體系。

  第十四條 市衛生計生部門(mén)應當會(huì )同市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃和實(shí)際情況,制定、調整本市食品安全風(fēng)險監測方案,報國務(wù)院衛生計生部門(mén)備案并實(shí)施。

  承擔食品安全風(fēng)險監測工作的部門(mén)和技術(shù)機構應當根據食品安全風(fēng)險監測計劃和方案開(kāi)展監測工作,保證監測數據真實(shí)、準確,并按照食品安全風(fēng)險監測計劃和方案的要求,向市衛生計生部門(mén)報送監測數據和分析結果。

  市衛生計生部門(mén)應當收集、匯總風(fēng)險監測數據和分析結果,并通報其他相關(guān)部門(mén)。食品安全風(fēng)險監測結果表明可能存在食品安全隱患的,市衛生計生部門(mén)應當及時(shí)將相關(guān)信息通報市食品藥品監督管理等部門(mén),并報告市人民政府和國務(wù)院衛生計生部門(mén)。

  市食品藥品監督管理等部門(mén)接到通報后,應當組織開(kāi)展進(jìn)一步調查并將調查結果報告市人民政府。

  第十五條 市衛生計生部門(mén)依據國家食品安全風(fēng)險評估的要求,負責組織本市食品安全風(fēng)險評估工作,成立由醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境等方面專(zhuān)家組成的市食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì ),進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估。

  市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的,應當向市衛生計生部門(mén)提出食品安全風(fēng)險評估的建議,并提供風(fēng)險來(lái)源、相關(guān)檢驗數據和結論等信息、資料。

  市衛生計生部門(mén)對需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的情形,應當及時(shí)組織開(kāi)展評估工作,并將評估結果通報市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等相關(guān)部門(mén)。

  第十六條 食品安全風(fēng)險評估結果應當作為開(kāi)展食品安全監督管理、制定和修訂食品安全地方標準、發(fā)布食品安全風(fēng)險警示的依據。

  經(jīng)食品安全風(fēng)險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結論的,市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)應當依據各自職責立即采取相應措施,確保食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);需要制定、修訂相關(guān)食品安全地方標準的,市衛生計生部門(mén)應當會(huì )同市食品藥品監督管理等部門(mén)立即制定、修訂。

  第十七條 市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、衛生計生、出入境檢驗檢疫等部門(mén)和食品安全風(fēng)險評估專(zhuān)家委員會(huì )及其技術(shù)機構應當按照科學(xué)、客觀(guān)、及時(shí)、公開(kāi)的原則,組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品檢驗機構、認證機構、有關(guān)行業(yè)組織、消費者權益保護委員會(huì )以及新聞媒體等,就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監督管理信息進(jìn)行交流溝通。

  第十八條 對沒(méi)有食品安全國家標準的地方特色食品,由市衛生計生部門(mén)會(huì )同市食品藥品監督管理部門(mén)制定、公布本市食品安全地方標準,并報國務(wù)院衛生計生部門(mén)備案。市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提供地方標準編號。

  制定食品安全地方標準,應當依據食品安全風(fēng)險評估結果,參照相關(guān)國際和國家食品安全標準,廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)行業(yè)組織、消費者和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。食品安全地方標準應當供公眾免費查閱。

  企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據,并向社會(huì )公布。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準,在本企業(yè)適用,并報衛生計生部門(mén)備案。食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標準,報市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。

  第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  第一節 市場(chǎng)準入的一般規定

  第十九條 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著(zhù)位置公示許可證明文件、營(yíng)業(yè)執照和食品安全相關(guān)信息,并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  以食用農產(chǎn)品為原料,經(jīng)清洗、切配、消毒等加工處理,生產(chǎn)供直接食用食品的,應當依法辦理食品生產(chǎn)許可。

  從事生豬產(chǎn)品及牛羊等其他家畜的產(chǎn)品批發(fā)、零售的,應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

  第二十條 對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)產(chǎn)品,按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規定實(shí)施生產(chǎn)許可。

  第二十一條 從事食品和食用農產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當依法向區市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。

  第二十二條 鼓勵外埠優(yōu)質(zhì)安全的食品和食用農產(chǎn)品進(jìn)滬銷(xiāo)售。

  引導本市食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、超市賣(mài)場(chǎng)、餐飲企業(yè)等食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外埠進(jìn)滬銷(xiāo)售的食品和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行食品安全信息對接,登記進(jìn)滬食品和食用農產(chǎn)品相關(guān)信息。

  本市建立進(jìn)口食品安全信息監管部門(mén)相互通報制度。出入境檢驗檢疫、食品藥品監督管理等部門(mén)應當督促進(jìn)口商、經(jīng)營(yíng)企業(yè)公布臨近保質(zhì)期進(jìn)口食品的相關(guān)信息。

  進(jìn)滬食品、食用農產(chǎn)品信息登記、信息通報、信息公布等制度的具體辦法,由市人民政府另行制定。

  第二節 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制

  第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應當查驗供貨者的相關(guān)許可證件,不得向下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng):

 。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉孟嚓P(guān)許可證件或者相關(guān)許可證件超過(guò)有效期限的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;

 。ǘ┏鲈S可類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)項目從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

  第二十四條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品:

 。ㄒ唬妒称钒踩ā方股a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;

 。ǘ┮杂卸居泻(dòng)植物為原料的食品;

 。ㄈ┮詮U棄食用油脂加工制作的食品;

 。ㄋ模┦腥嗣裾疄榉啦『涂刂浦卮笫称钒踩L(fēng)險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。

  禁止使用前款規定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料,用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  第二十五條 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實(shí)施控制要求,保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)標準:

 。ㄒ唬┰喜少、驗收、投料等原料控制;

 。ǘ┥a(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節控制;

 。ㄈ┰蠙z驗、半成品檢驗、成品出廠(chǎng)檢驗等檢驗控制;

 。ㄋ模┻\輸和交付控制。

  食品相關(guān)產(chǎn)品應當按照法律、法規、規章和食品安全標準的規定進(jìn)行包裝,并附有標簽或者說(shuō)明書(shū);包裝、標簽、說(shuō)明書(shū)的顯著(zhù)位置,應當標注“食品用”字樣。

  第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照食品安全標準使用食品添加劑。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的,應當將食品添加劑存放于專(zhuān)用櫥柜等設施中,標明“食品添加劑”字樣,按照食品安全標準規定的品種、范圍、用量使用,并建立食品添加劑的使用記錄制度。

  市食品藥品監督管理、區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑的指導和監督。

  第二十七條 高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立主要原料和食品供應商檢查評價(jià)制度,定期或者隨機對主要原料和食品供應商的食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià),并做好記錄。記錄保存期限不得少于二年。

  高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以自行或者委托第三方對主要原料和食品供應商的食品安全狀況進(jìn)行實(shí)地查驗。發(fā)現存在嚴重食品安全問(wèn)題的,應當立即停止采購,并向本企業(yè)、主要原料和食品供應商所在地的食品藥品監督管理或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

  高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的目錄,由市食品藥品監督管理部門(mén)編制,報市食品藥品安全委員會(huì )批準后實(shí)施,并向社會(huì )公布。

  第二十八條 取得食品生產(chǎn)許可的企業(yè)應當按照良好生產(chǎn)規范要求組織生產(chǎn),實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,提高食品安全管理水平。

  第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度,將臨近保質(zhì)期的食品和食品添加劑集中存放、陳列、出售,并作出醒目提示。

  禁止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑退回相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當采取染色、毀形等措施對超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷(xiāo)毀,或者進(jìn)行無(wú)害化處理,并記錄處置結果。記錄保存期限不得少于二年。

  第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對回收食品進(jìn)行登記,在顯著(zhù)標記區域內獨立保存,并依法采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,防止其再次流入市場(chǎng)。

  前款所稱(chēng)的回收食品,是指符合下列情形之一的食品:

 。ㄒ唬┯墒称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收的在保質(zhì)期內的各類(lèi)食品及半成品;

 。ǘ┯墒称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者回收的已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期的各類(lèi)食品及半成品;

 。ㄈ┮蚋鞣N原因停止銷(xiāo)售,由批發(fā)商、零售商退回食品生產(chǎn)者的各類(lèi)食品及半成品;

 。ㄋ模┮虍a(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題而被查封、扣押、沒(méi)收的各類(lèi)食品及半成品。

  禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類(lèi)食品,或者經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售或者贈送。但因標簽、標志、說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標準而回收的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷(xiāo)售或者贈送;銷(xiāo)售或者贈送時(shí)應當向消費者或者受贈人明示補救措施。

  第三十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當自行組織或者委托社會(huì )培訓機構、行業(yè)協(xié)會(huì ),對本單位的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的食品安全知識培訓,學(xué)習食品安全法律、法規、規章、標準和食品安全知識,并建立培訓檔案。參加培訓的人員可以按照規定,享受本市企業(yè)職工培訓補貼。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當對食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行考核?己瞬缓细竦,不得上崗。

  相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )負責制定本行業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓、考核標準,并提供相應的指導和服務(wù)。

  市食品藥品監督管理、區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負責人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員隨機進(jìn)行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費用。

  第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行從業(yè)人員健康管理制度;加袊鴦(wù)院衛生行政管理部門(mén)制定的相關(guān)規定中的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從事直接入口食品工作的食品從業(yè)人員應當每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生規范制度,從業(yè)人員應當保持個(gè)人衛生、著(zhù)裝清潔。

  第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托生產(chǎn)食品的,應當委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。

  受委托企業(yè)應當在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內,接受委托生產(chǎn)食品。

  受委托企業(yè)應當在受委托生產(chǎn)的食品的標簽中,標明自己的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號等信息。

  第三十四條 提供食品和食用農產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當依法查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的許可證件、營(yíng)業(yè)執照或者身份證件、食品和食用農產(chǎn)品檢驗或者檢疫合格證明等文件,留存其復印件,并做好食品和食用農產(chǎn)品進(jìn)出庫記錄、運輸記錄。相關(guān)文件復印件和記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年; 食用農產(chǎn)品相關(guān)文件復印件和記錄的保存期限不得少于六個(gè)月。

  貯存、運輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農產(chǎn)品,應當進(jìn)行全程溫度、濕度監控,并做好監控記錄,符合保證食品和食用農產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。監控記錄保存期限不得少于二年。

  第三十五條 食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)等場(chǎng)所除履行法律、法規、規章規定的職責外,還應當合理劃定功能區,加強基礎設施建設,配備食品安全設施設備,保持場(chǎng)內環(huán)境衛生整潔,并遵守下列規定:

 。ㄒ唬┰O立食品安全信息公示牌,配備專(zhuān)職食品安全管理員;

 。ǘ┙⑷雸(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案,并查驗入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)證明材料;

 。ㄈ┲笇Р⒍酱偃雸(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者建立食品經(jīng)營(yíng)記錄;

 。ㄋ模┡c入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全協(xié)議;

 。ㄎ澹┌匆幎▽⑾嚓P(guān)信息上傳至本市食品安全信息追溯平臺。

  第三十六條 食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、大型超市賣(mài)場(chǎng)、中央廚房、集體用餐配送單位應當配備檢驗設備和檢驗人員或者委托有資質(zhì)的食品檢驗機構,按照國家和本市有關(guān)規定,對入場(chǎng)銷(xiāo)售或者采購的食品、食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗;發(fā)現不符合食品安全標準的,應當立即采取控制措施,并向所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

  前款規定的抽樣檢驗應當做好記錄,記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年;食用農產(chǎn)品相關(guān)記錄的保存期限不得少于六個(gè)月。

  鼓勵標準化菜市場(chǎng)配備食品快速檢驗設備和檢驗人員,為消費者提供檢驗服務(wù)。

  第三十七條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售散裝食品應當遵守下列要求:

 。ㄒ唬┰O立專(zhuān)區或者專(zhuān)柜;

 。ǘ┦褂梅缐m遮蓋、設置隔離設施、提供專(zhuān)用容器和取用工具,并定期清洗消毒;

 。ㄈ┎坏没煅b不同批次的散裝食品;

 。ㄋ模┓媳WC食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求;

 。ㄎ澹┰谏⒀b食品的容器、外包裝上標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容;

 。┓、法規、規章規定的其他要求。

  食品經(jīng)營(yíng)者應當使用符合食品安全標準要求的包裝材料銷(xiāo)售直接入口食品。

  第三十八條 餐飲服務(wù)提供者提供餐飲服務(wù)時(shí)應當符合下列要求:

 。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合公共場(chǎng)所衛生要求;

 。ǘI(yíng)業(yè)時(shí)段安排食品安全管理人員開(kāi)展監督管理工作;

 。ㄈ└鶕M者的要求,提供公筷、公匙等公用餐具;不得向消費者提供不符合食品安全標準和要求的餐具、飲具;

 。ㄋ模┓、法規、規章規定的其他要求。

  鼓勵餐飲服務(wù)提供者采用電子顯示屏、透明玻璃墻等方式,公開(kāi)食品加工過(guò)程、食品原料及其來(lái)源信息。

  第三十九條 從事餐飲配送服務(wù)的,應當遵守下列要求:

 。ㄒ唬┧筒腿藛T應當依法取得健康證明;

 。ǘ┡渌蜕攀车南洌ò⿷攲(zhuān)用,定期清潔、消毒;

 。ㄈ┓媳WC食品安全所需的溫度等特殊要求;

 。ㄋ模┦褂梅鲜称钒踩珮藴实牟途、飲具、容器和包裝材料;

 。ㄎ澹┓、法規、規章規定的其他要求。

  第四十條(食品展銷(xiāo)會(huì )安全管理)

  食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者應當依法審查并記錄入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證件以及經(jīng)營(yíng)品種等相關(guān)信息,以書(shū)面形式明確其食品安全管理責任,并于舉辦七日前向舉辦地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當對食品展銷(xiāo)會(huì )的食品安全進(jìn)行指導。

  食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者發(fā)現入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反食品安全管理規定的,應當及時(shí)制止并立即報告舉辦地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)。

  禁止在食品展銷(xiāo)會(huì )上經(jīng)營(yíng)散裝生食水產(chǎn)品和散裝熟食鹵味。

  第四十一條 農村集體聚餐的舉辦者和承辦者應當在集體聚餐舉辦前,將舉辦地點(diǎn)、預期參加人數等信息向所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處報告。鄉、鎮人民政府、街道辦事處和區市場(chǎng)監督管理部門(mén)的派出機構應當指派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)指導。

  鼓勵在符合食品安全條件的固定場(chǎng)所舉辦農村集體聚餐。在固定場(chǎng)所舉辦農村集體聚餐的,由該場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者履行前款規定的報告義務(wù)。

  農村集體聚餐的舉辦者和承辦者對集體聚餐的食品安全負責。鼓勵農村集體聚餐的舉辦者和承辦者之間、承辦者和廚師等加工制作人員之間簽訂食品安全協(xié)議,明確各自的食品安全責任。相關(guān)協(xié)議的范本由區市場(chǎng)監督管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)擬定。

  農村集體聚餐的承辦者應當按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品,做好食品留樣,并定期組織廚師等加工制作人員進(jìn)行健康體檢和食品安全知識培訓。

  農村集體聚餐發(fā)生食品安全事故的,舉辦者和承辦者應當及時(shí)向所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

  第四十二條 從事酒類(lèi)、食用鹽、糧食等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當遵守法律、法規、規章和食品安全標準的要求,嚴禁使用工業(yè)酒精、工業(yè)鹽、被污染或者發(fā)霉變質(zhì)的原糧等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第四十三條 區和鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當按照方便群眾、合理布局的原則,完善區域商業(yè)規劃,加強住宅區、商務(wù)區、工業(yè)區等的餐飲服務(wù)配套建設,引導小型餐飲服務(wù)提供者改善經(jīng)營(yíng)條件,提高管理水平。

  小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并遵守食品安全法律、法規、規章和標準的要求。

  未取得食品經(jīng)營(yíng)許可,但經(jīng)營(yíng)食品符合食品安全衛生要求、不影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務(wù)提供者,應當向所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處辦理臨時(shí)備案。小型餐飲服務(wù)提供者辦理臨時(shí)備案的具體要求、標準及相應的退出機制,由市人民政府另行制定。

  鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當將備案信息通報所在地的區市場(chǎng)監督管理、環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、城市管理行政執法等部門(mén),相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責加強對小型餐飲服務(wù)提供者的日常監管。

  第四十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當符合《食品安全法》和本條例規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害。

