計劃生育條例15篇
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計劃生育條例1
。20xx年9月3日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十六次會(huì )議通過(guò)根據20xx年9月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第一次修正根據20xx年1月13日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉第十九條的決定》第二次修正根據20xx年1月14日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省人口與計劃生育條例〉的決定》第三次修正)
目錄
第一章總則
第二章綜合管理
第三章生育調節
第四章技術(shù)服務(wù)
第五章獎勵與保障
第六章法律責任
第七章附則
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于具有本省戶(hù)籍或者在本省行政區域內居住的公民。
第三條實(shí)行計劃生育是基本國策。
各級人民政府應當采取宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、建立健全獎勵和社會(huì )保障制度等綜合措施,控制人口數量,提高人口素質(zhì),實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
第四條各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛生和計劃生育部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
發(fā)展和改革、財政、民政、公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì )保障、教育、食品藥品監督管理、統計等部門(mén)在各自的職責范圍內,做好人口與計劃生育有關(guān)工作。
第五條各級衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版廣電等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育,引導公民樹(shù)立科學(xué)、文明的生育觀(guān)念,自覺(jué)實(shí)行計劃生育。
第六條一切機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應當執行本條例,并實(shí)行計劃生育工作法定代表人或者主要負責人負責制。
第二章綜合管理
第七條縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規劃,結合當地人口發(fā)展狀況,制定本行政區域的人口發(fā)展規劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第八條各級人民政府應當采取切實(shí)措施,落實(shí)人口與計劃生育工作目標管理責任制,逐級簽訂目標管理責任書(shū),定期進(jìn)行考核,并將結果作為考核政府主要負責人政績(jì)的重要依據。
各級人民政府應當協(xié)調有關(guān)部門(mén)共同做好人口與計劃生育工作,建立部門(mén)工作責任制,并進(jìn)行考核獎懲。
第九條各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級財政應當安排必要經(jīng)費對貧困地區、海島、少數民族地區開(kāi)展人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
第十條 流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主,納入現居住地的日常管理。
公安、工商行政管理、人力資源和社會(huì )保障、衛生和計劃生育、住房和城鄉建設、交通運輸等部門(mén)應當在各自的職責范圍內,做好流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)工作。
流動(dòng)人口計劃生育工作的具體管理,按照國家和省的有關(guān)規定執行。
第十一條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當設立人口與計
劃生育管理機構,配備專(zhuān)職工作人員,具體負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作。
機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當做好本單位的人口與計劃生育工作,執行本條例規定的計劃生育獎勵和社會(huì )保障措施,并根據需要設立計劃生育管理機構或者配備專(zhuān)(兼)職計劃生育工作人員,安排必要經(jīng)費用于人口與計劃生育工作。
第十二條省、市、縣(市、區)和鄉(鎮)、街道、社區、村(居)民委員會(huì )以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會(huì ),協(xié)助做好人口與計劃生育工作。
第十三條村(居)民委員會(huì )應當依法制定計劃生育自治章程,實(shí)行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
村(居)民委員會(huì )設立計劃生育委員會(huì ),配備計劃生育服務(wù)員,具體負責計劃生育工作。
第十四條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )、有關(guān)單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規民約、合同、協(xié)議等方式進(jìn)行管理。
第十五條人口與計劃生育管理工作應當實(shí)行政務(wù)公開(kāi),安排再生育前應當公示,接受群眾評議、監督。
第十六條各級人民政府應當加強計劃生育工作隊伍建設,保障計劃生育工作人員的合法權益,對在人口與計劃生育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰。
第三章生育調節
第十七條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
第十八條符合下列情形之一的夫妻,經(jīng)批準,可以再生育一胎:
。ㄒ唬┰倩榍案魃^(guò)一個(gè)子女的;
。ǘ┰倩榍耙环缴^(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò),再婚后已生育一個(gè)子女的;
。ㄈ┰倩榍耙环轿瓷^(guò),另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;
。ㄋ模┮押戏ㄉ淖优,有經(jīng)病殘兒童鑒定機構確診為非遺傳性殘疾、不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的,或者確診為遺傳性殘疾、不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,夫妻通過(guò)產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的;
。ㄎ澹┢渌梢栽偕那樾。
前款第五項具體情形,由省衛生和計劃生育部門(mén)提出,報省人民政府批準并公布。
因子女死亡無(wú)子女或者只有一個(gè)子女的,可以按照本條例第十七條規定自主安排生育。
第十九條公民依法收養的,不影響其按照本條例規定生育。 公民不得以送養子女為理由再生育。
第二十條夫妻一方為外國人、香港、澳門(mén)、臺灣同胞的生育以及華僑、歸國華僑、出國留學(xué)人員的生育,按照國家有關(guān)規定執行。
計劃生育條例2
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的公民,以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵守本條例。
第三條 地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當在政府明確的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第四條 人口與計劃生育工作,實(shí)行由地方各級人民政府、部門(mén)主要領(lǐng)導負責的目標管理責任制。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,簽訂計劃生育管理責任狀。
第五條 地方各級人民政府應當采取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵扶助制度和社會(huì )保障制度,開(kāi)展人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府和相關(guān)部門(mén)制定的社會(huì )、經(jīng)濟政策,應當有利于人口與計劃生育工作。
第六條 地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。
第七條 公民有生育的權利,有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。
第八條 地方各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二章 人口發(fā)展規劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級以上地方各級人民政府編制本行政區域的人口發(fā)展規劃,并根據人口發(fā)展規劃,制定和組織實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案。
人口與計劃生育實(shí)施方案應當規定控制人口數量,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施。
第十條 縣級以上地方人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責實(shí)施本行政區域內人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應當在各自的職責范圍內,提出人口與計劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施,共同做好人口與計劃生育工作。
第十一條 發(fā)展改革、衛生和計劃生育、公安、人力資源和社會(huì )保障、民政、教育、統計等部門(mén),應當相互提供有關(guān)人口數據,實(shí)行信息資源共享。
第十二條 衛生和計劃生育、教育、新聞出版廣電等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育。
報刊、廣播、電視等大眾傳媒負有開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條 鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處應當按照有關(guān)規定設立計劃生育辦公室,配備計劃生育工作人員。
第十四條 村(居)民委員會(huì )應當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內容,及時(shí)公布具體落實(shí)方案,接受村(居)民的監督。
村(居)民委員會(huì )應當有負責管理人口與計劃生育工作的專(zhuān)(兼)職人員。
第十五條 機關(guān)、團體、事業(yè)單位應當明確一名負責人,主管本單位的人口與計劃生育工作;企業(yè)的人口與計劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負責人負責制。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計劃生育方面的主要職責是:
(一)執行有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規和規章;
(二)落實(shí)人口與計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項經(jīng)費;
(三)確定負責本單位計劃生育工作的機構或者專(zhuān)(兼)職人員,督促做好人口與計劃生育日常管理工作;
(四)保障實(shí)行計劃生育職工的合法權益。
第十六條 城市應當依托社區,建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務(wù)的人口與計劃生育工作管理機制,將人口與計劃生育工作納入社區管理和服務(wù)體系。
第十七條 流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地管理為主,F居住地政府應當將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總人口基數計算。
第十八條 地方各級人民政府應當按照國家規定將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費;對經(jīng)濟欠發(fā)達地區經(jīng)費投入給予重點(diǎn)扶持。
各級財政、審計部門(mén)應當對人口與計劃生育經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監督、檢查。
第十九條 建立健全避孕藥具免費發(fā)放供應管理制度和零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度,具體辦法按照國家有關(guān)規定執行。
第三章 生育調節
第二十條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列情形之一的,可以要求安排再生育子女:
(一)一方婚前未生育,一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女,且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的;
(二)雙方婚前合計生育兩個(gè)及以上子女,且沒(méi)有共同生育子女的;
(三)已生育的兩個(gè)子女中,有經(jīng)病殘兒醫學(xué)鑒定機構鑒定為病殘兒,醫學(xué)上認為可以再生育的。
依法收養的子女,執行本條例規定時(shí),不計入生育的子女數。
第二十一條 符合本條例第二十條第二款規定再生育一個(gè)子女后,其中一個(gè)子女死亡,夫妻仍符合本條例第二十條第二款規定的,可以要求安排再生育子女。
除本條例第二十條第二款和本條第一款規定的情形外,其他要求安排再生育子女的特殊情形,由省衛生和計劃生育行政部門(mén)提出,報省人民政府批準并公布。
第二十二條 夫妻雙方為歸僑或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區居民,在本省定居,夫妻雙方所生育的子女不在內地定居的,執行本條例規定時(shí),不計入生育的子女數。
夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區居民或者外國人,本省居民的配偶一方婚前已有的子女以及雙方婚后生育的子女不在內地定居的,執行本條例規定時(shí),不計入生育的子女數。
第二十三條 生育兩個(gè)以?xún)茸优,由夫妻自主安排生育,衛生和計劃生育行政部門(mén)按照國家有關(guān)規定實(shí)行生育登記服務(wù)制度,做好相關(guān)服務(wù)工作。
第二十四條 符合本條例規定可以再生育子女的夫妻,共同向一方戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處書(shū)面提出再生育要求。
鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處應當在收到書(shū)面再生育要求和有關(guān)證明材料之日起十五日內提出審核意見(jiàn),報所在地的縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)?h(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)之日起十五日內辦理完畢,符合條件的,發(fā)給生育證,并予以公布;不符合條件的,應當書(shū)面告知,并說(shuō)明理由。