  第四十五條 本市對餐廚廢棄油脂實(shí)行符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的資源化利用,推進(jìn)實(shí)行餐廚廢棄油脂收運、處置的一體化經(jīng)營(yíng)模式。

  產(chǎn)生餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及從事餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運和處置活動(dòng)的單位應當按照國家和本市有關(guān)法律、法規、規章的規定,收集、處置餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾。

  第三節 食用農產(chǎn)品

  第四十六條 市、區人民政府應當制定食用農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規劃,加強食用農產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化建設。

  鼓勵和支持符合條件的食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證以及農產(chǎn)品地理標志登記。

  第四十七條 在本市從事畜禽、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當遵守國家和本市有關(guān)法律、法規、規章的規定。

  外省市的畜禽、畜禽產(chǎn)品應當通過(guò)市人民政府指定的道口,取得道口檢查簽章后,方可進(jìn)入本市。

  第四十八條 農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者)應當建立經(jīng)營(yíng)記錄,如實(shí)記載購入農業(yè)投入品的名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期和供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式,以及銷(xiāo)售農業(yè)投入品的名稱(chēng)、數量、銷(xiāo)售日期和購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。記錄保存期限不得少于二年。

  農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售農業(yè)投入品時(shí),應當向購貨者提供說(shuō)明書(shū),告知其農業(yè)投入品的用法、用量、使用范圍等信息。

  食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依法建立農業(yè)投入品使用記錄,如實(shí)記載使用農業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期。記錄保存期限不得少于二年。

  第四十九條 禁止在食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中從事下列行為:

 。ㄒ唬┦褂脟医故褂玫霓r業(yè)投入品;

 。ǘ┏秶蛘叱瑒┝渴褂脟蚁拗剖褂玫霓r業(yè)投入品;

 。ㄈ┦斋@、屠宰、捕撈未達到安全間隔期、休藥期的食用農產(chǎn)品;

 。ㄋ模⿲π笄、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì);

 。ㄎ澹┰谑秤棉r產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存和運輸過(guò)程中添加可能危害人體健康的物質(zhì);

 。┓、法規、規章規定的其他禁止行為。

  第五十條 上市銷(xiāo)售的肉類(lèi)產(chǎn)品應當附有檢疫合格證明;上市銷(xiāo)售的其他食用農產(chǎn)品應當附有產(chǎn)地證明、檢測合格證明。

  食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當查驗入場(chǎng)銷(xiāo)售者的身份證明,入場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、檢測合格證明或者檢疫合格證明。

  銷(xiāo)售者無(wú)法提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明、檢測合格證明的,食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應當進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測合格的,方可入場(chǎng)銷(xiāo)售。

  第四節 網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)

  第五十一條 網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當按照下列規定辦理備案手續:

 。ㄒ唬┰诒臼凶缘怯浀木W(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者,應當在通信管理部門(mén)批準后三十個(gè)工作日內,向市食品藥品監督管理部門(mén)備案,取得備案號。

 。ǘ┰谕馐∈凶缘怯浀木W(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者,應當自在本市提供網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺服務(wù)之日起三十個(gè)工作日內,將其在本市實(shí)際運營(yíng)機構的地址、負責人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息向市食品藥品監督管理部門(mén)備案。

  通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當在通信管理部門(mén)批準后三十個(gè)工作日內,向所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案,取得備案號。實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統一辦理備案手續。

  第五十二條 網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,并按照規定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺的首頁(yè)顯著(zhù)位置或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面醒目位置,公示其營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件、從業(yè)人員健康證明、食品安全量化分級管理等信息。相關(guān)信息應當完整、真實(shí)、清晰,發(fā)生變化的,應當在十日內更新。

  第五十三條 網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當建立食品安全管理制度,履行下列管理責任:

 。ㄒ唬┟鞔_入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的準入標準和食品安全責任;

 。ǘ⿲θ刖W(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記;

 。ㄈ┩ㄟ^(guò)與監管部門(mén)的許可信息進(jìn)行比對、現場(chǎng)核查等方式,對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證件進(jìn)行審查;

 。ㄋ模⿲ζ脚_上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查,并公布檢查結果;

 。ㄎ澹┕救刖W(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用狀況;

 。┘皶r(shí)制止入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全違法行為,并向其所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告;

 。ㄆ撸⿲ζ脚_上經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗;

 。ò耍┓、法規、規章規定的其他管理責任。

  網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者存在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、發(fā)生食品安全事故等嚴重違法行為的,應當立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。

  僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )第三方平臺提供者,應當履行本條第一款第一項至第三項規定的管理責任,并對平臺上的食品經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行檢查,及時(shí)刪除或者屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的違法信息。

  第五十四條 從事網(wǎng)絡(luò )交易食品配送的網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、物流配送企業(yè)應當遵守有關(guān)法律、法規對貯存、運輸食品以及餐具、飲具、容器和包裝材料的要求,并加強對配送人員的培訓和管理。從事網(wǎng)絡(luò )訂餐配送的,還應當遵守本條例第三十九條的規定。

  第四章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

  第一節 食品生產(chǎn)加工小作坊

  第五十五條 各級人民政府應當根據實(shí)際需要統籌規劃、合理布局,建設適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的集中食品加工場(chǎng)所。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)入集中食品加工場(chǎng)所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。

  區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對食品生產(chǎn)加工小作坊食品安全的指導和監督管理。

  第五十六條 本市對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理;品種目錄由市食品藥品監督管理部門(mén)編制,報市食品藥品安全委員會(huì )批準后實(shí)施,并向社會(huì )公布。

  第五十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)加工的食品品種、數量相適應的生產(chǎn)加工場(chǎng)所,環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的安全距離;

 。ǘ┯信c生產(chǎn)加工的食品品種、數量相適應的生產(chǎn)加工和衛生、污水及廢棄物處理設備或者設施;

 。ㄈ┯斜WC食品安全的規章制度;

 。ㄋ模┯泻侠淼脑O備布局和工藝流程。

  第五十八條 本市對食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行準許生產(chǎn)制度。設立食品生產(chǎn)加工小作坊的,應當符合本條例第五十七條規定的條件,并向所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)申領(lǐng)《食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)準許生產(chǎn)證)。

  區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當依法對申請人提交的材料進(jìn)行審核,征詢(xún)食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處的意見(jiàn),必要時(shí)對其生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查;對符合規定條件的,決定準許生產(chǎn),頒發(fā)準許生產(chǎn)證,并在作出準許生產(chǎn)決定后,通報相關(guān)鄉、鎮人民政府或者街道辦事處;對不符合規定條件的,決定不予準許生產(chǎn)并書(shū)面說(shuō)明理由。

  食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準許生產(chǎn)證并經(jīng)工商登記,不得從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊應當在準許生產(chǎn)的食品品種范圍內從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),不得超出準許生產(chǎn)的品種范圍生產(chǎn)加工食品。

  準許生產(chǎn)證的有效期為三年。有效期滿(mǎn)需要延續的,應當在屆滿(mǎn)三十日前,向原發(fā)證部門(mén)提出申請。

  第五十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng),應當符合食品安全地方標準,并遵循下列要求:

 。ㄒ唬⿵臉I(yè)人員持有有效健康證明;

 。ǘ┦褂玫氖称吩、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合食品安全標準;

 。ㄈ┐庸な称放c直接入口食品、原料與成品應當分開(kāi)存放,防止交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

 。ㄋ模┦褂脽o(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料,銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品,應當使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;

 。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員應當保持個(gè)人衛生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;

 。┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與個(gè)人生活場(chǎng)所嚴格分開(kāi),食品用具、容器、設備與個(gè)人生活用品嚴格分開(kāi);

 。ㄆ撸┯盟畱敺蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準;

 。ò耍┦褂玫南礈靹、消毒劑應當對人體安全、無(wú)害,殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等應當妥善保管,防止對食品造成污染;

 。ň牛┓、法規、規章和標準規定的其他要求。

  第六十條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當如實(shí)記錄購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內容,并保留載有相關(guān)信息的票據憑證。記錄和票據憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

  食品生產(chǎn)加工小作坊還應當建立食品銷(xiāo)售記錄,如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。

  第六十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行包裝,并在包裝上貼注標簽,標明以下內容:

 。ㄒ唬┦称访Q(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件;

 。ǘ┦称飞a(chǎn)加工小作坊的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式;

 。ㄈ试S生產(chǎn)證編號;

 。ㄋ模┏煞只蛘吲淞媳,所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱(chēng)。

  食品生產(chǎn)加工小作坊對生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行預包裝的,還應當符合食品安全法律、法規、規章和標準對預包裝食品標簽的要求。

  第二節 食品攤販

  第六十二條 區人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則,確定相應的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并制定相關(guān)鼓勵措施,引導食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

  區人民政府可以根據需要,依法劃定臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì )公布。區和鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當為劃定的臨時(shí)區域(點(diǎn))提供必要的.基礎設施和配套服務(wù)。劃定的臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段,不得影響安全、交通、市容環(huán)境和周邊居民生活。

  食品攤販在劃定的區域(點(diǎn))、時(shí)段內經(jīng)營(yíng)的,應當向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)信息。鄉、鎮人民政府或者街道辦事處應當向符合條件的食品攤販發(fā)放臨時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡,并將登記信息通報所在地的區市場(chǎng)監督管理、綠化市容、城市管理行政執法等部門(mén)。

  第六十三條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng),應當具備下列條件:

 。ㄒ唬⿺偽慌c公共廁所、倒糞池、化糞池、污水池、垃圾場(chǎng)(站)等污染源直線(xiàn)距離在二十五米以上;

 。ǘ┯信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的生產(chǎn)、加工、貯存、清洗、消毒、冷藏等設施或者設備;

 。ㄈ┬枰诂F場(chǎng)對食品或者工具、容器進(jìn)行清洗的,應當配備具有給排水條件的清潔設施或者設備;

 。ㄋ模┡溆蟹烙、防塵、防污染、防蟲(chóng)、防蠅等設施以及加蓋或者密閉的廢棄物收集容器。

  禁止食品攤販在距離幼兒園、中小學(xué)校門(mén)口一百米范圍內設攤經(jīng)營(yíng)。

  第六十四條 食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng),應當遵循下列要求:

 。ㄒ唬┏钟胁⒐居行Ы】底C明;

 。ǘ⿷覓焓称窋傌溑R時(shí)經(jīng)營(yíng)公示卡,并按照公示卡所載明的事項從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

 。ㄈ┎坏媒(jīng)營(yíng)生食水產(chǎn)品等生食類(lèi)食品以及不符合法律、法規、規章或者食品安全標準規定的其他食品;

 。ㄋ模┦褂脽o(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;

 。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員應當保持個(gè)人衛生,將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;

 。┯盟畱敺蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準,使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無(wú)害,防止對食品造成污染;

 。ㄆ撸┓、法規、規章規定的其他要求。

  食品攤販應當在區人民政府劃定的臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段內經(jīng)營(yíng),遵守市容環(huán)境衛生管理的有關(guān)規定,保證市容環(huán)境整潔。

  第六十五條 食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據憑證。票據憑證保存期限不得少于三十日。

  第六十六條 區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對食品攤販遵守食品安全管理規定的指導和監督管理。

  城市管理行政執法部門(mén)應當加強對食品攤販遵守市容環(huán)境衛生管理規定的監督管理。

  鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當協(xié)調相關(guān)部門(mén),對轄區內的食品攤販進(jìn)行監督管理,對食品攤販存在的違法行為依法進(jìn)行查處。

  第五章 食品安全事故預防與處置

  第六十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照食品安全法律、法規、規章、標準或者技術(shù)規范,制定和落實(shí)食品安全事故防范措施,及時(shí)消除食品安全隱患,防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。

  第六十八條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加食品安全責任保險。

  高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當根據防范食品安全風(fēng)險的需要,主動(dòng)投保食品安全責任保險。

  第六十九條 重大公共活動(dòng)的組織者應當采取有效的保障措施,保證活動(dòng)期間的食品安全。鼓勵重大公共活動(dòng)的組織者聘請社會(huì )專(zhuān)業(yè)機構提供重大公共活動(dòng)的食品安全保障服務(wù)。

  市食品藥品監督管理、區市場(chǎng)監督管理、農業(yè)等部門(mén)應當依法進(jìn)行指導和監督。

  第七十條 食品檢驗機構接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗時(shí),發(fā)現存在添加違禁物質(zhì)、關(guān)鍵性指標異常等重大食品安全問(wèn)題時(shí),應當及時(shí)向市食品藥品監督管理或者質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告。

  第七十一條 市、區人民政府應當根據有關(guān)法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區域的實(shí)際情況,制定本行政區域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。

  各級人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當按照應急預案的要求,開(kāi)展食品安全事故應急處置。

  第七十二條 發(fā)生食品安全事故的單位應當立即對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等采取封存等控制措施,防止事故擴大。

  事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應當在事故發(fā)生或者接收病人后兩小時(shí)內,向所在地的區市場(chǎng)監督管理、衛生計生部門(mén)報告。接到報告的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當按照應急預案的規定,向區人民政府、市食品藥品監督管理部門(mén)報告。

  第七十三條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理部門(mén)接到食品安全事故報告后,應當立即會(huì )同衛生計生、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)進(jìn)行調查處理,依法采取措施,防止或者減輕社會(huì )危害。

  疾病預防控制機構接到通知后,應當對食品安全事故現場(chǎng)采取衛生處理等措施,并開(kāi)展流行病學(xué)調查,食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、衛生計生、公安等部門(mén)應當依法予以協(xié)助。疾病預防控制機構應當向食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、衛生計生部門(mén)提交流行病學(xué)調查報告。

  第七十四條 對經(jīng)檢測不符合食品安全標準和要求,可能對人體健康造成較大危害的食品,市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、商務(wù)等部門(mén)應當按照有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處理。必要時(shí),經(jīng)市人民政府確定,可以對相關(guān)企業(yè)、區域生產(chǎn)的同類(lèi)食品采取相應的控制措施。

  第六章 監督管理

  第七十五條 市、區人民政府應當按照國家有關(guān)規定,組織本級食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)制定本行政區域的食品安全年度監督管理計劃,明確監督管理重點(diǎn),向社會(huì )公布并組織實(shí)施。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)應當根據食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估結果、食品安全狀況、食品安全年度監督管理計劃等,確定監督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險分級管理;對消費量較大、風(fēng)險較高的食品以及專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,應當進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢驗。

  第七十六條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)應當加強執法隊伍建設,采取多種措施,加強現場(chǎng)巡查,依法對本行政區域內食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監督管理,對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監督管理,及時(shí)發(fā)現處理違反食品安全法律、法規、規章的行為。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)合同、票據、賬簿、電子數據以及其他有關(guān)資料。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)應當如實(shí)記錄監督檢查情況,并向社會(huì )公布監督檢查結果。

  第七十七條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)可以利用大數據處理等現代科技手段,對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督管理;依法收集的視聽(tīng)資料、電子數據等,可以作為認定食品安全違法行為的證據。

  第七十八條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)在監督管理工作中發(fā)現食品相關(guān)產(chǎn)品存在安全隱患、可能影響食品安全的,應當及時(shí)相互通報有關(guān)信息,并按照各自職責,依法進(jìn)行處理。

  第七十九條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者食品安全信用檔案,記錄許可和備案、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況,依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理部門(mén)根據食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者食品安全信用檔案記錄情況以及食品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施情況,進(jìn)行食品安全信用等級評定,并作為實(shí)施分類(lèi)監督管理的依據。

  對有不良信用記錄或者信用等級評定較低的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者,應當增加監督檢查頻次;對違法行為情節嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者,將其有關(guān)信息納入本市相關(guān)信用信息平臺,并由相關(guān)部門(mén)按照規定在日常監管、行政許可、享受政策扶持、政府采購等方面實(shí)施相應的懲戒措施。

  僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )第三方平臺提供者的食品安全信用管理,參照對網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者的有關(guān)管理規定執行。

  第八十條 本市建立餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理制度,評定結果應當向社會(huì )公布,并由餐飲服務(wù)提供者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示。評定的具體辦法由市食品藥品監督管理部門(mén)制定。

  第八十一條 本市建立食品安全信息追溯制度。根據食品安全風(fēng)險狀況,對重點(diǎn)監督管理的食品和食用農產(chǎn)品實(shí)施信息追溯管理。具體辦法由市人民政府另行制定。