省、設區的市衛生和計劃生育行政部門(mén)應當加強對再生育審批工作的監督檢查。
第二十五條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。
第二十六條 外省遷入本省的公民,遷入前已取得當地批準再生育子女證明的,應當允許其生育。
第四章 獎勵扶助與社會(huì )保障
第二十七條 依法辦理結婚登記的夫妻,在享受?chē)乙幎ɑ榧俚幕A上,延長(cháng)婚假十天。
自20xx年1月1日起,符合本條例規定生育子女的夫妻,女方在享受?chē)乙幎óa(chǎn)假的基礎上,延長(cháng)產(chǎn)假三十天,男方享受護理假十五天。
前兩款規定的假期視為出勤,在規定假期內照發(fā)工資,不影響福利待遇,國家法定休假日不計入前兩款規定的假期。
用人單位根據具體情況,可以給予其他優(yōu)惠待遇。
第二十八條 在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,可以按照規定領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,依法收養一個(gè)子女后不再生育的,以及依法生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女死亡,以后不再生育的,可以按照規定領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
持《獨生子女父母光榮證》者,按照規定繼續享受計劃生育家庭老年人相關(guān)獎勵扶助。
持《獨生子女父母光榮證》者,獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。
第二十九條 持《獨生子女父母光榮證》者,從領(lǐng)證之年起至子女十四周歲止,每年各領(lǐng)取二十元以上的獨生子女父母獎勵金,或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標準一次性領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標準由設區的市人民政府規定。
獨生子女父母獎勵金的領(lǐng)取,按照以下規定執行:
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農村居民由鄉(鎮)財政支付,縣(市、區)財政給予適當補助;
(三)其他人員由其戶(hù)籍所在地的縣(市、區)財政支付。
第三十條 持《獨生子女父母光榮證》的職工,在辦理退休手續后,可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養老保險,具體辦法由省人民政府另行規定。
第三十一條 根據政府支持和農民自愿的原則,采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式,在農村地區逐步建立獨生子女父母養老保險及其他有利于計劃生育的社會(huì )保障制度。
在已經(jīng)建立養老保險制度的農村地區,應當優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻辦理養老保險?h級人民政府民政部門(mén)應當對農村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的特困戶(hù)優(yōu)先給予救濟和幫助。
第三十二條 地方各級人民政府對實(shí)行計劃生育的夫妻或者家庭,在發(fā)展經(jīng)濟、扶貧以及獨生子女入托、入園、入學(xué)、醫療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規定,有關(guān)單位應當執行。
第五章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 實(shí)行婚前醫學(xué)檢查,開(kāi)展有關(guān)遺傳性疾病的常規篩選,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。衛生和計劃生育行政部門(mén)應當依法進(jìn)行監督管理。
第三十四條 建立計劃生育避孕節育和生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節育、生殖科學(xué)知識,鼓勵開(kāi)展計劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎研究和應用研究,為公民提供計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平。
第三十五條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構應當按照優(yōu)勢互補的原則,在各自的職責和執業(yè)許可證批準的服務(wù)范圍內,開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應當依法取得相應的執業(yè)資格,法律、行政法規規定應當申請注冊的,從其規定。
第三十六條 提倡公民以避孕為主實(shí)行計劃生育。公民享有對避孕方法的知情權、選擇權。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長(cháng)效避孕措施。
第三十七條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
第三十八條 接受節育手術(shù)的公民,憑醫療單位的證明,可以按照規定享有相應的假期。
第三十九條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項目包括:避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監測;放置、取出宮內節育器及技術(shù)常規所規定的醫學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規所規定的醫學(xué)檢查;輸卵管結扎術(shù)、輸精管結扎術(shù)及技術(shù)常規規定的醫學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
農村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用,由地方人民政府分級負擔,以縣(市、區)為主。
城鎮實(shí)行計劃生育的職工,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,參加生育保險的,在生育保險基金中支付;未參加生育保險,但已參加基本醫療保險的,在基本醫療保險統籌基金中支付;未參加生育保險和基本醫療保險的,由單位支付。實(shí)行計劃生育的國家公務(wù)員,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,在醫療補助經(jīng)費中支付。城鎮其他人員所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費用由縣(市、區)財政支付。
第四十條 對因施行節育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫療事故的鑒定與處理,按照國家和省有關(guān)規定執行。
經(jīng)鑒定為節育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上衛生和計劃生育行政部門(mén)指定的醫療機構負責治療。醫療機構證明需要休息的,休息期間視為出勤,不影響工資及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì )鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,由單位和當地人民政府幫助其安排好生產(chǎn)和生活。
第六章 法律責任
第四十一條 不符合本條例規定生育子女的,男女雙方應當分別依照國務(wù)院《社會(huì )撫養費征收管理辦法》和本條例規定繳納社會(huì )撫養費,且不享受本條例第二十七條第三款規定的待遇。
社會(huì )撫養費的征收,城鎮居民以子女出生前一年設區的市或者縣(市)城鎮居民年人均可支配收入為計征的基本標準;農村居民以子女出生前一年鄉(鎮)農村居民年人均可支配收入為計征的基本標準。實(shí)際收入是城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均可支配收入二倍以上的,除按照本條第三款規定繳納社會(huì )撫養費外,對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會(huì )撫養費。
依照本條第一款規定應當繳納社會(huì )撫養費的具體標準是:
(一)不符合本條例規定多生育一個(gè)子女的,按照基本標準的四倍繳納社會(huì )撫養費;
(二)不符合本條例規定多生育二個(gè)以上子女的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會(huì )撫養費;
(三)非婚生育一個(gè)子女的,按照基本標準的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì )撫養費;
(四)非婚生育二個(gè)以上子女的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會(huì )撫養費;
(五)重婚生育的,按照基本標準的六倍至九倍繳納社會(huì )撫養費。
社會(huì )撫養費的征收,由縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面決定?h級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處作出書(shū)面征收決定。社會(huì )撫養費應當上繳國庫,納入地方財政預算管理。
第四十二條 符合本條例規定再生育子女條件,但未按照本條例第二十四條規定領(lǐng)取生育證懷孕的,應當補領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的,按照本條例第四十一條規定基本標準的百分之二十繳納社會(huì )撫養費。
第四十三條 夫妻不得以子女已送養為由要求再生育子女,再生育子女的,依照本條例第四十一條的規定處理。
第四十四條 有下列行為之一的,由縣級以上衛生和計劃生育行政部門(mén)依據職權,依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規定予以處罰;有關(guān)責任人員屬于國家工作人員的,還應當給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)進(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十五條 不按照本條例規定履行人口與計劃生育工作職責的,由縣級人民政府責令改正,并可以通報批評,對主要負責人和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
公民違反本條例規定生育的,其所在的工作單位以及該單位的主要負責人和有管理責任的負責人當年不得被表彰或者獎勵。
第四十六條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、侵犯公民合法權益,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
拒絕、阻礙衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù),或者侮辱、威脅、毆打依法執行公務(wù)的計劃生育工作人員,構成治安管理違法行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十七條 省人民政府可以根據本條例制定單項管理規定。
設區的市人民政府可以根據本條例制定具體實(shí)施辦法。
第四十八條 本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省計劃生育條例》同時(shí)廢止。
備注:
本條例生效時(shí)間為:20xx.03.30,截至20xx年仍然有效
計劃生育條例3
第一章總則
第一條根據《河南省計劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》,制定本實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)。
第二條凡戶(hù)口在本省和戶(hù)口在省外而居住在本省的中國公民和所有單位,均應遵守和執行《條例》及本《細則》。
第三條推行計劃生育應以宣傳教育為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟的和技術(shù)的措施。
第四條各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,堅持計劃生育工作同經(jīng)濟建設一起抓。
第五條各級人民政府的計劃生育管理部門(mén),具體負責《條例》和本《細則》的實(shí)施。
有關(guān)部門(mén)和社會(huì )團體,應與計劃生育管理部門(mén)密切配合,按照職責分工,各司其職,在制定和落實(shí)本部門(mén)的政策規定時(shí),必須有利于計劃生育的實(shí)行。
第二章生育節制
第六條公民依法結婚后應當按計劃生育,禁止早婚、早育、非婚生育和計劃外生育。
第七條提倡和鼓勵晚婚、晚育。提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個(gè)子女,嚴格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女。
第八條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準可以按計劃照顧生育第二個(gè)子女:
(一)按照病殘兒鑒定的有關(guān)規定,經(jīng)縣級計劃生育技術(shù)鑒定機構鑒定,報市(地)計劃生育技術(shù)鑒定機構確診,第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(二)經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定機構鑒定患不育癥,婚后五年以上不育,女方年齡在30周歲以上,按照司法行政部門(mén)有關(guān)規定,依法辦理了收養公證手續,收養一個(gè)子女后懷孕的;
(三)夫妻雙方均系歸國華僑或回河南定居的港、澳、臺同胞,只有一個(gè)子女隨其回大陸定居或回大陸后只生育一個(gè)子女的;
(四)經(jīng)民政等部門(mén)證明夫妻一方為二等乙級以上殘廢軍人或者是烈士的獨生子女的;
(五)夫妻一方是國營(yíng)企業(yè)正式職工,連續從事礦區井下第一線(xiàn)采掘作業(yè)五年以上,只有一個(gè)女孩,且作出正式的書(shū)面保證繼續長(cháng)期從事井下第一線(xiàn)采掘作業(yè)的;
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的。
第九條農業(yè)人口除適用第八條的規定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準可以按計劃照顧生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻只生育一個(gè)女孩,經(jīng)審查符合下列情況之一,視為家庭確有困難:
1、經(jīng)縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定機構鑒定,夫妻一方因傷殘或嚴重慢性疾病而喪失勞動(dòng)能力的;
2、夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)男到有女無(wú)兒的家庭結婚落戶(hù),并贍養其父母的(姊妹數人,只照顧一人);
(三)在深山村定居五年以上,并作出正式的書(shū)面保證繼續在深山村長(cháng)期定居的;
(四)經(jīng)公安部門(mén)證明夫妻雙方均為少數民族的。
第十條夫妻一方為農業(yè)人口,只生育一個(gè)女孩,且為農業(yè)人口,按本《細則》第九條第一項規定執行。
第十一條符合第八條、第九條、第十條規定生育第二個(gè)子女的,女方年齡必須在28周歲以上,并有四年以上間隔時(shí)間。
第十二條城鎮人口符合生育第二個(gè)子女規定的,由省計劃生育委員會(huì )制定控制指標,層層下達。
第三章生育計劃管理