  市食品藥品監督管理部門(mén)在整合有關(guān)食品和食用農產(chǎn)品信息追溯系統的基礎上,建立全市統一的食品安全信息追溯平臺。

  有關(guān)食品和食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照規定,向統一的食品安全信息追溯平臺報送相關(guān)信息。

  第八十二條 取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)、取得準許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊以及取得食品經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)企業(yè),在相關(guān)許可有效期內連續停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上的,在恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前,應當向所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告。

  區市場(chǎng)監督管理部門(mén)接到報告后,應當對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查,對不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,應當責令其采取整改措施;經(jīng)整改達到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  第八十三條 食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當按照各自職責,對未依法取得相關(guān)許可證件或者未依法進(jìn)行臨時(shí)備案、信息登記,從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為(以下簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為)進(jìn)行查處。鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好對轄區內無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的查處工作。

  對從事無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的單位和個(gè)人以及明知從事無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的單位和個(gè)人,除依法進(jìn)行處理外,將其有關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺,由相關(guān)部門(mén)按照規定實(shí)施相應懲戒措施。

  第八十四條 本市將無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、食品攤販違法經(jīng)營(yíng)、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置等食品安全事件納入城市網(wǎng)格化管理。

  區和鄉、鎮人民政府、街道辦事處所屬的城市網(wǎng)格化管理機構對巡查發(fā)現的食品安全事件,應當進(jìn)行派單調度、督辦核查,指揮協(xié)調相關(guān)部門(mén)或者派出機構及時(shí)予以處置。

  區市場(chǎng)監督管理、城市管理行政執法、環(huán)保等部門(mén)及其派出機構應當接受城市網(wǎng)格化管理機構的派單調度,及時(shí)反饋處置情況,并接受督辦核查。

  第八十五條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)應當加強對幼兒園、中小學(xué)校周邊食品安全的監督管理,依法查處影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

  第八十六條 本市設立食品安全統一舉報電話(huà),并向社會(huì )公布。任何組織或者個(gè)人發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為可以向統一舉報電話(huà)投訴、舉報,也可以向食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)投訴、舉報。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)接到咨詢(xún)、投訴、舉報,對屬于本部門(mén)職責的,應當受理并在法定期限內及時(shí)答復、核實(shí)、處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當在兩個(gè)工作日內移交有權處理的部門(mén),并書(shū)面通知咨詢(xún)、投訴、舉報人。有權處理的部門(mén)應當在法定期限內及時(shí)處理,不得推諉;屬于食品安全事故的,應當依法進(jìn)行處置。

  有關(guān)部門(mén)應當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權益;對舉報經(jīng)查證屬實(shí)、為查處食品安全違法案件提供線(xiàn)索和證據的舉報人,按照有關(guān)規定給予獎勵。

  第八十七條 本市建立食品安全信息統一公布制度,通過(guò)統一的信息平臺,公布下列食品安全信息:

 。ㄒ唬┍臼惺称钒踩傮w情況;

 。ǘ┍臼惺称钒踩L(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;

 。ㄈ┍臼兄卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔;

 。ㄋ模┦腥嗣裾_定需要統一公布的其他重要食品安全信息。

  食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、衛生計生、出入境檢驗檢疫等部門(mén)應當加強監管部門(mén)間的信息共享,獲知前款規定的需要統一公布的食品安全信息的,還應當立即向市食品藥品安全委員會(huì )報告;市食品藥品安全委員會(huì )應當及時(shí)確定需要公布的食品安全信息,由市食品藥品安全委員會(huì )辦公室統一公布。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門(mén)依據各自職責,建立、完善食品安全信息系統,公布食品安全日常監督管理、食品安全違法行為行政處罰等信息。

  第八十八條 對涉嫌構成食品安全犯罪的,食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)應當按照有關(guān)規定及時(shí)將案件移送同級公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應當及時(shí)審查; 認為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責任的,應當立案偵查。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)和相關(guān)食品檢驗機構應當按照規定,配合公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院做好涉案食品的處置、檢驗、評估認定工作。

  第七章 法律責任

  第八十九條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規有處理規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第九十條 違反本條例第二十一條規定,從事食品和食用農產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)未按照規定辦理備案手續的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第三十四條規定,有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證:

 。ㄒ唬┨峁┦称泛褪秤棉r產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,未依法查驗相關(guān)文件,并留存其復印件,或者未按照規定做好進(jìn)出庫記錄、運輸記錄的;

 。ǘ┵A存、運輸、陳列有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農產(chǎn)品的,未進(jìn)行全程溫度、濕度監控的。

  第九十一條 違反本條例第二十三條規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品、食品添加劑用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法采購和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證:

 。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉孟嚓P(guān)許可證件或者相關(guān)許可證件超過(guò)有效期限的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者;

 。ǘ┏鲈S可類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)項目從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

  第九十二條 違反本條例第二十四條第一款規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款; 情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證:

 。ㄒ唬┮杂卸居泻(dòng)植物為原料的食品;(二)以廢棄食用油脂加工制作的食品;(三)市人民政府為防病和控制重大食品安全風(fēng)險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑。

  小型餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十四條第一款規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證或者告知鄉、鎮人民政府、街道辦事處注銷(xiāo)臨時(shí)備案。

  明知從事前數款規定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第二十四條第二款規定,使用禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品作為原料,用于食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,由市食品藥品監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照各自職責,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證。

  第九十三條 違反本條例第二十九條第一款規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立并執行臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證。

  違反本條例第二十九條第二款、第三十條規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款; 情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證:

 。ㄒ唬⿲⒊^(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑退回相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的;

 。ǘ┪床扇∪旧、毀形等措施對超過(guò)保質(zhì)期的食品和食品添加劑予以銷(xiāo)毀,或者進(jìn)行無(wú)害化處理的;

 。ㄈ┏緱l例第三十條第三款規定情形外,將回收食品經(jīng)過(guò)改換包裝等方式以其他形式進(jìn)行銷(xiāo)售或者贈送的。

  小型餐飲服務(wù)提供者違反本條例第二十九條第二款、第三十條有關(guān)超過(guò)保質(zhì)期食品和食品添加劑管理、回收食品管理規定的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證或者告知鄉、鎮人民政府、街道辦事處注銷(xiāo)臨時(shí)備案。

  第九十四條 違反本條例第二十七條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十八條規定,有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證:

 。ㄒ唬└唢L(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立并執行主要原料和食品供應商檢查評價(jià)制度的;

 。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規定培訓、考核關(guān)鍵環(huán)節操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員的;

 。ㄈ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負責人、食品安全管理人員、關(guān)鍵環(huán)節操作人員及其他相關(guān)從業(yè)人員監督抽查考核不合格的;

 。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛生行政管理部門(mén)制定的規定中的疾病的人員從事直接接觸入口食品工作的;

 。ㄎ澹┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規定執行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛生規范制度,從業(yè)人員未保持著(zhù)裝清潔的;

 。┐笮统匈u(mài)場(chǎng)、中央廚房、集體用餐配送單位未按照規定做好抽樣檢驗及相關(guān)記錄的;

 。ㄆ撸┎惋嫹⻊(wù)提供者向消費者提供不符合有關(guān)食品安全標準和要求的餐具、飲具的。

  第九十五條 違反本條例第三十三條第一款規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托不符合要求的企業(yè)生產(chǎn)食品的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令限期改正,沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

  違反本條例第三十三條第三款規定,受委托企業(yè)未在受委托生產(chǎn)的食品的標簽中標明有關(guān)信息的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  第九十六條 違反本條例第三十五條規定,食用農產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)未執行相關(guān)規定的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

  第九十七條 違反本條例第三十九條第一項規定,安排未依法取得健康證明的送餐人員從事餐飲配送服務(wù)的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第三十九條第二項、第三項和第四項規定,從事餐飲配送服務(wù)有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:

 。ㄒ唬┡渌蜕攀车南洌ò┪从鑼(zhuān)用,或者未定期進(jìn)行清潔、消毒的;

 。ǘ┎环媳WC食品安全所需的溫度等特殊要求的;

 。ㄈ┪词褂梅鲜称钒踩珮藴实牟途、飲具、容器和包裝材料。

  違反本條例第五十四條規定,從事網(wǎng)絡(luò )交易食品配送的網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、物流配送企業(yè)未遵守本條例第三十九條規定的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照前兩款的規定進(jìn)行處罰。

  第九十八條 違反本條例第四十條第一款規定,食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者未按照規定進(jìn)行備案的,由區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第四十條第三款規定,在食品展銷(xiāo)會(huì )上經(jīng)營(yíng)散裝生食水產(chǎn)品或者散裝熟食鹵味的,由區市場(chǎng)監督管理部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第九十九條 違反本條例第四十三條第二款、第三款規定,小型餐飲服務(wù)提供者未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者未辦理臨時(shí)備案從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

  明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  除前款和本條例第九十二條第二款、第九十三條第三款、第一百零六條第二款規定情形外,小型餐飲服務(wù)提供者從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合食品安全法律、法規、規章和標準要求的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款; 情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者告知所在地鄉、鎮人民政府、街道辦事處,由其注銷(xiāo)臨時(shí)備案。

  小型餐飲服務(wù)提供者違反環(huán)境保護、房屋管理、消防安全、市容環(huán)境衛生管理等法律、法規、規章規定的,由相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理,并將信息告知所在地的鄉、鎮人民政府、街道辦事處,由其注銷(xiāo)臨時(shí)備案。

  第一百條 違反本條例第四十八條第一款規定,農業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者未按照規定建立經(jīng)營(yíng)記錄的,由農業(yè)部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

  第一百零一條 違反本條例第四十九條規定,在食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,有下列行為之一的,由農業(yè)部門(mén)、市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)按照各自職責,責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備等物品,并對沒(méi)收的食用農產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食用農產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款; 情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證:

 。ㄒ唬⿲π笄、畜禽產(chǎn)品灌注水或者其他物質(zhì);

 。ǘ┰谑秤棉r產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存和運輸過(guò)程中添加可能危害人體健康的物質(zhì)。

  第一百零二條 違反本條例第五十一條、第五十二條規定,有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停業(yè):

 。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規定辦理備案手續的;

 。ǘ┚W(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)者未按照規定在自建交易網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺的首頁(yè)顯著(zhù)位置或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面醒目位置,公示其營(yíng)業(yè)執照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證件、從業(yè)人員健康證明食品安全量化分級管理等信息的。

  第一百零三條 違反本條例第五十三條第一款規定,網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停業(yè):

 。ㄒ唬┪疵鞔_入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的準入標準和食品安全責任的;

 。ǘ┪磳ζ脚_上的食品經(jīng)營(yíng)行為及信息進(jìn)行檢查并如實(shí)公布檢查結果的;

 。ㄈ┪垂救刖W(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用狀況的。

  違反本條例第五十三條第一款、第二款規定,網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)等義務(wù)的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款; 造成嚴重后果的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停業(yè),由通信管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  違反本條例第五十三條第三款規定,僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證件的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停業(yè),由通信管理部門(mén)依法吊銷(xiāo)其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

  違反本條例第五十三條第三款規定,僅為入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者提供信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )第三方平臺提供者有下列情形之一的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停業(yè):

 。ㄒ唬┪疵鞔_入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的準入標準和食品安全責任的;

 。ǘ┪磳ζ脚_上的食品經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行檢查,或者未及時(shí)刪除、屏蔽入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的違法信息的。

  第一百零四條 違反本條例第五十八條第三款規定,食品生產(chǎn)加工小作坊未取得準許生產(chǎn)證或者超出準許生產(chǎn)的食品品種范圍,從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)加工的食品和用于違法生產(chǎn)加工的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

  明知從事前款規定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第五十九條規定,食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)不符合要求的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)準許生產(chǎn)證。

  違反本條例第六十條、第六十一條第一款規定,食品生產(chǎn)加工小作坊未遵守有關(guān)進(jìn)貨、銷(xiāo)售記錄及其保存期限要求,食品包裝和標簽要求等規定的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  第一百零五條 違反本條例第二十四條、第六十三條、第六十四條、第六十五條規定,食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,不符合經(jīng)營(yíng)條件和要求,或者未按照規定保留相關(guān)票據憑證的,由區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上五百元以下罰款;對不符合食品安全標準和要求的食品,應當予以沒(méi)收;情節嚴重的,告知鄉、鎮人民政府、街道辦事處注銷(xiāo)登記。

  區市場(chǎng)監督管理部門(mén)可以暫扣食品攤販經(jīng)營(yíng)的符合食品安全標準和要求的食品以及與違法行為有關(guān)的工具,要求其在規定期限內到指定地點(diǎn)接受處理。區市場(chǎng)監督管理部門(mén)對暫扣的食品與相關(guān)工具應當妥善保管,并在食品攤販接受處理后及時(shí)返還;對易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品,可以在留存證據后進(jìn)行無(wú)害化處理。

  第一百零六條 違反本條例第六十七條規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成食物中毒等食品安全事故的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品; 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證。

  小型餐飲服務(wù)提供者、食品攤販造成食物中毒等食品安全事故的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證或者告知鄉、鎮人民政府、街道辦事處注銷(xiāo)臨時(shí)備案、登記。

  第一百零七條 食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)按照本條例第七十六條開(kāi)展監督管理工作中,發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不再符合法定條件、要求,仍繼續從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由各部門(mén)按照各自職責分工責令限期改正;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)許可證、準許生產(chǎn)證或者告知鄉、鎮人民政府、街道辦事處注銷(xiāo)其臨時(shí)備案、登記。

  第一百零八條 違反本條例第八十二條規定,取得食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)、取得準許生產(chǎn)證的食品生產(chǎn)加工小作坊以及取得食品經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)企業(yè),在許可有效期內連續停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上,恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前未向所在地的區市場(chǎng)監督管理部門(mén)報告的,由區市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證或者準許生產(chǎn)證。

  第一百零九條 本市建立食品安全嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責任人員重點(diǎn)監管名單制度。對因嚴重違反食品安全法律、法規、規章,受到行政處罰或者刑事處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、責任人員的有關(guān)信息,以及依法采取的相關(guān)限制措施和重點(diǎn)監控措施,向社會(huì )公布。具體辦法由市食品藥品監督管理部門(mén)制定。

  對被吊銷(xiāo)許可證、準許生產(chǎn)證或者注銷(xiāo)臨時(shí)備案、登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊準許生產(chǎn)證、小型餐飲服務(wù)提供者臨時(shí)備案、食品攤販登記,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

  因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,也不得擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用人員違反前兩款規定的,由市食品藥品監督管理部門(mén)或者區市場(chǎng)監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)許可證。

  第一百一十條 消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以依法向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當依法實(shí)行首負責任制,先行賠付,不得推諉。

  第一百一十一條 違反本條例規定,拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門(mén)、機構及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監督檢查事故調查處理、流行病學(xué)調查、風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。

  第一百一十二條 食品經(jīng)營(yíng)者履行了 《食品安全法》等法律、法規規定的進(jìn)貨查驗等義務(wù),并有下列證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,且能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,可以免予處罰,但應當依法沒(méi)收其不符合食品安全標準的食品;造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任:

 。ㄒ唬┻M(jìn)貨渠道合法,提供的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、合格證明、銷(xiāo)售票據等真實(shí)、有效;

 。ǘ┎少徟c收貨記錄、入庫檢查驗收記錄真實(shí)完整;

 。ㄈ﹥Υ、銷(xiāo)售、出庫復核、運輸未違反有關(guān)規定且相關(guān)記錄真實(shí)完整。

  第一百一十三條 市、區人民政府未依法履行食品安全監督管理法定職責,對有關(guān)食品安全事故、問(wèn)題應對和處置不力的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當依法引咎辭職。

  食品藥品監督管理、市場(chǎng)監督管理、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)等部門(mén)未依法履行食品安全監督管理法定職責或者日常監督檢查不到位,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分;造成嚴重后果的,其主要負責人還應當依法引咎辭職。

  第八章 附則

  第一百一十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

  食用農產(chǎn)品,是指來(lái)源于農業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農業(yè)活動(dòng),指傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動(dòng),以及設施農業(yè)、生物工程等現代農業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品,指在農業(yè)活動(dòng)中直接獲得的,以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

  食品相關(guān)產(chǎn)品,是指用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備。

  小型餐飲服務(wù)提供者,是指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)面積及規模相對較小、設施簡(jiǎn)單的餐飲服務(wù)提供者。

  網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺,是指在網(wǎng)絡(luò )食品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò )系統。