第十三條各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的生育計劃,結合本地區人口發(fā)展的實(shí)際情況,制定本行政區的生育計劃。
制定人口計劃不得突破上級人民政府確定的人口控制目標,且必須以符合《條例》規定的有生育條件的育齡婦女人數為依據。
第十四條各級計劃委員會(huì )、計劃生育委員會(huì )負責人口計劃的擬定、管理;統計、公安部門(mén)負責統計、公布人口有關(guān)數據。
第十五條在計劃生育工作中,各級人民政府實(shí)行行政首長(cháng)負責制和目標管理責任制,逐級簽訂目標管理責任書(shū),并將人口計劃執行結果作為考核政府主要領(lǐng)導人政績(jì)的重要依據之一。
各級人民政府每年應適時(shí)進(jìn)行抽樣調查,對人口目標管理進(jìn)行嚴格的考核,落實(shí)獎懲。
第十六條未完成人口計劃的人民政府,必須向上一級人民政府寫(xiě)出報告,分析未完成計劃的原因,提出改進(jìn)工作的措施。
第十七條鄉(鎮)人民政府和街道辦事處負責督促村(居)民委員會(huì )把生育指標落實(shí)到人,并采取民主評議、張榜公布等形式,接受群眾監督。
所有國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì )必須嚴格執行生育計劃,做到無(wú)計劃外生育。
第十八條夫妻要求生育的,必須按有關(guān)規定領(lǐng)取生育證,同時(shí)必須與鄉(鎮)人民政府、街道辦事處簽定計劃生育合同后方可生育。
第十九條各級醫療、衛生、婦幼保健部門(mén)和計劃生育宣傳技術(shù)部門(mén)應憑生育證接生。
第二十條嬰兒出生一個(gè)月內,應向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室申報出生,并憑鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育辦公室出具的證明,由當地公安和糧食部門(mén)辦理戶(hù)口和糧食關(guān)系。
第二十一條流動(dòng)人口的計劃生育工作,嚴格按照《河南省流動(dòng)人口計劃生育管理辦法》執行。
第四章優(yōu)生和節育措施
第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病,應對一方采取絕育措施,一方患病的只對患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條凡無(wú)生育指標的育齡夫妻都應采取避孕節育措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女應上宮內節育器;生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻一方應采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內節育器,或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的,應使用其它有效的避孕藥具。
各級計劃生育管理部門(mén)應建立避孕節育措施普查制度,定期進(jìn)行孕情檢查。
不論何種原因,凡計劃外懷孕的都必須采取補救措施,中止妊娠。
第二十四條接受絕育措施后,因情況變化符合再生育條件,要求再生育的,必須經(jīng)縣級計劃生育委員會(huì )批準,方可在指定的計劃生育宣傳技術(shù)單位和醫療、婦幼保健單位施行復通手術(shù)。
第五章獎勵與處罰
第二十五條對計劃生育工作取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,各級人民政府或計劃生育部門(mén)應給予表彰和獎勵。經(jīng)費按國家或企業(yè)事業(yè)單位的規定開(kāi)支。
第二十六條符合下列條件之一,由夫妻雙方申請,所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(鎮)人民政府或街道辦事處批準,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》,享受《條例》規定的待遇:
(一)一對夫妻只有一個(gè)子女的;
(二)一對夫妻按規定有兩個(gè)子女,因死亡只留下一個(gè)子女的;
(三)獨生子女死亡后,再生一個(gè)或依法收養一個(gè)子女的;
(四)夫妻無(wú)生育能力,依法收養一個(gè)子女的。
第二十七條享受獨生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,獨生子女保健費由撫養子女一方所在單位發(fā)給全部。
再婚后夫妻雙方生育的子女存活數合計在兩個(gè)或兩個(gè)以上(包括自己撫養或離婚時(shí)判隨對方、托人撫養、送人的成活子女)的,應交回《獨生子女父母光榮證》,獨生子女保健費停止發(fā)放,以前享受的不再退回。
再婚后按照規定要求再生育一個(gè)子女的,應退回《獨生子女父母光榮證》和已享受的獨生子女保健費。
第二十八條已享受獨生子女家庭待遇、符合生育第二個(gè)子女規定又生育第二個(gè)子女的,應退回《獨生子女父母光榮證》和一切獎勵。
第二十九條獨生子女保健費來(lái)源:
(一)國營(yíng)和集體企業(yè)單位,從企業(yè)福利基金、利潤留成中解決。如確有困難,可報經(jīng)財政部門(mén)批準,由企業(yè)管理費補充。
(二)機關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位,由職工福利費中列支。如有困難,可在單位行政費或事業(yè)費中解決。
(三)城鎮待業(yè)人員參加勞動(dòng)服務(wù)公司或者其聯(lián)營(yíng)組織的,從所在單位公益金中列支。
(四)是城市無(wú)職業(yè)居民的,從計劃生育費中列支。
(五)是城市個(gè)體工商戶(hù)的,由工商行政管理部門(mén)發(fā)給。
(六)是農民的,從集體提留、鄉(鎮)村留利中發(fā)給或采取其它獎勵形式。
第三十條無(wú)生育指標的育齡夫妻,經(jīng)教育仍不按《條例》規定落實(shí)有效避孕節育措施或拒絕孕情檢查的,可處以200元至500元罰款。
第三十一條按《條例》規定,符合生育第二個(gè)子女條件,但未領(lǐng)得生育證而計劃外生育的,應按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。
第三十二條違反本《細則》第八條第五項和第九條第三項規定,生育第二個(gè)子女后,不繼續長(cháng)期從事井下第一線(xiàn)采掘作業(yè)或不繼續在深山村長(cháng)期定居的,按計劃外超生一個(gè)子女處罰。
第三十三條非農業(yè)人口超生的第一個(gè)子女在七年以?xún),超生的第二個(gè)子女在十四年以?xún),糧食部門(mén)停供計劃內平價(jià)糧油并不發(fā)給各種補貼。
第三十四條按計劃生育了第二個(gè)子女后又計劃外生育的,按《條例》有關(guān)規定從重處罰。
第三十五條計劃外生育兩個(gè)以上子女的應按《條例》規定從重處罰,具體標準由各縣(市、區)人民政府規定。
第三十六條因違反《條例》規定受處罰的,不得因離婚、子女死亡或將子女送他人收養為由,減免經(jīng)濟處罰和行政處分。
第三十七條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細則》,應當給予行政處分的,依照《河南省國家行政機關(guān)工作人員違反計劃生育行政處分規定》處理;應當給予經(jīng)濟處罰或其它處罰的,依照《條例》規定的幅度從重處罰。
第三十八條計劃外懷孕費、計劃外生育費和其它罰款的管理與使用應嚴格按《條例》規定執行,具體辦法由省計劃生育委員會(huì )、財政廳等有關(guān)部門(mén)共同制定。
第六章附則
第三十九條《條例》和本《細則》所稱(chēng)深山村,是指海拔800米,相對高度300米,坡度25度以上,主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶(hù)。深山村由縣級人民政府具體確定到村、戶(hù),報市(地)人民政府批準,并報省計劃生育委員會(huì )備案。
第四十條縣級以上人民政府可根據《條例》和本《細則》從嚴制定實(shí)施措施。
第四十一條本《細則》由省計劃生育委員會(huì )負責解釋。
第四十二條本《細則》自發(fā)布之日起施行。
放開(kāi)二胎政策
自20xx年11月1日起,雙方或者一方為上海市戶(hù)籍的夫妻,符合以下4種情況,可要求安排再生育一個(gè)子女。其他因特殊情況可以再生育的條件,由市衛生計生委會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究、論證并報市政府同意后公布執行。
1.雙方均為非獨生子女,婚前各生育過(guò)一個(gè)子女,現家庭無(wú)子女的;
2.一方為獨生子女且婚前未生育過(guò)子女,另一方婚前已生育一個(gè)子女,雙方婚后生育一個(gè)子女且現家庭只有該子女的;
3.雙方婚前均未生育過(guò)子女,婚后第一次生育的多胞胎,經(jīng)市或者區、縣病殘兒醫學(xué)鑒定機構鑒定均為非遺傳性殘疾,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
4.一方是烈士子女,婚前雙方均未生育過(guò)子女,婚后只生育一個(gè)子女的。
計劃生育條例4
第一章 總則
第一條 為了實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,控制人口數量,提高人口素質(zhì),維護公民的合法權益,促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 居住在本省行政區域內的中國公民和戶(hù)籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區域內的一切國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應當遵守本條例。
第三條 人口與計劃生育工作應當以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主,實(shí)行依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。
人口與計劃生育工作應當與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合。
人口與計劃生育工作應當與增加婦女受教育和就業(yè)機會(huì )、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結合。
第四條 夫妻雙方有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。不實(shí)行計劃生育是違法行為。
第五條 各級政府統一領(lǐng)導本行政區域內人口與計劃生育工作,實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制。
各級政府的主要負責人是執行本地區人口與計劃生育工作任務(wù)的第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級政府及其負責人工作實(shí)績(jì)的一項重要內容。
第六條 縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)主管計劃生育工作,在本行政區域內負責本條例的具體實(shí)施和監督檢查。
縣級以上政府其他有關(guān)工作部門(mén)應當結合各自的職責,做好有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第七條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當依法做好人口與計劃生育工作。
第八條 工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )、人口學(xué)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第九條 各級政府應當將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費,逐年提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
各企業(yè)事業(yè)單位應當安排必要的經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開(kāi)展。
第二章 組織實(shí)施
第十條 縣級以上政府根據全國人口發(fā)展規劃及上一級政府人口發(fā)展規劃,結合當地實(shí)際情況,編制本行政區域的人口發(fā)展規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,根據人口發(fā)展規劃,制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第十一條 省實(shí)行人口和計劃生育委員會(huì )兼職委員單位制度,市、縣(區)實(shí)行人口和計劃生育機構兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應當根據人口與計劃生育職責分工,制定實(shí)施的具體措施。
第十二條 鄉鎮政府、街道辦事處設立人口和計劃生育工作機構,按人口規模配備人口與計劃生育工作專(zhuān)職管理人員,負責本轄區內人口與計劃生育的管理工作。
村(居)民委員會(huì )設立計劃生育委員會(huì ),按人口規模配備專(zhuān)職計劃生育工作管理人員,負責計劃生育的具體管理工作。
國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位應當根據需要,設立計劃生育工作機構或者配備計劃生育工作專(zhuān)(兼)職人員,負責本系統、本單位計劃生育的具體管理工作。
第十三條 城市人口與計劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務(wù)。
國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位應當做好本單位的人口與計劃生育管理工作,實(shí)行單位法定代表人責任制,接受所在地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構的業(yè)務(wù)指導和監督檢查。
第十四條 村(居)民委員會(huì )、大型廠(chǎng)礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居的地方可以建立計劃生育協(xié)會(huì ),組織群眾開(kāi)展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
第十五條 村(居)民委員會(huì )應當依法制定計劃生育自治章程,報鄉鎮政府或者街道辦事處備案。
計劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸。
第十六條 流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人口和計劃生育工作機構共同負責,以現居住地為主,納入現居住地的日常管理。
第十七條 全社會(huì )都要積極支持人口與計劃生育工作。各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育。報刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體,負有開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳工作的義務(wù)。
第三章 生育調節
第十八條 鼓勵公民晚婚、晚育,提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。
比法定婚齡遲三周年以上初婚的為晚婚,已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十九條 有下列情形之一的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者縣級以上直屬農林場(chǎng)審批,可再生育一胎子女:
(一)經(jīng)地級以上市病殘兒醫學(xué)鑒定組織鑒定,第一個(gè)子女為殘疾兒或者第一胎雙胞胎(含多胞胎)子女均為殘疾兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的;
(二)再婚夫妻,再婚前一方生育(含依法收養,下同)兩個(gè)以?xún)茸优,另一方未生育過(guò)的;
(三)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個(gè)子女,離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,新組合家庭無(wú)子女的;
(四)再婚夫妻,再婚前雙方各生育一個(gè)子女,新組合家庭只有一個(gè)子女但該子女為殘疾兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,且醫學(xué)上認為可以再生育的;
(五)夫妻雙方婚前均未生育過(guò)子女,婚后經(jīng)縣級以上醫療、保健機構鑒定患不孕癥,依法收養子女后又懷孕的';
(六)夫妻雙方為獨生子女且只有一個(gè)子女的;
(七)夫妻一方在礦山井下、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續五年以上,現仍從事該項工作且只有一個(gè)子女的;
(八)夫妻雙方為農村居民(農業(yè)人口,下同),只生育一個(gè)子女且是女孩的。
按照前款規定對再生育一胎子女的申請作出的批準,應當報上一級人口和計劃生育行政部門(mén)備案。
第二十條 符合本條例規定的再生育條件,但有下列情形之一的,不再安排生育,再生育的按超生處理:
(一)夫妻雙方均屬農村居民,只生育一個(gè)子女是女孩,但一方是縣級以上組織、人事部門(mén)批準錄用的人員;
(二)城鎮居民(非農業(yè)人口,下同)生育子女后,夫妻一方或者雙方將戶(hù)籍遷移登記為農村居民的;
(三)經(jīng)批準再生育,懷孕后無(wú)緊急情況未經(jīng)縣級或者不設區的市級人口和計劃生育行政部門(mén)批準,擅自人工終止妊娠的;
(四)遺棄子女或者送養子女后要求再生育的;
(五)故意致嬰兒死亡或者殘疾,或者謊報嬰兒性別、謊報嬰兒死亡的;
(六)未依法辦理收養登記收養子女的;
(七)違反本條例再生育規定的其他情形的。
第二十一條 村民委員會(huì )整個(gè)建制轉為居民委員會(huì ),原屬農村居民轉為城鎮居民的育齡夫妻,只生育一個(gè)子女是女孩的,從村民委員會(huì )改為居民委員會(huì )之日起,四周年內可安排再生育一胎子女;本人自愿將戶(hù)籍遷出居民委員會(huì ),在戶(hù)籍遷移時(shí)雖已安排生育但未懷孕的,取消原生育安排。
農村居民自愿將戶(hù)籍遷為城鎮居民的,除遷入前已安排生育第二個(gè)子女且已懷孕的已婚育齡婦女可以生育外,從戶(hù)籍遷入之日起,均執行城鎮居民的生育規定。
第二十二條 少數民族也要實(shí)行計劃生育,提倡一對夫妻生育一個(gè)子女。聚居在民族自治縣的少數民族夫妻,有下列情形之一的,經(jīng)審批可再生育一胎子女:
(一)少數民族夫妻是農村居民的;
(二)少數民族夫妻一方是農村居民,另一方是城鎮居民,只生育一個(gè)子女且是女孩的;
(三)夫妻均是農村居民,一方是非少數民族,并在少數民族一方落戶(hù)居住的;
(四)少數民族夫妻均為農村居民,依法生育二個(gè)子女,經(jīng)地級以上市病殘兒醫學(xué)鑒定組織鑒定,其中一個(gè)或者二個(gè)子女為殘疾兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,但醫學(xué)上認為可以再生育的。
第二十三條 歸僑、僑眷的生育,戶(hù)籍在本省但居住在境外的公民的生育,以及配偶是香港特別行政區居民、澳門(mén)特別行政區居民、臺灣同胞、外國人在本省生育的,除國家另有規定外,按本條例執行。
第二十四條 實(shí)行計劃生育,以避孕為主。
實(shí)施避孕節育手術(shù),應當保證受術(shù)者的安全。
為預防和減少非意愿妊娠,各級人口和計劃生育行政部門(mén)應當創(chuàng )造條件,指導育齡夫妻知情選擇避孕節育措施。已生育一個(gè)子女的育齡夫婦,女方首選使用宮內節育器;已生育二個(gè)以上子女的,一方首選結扎措施。
第二十五條 育齡夫妻應當自覺(jué)落實(shí)計劃生育避孕節育措施,參加孕情檢查,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導。
不符合本條例有關(guān)規定而懷孕的,應當及時(shí)采取補救措施。對不及時(shí)采取補救措施的,鄉鎮政府、街道辦事處人口和計劃生育工作機構應當及時(shí)指導、督促其落實(shí)。
嚴禁替代他人參加孕情檢查和落實(shí)避孕節育措施。
第二十六條 育齡夫妻采取絕育手術(shù)后,符合再生育規定的,由夫妻雙方共同申請,經(jīng)縣級以上人口和計劃生育行政部門(mén)批準,可施行輸精(卵)管復通手術(shù)。
第二十七條 禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女。
禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十八條 各級政府應當采取措施,建立和健全孕情檢查、隨訪(fǎng)服務(wù)制度,保障公民享有計劃生育技術(shù)服務(wù)的權利,提高公民的生殖健康水平。
第二十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(包括計劃生育藥具管理站)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構組成,納入區域衛生規劃。
計劃生育技術(shù)服務(wù)機構取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)許可證、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構取得醫療機構執業(yè)許可證后,方可在批準的范圍內各自開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。
禁止個(gè)體醫療機構和不符合國家有關(guān)規定的人員施行計劃生育手術(shù)。
第三十條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構應當向育齡人員提供安全、有效、適宜的避孕節育服務(wù),承擔優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健咨詢(xún)以及技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)機構還應當承擔人口與計劃生育基礎知識宣傳教育、藥具發(fā)放、管理人員培訓等任務(wù)。
第三十一條 實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受?chē)乙幎ǖ幕卷椖康挠媱澤夹g(shù)服務(wù)。具體辦法按省有關(guān)規定執行。
不符合本條例規定生育后落實(shí)節育措施的,節育手術(shù)費用由本人支付。
第三十二條 縣級以上政府成立節育手術(shù)并發(fā)癥醫學(xué)鑒定組織,負責節育手術(shù)并發(fā)癥鑒定工作。
地級以上市政府成立病殘兒醫學(xué)鑒定組織,負責病殘兒醫學(xué)鑒定工作。
第三十三條 因節育手術(shù)出現并發(fā)癥的,由縣級以上節育手術(shù)并發(fā)癥醫學(xué)鑒定組織鑒定,并由縣級以上人口和計劃生育行政部門(mén)審核確定后,指定醫療、保健機構或者計劃生育技術(shù)服務(wù)機構治療。醫療費按第三十一條第一款的規定執行。
職工因節育手術(shù)并發(fā)癥而喪失勞動(dòng)能力的,參照工傷事故處理;職工以外的其他人員因此而導致生活困難的,由當地政府給予適當補助。因節育手術(shù)或者治療節育手術(shù)并發(fā)癥而出現醫療事故的,按國家有關(guān)醫療事故處理規定執行。
第三十四條 縣級以上政府人口和計劃生育、衛生、食品藥品監督等行政部門(mén),應當按照各自職責,制定胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品的管理制度,并對本行政區域內胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品等實(shí)施監督管理。
符合本條例規定生育條件,非醫學(xué)需要、無(wú)緊急情況,懷孕十四周以上的已婚育齡婦女,本人要求終止妊娠的,施行手術(shù)單位應當查驗其縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)出具的證明。
嚴禁進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定,嚴禁非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第五章 優(yōu)待獎勵與社會(huì )保障
第三十五條 職工實(shí)行晚婚的,增加婚假十日;實(shí)行晚育的,增加產(chǎn)假十五日。城鎮其他人員實(shí)行晚婚、晚育的,可由當地政府給予表?yè)P和獎勵。
第三十六條 職工接受節育手術(shù)的,享受?chē)乙幎ǖ募倨。同時(shí)施行兩種節育手術(shù)的,合并計算假期。在規定假期內照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
第三十七條 本省戶(hù)籍獨生子女父母,由當地政府發(fā)給獨生子女父母光榮證,享受以下優(yōu)待獎勵補助:
(一)屬于職工和城鎮居民的,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,每月發(fā)給獨生子女保健費十元,并可給予適當獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負擔百分之五十。職工以外的其他人員由當地政府統籌解決。對于城鎮居民中的獨生子女父母,男性滿(mǎn)60周歲,女性滿(mǎn)55周歲時(shí),按一定標準發(fā)放計劃生育獎勵金;
(二)屬于農村居民的,由當地政府給予獎勵或者辦理養老保險;
(三)獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養子女的夫妻,由政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外,增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間,照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
前款第一項、第三項規定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由各省的政府自本次修訂施行之日起一年內另行制定。
第三十八條 各級政府對農村的獨生子女戶(hù)和純生二女結扎戶(hù),應當根據本地實(shí)際情況制定優(yōu)待獎勵補助辦法。在就業(yè)、安排宅基地、生產(chǎn)扶助、扶貧救濟、入托、入學(xué)和醫療等方面給予優(yōu)先照顧。
積極發(fā)展多種形式的農村養老保障事業(yè),建立和健全人口與計劃生育基金會(huì ),優(yōu)先解決農村獨生子女戶(hù)和純生二女結扎戶(hù)的基本養老問(wèn)題。
第三十九條 農村男方到獨生女方家結婚落戶(hù),以及獨生女戶(hù)、純生二女結扎戶(hù)的夫妻戶(hù)籍隨女兒遷入女婿所在村并居住的,享有與所在村居民同等待遇,任何人不得阻撓和歧視。
第四十條 對模范實(shí)行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和在職人員,給予表彰和物質(zhì)獎勵。
行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金,按單位所在地縣(市、區)上年職工年平均工資的百分之五計算,在單位年度預算內列支。企業(yè)的計劃生育獎勵金,可在當年計稅所得額的千分之二以?xún)忍崛 ?/p>
第六章 監督管理
第四十一條 全省統一實(shí)行計劃生育服務(wù)證管理制度,對已婚育齡婦女的生育、避孕節育、孕情檢查、生殖保健等計劃生育有關(guān)服務(wù)進(jìn)行管理。已婚育齡婦女應當按照規定領(lǐng)取計劃生育服務(wù)證。
第四十二條 實(shí)行計劃生育合同管理制度。計劃生育合同應當明確生育、避孕節育、孕情檢查,以及計劃生育技術(shù)服務(wù)、獎勵保障等方面的內容。
鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構或者村(居)民委員會(huì )應當與育齡夫妻依法簽訂計劃生育合同。
國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織與建立承包、租賃、勞動(dòng)關(guān)系的單位以及個(gè)人,應當依法簽訂計劃生育合同。
依法簽訂的計劃生育合同受法律保護。
第四十三條 對拒不履行避孕節育和孕情檢查義務(wù)的流動(dòng)人口育齡夫妻,有關(guān)單位和業(yè)主應當依照合同規定停止承包或者租賃、辭退解雇、收回房屋。
第四十四條 各級醫療機構和接生單位在對孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前,應當查驗其計劃生育證明。對無(wú)計劃生育證明的,應當及時(shí)通報當地人口和計劃生育行政部門(mén),并協(xié)助人口和計劃生育行政部門(mén)按照有關(guān)規定處理。
第四十五條 流動(dòng)人口育齡婦女在離開(kāi)戶(hù)籍所在地前,應當到戶(hù)籍所在地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構辦理計劃生育證明。
流動(dòng)人口育齡婦女到現居住地后,應當向現居住地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構交驗計劃生育證明。
第四十六條 有關(guān)行政部門(mén)辦理流動(dòng)人口育齡婦女的居住證(暫住證)、就業(yè)證等證件時(shí),應當核查其經(jīng)現居住地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構查驗過(guò)的計劃生育證明,沒(méi)有計劃生育證明的,應及時(shí)通報給現居住地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構。
用人單位和個(gè)人應當負責被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計劃生育管理工作。對沒(méi)有計劃生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女,不得招聘雇用。
向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的業(yè)主,應當配合當地鄉鎮或者街道人口和計劃生育工作機構做好已婚育齡流動(dòng)人口計劃生育管理工作。對沒(méi)有計劃生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女,不得出租或者出借房屋。
第四十七條 對不符合本條例規定生育子女的,應當征收社會(huì )撫養費。社會(huì )撫養費由縣級或者不設區的地級市政府人口和計劃生育行政部門(mén)委托鄉鎮政府,街道辦事處或者縣級以上直屬農林場(chǎng)作出征收決定,具體工作由所屬人口和計劃生育工作機構執行,村(居)民委員會(huì )和有關(guān)單位應當協(xié)助執行。
當事人一次繳納社會(huì )撫養費確有實(shí)際困難的,應當按規定向作出征收決定的單位提出分期繳納申請,分期繳納期限不得超過(guò)三年。
流動(dòng)人口不符合本條例規定生育子女的,其社會(huì )撫養費的征收辦法按照國家有關(guān)規定執行。
社會(huì )撫養費和滯納金上繳國庫,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、利用職權非法取得錢(qián)財和私分。
第四十八條 國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉鎮集體企業(yè)對其超生職工應當給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同。對超生的村(居)民委員會(huì )成員應當依照有關(guān)規定予以處理。