  高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品易于腐敗變質(zhì),生產(chǎn)工藝要求較高,消費量大面廣,主要供應嬰幼兒、病人、老人、學(xué)生等特殊人群,容易發(fā)生食品安全問(wèn)題并造成較大社會(huì )影響的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。高風(fēng)險食品包括嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、乳制品、肉制品、生食水產(chǎn)品、生食蔬菜、冷凍飲品、食用植物油、預包裝冷鏈膳食、集體用餐配送膳食、現制現售的即食食品等食品,同時(shí)根據對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者監督檢查、監督抽檢、投訴舉報、案件查處、產(chǎn)品召回等監督管理記錄實(shí)施動(dòng)態(tài)調整。

  第一百一十五條 本條例自20xx年3月20日起施行。20xx年7月29日上海市第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)的《上海市實(shí)施 〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》同時(shí)廢止。

食品安全條例3

  第一章 總則

  第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法)和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及食品安全監督管理活動(dòng),應當遵守本條例。

  制定有關(guān)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標準,公布本省食用農產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應當遵守本條例。

  第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負責,接受社會(huì )監督,承擔社會(huì )責任。

  第四條 縣級以上人民政府統一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域內的食品安全監督管理工作,并履行下列職責:

  (一)將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并將食品安全抽檢經(jīng)費、風(fēng)險監測經(jīng)費和監督管理等工作經(jīng)費列入本級財政預算;

  (二)建立健全行政監管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì )監督有機結合的食品安全全程監督管理工作機制;

  (三)統一領(lǐng)導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作;

  (四)完善落實(shí)食品安全監督管理責任制;

  (五)建立食品安全信息共享機制;

  (六)加強食品安全監督管理能力建設,建立與食品安全監督管理工作相適應的人員隊伍;

  (七)將食品安全監督管理工作納入政府年度工作目標考核。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)根據本條例和上級人民政府的規定,做好食品安全監督管理相關(guān)工作,并應當聘請食品安全協(xié)管員重點(diǎn)協(xié)助做好農村、農村中小學(xué)(托幼機構)、城市社區、建筑工地等的食品安全社會(huì )監督工作。

  村(居)民委員會(huì )協(xié)助當地人民政府做好食品安全監督管理工作,及時(shí)報告食品安全情況;食品安全監督管理部門(mén)應當給予指導和支持。

  第五條 縣級以上人民政府設立食品安全委員會(huì ),承擔下列職責:

  (一)分析本地區食品安全形勢,研究部署、統籌協(xié)調和指導本地區食品安全工作;

  (二)提出食品安全監督管理的政策措施;

  (三)建立健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制、綜合監督管理制度;

  (四)督促檢查食品安全監督管理責任落實(shí)情況;

  (五)本級人民政府規定的其他職責。

  食品安全委員會(huì )下設辦公室,辦公室為常設機構,負責委員會(huì )的日常工作。

  第六條 衛生行政部門(mén)承擔食品安全風(fēng)險監測、食品安全地方標準制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故和餐飲具集中消毒等監督管理職責。

  質(zhì)量監督部門(mén)承擔食品生產(chǎn)活動(dòng)的監督管理職責。

  工商行政管理部門(mén)承擔食品流通活動(dòng)的監督管理職責。

  食品藥品監督管理部門(mén)承擔餐飲服務(wù)活動(dòng)的監督管理職責。

  農業(yè)、城市管理、出入境檢驗檢疫、商務(wù)、糧食、鹽業(yè)、住房和城鄉建設、交通運輸、公安、教育、環(huán)境保護、旅游等部門(mén)應當在各自職責范圍內做好食品安全監督管理相關(guān)工作。

  法律、法規沒(méi)有對食品安全監督管理職責做出具體規定的,由縣級以上人民政府確定,并向社會(huì )公布。

  第七條 食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當協(xié)助食品安全監督管理部門(mén)規范和加強本行業(yè)的食品安全工作,建立健全各項自律性管理制度,加強行業(yè)自律,宣傳、普及食品安全知識,推進(jìn)行業(yè)誠信建設,引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  第八條 縣級以上人民政府應當建立健全新聞媒體溝通聯(lián)絡(luò )機制。新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,及時(shí)、全面、準確地報道食品安全信息,對違反食品安全法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。

  第九條 各級人民政府應當組織開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的宣傳教育,提高全社會(huì )的食品安全意識,增強公民的自我保護能力。

  鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體和村(居)民委員會(huì )開(kāi)展多種形式的食品安全宣傳普及工作,做好食品安全的監督工作。

  學(xué)校應當加強對學(xué)生食品安全知識的宣傳和教育,提高學(xué)生食品安全意識。

  第十條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度,設立專(zhuān)項獎勵資金,鼓勵舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反食品安全法律、法規的行為;保護舉報人的合法權益,對提供違法行為線(xiàn)索并查證屬實(shí)的人員,應當予以獎勵。

  第二章 一般規定

  第十一條 省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同同級質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等有關(guān)部門(mén),根據國家和本省食品安全風(fēng)險監測工作的需要,制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險監測能力建設規劃,建立覆蓋全省城鄉的食品安全風(fēng)險監測體系。

  第十二條 省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃和本省人口特征、主要生產(chǎn)和消費食物種類(lèi)、預期的保護水平及經(jīng)費保障能力等實(shí)際情況,制定本省的食品安全風(fēng)險監測方案并組織實(shí)施。

  第十三條 沒(méi)有食品安全國家標準,需要在本省行政區域內統一食品安全要求的,應當制定食品安全地方標準。

  制定食品安全地方標準應當以保障公眾健康為宗旨,做到科學(xué)合理、公開(kāi)透明、安全可靠,與本省經(jīng)濟、社會(huì )和科學(xué)發(fā)展水平相適應。

  地方特色食品需要制定食品安全地方標準的,應當做好食品安全風(fēng)險評價(jià),充分考慮地方食品特點(diǎn)、飲食習慣和飲食安全。

  第十四條 食品安全地方標準由省人民政府衛生行政部門(mén)組織制定、公布。

  省人民政府衛生行政部門(mén)應當選擇具備相應技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標準草案。鼓勵研究機構、教育機構、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位,參與起草食品安全地方標準草案。

  食品安全地方標準草案應當向社會(huì )公布,廣泛聽(tīng)取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者等社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

  第十五條 食品安全地方標準由省食品安全地方標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。

  省食品安全地方標準審評委員會(huì )由省人民政府衛生行政部門(mén)組織醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、食品安全管理等方面的專(zhuān)家以及省人民政府有關(guān)部門(mén)的代表組成。

  第十六條 食品安全地方標準由省人民政府衛生行政部門(mén)公開(kāi)發(fā)布,供公眾免費查閱。

  第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度,從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應當依法取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證。

  第十八條 本省行政區域內禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:

  (一)食品安全法規定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;

  (二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工處理的食品;

  (三)以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類(lèi)油脂為原料加工制作的食品;

  (四)使用食品添加劑超過(guò)食品安全標準規定范圍和限量的食品;

  (五)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。

  第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當建立健全食品安全管理制度,并配備專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員;食品安全管理人員應當如實(shí)記錄食品安全管理制度執行情況,相關(guān)資料的保存期限不得少于2年。

  第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當自行組織或者委托有資質(zhì)的社會(huì )培訓機構,對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓,并建立培訓檔案。

  食品安全監督管理部門(mén)應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓

  工作的指導和監督,并做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負責人、食品安全管理人員食品安全的培訓工作。

  第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,每年組織食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查,食品從業(yè)人員取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  具有健康檢查資質(zhì)的醫療衛生機構名錄由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)依照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品從業(yè)人員健康檢查項目等事項由省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定并公布。

  第二十二條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品的銷(xiāo)售管理制度,根據食品特性設立相對獨立的銷(xiāo)售區,并設置醒目標志告知消費者;對已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品,應當立即下架,停止銷(xiāo)售,及時(shí)銷(xiāo)毀,并建立銷(xiāo)毀記錄臺賬,銷(xiāo)毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。

  質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當定期對過(guò)期變質(zhì)食品銷(xiāo)毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

  第二十三條 提供食品倉儲和運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當建立食品安全管理制度,記錄存儲或者運輸食品和存貨人或者托運人名稱(chēng)等相關(guān)信息,留存存貨人或者托運人身份證明和許可證、營(yíng)業(yè)執照復印件,相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外設有倉儲設施的,應當向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)備案。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、提供食品倉儲和運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者運輸食品的存儲設施和交通工具應當保持清潔衛生,不得將食品與有毒有害物質(zhì)混裝存儲、運輸;對需要低溫保存的食品,應當使用冷藏冷凍設施及運輸工具,冷藏冷凍溫度應當符合食品標簽標示的溫度。

  第二十四條 生產(chǎn)食品添加劑應當依法取得生產(chǎn)許可。

  食品添加劑生產(chǎn)者應當使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的原輔材料、包裝材料等,建立原材料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗和銷(xiāo)售等質(zhì)量管理制度。

  食品添加劑的標簽、說(shuō)明書(shū)和包裝,應當符合法律、法規和食品安全標準的規定。

  第二十五條 食品添加劑銷(xiāo)售者應當建立食品添加劑進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規格、數量、供貨者和購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷(xiāo)售日期等內容,保留載有相關(guān)信息的票據。記錄臺賬、票據的保存期限不得少于2年。

  第二十六條 食品生產(chǎn)者使用添加劑,應當按照食品安全標準規定的品種、使用范圍、用量使用,不得使用超過(guò)保質(zhì)期的食品添加劑。

  食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度,專(zhuān)柜貯存,專(zhuān)人保管、配比和領(lǐng)用,記錄臺賬、票據的保存期限不得少于2年。

  第二十七條 召回食品應當制作召回記錄,召回記錄應當包含召回食品名稱(chēng)、數量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、召回人、召回原因、處置方式、處置結果等內容。召回記錄應當保存2年。

  食品安全監督管理部門(mén)在監督檢查和抽樣檢驗工作中發(fā)現食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有食品安全法第二十八條第一項至第八項、第十項、第十一項和本條例第十八條第二項至第六項規定情形的食品,依法沒(méi)收或者監督其銷(xiāo)毀。

  第二十八條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者應當到所在地工商行政管理部門(mén)及食品藥品監督管理部門(mén)備案,依法履行下列職責:

  (一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證和營(yíng)業(yè)執照;

  (二)明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責任;

  (三)定期對入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;

  (四)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記載食品經(jīng)營(yíng)者的'基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌等信息;

  (五)組織食品經(jīng)營(yíng)者參加食品安全知識培訓;

  (六)公布相關(guān)食品信息;

  (七)協(xié)助食品安全監督管理部門(mén)做好監督管理工作。

  第三章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販

  第二十九條 縣級以上人民政府負責組織、協(xié)調本行政區域內食品生產(chǎn)加工小作坊的食品安全監督管理工作。

  質(zhì)量監督部門(mén)負責食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監督管理工作。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當協(xié)助質(zhì)量監督等相關(guān)部門(mén)做好以下工作:

  (一)建立食品生產(chǎn)加工小作坊的檔案;

  (二)在食品生產(chǎn)加工小作坊登記前核實(shí)生產(chǎn)者身份、場(chǎng)地使用權;

  (三)開(kāi)展經(jīng)常性的巡查工作,定期收集、匯總食品生產(chǎn)加工小作坊的相關(guān)信息,對其違法行為進(jìn)行勸誡,及時(shí)向質(zhì)量監督部門(mén)通報;

  (四)協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法查處食品生產(chǎn)加工小作坊的違法違規行為。

  第三十條 設立食品生產(chǎn)加工小作坊,應當符合下列條件:

  (一)有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的生產(chǎn)場(chǎng)所,將生產(chǎn)場(chǎng)所建于住宅等非經(jīng)營(yíng)性用房?jì)雀淖兾飿I(yè)使用性質(zhì)的,應當符合有關(guān)法律、法規的規定;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內外環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離,符合環(huán)境保護法律、法規的規定;

  (三)生產(chǎn)加工設施、設備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿(mǎn)足食品安全要求和條件;

  (四)生活區、生產(chǎn)區及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離。

  第三十一條 對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。

  設立食品生產(chǎn)加工小作坊,應當向其生產(chǎn)場(chǎng)所所在地縣級質(zhì)量監督部門(mén)提出書(shū)面登記申請?h級質(zhì)量監督部門(mén)收到申請材料后應當進(jìn)行審核,對符合規定條件的,在20日內予以登記;對不符合規定條件的,以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。

  第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊申請登記時(shí),應當提交以下材料:

  (一)負責人有效身份證明材料;

  (二)名稱(chēng)預先核準通知書(shū);

  (三)場(chǎng)地有權使用證明材料,將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的還應當提供相關(guān)證明材料;

  (四)環(huán)境影響評價(jià)證明材料;

  (五)從業(yè)人員健康證明材料;

  (六)法律、法規規定的其他材料。

  第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書(shū)有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延續的,應當在屆滿(mǎn)60日前提出申請;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件或者生產(chǎn)的產(chǎn)品類(lèi)別發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過(guò)1年的,應當重新辦理登記手續。

  質(zhì)量監督部門(mén)在日常檢查中發(fā)現食品生產(chǎn)加工小作坊不能滿(mǎn)足登記條件的,應當責令限期整改。逾期不整改或者整改達不到要求的,應當撤銷(xiāo)登記。

  第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng),應當符合下列要求:

  (一)在登記證書(shū)載明的產(chǎn)品類(lèi)別范圍內生產(chǎn);

  (二)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;

  (三)半成品、成品生熟分開(kāi),防止交叉污染,避免食品接觸有毒物和不潔物;

  (四)直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無(wú)毒、無(wú)害;

  (五)生產(chǎn)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

  (六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無(wú)害,殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等按照規定使用并妥善保管,防止對食品造成污染。

  第三十五條 省質(zhì)量監督部門(mén)統一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄,報省人民政府批準后實(shí)施,并向社會(huì )公布。

  第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度,索取、查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄臺賬、票據的保存期限不得少于2年。

  第三十七條 采購、銷(xiāo)售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品,應當索取其登記證書(shū)及營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)證明的復印件。

  學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品,應當實(shí)行定點(diǎn)采購并建立進(jìn)貨驗證制度。

  第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當每年主動(dòng)將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗機構檢驗;對不符合食品安全標準的食品應當進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀,不得銷(xiāo)售,并如實(shí)記錄。

  第三十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應當附有標簽,標注登記編號、產(chǎn)品名稱(chēng)、配料、食品添加劑、生產(chǎn)者、聯(lián)系方式、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標注的內容應當清晰、易于識別。生產(chǎn)加工散裝食品的,應當在散裝食品的容器或者外包裝上標明以上內容。

  第四十條 食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節性或者臨時(shí)性生產(chǎn)加工的,應當在歇業(yè)、重新開(kāi)業(yè)前5日內書(shū)面報告所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)和質(zhì)量監督管理部門(mén)。

  第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工,也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

  第四十二條 縣級以上人民政府應當組織質(zhì)量監督部門(mén)對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品進(jìn)行抽檢,加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監督檢查。

  食品生產(chǎn)加工小作坊不得拒絕質(zhì)量監督部門(mén)依法進(jìn)行的日常監督檢查和抽樣檢驗。

  第四十三條 市州、縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府應當確定相應的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并制定相關(guān)鼓勵措施,引導食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

  市州、縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府可以根據需要,依法劃定臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì )公布;劃定的臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

  第四十四條 食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當持本人身份證明、健康證明、食品安全知識培訓合格證明向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)申請備案;鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當及時(shí)將備案情況通報有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)以及城市管理部門(mén)。

  第四十五條 食品藥品監督管理、工商行政管理部門(mén)應當按照各自職責,對規劃確定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

  城市管理部門(mén)應當根據市容環(huán)境衛生管理規定加強對食品攤販的監督管理。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當協(xié)助相關(guān)食品安全監督管理部門(mén)對轄區內的食品攤販進(jìn)行日常監督管理,發(fā)現食品攤販存在違法行為的,及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。

  第四十六條 食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合下列要求:

  (一)在規定的場(chǎng)所、區域、時(shí)間內經(jīng)營(yíng);

  (二)有符合衛生要求的食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)設施和廢棄物收集設施;

  (三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;

  (四)用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器等符合食品安全要求;

  (五)用水符合國家生活飲用水衛生標準;

  (六)從業(yè)人員保持個(gè)人衛生,制作、銷(xiāo)售直接入口食品時(shí),穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