對超生人員,有關(guān)單位依照本條例規定作出處理決定之日起,五年內國家機關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè),鄉鎮集體企業(yè)不予招工、錄(聘)用;五年內不得選為村(居)民委員會(huì )成員和評為先進(jìn);七年內不得享受公費醫療福利;七年以上十四年以下不得享受農村股份合作制分紅及其他集體福利。
未辦理結婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的,按超生處理。
第四十九條 在評選先進(jìn)集體、授予個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號和確定綜合性獎勵以及國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的考核、任用等方面實(shí)行計劃生育一票否決制度。
第五十條 任何單位和個(gè)人必須依法執行人口與計劃生育統計的有關(guān)規定,不得虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報、遲報人口與計劃生育統計資料。
第五十一條 實(shí)行人口與計劃生育民主管理。鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構以及村(居)民委員會(huì )應當對有關(guān)計劃生育政策和人口出生計劃的落實(shí)情況,人口與計劃生育統計情況,節育措施落實(shí)情況,以及社會(huì )撫養費征收等情況定期公布,接受群眾監督。
第五十二條 各級政府及其工作人員在推行人口與計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
人口和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。人口和計劃生育工作人員在依法執行公務(wù)過(guò)程中,各有關(guān)部門(mén)、單位和公民應當予以配合,不得拒絕、阻礙人口和計劃生育工作人員進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所開(kāi)展工作。
第七章 法律責任
第五十三條 對不符合本條例規定生育子女的,應當按下列規定征收社會(huì )撫養費:
(一)城鎮居民超生一個(gè)子女的,對夫妻雙方分別按當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入額為基數,一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì )撫養費,本人上年實(shí)際收入高于當地縣(市、區)上年城鎮居民人均可支配收入的,對其超過(guò)部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會(huì )撫養費;超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應征收的社會(huì )撫養費為基數,按超生子女數為倍數征收社會(huì )撫養費;
(二)農村居民超生一個(gè)子女的,對夫妻雙方分別按當地鄉鎮農民上年人均純收入額為基數,一次性征收三倍以上六倍以下的社會(huì )撫養費,本人實(shí)際上年純收入高于當地鄉鎮農民上年人均純收入的,對其超過(guò)部分還應當按照一倍以上二倍以下加收社會(huì )撫養費;超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應征收的社會(huì )撫養費為基數,按超生子女數為倍數征收社會(huì )撫養費;
(三)未辦理結婚登記生育第一個(gè)子女,六十日內未補辦結婚登記的,按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收二倍的社會(huì )撫養費;未辦理結婚登記生育第二胎以上子女的,按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收三倍以上六倍以下的社會(huì )撫養費;有配偶又與他人生育的,按本條第(一)項或者第(二)項規定的計算基數征收六倍以上九倍以下的社會(huì )撫養費。
未依法辦理收養登記收養子女的,按前款規定處理。
第五十四條 有下列行為之一的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)或者衛生行政部門(mén)依據職權責令改正,并給予處分,沒(méi)收違法所得;屬?lài)夜ぷ魅藛T的,給予開(kāi)除處分;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實(shí)施假節育手術(shù)、進(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具虛假計劃生育證明的。
第五十五條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、落實(shí)節育措施的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
使用虛假計劃生育證明的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)處五百元以上二千元以下的罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十六條 組織進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;屬?lài)夜ぷ魅藛T的,給予開(kāi)除處分。
自報新生兒死亡但不能提供合法證明的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)對當事人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十七條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重后果的,依照有關(guān)法律、法規的規定承擔相應的法律責任。
第五十八條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
(二)亂用職權、玩忽職守、徇私作弊的;
(三)索取、收納賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、利用職權非法取得錢(qián)財計劃生育經(jīng)費或者社會(huì )撫養費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第五十九條 對不能完成人口與計劃生育目標管理責任制的政府的主要負責人,追究其領(lǐng)導責任。
對不履行計劃生育綜合治理職責分工的有關(guān)部門(mén)和計劃生育兼職委員單位以及兼職單位,追究其負責人責任,情節嚴重的依法給予處分。
第六十條 有關(guān)部門(mén)和單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的,由當地政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十一條 拒絕、阻礙人口和計劃生育部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù),有下列行為之一的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)或者鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構給予批評教育并予以制止;屬職工的,由所在單位給予處分。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)威脅、毆打計劃生育工作人員或者毀壞其財產(chǎn)、嚴重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的;
(二)造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事,擾亂計劃生育工作秩序,毀壞計劃生育部門(mén)財物的;
(三)藏匿違反計劃生育對象的。
第六十二條 不按規定參加孕情檢查或者落實(shí)避孕節育措施、補救措施的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)給予警告,并限期改正;逾期不改正的,可處二百元以下的罰款,并責令限期落實(shí)。
替代他人參加孕情檢查、落實(shí)節育措施的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)對替代者處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條 生育第一胎子女未按規定辦理生育登記手續生育的,由鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構責令限期補辦。
符合本條例規定再生育一胎子女的條件,但未經(jīng)審批而懷孕的,應當補辦審批手續;生育時(shí)仍未補辦審批手續的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)按照本條例第五十三條規定的計算基數征收百分之二社會(huì )撫養費。
第六十四條 用人單位和個(gè)人雇用無(wú)計劃生育證明的流動(dòng)人口育齡婦女或者不履行流動(dòng)人口計劃生育管理職責的,由縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處一千元以下的罰款。
流動(dòng)人口育齡婦女不按照規定辦理或者交驗計劃生育證明的,由其現居住地縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)或者鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構責令限期補辦或者交驗;逾期仍不補辦或者交驗的,由其現居住地縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)給予警告,可以并處五百元以下的罰款。
第六十五條 當事人未在規定期限內足額繳納應當繳納的社會(huì )撫養費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規定加收滯納金,仍不繳納的,由作出征收決定的縣級以上政府人口和計劃生育行政部門(mén)依法申請人民法院強制執行。
第六十六條 公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六十七條 當事人在法定期限內不申請復議或者起訴,又不執行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院依法強制執行。
第八章 附則
第六十八條 本條例自xxxx年1月1日起施行。
計劃生育條例5
隨著(zhù)城市化的快速發(fā)展,流動(dòng)人口規模不斷擴大,為全面提高流動(dòng)人口計劃生育工作水平,促進(jìn)流動(dòng)人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化提供了法制保障,不斷提升流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)工作。我縣根據市計生委的要求,于1月20日至2月9日在全縣10個(gè)鄉鎮、5個(gè)社區廣泛開(kāi)展《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》知識學(xué)習和宣傳活動(dòng),現將活動(dòng)情況總結如下:
一、加強領(lǐng)導我縣經(jīng)濟
社會(huì )不斷發(fā)展,流動(dòng)人口呈逐年遞增之勢,給我縣計劃生育基礎管理工作帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。局領(lǐng)導高度重視這次《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》知識宣傳活動(dòng),要求此次活動(dòng)以鄉鎮、村、社區等基層組織為重點(diǎn),自下而上,層層開(kāi)展,利用多種形式在群眾中開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導和計生干部對《條例》知識的提高,把流動(dòng)人口納入常住人口進(jìn)行管理,公平對待,深入服務(wù),切實(shí)做好流動(dòng)人口計劃生育管理工作。由分管流動(dòng)人口的副局長(cháng)任組長(cháng),流動(dòng)辦、宣傳科人員為成員,加強了此次活動(dòng)的領(lǐng)導,有效的推動(dòng)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展。
二、主要工作
我縣宣傳教育活動(dòng)以“關(guān)注流動(dòng)人口,服務(wù)育齡群眾”為主題,以普及流動(dòng)人口計劃生育知識、政策、法律法規為重點(diǎn),以增強社會(huì )和群眾知曉率,促進(jìn)各級黨員干部和廣大育齡群眾深刻領(lǐng)會(huì )《條例》的精神實(shí)質(zhì),推進(jìn)《條例》更好更快地貫徹落實(shí)為目的。一是在全縣計生干部中加強學(xué)習《流動(dòng)人口計劃生育條例》和百題知識問(wèn)答等,采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合,使龐大計生干部和廣大育齡群眾真正領(lǐng)會(huì )《條例》的精神實(shí)質(zhì)和法律法規知識,促進(jìn)全縣流動(dòng)人口計劃生育管理和服務(wù)工作水平進(jìn)一步提高。二是利用街天擺攤設咨詢(xún)點(diǎn),進(jìn)行多種形勢的宣傳教育服務(wù)。播放錄音帶,發(fā)放宣傳單3600多份,發(fā)放安全套5400只,同時(shí)免費為流動(dòng)人口提供生殖健康知識服務(wù),把知識、服務(wù)送給流動(dòng)人口及廣大的育齡群眾受教育8800多人次,不斷提高育齡群眾執行計劃生育的自覺(jué)性,為群眾辦實(shí)事辦好事。三是用會(huì )議形式進(jìn)行學(xué)習宣傳,提高干部隊伍素質(zhì),按照《條例》寓管理于服務(wù)之中的總體要求,明確了流動(dòng)人口在現居住地應享有的計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待,體現新時(shí)期流動(dòng)人口計劃生育工作理念的轉變和公平公正的原則,有利于維護流動(dòng)人口計劃生育和生殖健康合法權益,增強流動(dòng)人口自覺(jué)實(shí)行計劃生育。通過(guò)此次宣傳教育活動(dòng),取得了良好的效果,為抓好流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)工作打下了良好的基礎。
三、下一步打算
在今后的流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)工作中,繼續加強《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》宣傳貫徹,按照“一盤(pán)棋”的要求,認真落實(shí)《云南省流動(dòng)人口計劃生育管理規定》,不斷探索,積累經(jīng)驗,強化宣傳教育,加強管理,增強服務(wù)。努力做到領(lǐng)導重視和部門(mén)齊抓共管,村民自治,社區服務(wù),健全網(wǎng)絡(luò ),切實(shí)推進(jìn)我縣流動(dòng)人口計劃生育工作穩步、深入的發(fā)展!读鲃(dòng)人口計劃生育工作條例》宣傳活動(dòng)總結
計劃生育條例6
第一章總則
第一條為了實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區域內的公民,以及機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,都必須遵守本條例。
第三條地方各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當在政府明確的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第四條人口與計劃生育工作,實(shí)行由地方各級人民政府、部門(mén)主要領(lǐng)導負責的目標管理責任制。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區域內的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,簽訂計劃生育管理責任狀。