  (七)按照要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

  (八)在醒目位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

  (九)銷(xiāo)售散裝直接入口食品的,配備防蠅、防塵、保潔設施。

  食品攤販應當索取采購的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據,票據的保存期限不得少于60日。

  第四十七條 禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品。

  第四章 餐飲具集中消毒

  第四十八條 設立餐飲具集中消毒單位,應當具備下列條件:

  (一)生產(chǎn)場(chǎng)所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內,距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;

  (二)生產(chǎn)車(chē)間設備布局、工藝流程符合相關(guān)衛生要求,不得存放其他有毒有害物質(zhì),避免交叉污染;

  (三)設置成品檢驗室,配置能開(kāi)展微生物檢驗的技術(shù)人員及相應的檢驗設備和儀器;

  (四)具備與經(jīng)營(yíng)規模相適應的清洗、消毒、包裝、運輸設備,并符合國家有關(guān)標準和規范;

  (五)法律、法規規定的其他條件。

  第四十九條 衛生行政部門(mén)負責餐飲具集中消毒的監督管理工作。

  餐飲具集中消毒單位應當依法辦理工商登記,并在開(kāi)業(yè)前向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)申請監督審核。衛生行政部門(mén)應當自受理申請之日起10日內進(jìn)行審核,符合要求的,核發(fā)餐飲具集中消毒監督審核合格證;不符合要求的,不予核發(fā)餐飲具集中消毒監督審核合格證,并書(shū)面說(shuō)明理由。未經(jīng)衛生行政部門(mén)審核或者審核不符合要求的,不得開(kāi)業(yè)。

  第五章工商行政管理部門(mén)應當將餐飲具集中消毒單位的登記情況定期通報衛生行政部門(mén)。

  第五十條 餐飲具集中消毒單位應當嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  衛生行政部門(mén)應當加強餐飲具集中消毒單位的現場(chǎng)檢查,對集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢,現場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的,應當依法處理。

  第五十一條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的,應當查驗餐飲具集中消毒單位的營(yíng)業(yè)執照、餐飲具集中消毒監督審核合格證和產(chǎn)品消毒合格證明,并留存其復印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過(guò)保質(zhì)期的集中消毒餐飲具。

  餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應當符合民族習慣,不得與其他餐飲具混存、混運、混洗和混用。

  第五章 餐廚廢棄物處理

  第五十二條 各級人民政府應當建立健全食用油和食品市場(chǎng)監督管理制度和體系,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節。

  食品安全委員會(huì )應當建立健全部門(mén)監管信息交流和反饋機制、監管執法聯(lián)動(dòng)機制和監督檢查機制,及時(shí)通報餐廚廢棄物處理情況,防止回收餐廚廢棄物加工食品。

  第五十三條 餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

  餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,由特許經(jīng)營(yíng)單位對餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營(yíng)。鄉(鎮)人民政府所在地的餐廚廢棄物,不具備一體化運營(yíng)條件的,應當按照前款規定的原則進(jìn)行有效處理。

  餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)管理辦法由省人民政府制定。

  第五十四條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議,載明收集時(shí)間、收集要求、收集費用、處置方式等事項,并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門(mén)備案;在向環(huán)境保護、食品藥品監督管理等部門(mén)辦理有關(guān)登記或者申請許可時(shí),應當主動(dòng)出示協(xié)議。

  第五十五條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)標準收集、運輸、處置餐廚廢棄物,對不能進(jìn)行資源化利用的應當進(jìn)行無(wú)害化處理。

  餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當建立臺賬,分別記錄每日收集、運輸和處置餐廚廢棄物來(lái)源、數量、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數據等情況。

  第五十六條 住房和城鄉建設部門(mén)負責餐廚廢棄物的監督管理工作。

  質(zhì)量監督管理部門(mén)依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工的違法行為;工商行政管理部門(mén)依法查處以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節作為食用油脂銷(xiāo)售的違法行為;食品藥品監督管理部門(mén)依法查處餐飲服務(wù)環(huán)節購買(mǎi)、使用廢棄食用油脂和非正規來(lái)源食用油的行為。

  農業(yè)行政部門(mén)負責畜禽飼養的監督管理,依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽的行為。

  環(huán)境保護部門(mén)負責對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作的監督管理。

  公安部門(mén)負責配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監督檢查,依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運輸、處置、經(jīng)營(yíng)、使用的違法犯罪行為。

  發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門(mén)按照各自職責,共同做好餐廚廢棄物的監督管理。

  第六章 監督管理

  第五十七條 縣級以上人民政府制定食品安全年度監督管理計劃。監督管理計劃應當包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監督管理等內容。

  衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政部門(mén)應當根據食品安全年度監督管理計劃,結合具體情況,組織制訂、實(shí)施食品安全監督管理計劃方案。

  第五十八條 縣級以上人民政府應當加強食品安全檢驗檢測能力建設,整合資源,優(yōu)化配置,逐步實(shí)現食品安全檢驗檢測設備、設施、信息互通共享,建設食品安全檢驗檢測公共平臺,為食品安全風(fēng)險監測和食品安全監督管理提供技術(shù)保障。

  第五十九條 質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對現場(chǎng)制售食品的監督管理。

  食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷(xiāo)售食品的,由質(zhì)量監督部門(mén)依法監督管理;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)、超市、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現場(chǎng)制售食品的,由工商行政管理部門(mén)依法監督管理;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現場(chǎng)制售食品的,由食品藥品監督管理部門(mén)依法監督管理。

  第六十條 衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、教育、城市管理等部門(mén)應當加強對幼兒園、中小學(xué)校及周邊食品安全的監督管理,依法查處可能影響兒童、中小學(xué)生身體健康和生命安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

  第六十一條 食品藥品監督管理和旅游行政管理部門(mén)應當加強對旅游景區餐飲服務(wù)提供者的監督檢查,督促景區餐飲服務(wù)提供者建立各項食品安全規章制度,落實(shí)食品安全責任。

  旅游景區經(jīng)營(yíng)者應當加強對景區內餐飲服務(wù)提供者的日常管理,定期向當地食品藥品監督管理和旅游行政管理部門(mén)報告景區餐飲服務(wù)提供者的相關(guān)信息。

  第六十二條 衛生行政和食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對農村自辦宴席的餐飲食品安全指導和監督檢查,做好對農村食品安全協(xié)管員和農村流動(dòng)廚師的培訓工作。

  市、縣、鄉級人民政府應當加強對農村自辦宴席食品安全的宣傳教育,逐步落實(shí)農村自辦宴席申報備案制度、農村流動(dòng)廚師持證上崗制度、農村食品安全事故報告和應急處置制度及農村自辦宴席食品安全工作責任追究制度。

  第六十三條 質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政部門(mén)應當將當地消費量較大、安全風(fēng)險較高的食品,專(zhuān)供嬰幼兒、兒童、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品作為監督重點(diǎn),在日常監督管理中加強抽樣檢驗。

  第六十四條 食品安全投訴、舉報實(shí)行首問(wèn)負責制;食品安全監督管理部門(mén)對屬于本部門(mén)職責的投訴、舉報,應當受理并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理;對不屬于本部門(mén)職責的,應當在3日內書(shū)面移交有權處理的部門(mén)處理并告知投訴人、舉報人。有關(guān)部門(mén)對接到的投訴、舉報和核實(shí)、處理的情況應當予以記錄和保存。

  第六十五條 建立食品安全信息統一公布制度,準確、及時(shí)、客觀(guān)地公布食品安全信息。

  省人民政府衛生行政部門(mén)負責公布本省范圍內的食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息以及法律、法規規定可以公布的其他食品安全信息。

  質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政部門(mén)依照各自職責,公布食品安全日常監督管理信息。對信息涉及兩個(gè)以上食品安全監督管理部門(mén)職責的,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

  第六十六條 食品安全監督管理部門(mén)應當加強監管信息化建設,建立食品安全監督管理信息化平臺,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供便利,便于社會(huì )公眾查詢(xún)食品安全信息,接受社會(huì )監督。

  食品安全監督管理部門(mén)可以根據食品安全監督管理工作需要,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行建立電子信息追溯系統,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當予以配合。

  第六十七條 衛生行政、工商行政管理、質(zhì)量監督、食品藥品監督管理部門(mén)撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、變更許可證、營(yíng)業(yè)執照、食品加工小作坊登記證、餐飲具集中消毒審核合格證后,應當于7日內書(shū)面通報相關(guān)部門(mén)。

  第六十八條 食品安全監督管理部門(mén)在日常監督檢查中,發(fā)現不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品,應當及時(shí)報告上級部門(mén)和同級食品安全委員會(huì )。

  食品安全監督管理部門(mén)在行政執法過(guò)程中,發(fā)現使用非食用原料加工食品、使用餐廚廢棄物回收加工食品等嚴重危害公眾身體健康案源線(xiàn)索的,應當及時(shí)通報同級公安部門(mén)。

  第六十九條 縣級以上人民政府應當加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導。

  縣級以上食品安全監督管理部門(mén)應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監督檢查結果、抽樣檢驗結果、違法行為查處等情況,并根據食品安全信用檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監督檢查頻次,必要時(shí)可以向社會(huì )公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良行為信息。

  第七十條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。

  衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等部門(mén),應當根據本級人民政府制定的食品安全事故應急預案,分別制定本部門(mén)的食品安全事故應急預案,并報同級人民政府備案。

  大型社會(huì )活動(dòng)等的主辦者應當將食品安全工作納入安全工作方案或者應急預案,建立、落實(shí)食品安全責任制度,確定食品安全責任人,明確食品安全措施,及時(shí)消除食品安全事故隱患。

  第七章 法律責任

  第七十一條 違反本條例的行為,法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。

  第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)本條例第十八條第二項至第五項規定食品的,由工商行政管理、質(zhì)量監督管理、食品藥品監督管理部門(mén)按照各自職責分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。

  第七十三條 違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規定的,由食品安全監督管理部門(mén)按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)證照。

  第七十四條 違反本條例第二十六條第一款規定的,由質(zhì)量監督管理、食品藥品監督管理部門(mén)按照各自職責,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處以2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)證照;違反第二款規定的,責令改正,給予警告;拒不改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)證照。

  第七十五條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺出租者、食品展銷(xiāo)會(huì )的舉辦者違反本條例第二十八條第三項至第六項規定的,由工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)按照各自職責分工,責令改正,拒不改正的,處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第七十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規定未經(jīng)登記、登記證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未申請延續、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所條件發(fā)生重大改變、歇業(yè)超過(guò)1年未重新辦理登記手續及被撤銷(xiāo)登記后仍從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的,由質(zhì)量監督部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。

  第七十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十四條規定從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的,由質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至撤銷(xiāo)登記。

  第七十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十五條規定生產(chǎn)禁止生產(chǎn)品種目錄內食品,由質(zhì)量監督部門(mén)責令停產(chǎn)停業(yè),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的,撤銷(xiāo)登記。

  第七十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定的,由質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,并處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

  第八十條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十一條規定的,由質(zhì)量監督部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的食品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至撤銷(xiāo)登記。

  第八十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規定,無(wú)正當理由拒絕接受監督檢查或者產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢驗的,由質(zhì)量監督部門(mén)責令改正,拒不改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

  第八十二條 食品攤販違反本條例第四十六條第一款第二項至第九項、第四十七條規定的,由食品藥品監督管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)按照各自職責分工,責令改正,給予警告;拒不改正的,處以50元以上200元以下罰款;情節嚴重的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品。

  第八十三條 餐飲具集中消毒單位違反本條例第四十九條第二款規定未取得餐飲具集中消毒監督審核合格證,擅自開(kāi)業(yè)的,由衛生行政部門(mén)責令停止生產(chǎn),并處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

  第八十四條 餐飲服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第一款規定的,由食品藥品監督管理部門(mén)責令改正,給予警告;拒不改正的,處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。

  第八十五條 縣級以上人民政府不履行食品安全監督管理法定職責,本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會(huì )影響,尚不構成犯罪的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

  質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分。

  第八章 附則

  第八十六條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:

  (一)食品生產(chǎn)加工小作坊,指單位或者個(gè)人設立的有固定生產(chǎn)場(chǎng)地、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規模小、散裝或者簡(jiǎn)易包裝、銷(xiāo)售范圍固定的食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所。

  (二)食品攤販,指在集中交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外,臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)及其他室外公共場(chǎng)所設攤、搭棚等從事食品銷(xiāo)售或者現場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

  (三)餐飲具集中消毒,指符合條件的餐飲具集中消毒單位統一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲服務(wù)提供者使用的行為。

  (四)餐廚廢棄物,指除居民日常生活以外,在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余物和廢棄食用油脂等廢棄物。

  第八十七條 本條例實(shí)施前已經(jīng)存在的食品生產(chǎn)加工小作坊,應當自本條例實(shí)施之日起12個(gè)月內申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證書(shū)。

  第八十八條 本條例自20xx年2月1日起施行。

  食品安全的標準

  (一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規定。

  (二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。

  (三)專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養成分要求。

  (四)對于營(yíng)養有關(guān)的標簽、標識、說(shuō)明書(shū)的要求。

  (五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。

  (六)食品檢驗方法與規程。

  (七)其他需要制定為食品安全標準的內容。

  (八)食品中所有的添加劑必須詳細列出。

  (九)食品中禁止使用的非法添加的化學(xué)物質(zhì)。

食品安全條例4

  (20xx年1月13日國務(wù)院第119次常務(wù)會(huì )議通過(guò)《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》予以修改并自20xx年2月6日起施行)

  第一章 總 則

  第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法),制定本條例。

  第二條 縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責;加強食品安全監督管理能力建設,為食品安全監督管理工作提供保障;建立健全食品安全監督管理部門(mén)的協(xié)調配合機制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。

  第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負責,對社會(huì )和公眾負責,承擔社會(huì )責任。

  第四條 食品安全監督管理部門(mén)應當依照食品安全法和本條例的規定公布食品安全信息,為公眾咨詢(xún)、投訴、舉報提供方便;任何組織和個(gè)人有權向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息。

  第二章 食品安全風(fēng)險監測和評估

  第五條 食品安全法第十一條規定的國家食品安全風(fēng)險監測計劃,由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén),根據食品安全風(fēng)險評估、食品安全標準制定與修訂、食品安全監督管理等工作的需要制定。

  第六條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當組織同級質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén),依照食品安全法第十一條的規定,制定本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案,報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。

  國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當將備案情況向國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報。

  第七條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)除依照食品安全法第十二條的規定對國家食品安全風(fēng)險監測計劃作出調整外,必要時(shí),還應當依據醫療機構報告的有關(guān)疾病信息調整國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

  國家食品安全風(fēng)險監測計劃作出調整后,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當結合本行政區域的具體情況,對本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案作出相應調整。

  第八條 醫療機構發(fā)現其接收的病人屬于食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時(shí)向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)報告有關(guān)疾病信息。

  接到報告的衛生行政部門(mén)應當匯總、分析有關(guān)疾病信息,及時(shí)向本級人民政府報告,同時(shí)報告上級衛生行政部門(mén);必要時(shí),可以直接向國務(wù)院衛生行政部門(mén)報告,同時(shí)報告本級人民政府和上級衛生行政部門(mén)。

  第九條 食品安全風(fēng)險監測工作由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同同級質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門(mén)確定的技術(shù)機構承擔。

  承擔食品安全風(fēng)險監測工作的技術(shù)機構應當根據食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案開(kāi)展監測工作,保證監測數據真實(shí)、準確,并按照食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案的要求,將監測數據和分析結果報送省級以上人民政府衛生行政部門(mén)和下達監測任務(wù)的部門(mén)。

  食品安全風(fēng)險監測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數據,可以進(jìn)入相關(guān)食用農產(chǎn)品種植養殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所。采集樣品,應當按照市場(chǎng)價(jià)格支付費用。

  第十條 食品安全風(fēng)險監測分析結果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當及時(shí)將相關(guān)信息通報本行政區域設區的市級和縣級人民政府及其衛生行政部門(mén)。

  第十一條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當收集、匯總食品安全風(fēng)險監測數據和分析結果,并向國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報。

  第十二條 有下列情形之一的,國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當組織食品安全風(fēng)險評估工作:

  (一)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學(xué)依據需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

  (二)為確定監督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

  (三)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;

  (四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;

  (五)國務(wù)院衛生行政部門(mén)認為需要進(jìn)行風(fēng)險評估的其他情形。

  第十三條 國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)依照食品安全法第十五條規定向國務(wù)院衛生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險評估建議,應當提供下列信息和資料:

  (一)風(fēng)險的來(lái)源和性質(zhì);

  (二)相關(guān)檢驗數據和結論;

  (三)風(fēng)險涉及范圍;

  (四)其他有關(guān)信息和資料。

  縣級以上地方農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)應當協(xié)助收集前款規定的食品安全風(fēng)險評估信息和資料。

  第十四條 省級以上人民政府衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品安全風(fēng)險監測和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測的相關(guān)信息。

  國務(wù)院衛生行政、農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)相互通報食品安全風(fēng)險評估結果和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果等相關(guān)信息。

  第三章 食品安全標準

  第十五條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)制定食品安全國家標準規劃及其實(shí)施計劃。制定食品安全國家標準規劃及其實(shí)施計劃,應當公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  第十六條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當選擇具備相應技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標準草案。提倡由研究機構、教育機構、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )等單位,共同起草食品安全國家標準草案。

  國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當將食品安全國家標準草案向社會(huì )公布,公開(kāi)征求意見(jiàn)。

  第十七條 食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標準審評委員會(huì )由國務(wù)院衛生行政部門(mén)負責組織。

  食品安全國家標準審評委員會(huì )負責審查食品安全國家標準草案的科學(xué)性和實(shí)用性等內容。

  第十八條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當將企業(yè)依照食品安全法第二十五條規定報送備案的企業(yè)標準,向同級農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報。

  第十九條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)應當會(huì )同同級農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén),對食品安全國家標準和食品安全地方標準的執行情況分別進(jìn)行跟蹤評價(jià),并應當根據評價(jià)結果適時(shí)組織修訂食品安全標準。

  國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府的農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當收集、匯總食品安全標準在執行過(guò)程中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向同級衛生行政部門(mén)通報。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、食品行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)現食品安全標準在執行過(guò)程中存在問(wèn)題的,應當立即向食品安全監督管理部門(mén)報告。

  第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依法取得相應的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。法律、法規對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規定的,依照其規定。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有效期為3年。

  第二十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的,應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級質(zhì)量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門(mén)報告;需要重新辦理許可手續的,應當依法辦理。

  縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監督檢查;發(fā)現不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求情形的,應當責令立即糾正,并依法予以處理;不再符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的,應當依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可。

  第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全知識培訓,學(xué)習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識,并建立培訓檔案。

  第二十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照食品安全法第三十四條的規定建立并執行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員依照食品安全法第三十四條第二款規定進(jìn)行健康檢查,其檢查項目等事項應當符合所在地省、自治區、直轄市的規定。

  第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依照食品安全法第三十六條第二款、第三十七條第一款、第三十九條第二款的規定建立進(jìn)貨查驗記錄制度、食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度,如實(shí)記錄法律規定記錄的事項,或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨或者銷(xiāo)售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

  第二十五條 實(shí)行集中統一采購原料的集團性食品生產(chǎn)企業(yè),可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,進(jìn)行進(jìn)貨查驗記錄;對無(wú)法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進(jìn)行檢驗。

  第二十六條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立并執行原料驗收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產(chǎn)品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。

  第二十七條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當就下列事項制定并實(shí)施控制要求,保證出廠(chǎng)的食品符合食品安全標準:

  (一)原料采購、原料驗收、投料等原料控制;

  (二)生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節控制;

  (三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠(chǎng)檢驗等檢驗控制;

  (四)運輸、交付控制。

  食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求情形的,食品生產(chǎn)企業(yè)應當立即查明原因并采取整改措施。

  第二十八條 食品生產(chǎn)企業(yè)除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規定進(jìn)行進(jìn)貨查驗記錄和食品出廠(chǎng)檢驗記錄外,還應當如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

  第二十九條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售食品,應當如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容,或者保留載有相關(guān)信息的銷(xiāo)售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。

  第三十條 國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段,記錄食品安全法和本條例要求記錄的事項。

  第三十一條 餐飲服務(wù)提供者應當制定并實(shí)施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準。

  餐飲服務(wù)提供者在制作加工過(guò)程中應當檢查待加工的食品及原料,發(fā)現有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。

  第三十二條 餐飲服務(wù)提供企業(yè)應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

  餐飲服務(wù)提供者應當按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具。

  第三十三條 對依照食品安全法第五十三條規定被召回的食品,食品生產(chǎn)者應當進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀,防止其再次流入市場(chǎng)。對因標簽、標識或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷(xiāo)售;銷(xiāo)售時(shí)應當向消費者明示補救措施。

  縣級以上質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當將食品生產(chǎn)者召回不符合食品安全標準的食品的情況,以及食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案。

  第五章 食品檢驗

  第三十四條 申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱(chēng)復檢機構)申請復檢,應當說(shuō)明理由。

  復檢機構名錄由國務(wù)院認證認可監督管理、衛生行政、農業(yè)行政等部門(mén)共同公布。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。

  復檢機構由復檢申請人自行選擇。復檢機構與初檢機構不得為同一機構。

  第三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對依照食品安全法第六十條規定進(jìn)行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門(mén)承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔。

  第六章 食品進(jìn)出口

  第三十六條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準文件,向海關(guān)報關(guān)地的出入境檢驗檢疫機構報檢。進(jìn)口食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

  第三十七條 進(jìn)口尚無(wú)食品安全國家標準的食品,或者首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,進(jìn)口商應當向出入境檢驗檢疫機構提交依照食品安全法第六十三條規定取得的許可證明文件,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務(wù)院衛生行政部門(mén)的要求進(jìn)行檢驗。

  第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門(mén)在進(jìn)口食品中發(fā)現食品安全國家標準未規定且可能危害人體健康的物質(zhì),應當按照食品安全法第十二條的規定向國務(wù)院衛生行政部門(mén)通報。

  第三十九條 向我國境內出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)依照食品安全法第六十五條規定進(jìn)行注冊,其注冊有效期為4年。已經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料,或者因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因致使相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當撤銷(xiāo)注冊,并予以公告。

  第四十條 進(jìn)口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)。標簽、說(shuō)明書(shū)應當符合食品安全法和我國其他有關(guān)法律、行政法規的規定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產(chǎn)地和境內代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。食品添加劑沒(méi)有中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)或者標簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條規定的,不得進(jìn)口。

  第四十一條 出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規定對進(jìn)口食品實(shí)施檢驗,依照食品安全法第六十八條規定對出口食品實(shí)施監督、抽檢,具體辦法由國家出入境檢驗檢疫部門(mén)制定。

  第四十二條 國家出入境檢驗檢疫部門(mén)應當建立信息收集網(wǎng)絡(luò ),依照食品安全法第六十九條的規定,收集、匯總、通報下列信息:

  (一)出入境檢驗檢疫機構對進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗檢疫發(fā)現的食品安全信息;

  (二)行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者反映的進(jìn)口食品安全信息;

  (三)國際組織、境外政府機構發(fā)布的食品安全信息、風(fēng)險預警信息,以及境外行業(yè)協(xié)會(huì )等組織、消費者反映的食品安全信息;

  (四)其他食品安全信息。

  接到通報的部門(mén)必要時(shí)應當采取相應處理措施。

  食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門(mén)通報。

  第七章 食品安全事故處置

  第四十三條 發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)報告。

  第四十四條 調查食品安全事故,應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準確查清事故性質(zhì)和原因,認定事故責任,提出整改措施。

  參與食品安全事故調查的部門(mén)應當在衛生行政部門(mén)的統一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率。

  食品安全事故的調查處理辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

  第四十五條 參與食品安全事故調查的部門(mén)有權向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。

  有關(guān)單位和個(gè)人應當配合食品安全事故調查處理工作,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。

  第四十六條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。

  第八章 監督管理

  第四十七條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規定制定的食品安全年度監督管理計劃,應當包含食品抽樣檢驗的內容。對專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品,應當重點(diǎn)加強抽樣檢驗。

  縣級以上農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)應當按照食品安全年度監督管理計劃進(jìn)行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買(mǎi)樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。

  第四十八條 縣級人民政府應當統一組織、協(xié)調本級衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén),依法對本行政區域內的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督管理;對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當重點(diǎn)加強監督管理。

  在國務(wù)院衛生行政部門(mén)公布食品安全風(fēng)險警示信息,或者接到所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門(mén)依照本條例第十條規定通報的食品安全風(fēng)險監測信息后,設區的市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。

  第四十九條 國務(wù)院衛生行政部門(mén)應當根據疾病信息和監督管理信息等,對發(fā)現的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的名錄及檢測方法予以公布;國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)應當采取相應的監督管理措施。

  第五十條 質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)在食品安全監督管理工作中可以采用國務(wù)院質(zhì)量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門(mén)認定的快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查;對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照食品安全法第六十條第三款的規定進(jìn)行檢驗。初步篩查結果不得作為執法依據。

  第五十一條 食品安全法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括:

  (一)依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況;

  (二)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;

  (三)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況;

  (四)專(zhuān)項檢查整治工作情況;

  (五)法律、行政法規規定的其他食品安全日常監督管理信息。

  前款規定的信息涉及兩個(gè)以上食品安全監督管理部門(mén)職責的,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

  第五十二條 食品安全監督管理部門(mén)依照食品安全法第八十二條規定公布信息,應當同時(shí)對有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說(shuō)明。

  第五十三條 衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理等部門(mén)應當公布本單位的電子郵件地址或者電話(huà),接受咨詢(xún)、投訴、舉報;對接到的咨詢(xún)、投訴、舉報,應當依照食品安全法第八十條的規定進(jìn)行答復、核實(shí)、處理,并對咨詢(xún)、投訴、舉報和答復、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。

  第五十四條 國務(wù)院工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門(mén)依據職責制定食品行業(yè)的發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策,采取措施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化,加強對食品行業(yè)誠信體系建設的指導,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

  第九章 法律責任

  第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,未依照本條例第二十一條規定處理的,由有關(guān)主管部門(mén)責令改正,給予警告;造成嚴重后果的.,依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

  第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規定制定、實(shí)施原料采購控制要求的,依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。

  餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規定檢查待加工的食品及原料,或者發(fā)現有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的,依照食品安全法第八十五條的規定給予處罰。

  第五十七條 有下列情形之一的,依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰:

  (一)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規定建立、執行食品安全管理制度的;

  (二)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規定制定、實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制要求,或者食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的情形未依照規定采取整改措施的;

  (三)食品生產(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規定記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的;

  (四)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例第二十九條規定記錄、保存銷(xiāo)售信息或者保留銷(xiāo)售票據的;

  (五)餐飲服務(wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規定定期維護、清洗、校驗設施、設備的;

  (六)餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規定對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。

  第五十八條 進(jìn)口不符合本條例第四十條規定的食品添加劑的,由出入境檢驗檢疫機構沒(méi)收違法進(jìn)口的食品添加劑;違法進(jìn)口的食品添加劑貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。

  第五十九條 醫療機構未依照本條例第八條規定報告有關(guān)疾病信息的,由衛生行政部門(mén)責令改正,給予警告。

  第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規定采取措施并報告的,依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。

  第六十一條 縣級以上地方人民政府不履行食品安全監督管理法定職責,本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會(huì )影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分。

  縣級以上衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。

  第十章 附 則

  第六十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義:

  食品安全風(fēng)險評估,指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。

  餐飲服務(wù),指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷(xiāo)售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費者提供食品和消費場(chǎng)所及設施的服務(wù)活動(dòng)。

  第六十三條 食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估由縣級以上人民政府農業(yè)行政部門(mén)依照《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規定進(jìn)行。

  國境口岸食品的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法和本條例以及有關(guān)法律、行政法規的規定實(shí)施。

  食品藥品監督管理部門(mén)對聲稱(chēng)具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴格監管,具體辦法由國務(wù)院另行制定。

  第六十四條 本條例自公布之日起施行。

食品安全條例5

  問(wèn):制定條例的總體思路是什么?

  答:《中華人民共和國食品安全法》(以下稱(chēng)食品安全法)已于20xx年2月28日經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議審議通過(guò),20xx年6月1日起正式施行。為了配合該法的實(shí)施,自20xx年1月起,法制辦會(huì )同衛生部等部門(mén)起草了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例(草案)》。其間,法制辦曾先后四次征求了有關(guān)部門(mén)和地方的意見(jiàn);召開(kāi)了五次協(xié)調會(huì );同時(shí)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn);20xx年4月24日至5月4日,將草案向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),共收到近萬(wàn)條意見(jiàn);在充分研究各方意見(jiàn)的基礎上,遵循食品安全監管客觀(guān)規律,條例在總體思路上把握了以下幾點(diǎn):一是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任,強化事先預防和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制,以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進(jìn)一步強化各部門(mén)在食品安全監管方面的職責,完善監管部門(mén)在分工負責與統一協(xié)調相結合體制中的相互協(xié)調、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規定具體化,增強制度的可操作性;但對食品安全法已經(jīng)作出具體規定的內容,一般不再重復規定。

  問(wèn):條例在進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全管理責任方面作了哪些規定?

  答:為了落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者作為食品安全第一責任人的責任,條例作了以下三方面規定:

  一是落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理責任。生產(chǎn)是食品安全的基礎;保障食品安全,必須對食品生產(chǎn)過(guò)程實(shí)施全過(guò)程控制。為此,條例規定,企業(yè)應當建立并執行原料驗收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、設備管理等食品安全管理制度;應當就原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節、檢驗和運輸交付等事項制定并實(shí)施控制要求;生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生不符合控制要求的,要立即查明原因并采取整改措施;并應如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況,記錄的保存期限不得少于2年。

  二是建立食品批發(fā)企業(yè)的銷(xiāo)售記錄制度。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責任,要求做到問(wèn)題食品的可追溯。為此,在食品安全法已詳細規定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨索證索票義務(wù)的基礎上,條例補充規定,食品批發(fā)企業(yè)應當如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱(chēng)、數量、購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等,或保留載有上述信息的銷(xiāo)售票據;記錄、票據的保存期限不得少于2年。

  三是規定餐飲服務(wù)提供者的安全管理責任。餐飲服務(wù)屬于食品的消費環(huán)節,其安全狀況直接影響消費者的身體健康和生命安全。為此,條例規定,餐飲服務(wù)提供者應當制定并實(shí)施原料采購控制要求,確保所購原料符合食品安全標準;發(fā)現待加工食品及原料有腐敗變質(zhì)等情況的,不得加工或使用。條例還要求餐飲服務(wù)提供企業(yè)應定期清洗和維護食品加工、冷藏等設施設備。

  問(wèn):條例在強化政府及部門(mén)的食品安全監管工作方面作了哪些規定?

  答:為了促使地方各級政府和政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)承擔起食品安全監管責任,有效執行食品安全法確立的分工負責與統一協(xié)調相結合的食品安全監管體制,條例作了以下規定:

  一是強化地方政府完善食品安全監管工作協(xié)調配合機制的責任。地方人民政府應當對本行政區域的食品安全監管工作負總責。條例規定,縣級以上地方人民政府應當建立健全食品安全監管部門(mén)的協(xié)調配合機制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò ),實(shí)現食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。條例還特別明確了縣級、市級人民政府統一組織、協(xié)調食品安全監管工作的職責,規定縣級人民政府應當統一組織、協(xié)調本級衛生、農業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監管部門(mén),依法對本行政區域內的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監督管理;對發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當重點(diǎn)加強監督管理。在衛生部公布食品安全風(fēng)險警示信息,或者接到所在地省級衛生部門(mén)依照條例第十條規定通報的食品安全風(fēng)險監測信息后,市級和縣級人民政府應當立即組織本級衛生、農業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品監管部門(mén)采取有針對性的措施,防止發(fā)生食品安全事故。

  二是明確制定食品安全風(fēng)險監測計劃、標準規劃等工作的負責部門(mén)。條例進(jìn)一步細化了食品安全法的有關(guān)職責規定,明確國家食品安全風(fēng)險監測計劃由衛生部會(huì )同質(zhì)檢總局、工商總局等部門(mén)制定,食品安全國家標準規劃由衛生部會(huì )同農業(yè)部、質(zhì)檢總局等部門(mén)制定,食品安全國家標準審評委員會(huì )由衛生部負責組織,食品安全標準實(shí)施情況的跟蹤評價(jià)工作由省級以上衛生部門(mén)會(huì )同同級農業(yè)、質(zhì)檢等部門(mén)負責。

  三是強化各部門(mén)在食品安全監管工作中的協(xié)調與配合。在實(shí)行食品安全分段監管的情況下,為保證監管工作的整體性和有效性,有必要進(jìn)一步強化各監管部門(mén)間的協(xié)調與配合,以實(shí)現各監管環(huán)節間的無(wú)縫銜接。為此,條例規定,衛生部應當向質(zhì)檢總局等部門(mén)通報食品安全風(fēng)險監測數據和分析結果;省級以上衛生、農業(yè)部門(mén)應當相互通報食品安全風(fēng)險監測和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測的相關(guān)信息,衛生部和農業(yè)部應當相互通報食品安全風(fēng)險評估結果和食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結果等相關(guān)信息;參與事故調查的部門(mén)應當在衛生部門(mén)的統一組織協(xié)調下分工協(xié)作、相互配合,提高事故調查處理的工作效率;食品安全日常監管信息涉及兩個(gè)以上監管部門(mén)職責的,由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合公布。

  問(wèn):條例作為食品安全法的配套行政法規,在細化食品安全法規定、增強制度可操作性方面,作了哪些規定?