第五條地方各級人民政府應當采取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質(zhì);依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、綜合服務(wù)、建立健全獎勵制度和社會(huì )保障制度,開(kāi)展人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府和相關(guān)部門(mén)制定的社會(huì )、經(jīng)濟政策,應當有利于人口與計劃生育工作。
第六條地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。
第七條公民有生育的權利,有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)。公民實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。
第八條地方各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二章人口發(fā)展規劃的制定與實(shí)施
第九條縣級以上地方各級人民政府編制本行政區域的人口發(fā)展規劃,并根據人口發(fā)展規劃,制定和組織實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案。
人口與計劃生育實(shí)施方案應當規定控制人口數量,加強母嬰保健,提高人口素質(zhì)的具體措施。
第十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門(mén)負責實(shí)施本行政區域內人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。其他有關(guān)部門(mén)和單位應當在各自的職責范圍內,提出人口與計劃生育實(shí)施方案的落實(shí)措施,共同做好人口與計劃生育工作。
第十一條發(fā)展計劃、計劃生育、公安、勞動(dòng)和社會(huì )保障、民政、教育、人事、統計、衛生等部門(mén),應當相互提供有關(guān)人口數據,實(shí)行信息資源共享。
第十二條計劃生育、教育、衛生、新聞出版等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育。
報刊、廣播、電視等大眾傳媒負有開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳的義務(wù)。
第十三條鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處應當按照有關(guān)規定設立計劃生育辦公室,配備計劃生育工作人員。
第十四條村(居)民委員會(huì )應當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內容,及時(shí)公布具體落實(shí)方案,接受村(居)民的監督。
村(居)民委員會(huì )應當有負責管理人口與計劃生育工作的專(zhuān)(兼)職人員。
第十五條機關(guān)、團體、事業(yè)單位應當明確一名負責人,主管本單位的人口與計劃生育工作;企業(yè)的人口與計劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者企業(yè)負責人負責制。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位在人口與計劃生育方面的主要職責是:
(一)執行有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規和規章;
(二)落實(shí)人口與計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項經(jīng)費;
(三)確定負責本單位計劃生育工作的機構或者專(zhuān)(兼)職人員,督促做好人口與計劃生育日常管理工作;
(四)保障實(shí)行計劃生育職工的合法權益。
第十六條城市應當依托社區,建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務(wù)的人口與計劃生育工作管理機制,將人口與計劃生育工作納入社區管理和服務(wù)體系。
第十七條流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地管理為主,F居住地政府應當將流入人口納入本地經(jīng)費投入的總人口基數計算。
對流動(dòng)人口實(shí)行國家統一的婚育證明管理制度。在成年流動(dòng)人口申領(lǐng)暫住證、就業(yè)證等證照時(shí),發(fā)放證照的部門(mén)應當查驗其婚育證明,并在證照辦理后三十日內,將查驗結果通報現居住地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處。
第十八條地方各級人民政府應當按照國家規定將人口與計劃生育經(jīng)費納入財政預算,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費;對經(jīng)濟欠發(fā)達地區經(jīng)費投入給予重點(diǎn)扶持。
各級財政、審計部門(mén)應當對人口與計劃生育經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監督、檢查。
第十九條鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處可以委托企業(yè)事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì ),與已婚育齡夫妻就節育措施的落實(shí)、獎勵政策的兌現等事項簽訂計劃生育實(shí)施合同。
計劃生育實(shí)施合同可以設定違約金,但違約金總額不得超過(guò)五百元,并不得收取任何形式的保證金。計劃生育實(shí)施合同的格式由設區的市人民政府計劃生育行政部門(mén)規定。
第二十條建立健全避孕藥具免費發(fā)放供應管理制度和零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度,具體辦法按照國家有關(guān)規定執行。
第三章生育調節
第二十一條男女雙方經(jīng)依法登記結婚且均未生育過(guò)的,即可生育一個(gè)孩子。
提倡和鼓勵一對夫妻只生育一個(gè)孩子,鼓勵公民晚婚、晚育。
男年滿(mǎn)二十五周歲或者女年滿(mǎn)二十三周歲初婚,為晚婚。女年滿(mǎn)二十四周歲初次生育的,或者年滿(mǎn)二十三周歲結婚后懷孕的初次生育,為晚育。
第二十二條符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個(gè)孩子:
(一)一方為獨生子女,只有一個(gè)孩子的;
(二)只有一個(gè)孩子,經(jīng)病殘兒醫學(xué)鑒定機構鑒定為非嚴重遺傳性殘疾,目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統治療仍不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴重影響婚配的;
(三)一方為二等乙級以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員,只有一個(gè)孩子的;
(四)一方系喪偶者,另一方未生育的;
(五)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子,另一方未生育的;
(六)雙方均未生育,依法收養后又懷孕的;
(七)一方從事井下作業(yè)連續五年以上,現仍從事井下作業(yè),只有一個(gè)女孩的。
第二十三條除本條例第二十二條規定外,女方為農村居民的夫妻,符合下列條件之一的,可以申請再生育一個(gè)孩子:
(一)只生育一個(gè)孩子,男方的其他兄弟均無(wú)生育條件的;
(二)男方到無(wú)兄弟的女方落戶(hù)并贍養女方父母,只有一個(gè)女孩的(本項規定只適用于女方姐妹中一人);
(三)男方無(wú)兄弟且只有一個(gè)姐姐或者妹妹,只有一個(gè)女孩的;
(四)雙方定居在人均土地五畝以上(以村計算)的沿海墾區,只有一個(gè)女孩的;
(五)一方以海洋捕撈為業(yè)五年以上,現仍從事海洋捕撈業(yè),只有一個(gè)女孩的。
夫妻為主要從事種植業(yè)或者養殖業(yè)的農村居民,一方經(jīng)縣級以上醫學(xué)、勞動(dòng)鑒定機構確認為非遺傳性一級或者二級肢體殘疾,只有一個(gè)女孩的,可以申請再生育一個(gè)孩子。
農村居民轉為城鎮居民但仍在農村居住生活的,以及在小城鎮戶(hù)籍制度改革中成建制由農村居民轉為城鎮居民的,自轉為城鎮居民之日起五年內適用前兩款規定。
第二十四條符合本條例第二十二條、第二十三條規定再生育一個(gè)孩子后,其中一個(gè)孩子死亡,夫妻仍符合本條例第二十二條、第二十三條規定的,可以申請再生育一個(gè)孩子。
除本條例第二十二條、第二十三條和本條第一款規定的情形外,其他申請再生育一個(gè)孩子的特殊情形,由設區的市人民政府規定,并報省人民政府批準。
第二十五條夫妻雙方均為歸僑或者香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區居民,回內地定居不滿(mǎn)六年且只有一個(gè)孩子,或者夫妻雙方所生育的孩子均不在內地定居的,可以申請再生育一個(gè)孩子。
夫妻一方為本省居民,一方為香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區居民或者外國人,本省居民的配偶一方婚前已有的孩子以及雙方婚后生育的孩子均不在內地定居的,執行本條例規定時(shí),不計入生育的孩子數。
第二十六條符合本條例規定可以再生育一個(gè)孩子的夫妻,在女方達到二十四周歲后可以向女方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請,經(jīng)縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)批準并領(lǐng)取生育證后方可生育,但屬于本條例第二十二條第四項、第五項規定情形的,婚后即可提出申請。
夫妻中男方為本省居民,女方為外省居民,婚后居住本省的,可以經(jīng)女方戶(hù)籍所在地縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)出具婚育證明,向男方戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處提出生育申請,辦理審批手續。
省計劃生育行政部門(mén)應當加強對再生育一個(gè)孩子審批工作的監督檢查。
第二十七條鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處應當在收到申請和有關(guān)證明材料之日起十五日內提出審核意見(jiàn),報所在地的縣(市、區)計劃生育行政部門(mén)?h(市、區)計劃生育行政部門(mén)應當自收到審核意見(jiàn)之日起一個(gè)月內辦理完畢,擬批準的應當在發(fā)給生育證前,通知申請人所在單位或者村(居)民委員會(huì )張榜公布十日;不符合條件的,書(shū)面告知申請人。
第二十八條育齡夫妻應當自覺(jué)落實(shí)計劃生育避孕節育措施。依照本條例規定不應當生育而妊娠且醫學(xué)上允許終止妊娠的,應當及時(shí)終止妊娠。
第二十九條外省遷入本省的公民,遷入前已取得當地縣(市、區)以上計劃生育行政部門(mén)批準再生育一個(gè)孩子的證明并已懷孕的,應當允許其生育。
第四章獎勵與社會(huì )保障
第三十條對晚婚的,延長(cháng)婚假十天。夫妻雙方晚婚的,雙方享受;一方晚婚的,一方享受。
對晚育的,延長(cháng)女方產(chǎn)假三十天,給予男方護理假十天。
前兩款規定的假期視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。
農村居民及城鎮無(wú)業(yè)人員晚婚、晚育的,由戶(hù)籍所在地人民政府給予表?yè)P和獎勵。
第三十一條自愿終身只生育一個(gè)孩子的夫妻,可以共同向孩子戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
依法收養一個(gè)孩子后不再生育的,以及依照本條例規定生育兩個(gè)孩子,其中一個(gè)孩子死亡,以后不再生育的,也可以申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》。
第三十二條持《獨生子女父母光榮證》者,從領(lǐng)證之年起至孩子十四周歲止,每年各領(lǐng)取二十元以上的獨生子女父母獎勵金,或者在領(lǐng)證時(shí)按照上述標準一次性領(lǐng)取獨生子女父母獎勵金。獎勵金的具體標準由設區的市人民政府規定。
獨生子女父母獎勵金的領(lǐng)取,按照以下規定執行:
(一)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位人員由其所在單位支付;
(二)農村居民由鄉(鎮)財政支付,縣(市、區)財政給予適當補助;
(三)其他人員由其戶(hù)籍所在地的縣(市、區)財政支付。
第三十三條持《獨生子女父母光榮證》的職工,在辦理退休手續后,可以按照其退休前月工資的百分之五每月增發(fā)退休金,也可以由所在單位給予一次性獎勵或者為其辦理補充養老保險,具體辦法由省人民政府另行規定。
第三十四條根據政府支持和農民自愿的原則,采取政府、集體和個(gè)人共同出資等多種形式,在農村地區逐步建立獨生子女父母養老保險及其他有利于計劃生育的社會(huì )保障制度。
在已經(jīng)建立養老保險制度的農村地區,應當優(yōu)先為只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻辦理養老保險?h級人民政府民政部門(mén)應當對農村中只生育一個(gè)女孩并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的特困戶(hù)優(yōu)先給予救濟和幫助。
第三十五條地方各級人民政府對實(shí)行計劃生育的夫妻或者家庭,在發(fā)展經(jīng)濟、扶貧以及獨生子女入托、入園、入學(xué)、醫療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優(yōu)惠規定,有關(guān)單位應當執行。
第五章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十六條實(shí)行婚前醫學(xué)檢查,開(kāi)展有關(guān)遺傳性疾病的常規篩選,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。衛生行政部門(mén)應當依法進(jìn)行監督管理。
第三十七條建立計劃生育避孕節育和生殖保健服務(wù)制度,普及避孕節育、生殖科學(xué)知識,鼓勵開(kāi)展計劃生育生殖健康、提高出生人口素質(zhì)的基礎研究和應用研究,為公民提供計劃生育技術(shù)服務(wù),提高公民生殖健康水平。
第三十八條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構應當按照優(yōu)勢互補的原則,在各自的職責和執業(yè)許可證批準的服務(wù)范圍內,開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員,應當依法取得相應的執業(yè)資格,法律、行政法規規定應當申請注冊的,從其規定。
第三十九條提倡公民以避孕為主實(shí)行計劃生育。公民享有對避孕方法的知情權、選擇權。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應當指導育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長(cháng)效避孕措施。
第四十條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠。
禁止任何單位和個(gè)人為育齡婦女做假節育手術(shù)、假醫學(xué)鑒定或者非法摘取節育器。
第四十一條接受節育手術(shù)的公民,憑醫療單位的證明,可以按照規定享有相應的假期。