  答:為了確保食品安全法得到全面、有效、準確執行,條例對食品安全法中較為原則的制度作了具體規定。主要有以下幾方面內容:

  一是規定了應當啟動(dòng)食品安全風(fēng)險評估工作的情形。在食品安全法已經(jīng)明確規定食品安全風(fēng)險評估制度的基礎上,條例明確下列情形應當啟動(dòng)食品安全風(fēng)險評估工作:

 。1)為制定或修訂食品安全國家標準提供科學(xué)依據需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

 。2)為確定監管的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險評估的;

 。3)發(fā)現新的可能危害食品安全的因素的;

 。4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的等。

  二是細化了食品復檢制度。為方便企業(yè)和消費者查閱復檢機構名錄,同時(shí)避免因多次復檢加重企業(yè)或財政負擔,維護復檢申請人的合法權益,條例規定,復檢機構名錄由國務(wù)院認證認可監督管理部門(mén)、衛生部、農業(yè)部等部門(mén)共同公布,復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論;復檢機構由復檢申請人自行選擇,但不得與初檢機構為同一機構。

  三是明確了食品安全日常監管信息的內容。食品安全法第八十二條規定了食品安全日常監管信息的公布部門(mén)。條例進(jìn)一步明確食品安全日常監管信息包括:

 。1)依照食品安全法實(shí)施行政許可的情況;

 。2)責令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;

 。3)查處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為的情況;

 。4)專(zhuān)項檢查整治工作情況等。

  四是進(jìn)一步明確了"病毒性肝炎"的范圍。食品安全法第三十四條第一款規定:"患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。"條例進(jìn)一步明確了"病毒性肝炎"的范圍,規定從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動(dòng)性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

  此外,條例還對食品召回制度等內容作了細化規定。

  本條例的公布施行,將有利于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的食品安全第一責任,強化政府及其有關(guān)部門(mén)的食品安全監管工作,有效配合食品安全法的實(shí)施,從制度上改善我國的食品安全狀況,切實(shí)提高食品安全整體水平。

食品安全條例6

  一、全面加強宣傳培訓

  (一)集中開(kāi)展宣傳普及活動(dòng)。充分利用廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò )媒體等對《條例》開(kāi)展廣泛宣傳;通過(guò)張貼懸掛宣傳畫(huà),發(fā)放宣傳彩頁(yè)等形式,重點(diǎn)開(kāi)展進(jìn)學(xué)校,進(jìn)社區,進(jìn)集貿市場(chǎng),進(jìn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"三小")活動(dòng)。(各市人民政府、省食安辦負責,3月下旬前完成)

  (二)舉辦專(zhuān)題研討培訓班。省里負責對各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位、各市人民政府相關(guān)部門(mén)以及部分縣級人民政府分管負責同志開(kāi)展《條例》等食品安全專(zhuān)題培訓。(省食安辦負責,5月中旬前完成)

  各市人民政府要組織對縣級人民政府及有關(guān)部門(mén)分管負責同志開(kāi)展《條例》等食品安全專(zhuān)題培訓。(各市人民政府負責,4月底前完成)

  (三)組織監管執法人員培訓。將《條例》納入行政執法人員執法資格崗前培訓的重要內容。(省食安委有關(guān)成員單位負責,5月中旬前完成)

  (四)做好從業(yè)者及協(xié)管員培訓?h級人民政府要采取集中宣講、座談交流、發(fā)放宣傳材料等方式,組織對"三小"從業(yè)者以及食品安全協(xié)管員(信息員)進(jìn)行全員免費培訓。(縣級人民政府負責,5月底前完成)

  二、加快完善制度措施

  (一)制定配套制度。結合本地實(shí)際,盡快研究制定中小學(xué)生校外托管場(chǎng)所食品安全監督管理辦法以及"三小"監管具體規定。根據本區域飲食消費特點(diǎn)、風(fēng)險防控等情況,制定禁止"三小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種清單。(各市人民政府負責)

  清理與《條例》沖突的規范性文件。(各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負責,4月底前完成)

  根據《條例》和相關(guān)法律法規,制定完善監督檢查或監督管理手冊,明確裁量基準。(省食品藥品監督管理局、省住房和城鄉建設廳負責,4月底前完成)

  制定食品攤點(diǎn)備案管理辦法及備案信息公示卡式樣。(省食安辦負責,4月底前完成)

  制定食品小作坊、小餐飲登記管理辦法及登記證件式樣。(省食品藥品監督管理局負責,4月底前完成)

  (二)明確管理職責。明確鄉鎮人民政府、街道辦事處或城市管理部門(mén)在劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段,確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域等方面的職責分工。(縣級人民政府負責,3月底前完成)

  劃定經(jīng)營(yíng)區域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段,確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區域,通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì )公示。(鄉鎮人民政府、街道辦事處、城市管理部門(mén)根據職責負責,5月中旬前完成)

  指定人員負責食品攤點(diǎn)備案工作,向社會(huì )公示工作地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。(鄉鎮人民政府、街道辦事處負責,5月中旬前完成)

  食品攤點(diǎn)備案信息應及時(shí)告知縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)、城市管理部門(mén)。(鄉鎮人民政府、街道辦事處負責)

  三、堅持監管與服務(wù)并舉

  (一)制定年度監督管理計劃并組織實(shí)施。組織有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展監督檢查、抽樣檢驗工作,對本地帶有一定普遍性的食品安全問(wèn)題,組織開(kāi)展專(zhuān)項治理。(縣級人民政府負責,鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣級人民政府有關(guān)部門(mén)配合,持續實(shí)施)

  (二)建立健全"三小"綜合治理機制。在資金、場(chǎng)地、就業(yè)等方面出臺優(yōu)惠政策,采取政府主導+市場(chǎng)化運營(yíng)等模式,建立完善"三小"生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中區域。鼓勵支持"三小"提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,積極推動(dòng)"三小"品牌創(chuàng )建工作。(市、縣級人民政府負責,持續實(shí)施)

  (三)全面推行餐飲質(zhì)量安全提升工程。各市要把"三小"管理工作納入政府目標責任考核,嚴格落實(shí)屬地責任,完善工作機制,提供工作保障。根據國家、省的統一部署,推動(dòng)開(kāi)展"三小"規范提升行動(dòng),并納入餐飲質(zhì)量安全提升工程,提升從農田到餐桌的全過(guò)程質(zhì)量安全水平。(各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位分別負責,持續實(shí)施)

  四、切實(shí)抓好組織實(shí)施

  各市人民政府、省食安委有關(guān)成員單位要充分認識《條例》的重要意義,加強組織領(lǐng)導,明確職責分工,研究制定具體貫徹實(shí)施工作方案并嚴格落實(shí)。省食安辦要加強《條例》貫徹實(shí)施工作的指導,采取隨機抽查的'方式,根據不同時(shí)間節點(diǎn),確定抽查工作重點(diǎn),督導《條例》的全面貫徹落實(shí)。省食安委將把《條例》的貫徹落實(shí)情況納入年度工作考評的重要內容,持續推動(dòng)《條例》的全面實(shí)施。

食品安全條例7

 。20xx年1月5日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò))

  第一章總則

  第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 在本省行政區域內從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其安全監督管理活動(dòng),應當遵守本條例。

  本省食用農產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售,有關(guān)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準的制定,食用農產(chǎn)品安全有關(guān)信息的公布,應當遵守本條例。

  第三條 縣級以上人民政府對本行政區域的食品安全監督管理工作負責,統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域內的食品安全監督管理工作和食品安全突發(fā)事件應對工作,并履行下列職責:

 。ㄒ唬⿲⑹称钒踩ぷ骷{入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并將食品安全工作經(jīng)費列入本級財政預算;

 。ǘ┙⒔∪姓O管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì )監督有機結合的食品安全全程監督管理工作機制;

 。ㄈ┩晟坡鋵(shí)食品安全監督管理責任制,將食品安全納入政府年度工作目標考核;

 。ㄋ模┘訌娛称钒踩珯z驗檢測能力建設,配備食品安全檢驗檢測設備、設施,建設食品安全檢驗檢測公共平臺,實(shí)現信息互通共享,為食品安全風(fēng)險監測和食品安全監督管理提供技術(shù)保障;

 。ㄎ澹┓、法規規定的其他職責。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)對本轄區的食品安全負責,應當建立食品安全管理議事協(xié)調機構,配備專(zhuān)職管理人員,建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍,重點(diǎn)協(xié)助做好轄區的食品安全社會(huì )監督工作。

  村(居)民委員會(huì )協(xié)助當地人民政府做好食品安全監督管理工作,及時(shí)報告食品安全情況。

  第四條 縣級以上人民政府食品安全委員會(huì )承擔下列職責:

 。ㄒ唬┓治霰镜貐^食品安全形勢,研究部署、統籌協(xié)調和指導本地區食品安全工作;

 。ǘ┙⒔∪珔f(xié)調聯(lián)動(dòng)機制、綜合監督管理制度;

 。ㄈ┒酱贆z查食品安全監督管理責任落實(shí)情況;

 。ㄋ模┍炯壢嗣裾幎ǖ钠渌氊。

  食品安全委員會(huì )下設辦事機構,負責日常工作。

  第五條各級人民政府、有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當建立食品安全共治機制,加強食品安全法律、法規以及食品安全知識宣傳工作,提高公眾食品安全意識。

  第六條 食品藥品監督管理部門(mén)承擔食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售等監督管理職責。

  衛生行政部門(mén)承擔食品安全風(fēng)險監測、制定并公布食品安全地方標準、食品安全企業(yè)標準備案、餐飲具集中消毒等監督管理職責。

  質(zhì)量監督部門(mén)承擔食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等活動(dòng)的監督管理職責。

  農業(yè)行政部門(mén)承擔食用農產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)和進(jìn)入市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監督管理職責。

  其他有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)按照各自職責或者本級人民政府的規定,做好食品安全監督管理工作。

  第七條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全舉報獎勵制度,鼓勵和支持舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法行為;對提供違法行為線(xiàn)索并查證屬實(shí)的,應當予以獎勵。

  第二章一般規定

  第八條 省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同同級食品藥品監督管理、農業(yè)行政等有關(guān)部門(mén),根據國家和本省食品安全風(fēng)險監測工作的需要,制定和實(shí)施食品安全風(fēng)險監測能力建設規劃,建立食品安全風(fēng)險監測體系。

  第九條 食品安全地方標準由省食品安全地方標準審評委員會(huì )審查通過(guò)。

  省食品安全地方標準審評委員會(huì )由省人民政府衛生行政部門(mén)組織醫學(xué)、農業(yè)、食品、營(yíng)養、生物、環(huán)境、地質(zhì)、標準化等方面的專(zhuān)家以及省人民政府有關(guān)部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )的代表組成,對食品安全地方標準的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

  第十條 縣級以上有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓工作的指導和監督,并依據各自職責,對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的負責人、食品安全管理人員和從業(yè)人員等進(jìn)行相關(guān)培訓。

  第十一條 食品從業(yè)人員健康檢查項目等事項由省人民政府衛生行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)規定并公布。開(kāi)展健康檢查的醫療衛生機構名錄,由縣級以上人民政府衛生行政部門(mén)依照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。

  第十二條 鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立臨近保質(zhì)期食品的銷(xiāo)售管理制度,設立相對獨立的銷(xiāo)售區,并設置醒目標志告知消費者;對已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品,應當立即停止銷(xiāo)售,及時(shí)銷(xiāo)毀,并建立銷(xiāo)毀記錄臺賬,銷(xiāo)毀記錄臺賬保存期限不得少于2年。

  食品藥品監督管理部門(mén)應當定期對過(guò)期變質(zhì)食品銷(xiāo)毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

  第十三條 提供食品倉儲和運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當建立食品安全管理制度,記錄存儲或者運輸食品和存貨人或者托運人名稱(chēng)等相關(guān)信息,留存存貨人或者托運人身份證明和許可證、營(yíng)業(yè)執照復印件等材料,相關(guān)記錄保存期限不得少于2年。

  非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者貯存、運輸、裝卸的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和食用農產(chǎn)品,應當符合法律、法規以及食品安全標準規定。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外設有倉儲設施的,應當向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)備案。

  第十四條 食品添加劑銷(xiāo)售者應當建立食品添加劑銷(xiāo)售記錄制度,記錄食品添加劑的名稱(chēng)、規格、數量、供貨者和購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨和銷(xiāo)售日期等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月。

  第十五條 食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑保管制度和使用記錄制度,建立專(zhuān)用進(jìn)貨臺帳專(zhuān)柜貯存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)人領(lǐng)用和配比、專(zhuān)門(mén)使用記錄,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月。

  第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回食品應當制作召回記錄,召回記錄應當包含召回食品名稱(chēng)、數量、批次和生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、召回人、召回原因、處置方式、處置結果等內容。召回記錄應當保存2年。

  第十七條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者應當依法履行下列職責:

 。ㄒ唬┙⑹称钒踩芾碇贫,明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責任;

 。ǘ┡鋫鋵(zhuān)職或者兼職食品安全管理員,查驗從事接觸直接入口食品工作人員的健康證明,定期對入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,制止并舉報食品經(jīng)營(yíng)者的違法行為;

 。ㄈ┙⑹称方(jīng)營(yíng)者檔案,記載食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌等信息;

 。ㄋ模┰O置信息公示媒介,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)內食品安全管理信息;

 。ㄎ澹﹨f(xié)助有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)做好監督管理工作;

 。┓、法規規定的其他職責。

  第十八條禁止餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)生食畜禽血及生食畜禽肉。

  第三章食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售

  第十九條食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)銷(xiāo)售者)應當對其銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全負責。

  食用農產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺出租者、展銷(xiāo)會(huì )舉辦者對入場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔管理責任。

  第二十條禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品:

 。ㄒ唬┖袊医故褂玫霓r藥、獸藥、化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的;

 。ǘ┲虏⌒约纳x(chóng)、微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的;

 。ㄈ┏秶、超限量使用食品添加劑的;

 。ㄋ模└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的;

 。ㄎ澹┎∷、毒死或者死因不明的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其產(chǎn)品;

 。┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi),或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)產(chǎn)品;

 。ㄆ撸┦褂玫谋ur劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的;

 。ò耍┍话b材料、容器、運輸工具等污染的;

 。ň牛俗⑻摷偕a(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的;

 。ㄊ﹤卧焓秤棉r產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的;

 。ㄊ唬┮约俪湔、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的;

 。ㄊ﹪覟轭A防疾病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的;

 。ㄊ┢渌环戏、法規或者食品安全標準的。

  第二十一條進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品,應當提供以下至少一項材料:

 。ㄒ唬┦秤棉r產(chǎn)品檢驗檢疫合格證或者食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織出具的檢測合格證明;

 。ǘ┼l(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)指定的機構、村(居)民委員會(huì )出具的產(chǎn)地證明;

 。ㄈ┺r產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標簽或者標注農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內容的標簽;

 。ㄋ模o(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品認證證書(shū)復印件;

 。ㄎ澹┡l(fā)市場(chǎng)出具的統一格式的銷(xiāo)售單據。

  不能按照前款規定提供材料的,應當進(jìn)行檢驗,檢驗合格的方能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售;檢驗不合格的,不得銷(xiāo)售。

  農民個(gè)人在批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食用農產(chǎn)品,應當提供身份證明及聯(lián)系方式。

  第二十二條批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售者應當在攤位或者柜臺顯著(zhù)位置懸掛標示牌,標明食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地等內容,公示進(jìn)貨憑證、檢驗檢疫合格證或者合格證明等材料。

  第二十三條從事批發(fā)業(yè)務(wù)的'銷(xiāo)售者,應當建立銷(xiāo)售記錄制度,記錄批發(fā)食用農產(chǎn)品的名稱(chēng)、數量、銷(xiāo)售日期以及購貨者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

  批發(fā)市場(chǎng)出具的統一格式的銷(xiāo)售單據可以作為進(jìn)貨者的進(jìn)貨查驗記錄憑證。

  鼓勵有條件的銷(xiāo)售者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息。

  第二十四條市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品,按照規定應當包裝或者附加標識的,食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當在包裝上標注或者附加標識,標明名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等,有分級標準或者使用添加劑的,還應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱(chēng)。

  第二十五條食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當履行下列管理職責:

 。ㄒ唬┙⑹秤棉r產(chǎn)品安全管理制度,配備食用農產(chǎn)品安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,開(kāi)展食用農產(chǎn)品安全知識培訓,加強食用農產(chǎn)品檢驗工作;

 。ǘ┙N(xiāo)售者檔案,記錄銷(xiāo)售者的基本情況和食用農產(chǎn)品的品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息;

 。ㄈ┡c進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議,明確入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食品安全責任;

 。ㄋ模┎轵灢⒘舸孢M(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的合格證明;

 。ㄎ澹⿲︿N(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現有違法行為或者發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的,應當及時(shí)制止并向所在地食品藥品監督管理部門(mén)報告;

 。┲贫ㄊ称钒踩鹿侍幹梅桨;

 。ㄆ撸┍WC經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛生,對場(chǎng)地及設施設備定期消毒;

 。ò耍┰O置信息公示媒介,及時(shí)發(fā)布食用農產(chǎn)品安全管理和抽樣檢驗信息;

 。ň牛┢渌婪☉斅男械氖称钒踩芾砹x務(wù)。

  第二十六條提供食用農產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當按照食品安全的要求貯存食品,履行下列管理職責:

 。ㄒ唬┙⑹秤棉r產(chǎn)品貯存檔案,如實(shí)記錄貯存食用農產(chǎn)品所有人的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執照或者身份證明、聯(lián)系方式、貯存的主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息;

 。ǘ┎轵炠A存食用農產(chǎn)品合格證明文件,建立進(jìn)出庫臺賬,記錄食用農產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出庫日期,進(jìn)出庫臺賬保存期限不得少于2年;

 。ㄈ┵A存、運輸和裝卸食用農產(chǎn)品的容器、工具和設備安全、無(wú)害,保持清潔,防止污染,不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

 。ㄋ模┒ㄆ跈z查庫存產(chǎn)品,發(fā)現銷(xiāo)售者有違法行為的,應當及時(shí)制止并立即報告所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén);

 。ㄎ澹┓、法規規定的其他義務(wù)。

  第四章食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販

  第二十七條 縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)負責食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲的監督管理工作,鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當協(xié)助食品藥品監督管理部門(mén)做好相關(guān)工作。

  第二十八條 設立食品生產(chǎn)加工小作坊,應當符合下列條件:

 。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模相適應的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建于住宅等非經(jīng)營(yíng)性用房?jì)雀淖兾飿I(yè)使用性質(zhì)的,應當符合有關(guān)法律、法規的規定;

 。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內外環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離,符合環(huán)境保護法律、法規的規定;

 。ㄈ┥a(chǎn)加工設施、設備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿(mǎn)足食品安全要求和條件;

 。ㄋ模┥顓^、生產(chǎn)區及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離;

 。ㄎ澹┓、法規規定食品生產(chǎn)加工小作坊應當符合的其他條件。

  第二十九條小餐飲食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當符合以下條件:

 。ㄒ唬┯泄潭ń(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遠離污染源;加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內不得圈養、宰殺畜禽類(lèi)動(dòng)物;

 。ǘ┡鋫溆行У睦洳、洗滌、消毒、排煙、防蠅、防塵、防鼠、存放垃圾或者廢棄物等容器、設施;

 。ㄈ┓、法規規定的其他條件。

  第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲實(shí)行登記管理,縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)負責核發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證。

  設立食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲,應當向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地食品藥品監督管理部門(mén)提出書(shū)面登記申請?h級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)應當對申請材料進(jìn)行審核,必要時(shí)對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查。對符合規定條件的,在20日內予以登記;對不符合規定條件的,以書(shū)面形式告知并說(shuō)明理由。

  第三十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲申請登記時(shí),應當提交以下材料:

 。ㄒ唬┑怯浬暾垥(shū);

 。ǘI(yíng)業(yè)執照;

 。ㄈ⿵臉I(yè)人員健康證明材料;

 。ㄋ模┲饕称吩、食品添加劑、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目和生產(chǎn)設施設備相關(guān)材料;

 。ㄎ澹┓、法規規定的其他材料。

  第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證書(shū)有效期為5年。有效期到期需要延續的,應當在到期30日前提出申請。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負責人、地址、食品類(lèi)別項目等事項發(fā)生變化的,應當辦理變更登記手續。停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應當向為其辦理登記手續的食品藥品監督管理部門(mén)注銷(xiāo)登記。

  食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛或者擺放食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證、從業(yè)人員健康證明。食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲登記證不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉讓。

  第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工活動(dòng),應當符合下列要求:

 。ㄒ唬┰诘怯涀C書(shū)載明的食品類(lèi)別范圍內生產(chǎn);

 。ǘ┦称吩、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;

 。ㄈ┐庸な称放c直接入口食品、原料與成品不得交叉污染;

 。ㄋ模┎坏脤⑹称方佑|有毒有害物質(zhì);

 。ㄎ澹┥a(chǎn)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

 。┦褂玫南礈靹、消毒劑對人體安全、無(wú)害,殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等按照規定使用并妥善保管,防止對食品造成污染;

 。ㄆ撸┓、法規規定的其他要求。

  第三十四條 小餐飲食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當符合下列要求:

 。ㄒ唬┰诘怯涀C書(shū)載明的經(jīng)營(yíng)項目范圍內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);

 。ǘ┎坏眠M(jìn)行生食類(lèi)食品、裱花類(lèi)糕點(diǎn)制售;

 。ㄈ┐庸な称放c直接入口食品、原料與成品不得交叉污染;

 。ㄋ模┦称吩、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;

 。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查并持有效健康證明;

 。┎坏脤⑹称方佑|有毒有害物質(zhì);

 。ㄆ撸┥a(chǎn)用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準;

 。ò耍┦褂玫南礈靹、消毒劑對人體安全、無(wú)害,殺蟲(chóng)劑、滅鼠劑等按照規定使用并妥善保管,防止對食品造成污染;

 。ň牛┓、法規規定的其他要求。

  第三十五條 省人民政府食品藥品監督管理部門(mén)統一編制食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)的品種目錄,報省人民政府批準后實(shí)施,并向社會(huì )公布。

  第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度,索取、查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明等相關(guān)文件。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。

  第三十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購、銷(xiāo)售食品生產(chǎn)加工小作坊的食品,應當索取其登記證書(shū)的復印件。

  學(xué)校和單位等集體食堂、大型(連鎖)餐飲業(yè)、超市、酒店采購消費量較大的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)銷(xiāo)售的食品,應當建立進(jìn)貨驗證制度。

  第三十八條 食品生產(chǎn)加工小作坊應當每年將生產(chǎn)的食品送有資質(zhì)的食品檢驗機構檢驗;對不符合食品安全標準的食品應當進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷(xiāo)毀,并記錄處理或者銷(xiāo)毀情況。

  第三十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應當有簡(jiǎn)易包裝并附標簽,標簽應當標明下列事項:

 。ㄒ唬┦称访Q(chēng)、規格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;

 。ǘ┏煞只蛘吲淞媳;

 。ㄈ┵A存條件;

 。ㄋ模┧褂玫氖称诽砑觿┰趪覙藴手械耐ㄓ妹Q(chēng);

 。ㄎ澹┬∽鞣幻Q(chēng)、地址、聯(lián)系方式;

 。┑怯涀C編號;

 。ㄆ撸┓、法規或者食品安全標準規定的其他事項。

  第四十條 食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行季節性或者臨時(shí)性生產(chǎn)加工的,應當在歇業(yè)、重新開(kāi)業(yè)前20日內書(shū)面報告所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)或者食品藥品監督管理部門(mén)。

  第四十一條 食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品生產(chǎn)企業(yè)委托的食品生產(chǎn)加工,也不得互相委托生產(chǎn)加工食品。

  第四十二條 縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當依法劃定符合城鄉規劃要求的臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段供食品攤販經(jīng)營(yíng),并向社會(huì )公布;劃定的臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段不得影響安全、交通、市容等。

  幼兒園、中小學(xué)校周邊200米內不得劃定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區域(點(diǎn))。

  第四十三條 食品攤販實(shí)行備案管理,食品攤販向經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)申請備案后,方可在劃定區域和時(shí)段從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當及時(shí)將備案情況通報所在地有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)和城市管理部門(mén)。

  第四十四條 申請食品攤販備案,應當提交下列材料:

 。ㄒ唬﹤浒干暾垥(shū);

 。ǘ⿵臉I(yè)人員的身份證明和健康證明。

  第四十五條食品攤販備案的有效期為2年。有效期到期30日前向原備案部門(mén)提出延續申請。逾期提出延續申請的,按照新申請備案辦理。食品藥品監督管理部門(mén)在日常檢查中發(fā)現食品攤販不能滿(mǎn)足備案條件的,應當責令限期整改;逾期不整改或者整改達不到要求的,備案部門(mén)應當撤銷(xiāo)備案。

  第四十六條 食品藥品監督管理部門(mén)對縣(市、區)和鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)劃定臨時(shí)區域(點(diǎn))和固定時(shí)段內食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督管理。

  城市管理部門(mén)依法查處劃定區域外占用道路及其他公共場(chǎng)所的食品攤販違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為。

  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處(社區)應當協(xié)助有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)對轄區內的食品攤販進(jìn)行日常監督管理,發(fā)現食品攤販存在違法行為的,及時(shí)告知相關(guān)部門(mén)。

  第四十七條 食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當符合下列要求:

 。ㄒ唬┰谝幎ǖ膱(chǎng)所、區域、時(shí)間內經(jīng)營(yíng);

 。ǘ┯蟹闲l生要求的食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)設施和廢棄物收集設施;

 。ㄈ┦称吩、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標準;

 。ㄋ模┯糜谑称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器等符合法律、法規及食品安全標準的要求;

 。ㄎ澹┯盟蠂疑铒嬘盟l生標準;

 。⿵臉I(yè)人員保持個(gè)人衛生,制作、銷(xiāo)售直接入口食品時(shí),穿戴清潔的工作衣、帽、口罩;

 。ㄆ撸┌凑找髮Σ惋嬀哌M(jìn)行清洗、消毒或者使用符合國家標準的餐飲具;

 。ò耍┰陲@著(zhù)位置公示備案證明材料和從業(yè)人員健康證明;

 。ň牛┡鋫浞老、防鼠、防塵、保潔設施。

  食品攤販應當索取采購的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品的憑證,憑證保存期限不得少于60日。

  第四十八條 禁止食品攤販經(jīng)營(yíng)專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。

  第五章餐飲具集中消毒

  第四十九條 設立餐飲具集中消毒單位,應當具備下列條件:

 。ㄒ唬┥a(chǎn)場(chǎng)所(包括清洗、消毒、包裝)總面積不得小于300平方米且不得建于住宅樓內,距離可能污染餐飲具的污染源30米以上;

 。ǘ┥a(chǎn)車(chē)間設備布局、工藝流程符合相關(guān)衛生要求,不得存放其他有毒有害物質(zhì),避免交叉污染;

 。ㄈ┰O置成品檢驗室,配置能開(kāi)展微生物檢驗的技術(shù)人員及相應的檢驗設備和儀器;

 。ㄋ模┚邆渑c經(jīng)營(yíng)規模相適應的清洗、消毒、包裝、運輸設備,并符合國家有關(guān)標準和規范;

 。ㄎ澹┓、法規規定的其他條件。

  第五十條 衛生行政部門(mén)負責餐飲具集中消毒的監督管理工作。

  餐飲具集中消毒單位應當依法辦理工商登記,并在開(kāi)業(yè)前向所在地縣級人民政府衛生行政部門(mén)備案。

  第五十一條 餐飲具集中消毒單位應當嚴格按照有關(guān)規定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

  縣級人民政府衛生行政部門(mén)應當加強餐飲具集中消毒單位的現場(chǎng)檢查,對集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢,現場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的,應當依法處理。

  第五十二條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的,應當查驗餐飲具集中消毒單位的營(yíng)業(yè)執照、產(chǎn)品消毒合格證明,并留存其復印件;餐飲服務(wù)提供者不得使用不合格或者超過(guò)使用期限的集中消毒餐飲具。

  餐飲服務(wù)提供者提供的清真餐飲具應當符合民族習慣,不得與其他餐飲具混存、混運、混洗和混用。

  第六章餐廚廢棄物處理

  第五十三條 各級人民政府應當建立健全餐廚廢棄物處理監督管理制度和體系,防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節。

  食品安全委員會(huì )應當建立健全部門(mén)監管信息交流和反饋機制、監管執法聯(lián)動(dòng)機制和監督檢查機制,及時(shí)通報餐廚廢棄物處理情況,禁止回收餐廚廢棄物加工食品。

  第五十四條 餐廚廢棄物的處理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則。

  餐廚廢棄物收集與處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,由特許經(jīng)營(yíng)單位對餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營(yíng)。鄉(鎮)人民政府所在地的餐廚廢棄物,不具備一體化運營(yíng)條件的,應當按照前款規定的原則進(jìn)行有效處理。

  餐廚廢棄物特許經(jīng)營(yíng)管理辦法由省人民政府制定。

  第五十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當與餐廚廢棄物收集處置單位簽訂收集處置協(xié)議,載明收集時(shí)間、收集要求、收集費用、處置方式等事項,并報餐廚廢棄物產(chǎn)生單位所在地縣級人民政府城市管理部門(mén)備案;在向環(huán)境保護、食品藥品監督管理等部門(mén)辦理有關(guān)登記或者申請許可時(shí),應當主動(dòng)出示協(xié)議。

  第五十六條 餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)標準收集、運輸、處置餐廚廢棄物,對不能進(jìn)行資源化利用的應當進(jìn)行無(wú)害化處理。

  餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位應當建立臺賬,分別記錄每日收集、運輸和處置餐廚廢棄物來(lái)源、數量、處置方法、產(chǎn)品流向、運行數據等情況。

  第五十七條 城市管理部門(mén)負責餐廚廢棄物處置的監督管理工作。

  食品藥品監督管理部門(mén)依法查處以餐廚廢棄物為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)加工、以廢棄食用油脂直接或者經(jīng)加工后進(jìn)入流通環(huán)節作為食用油脂銷(xiāo)售以及餐飲服務(wù)環(huán)節購買(mǎi)、使用廢棄食用油脂和非正規來(lái)源食用油的行為。

  農業(yè)行政部門(mén)負責畜禽飼養的監督管理,依法查處使用未經(jīng)高溫等無(wú)害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽的行為。

  環(huán)境保護部門(mén)負責對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處置、利用等相關(guān)活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作的監督管理。

  公安部門(mén)負責配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監督檢查,依法查處涉及餐廚廢棄物收集、運輸、處置、經(jīng)營(yíng)、使用的違法犯罪行為。

  發(fā)展和改革、商務(wù)等行政管理部門(mén)按照各自職責,共同做好餐廚廢棄物的監督管理。

  第七章散裝食品管理

  第五十八條散裝食品生產(chǎn)者采用的容器和外包裝材料應當符合食品安全標準,并標明食品的名稱(chēng)、成分或者配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式等內容。

  第五十九條散裝食品經(jīng)營(yíng)應當符合食品安全標準,并符合下列要求:

 。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)散裝食品品種、規模相適應的銷(xiāo)售場(chǎng)所;

 。ǘ┚哂信c散裝食品品種、數量相適應的清洗、消毒、照明、溫度控制、防塵、防蠅、防鼠等設施;

 。ㄈ┙佑|散裝食品的設備、工具、容器等應當安全、衛生、無(wú)毒,可承受重復清洗和消毒;

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