第四十二條實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費享受基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。計劃生育技術(shù)服務(wù)的基本項目包括:避孕藥具發(fā)放;孕情、環(huán)情監測;放置、取出宮內節育器及技術(shù)常規所規定的醫學(xué)檢查;人工流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規所規定的醫學(xué)檢查;輸卵管結扎術(shù)、輸精管結扎術(shù)及技術(shù)常規規定的醫學(xué)檢查;計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。
農村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用,由地方人民政府分級負擔,以縣(市、區)為主。
城鎮實(shí)行計劃生育的職工,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,參加生育保險的,在生育保險基金中支付;未參加生育保險,但已參加基本醫療保險的,在基本醫療保險統籌基金中支付;未參加生育保險和基本醫療保險的,由單位支付。實(shí)行計劃生育的國家公務(wù)員,所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目費用和生育費用,在醫療補助經(jīng)費中支付。城鎮其他人員所需的計劃生育技術(shù)服務(wù)基本項目的費用由縣(市、區)財政支付。
第四十三條對因施行節育手術(shù)而引起的并發(fā)癥或者醫療事故的鑒定與處理,按照國家和省有關(guān)規定執行。
經(jīng)鑒定為節育手術(shù)并發(fā)癥的,由縣級以上計劃生育行政部門(mén)指定的醫療機構負責治療。醫療機構證明需要休息的,休息期間視為出勤,不影響工資、獎金及福利待遇。經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì )鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,由單位和當地人民政府幫助其安排好生產(chǎn)和生活。
第六章法律責任
第四十四條不符合本條例規定生育孩子的,男女雙方應當分別依照國務(wù)院《社會(huì )撫養費征收管理辦法》和本條例規定繳納社會(huì )撫養費,且不享受本條例第三十條第三款規定的待遇。
社會(huì )撫養費的征收,城鎮居民以孩子出生前一年設區的市或者縣(市)城鎮居民年人均可支配收入為計征的基本標準;農村居民以孩子出生前一年鄉(鎮)農村居民年人均純收入為計征的基本標準。實(shí)際收入是城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入二倍以上的,除按照本條第三款規定繳納社會(huì )撫養費外,對其超出人均收入部分還應當繳納一倍至二倍的社會(huì )撫養費。
依照本條第一款規定應當繳納社會(huì )撫養費的具體標準是:
(一)不符合本條例規定多生育一個(gè)孩子的,按照基本標準的四倍繳納社會(huì )撫養費;
(二)不符合本條例規定多生育二個(gè)以上孩子的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會(huì )撫養費;
(三)非婚生育一個(gè)孩子的,按照基本標準的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì )撫養費;
(四)非婚生育二個(gè)以上孩子的,按照基本標準的五倍至八倍繳納社會(huì )撫養費;
(五)重婚生育的,按照基本標準的六倍至九倍繳納社會(huì )撫養費。
社會(huì )撫養費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面決定?h級人民政府計劃生育行政部門(mén)也可以委托鄉(鎮)人民政府或者城市街道辦事處作出書(shū)面征收決定。社會(huì )撫養費應當上繳國庫,納入地方財政預算管理。
第四十五條符合本條例規定再生育一個(gè)孩子的條件,但未按照本條例第二十六條規定領(lǐng)取生育證懷孕的,應當補領(lǐng)生育證;生育時(shí)仍未領(lǐng)取生育證的,按照本條例第四十四條規定基本標準的百分之二十繳納社會(huì )撫養費。
第四十六條送養人不得以無(wú)子女為由要求再生育子女,再生育子女的,依照本條例第四十四條的規定處理。
第四十七條有下列行為之一的,由縣級以上計劃生育行政部門(mén)或者衛生行政部門(mén)依據職權,依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條的規定予以處罰;有關(guān)責任人員屬于國家工作人員的,還應當給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實(shí)施假節育手術(shù)、進(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的。
第四十八條不按照本條例規定履行人口與計劃生育工作職責的,由縣級人民政府責令改正,并可以通報批評,對主要負責人和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
公民違反本條例規定生育的,其所在的工作單位以及該單位的主要負責人和有管理責任的負責人當年不得被表彰或者獎勵。
第四十九條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、侵犯公民合法權益,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
拒絕、阻礙計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù),或者侮辱、威脅、毆打依法執行公務(wù)的計劃生育工作人員,構成治安管理違法行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第五十條省人民政府可以根據本條例制定單項管理規定。
設區的市人民政府可以根據本條例制定具體實(shí)施辦法。
第五十一條本條例自20xx年12月1日起施行。1990年10月28日江蘇省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省計劃生育條例》同時(shí)廢止。
計劃生育的影響
1、有利于國家加速資金積累。實(shí)行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少,從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計劃生育,國家可以把積累下來(lái)的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓練,從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農民少生快富。實(shí)行計劃生育使每個(gè)家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟和健康娛樂(lè )中,從而保證家庭幸福、社會(huì )穩定。
計劃生育條例7
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,控制人口數量,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結構,根據法律、行政法規的基本原則,結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際,制定本條例。
第二條 具有深圳市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本市)戶(hù)籍的人口和在本市居住的流動(dòng)人口應當遵守本條例。
本市行政區域內的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當遵守本條例。
第三條 市、區人民政府應當結合本地實(shí)際,將人口計劃納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
市、區人民政府應當根據人口發(fā)展中、長(cháng)期規劃,制定本行政區域人口與計劃生育工作實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第四條 市、區人民政府實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制。人口與計劃生育工作成效應當作為考核相關(guān)部門(mén)及其負責人工作實(shí)績(jì)的重要內容。
第五條 市人口和計劃生育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén))是本市人口與計劃生育工作的主管部門(mén),負責全市人口和計劃生育工作的組織實(shí)施和監督檢查。
區人口和計劃生育行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區主管部門(mén))依照本條例及相關(guān)規定,負責本轄區人口與計劃生育管理、服務(wù)工作。
第六條 發(fā)展和改革、財政、公安、衛生、民政、人力資源和社會(huì )保障、教育、文化、規劃和國土、住房和建設、出租屋租賃管理等有關(guān)部門(mén)依據本條例的規定和各自的職責開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第七條 街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道辦)依照本條例及相關(guān)規定,具體負責本轄區的人口與計劃生育工作。社區工作站協(xié)助街道辦在本社區內開(kāi)展人口與計劃生育工作。
區主管部門(mén)可以委托街道辦征收社會(huì )撫養費以及實(shí)施行政處罰。
第八條 工會(huì )、共青團、婦女聯(lián)合會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )及其他社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,應當協(xié)助開(kāi)展人口與計劃生育工作。
居民委員會(huì )可以制定人口與計劃生育自治公約,將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監督的內容之一。
報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當積極開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳。
第九條 本市戶(hù)籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口依法享有國家、廣東省和本市規定的計劃生育服務(wù)待遇,應當接受有關(guān)部門(mén)的管理、檢查,配合人口與計劃生育信息采集工作。
第十條 各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的人員給予表彰和獎勵。
第二章 管理和服務(wù)
第十一條 市、區人民政府及主管部門(mén)、衛生行政管理部門(mén)應當按照國家、廣東省有關(guān)規定及本地區實(shí)際情況,建立并督促、落實(shí)免費計劃生育技術(shù)服務(wù)制度。
第十二條 市人民政府應當按照國家規定建立出生缺陷預防和監測制度。
醫療機構、保健機構、計劃生育服務(wù)機構應當在各自的職責范圍內提供出生缺陷預防技術(shù)服務(wù)。
第十三條 市、區人民政府及主管部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定建立婚前、孕前檢查等免費優(yōu)生健康服務(wù)制度。
符合生育政策規定的本市戶(hù)籍人口和在本市居住的流動(dòng)人口按照規定享受免費婚前、孕前檢查、咨詢(xún)指導和隨訪(fǎng)跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。
第十四條 市人民政府應當建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統計制度。
醫療機構、保健機構應當定期向所在地主管部門(mén)報告新生兒出生、死亡個(gè)案信息和終止妊娠的統計信息。
主管部門(mén)、醫療機構、保健機構應當對上述個(gè)案信息予以保密。
第十五條 第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒,按照規定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門(mén)批準再生育的,應當接受產(chǎn)前醫學(xué)檢查。
第十六條 不得利用B超、染色體監測和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
鼓勵對非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進(jìn)行舉報,對舉報查證屬實(shí)的,應當予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)另行制定。
第十七條 衛生行政部門(mén)應當加強人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的日常管理和監督。
實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的醫療機構應當經(jīng)依法批準并取得相應資質(zhì),按照有關(guān)規定對符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。
不得采用人類(lèi)輔助生殖技術(shù)實(shí)施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。
第十八條 育齡夫妻應當落實(shí)計劃生育避孕、節育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導,預防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規定懷孕的婦女,應當及時(shí)采取補救措施終止妊娠。
第十九條 本市實(shí)行計劃生育服務(wù)證管理制度。
本市戶(hù)籍已婚育齡婦女,應當向戶(hù)籍所在地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)戶(hù)籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計劃生育服務(wù)證明。
前往廣東省外工作、生活的,應當向戶(hù)籍地街道辦申領(lǐng)流動(dòng)人口婚育證明。
辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項的,應當提交深圳市計劃生育證明。深圳市計劃生育證明的具體管理辦法由市人民政府另行制定。
第二十條 女方為本市戶(hù)籍的,執行廣東省的生育政策。
本市戶(hù)籍已婚育齡婦女符合生育政策規定生育第一胎的,應當在生育前到女方現居住地街道辦進(jìn)行生育登記。
符合生育政策規定,申請再生育的,夫妻雙方應當在懷孕前共同向女方戶(hù)籍地街道辦申請。
第二十一條 女方為流動(dòng)人口的,執行其戶(hù)籍地的生育政策。
流動(dòng)人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的,應當在生育前向現居住地街道辦辦理生育登記。
第二十二條 流動(dòng)人口育齡婦女在本市居住的,應當自到達現居住地之日起三十日內向現居住地街道辦交驗其戶(hù)籍地人口計生部門(mén)出具的流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證明。
第二十三條 已懷孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女戶(hù)籍遷入本市時(shí),應當向戶(hù)籍遷入地街道辦交驗準予生育計劃生育證明;符合原戶(hù)籍地計劃生育政策的,由戶(hù)籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計劃生育服務(wù)證明。
第二十四條 違反生育政策規定生育的,主管部門(mén)應當核查其戶(hù)籍地出具的社會(huì )撫養費征收決定書(shū)和票據。違反計劃生育規定拒絕接受處理的,不予辦理有關(guān)計劃生育證明。
第二十五條 有下列情形之一的,區主管部門(mén)應當征收社會(huì )撫養費:
。ㄒ唬┏;
。ǘ┍緱l例規定按超生處理的;
。ㄈ┪匆婪ㄞk理結婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內未補辦結婚登記手續的;
。ㄋ模┓、法規規定應當征收社會(huì )撫養費的其他情形。
第二十六條 本條例所稱(chēng)的超生是指違反法律、法規以及生育政策規定,超出準予生育胎次而生育子女的行為。
有下列情形之一的,按超生處理:
。ㄒ唬┪崔k理結婚登記生育第二胎以上的;
。ǘ┪匆婪ㄞk理收養手續收養子女,經(jīng)責令一百二十日內補辦收養手續而逾期未補辦的;
。ㄈ┯信渑家环脚c他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;
。ㄋ模┰偕龝r(shí),第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫學(xué)鑒定組織鑒定的;
。ㄎ澹┓蚱揠p方為本市戶(hù)籍,或者一方為本市戶(hù)籍另一方為非本市戶(hù)籍的中國內地公民,違反女方戶(hù)籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶(hù)或者兩年內在境內累計居留滿(mǎn)十八個(gè)月的;
。┯凶C據證明違反計劃生育政策,本人拒絕接受、配合主管部門(mén)調查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結論或者非親子關(guān)系證據的;
。ㄆ撸┓、法規規定的其他情形。
第三章 綜合治理
第二十七條 實(shí)行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制和法定代表人(負責人)責任制。
國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應當與所在地的區主管部門(mén)或者街道辦簽訂人口與計劃生育目標管理責任書(shū),落實(shí)計劃生育的各項職責及獎懲規定,并接受業(yè)務(wù)指導和監督檢查。
第二十八條 市主管部門(mén)和公安、統計等行政管理部門(mén)應當按照各自職責,對本市戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口開(kāi)展常規統計、抽樣調查、專(zhuān)項調查,并定期向社會(huì )公布統計分析數據。
第二十九條 市主管部門(mén)應當按照國家和本市有關(guān)規定,建立和完善人口與計劃生育信息系統。
發(fā)展和改革、公安、衛生、教育、民政、人力資源和社會(huì )保障、統計、出租屋租賃管理等行政管理部門(mén)應當與主管部門(mén)相互提供人口管理相關(guān)數據,實(shí)現人口信息共享,促進(jìn)人口信息資源的綜合開(kāi)發(fā)和利用。
第三十條 市主管部門(mén)應當根據本市人口出生變動(dòng)趨勢,向社會(huì )公布人口出生預報信息。
夫妻可以根據人口出生預報信息,結合家庭實(shí)際,選擇生育時(shí)間和生育間隔。
第三十一條 有關(guān)部門(mén)辦理下列事項時(shí)應當核查申請人的深圳市計劃生育證明:
。ㄒ唬┕膊块T(mén)辦理已生育、已懷孕人員入戶(hù)手續;
。ǘ┕膊块T(mén)辦理隨遷入戶(hù)手續;
。ㄈ┤肆Y源和社會(huì )保障部門(mén)辦理已生育、已懷孕人員的調動(dòng)、錄(聘)用手續;
。ㄋ模┟裾块T(mén)辦理深圳戶(hù)籍人員收養子女手續;
。ㄎ澹┳》亢徒ㄔO部門(mén)銷(xiāo)售或者租賃保障性住房。
申請人未能提供深圳市計劃生育證明的,相關(guān)部門(mén)不予辦理前款規定事項。
第三十二條 有關(guān)單位辦理下列事項時(shí)應當核查申請人的相關(guān)計劃生育證明:
。ㄒ唬┕膊块T(mén)辦理居住證,應當核查已婚育齡婦女的廣東省流動(dòng)人口避孕節育報告單;
。ǘ┤肆Y源和社會(huì )保障部門(mén)辦理就業(yè)登記手續,應當核查用人單位與其所在地的區主管部門(mén)或者街道辦簽訂的人口與計劃生育目標管理責任書(shū),或者查驗用人單位聘用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女的計劃生育證明;
。ㄈ┓课葑赓U管理部門(mén)辦理住宅租賃合同登記,應當核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動(dòng)人口綜合管理責任書(shū),同時(shí)核查流動(dòng)人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗的計劃生育證明;
。ㄋ模┯變簣@、學(xué)校辦理流動(dòng)人口新生入園、入學(xué)、轉學(xué)、少兒醫保等手續,應當核查其父母的深圳市計劃生育證明;
。ㄎ澹┽t療、保健機構為孕婦進(jìn)行產(chǎn)前檢查、接生,應當核查其深圳市計劃生育證明。
申請人未能提供相關(guān)證明的,有關(guān)單位應當在五個(gè)工作日內書(shū)面告知其所在地街道辦,街道辦應當依照規定跟蹤處理。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當配合所在地街道辦做好計劃生育服務(wù)管理工作,每月向所在地街道社區工作站書(shū)面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區內住戶(hù)人口信息變動(dòng)情況。
住房和建設部門(mén)應當督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規定。
第三十四條 業(yè)主或者出租屋管理人應當與所在地街道辦簽訂出租屋流動(dòng)人口綜合管理責任書(shū),提供承租人員的人口與計劃生育信息。
第四章 獎勵與保障
第三十五條 職工實(shí)行晚育并符合計劃生育政策的,除按國家、廣東省有關(guān)規定享受假期優(yōu)待外,女方增加產(chǎn)假十五天。
第三十六條 獨生子女父母可以在子女出生后申請領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。
領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的本市戶(hù)籍人口,從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,由市、區人民政府發(fā)放獨生子女保健費。獨生子女保健費的標準、具體發(fā)放方式由市人民政府另行制定。
第三十七條 具有本市戶(hù)籍且終身只生育一個(gè)子女或者沒(méi)有生育只收養一個(gè)子女的,男性年滿(mǎn)六十周歲、女性年滿(mǎn)五十五周歲時(shí),按照市人民政府規定的標準給予計劃生育獎勵。
第三十八條 市、區人民政府應當建立和完善獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度,在住房、醫療、養老等方面予以?xún)?yōu)先照顧,并將有關(guān)扶助工作納入人口與計劃生育目標管理責任制考核。
區主管部門(mén)應當做好扶助對象的資格確認、個(gè)案信息檔案和日常管理工作。市、區財政、公安、民政、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當共同做好各項扶助政策措施的銜接工作。
第三十九條 本市戶(hù)籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實(shí)際管理的流動(dòng)人口育齡夫妻施行避孕節育手術(shù)的,憑手術(shù)證明,由所在單位給予休假,并由現居住地的區人民政府給予補助:
。ㄒ唬┓胖脤m內節育器的,自手術(shù)之日起準予休假三天,手術(shù)后七天內不得安排從事重體力勞動(dòng),并給予不低于二百元的補助;
。ǘ┹斁芙Y扎的,自手術(shù)之日起準予休假七天并給予不低于六百元的補助;
。ㄈ┹斅压芙Y扎的,自手術(shù)之日起準予休假二十一天并給予不低于六百元的補助;
。ㄋ模┤焉锸闹芤?xún)嚷鋵?shí)補救措施終止妊娠的,自手術(shù)之日起準予休假十五天并給予不低于三百元的補助;
。ㄎ澹┤焉餄M(mǎn)十四周(含十四周)以上落實(shí)補救措施終止妊娠的,自手術(shù)之日起準予休假四十二天并給予不低于五百元的補助。
同時(shí)施行兩種避孕節育手術(shù)的,合并計算假期和補助。
第四十條 按照本條例第三十九條第二項、第三項、第四項、第五項規定接受節育手術(shù)的,其配偶可以享受五天看護假。
施行避孕節育手術(shù)的本人及其配偶,在規定的假期內照發(fā)工資,不影響福利待遇和全勤評獎。
第五章 法律責任
第四十一條 違反本條例第十六條規定,實(shí)施非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機構,由區主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對直接責任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;違反本條例第十六條規定,實(shí)施人工終止妊娠的機構,由區主管部門(mén)沒(méi)收非法所得,并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū);涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
前款規定的直接責任人員屬于國家工作人員的,除按照前款給予處罰外,給予開(kāi)除處分。
第四十二條 違反本規定第十七條規定,醫療機構實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的,由衛生行政部門(mén)責令其停止執業(yè)活動(dòng),沒(méi)收非法所得和藥品、器械,并處以五萬(wàn)元的罰款,對有關(guān)直接責任人員給予行政處分;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)其《醫療機構執業(yè)許可證》;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四十三條 未按照本條例第十八條規定終止妊娠的,由區主管部門(mén)責令限期落實(shí)補救措施;逾期不落實(shí)的,處以一萬(wàn)元罰款;導致生育的,按照超生處理。
第四十四條 虛報、瞞報本人生育狀況騙取計劃生育證明或者提供虛假計劃生育證明的,由區主管部門(mén)處以五千元罰款;虛報、瞞報本人生育狀況導致超生的,按超生處理,并由區主管部門(mén)處以二萬(wàn)元罰款。
第四十五條 隱瞞超生事實(shí)遷入本市的,按照規定征收社會(huì )撫養費,并由區主管部門(mén)處以二萬(wàn)元罰款。
第四十六條 違反本條例第二十條第二款規定的,由街道辦責令限期補辦生育登記手續。
違反本條例第二十條第三款規定,符合再生育政策規定,未經(jīng)批準懷孕第二胎的,由街道辦責令限期補辦審批手續;生育時(shí)仍未補辦審批手續的,由區主管部門(mén)按照本條例第五十條規定的計征基數征收百分之二的社會(huì )撫養費。
第四十七條 違反本條例第二十一條規定,未辦理生育登記的,由街道辦責令限期補辦生育登記手續;逾期未補辦的,由現居住地區主管部門(mén)處以五百元罰款。
第四十八條 違反本條例第二十二條規定,未交驗流動(dòng)人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證的,由現居住地街道辦責令限期交驗;逾期未交驗的,由現居住地區主管部門(mén)處以五百元罰款。
第四十九條 違反本條例第二十三條規定,未交驗準予生育計劃生育證明的,由現居住地區主管部門(mén)處以二千元罰款。
第五十條 區主管部門(mén)按下列規定征收社會(huì )撫養費:
。ㄒ唬┏粋(gè)子女的,對男女雙方分別按計征基數一次性征收三倍社會(huì )撫養費;超生二個(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應當征收的社會(huì )撫養費為基數,對每個(gè)超生子女以超生子女數為倍數征收社會(huì )撫養費;
。ǘ┯斜緱l例第二十五條第三項規定情形的,對男女雙方分別按計征基數征收社會(huì )撫養費。
社會(huì )撫養費以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮居民人均可支配收入額為征收的計征基數。被征收人上年度實(shí)際收入高于本市上年度城鎮居民人均可支配收入額的,對其超出部分應當按照超出部分的兩倍加征社會(huì )撫養費。
第五十一條 對超生的男女雙方,有關(guān)單位按下列規定予以處理:
。ㄒ唬⿲儆趪覚C關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的,按照有關(guān)規定給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同;
。ǘ╇[瞞超生事實(shí)調入國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的,給予開(kāi)除處分或者解除聘用合同;
。ㄈ┳砸婪ㄌ幚硗戤呏掌鹞礉M(mǎn)五年的,超生人員及其子女戶(hù)口不得遷入本市;
。ㄋ模┳砸婪ń邮芴幚碇掌鹞礉M(mǎn)五年的,不得申請廉租房及公共租賃住房;
。ㄎ澹┳砸婪ń邮芴幚碇掌鹞礉M(mǎn)十五年的,不得申請購買(mǎi)保障性住房;
。┮杨I(lǐng)取獨生子女父母光榮證的,收回獨生子女父母光榮證,退還所領(lǐng)取的獨生子女保健費。
第五十二條 拒絕、阻礙人口和計劃生育部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)的,由主管部門(mén)或者街道辦予以制止并給予批評教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第五十三條 有關(guān)部門(mén)工作人員在計劃生育工作中,有下列情形之一的,依法追究行政責任;有違法所得的,依法沒(méi)收違法所得;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
。ㄒ唬┣址腹袢松頇、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
。ǘE用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
。ㄈ┧魅、收受賄賂的;
。ㄋ模┙亓、克扣、挪用、貪污計劃生育經(jīng)費或者社會(huì )撫養費的;
。ㄎ澹┨搱、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;
。┎话凑找幎ㄞk理深圳市計劃生育證明的;
。ㄆ撸┓、法規規定的其他情形。
第五十四條 實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標以及不履行計劃生育綜合治理職責分工的,對有關(guān)部門(mén)及其主要責任人,按照責任制進(jìn)行追究并按有關(guān)規定予以處理。
第五十五條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的,由所在地的區人民政府責令改正,并依法追究行政責任。
不執行相關(guān)優(yōu)待獎勵規定的,由區主管部門(mén)責令改正,逾期未改的,處以一萬(wàn)元罰款。
第五十六條 當事人未在規定期限內足額繳納社會(huì )撫養費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規定加收滯納金。在法定期限內不申請行政復議或者提起訴訟,又不履行繳納義務(wù)的,作出征收決定的區主管部門(mén)可以申請人民法院依法強制執行。
第六章 附 則
第五十七條 本條例所稱(chēng)獨生子女是指父母終身只生育一個(gè)子女,該子女沒(méi)有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第五十八條 本條例所稱(chēng)的區,含光明、坪山、龍華、大鵬新區等管理區。
第五十九條 本條例規定由市人民政府和有關(guān)部門(mén)另行制定具體辦法的,市人民政府和有關(guān)部門(mén)應當自本條例施行之日起六個(gè)月內制定。
第六十條 本條例自20xx年1月1日起施行。
計劃生育條例8
再生育須符合一定條件
20xx年,我省修改計生條例,推行單獨兩孩政策時(shí),取消了一胎的準生證制度。當時(shí)規定,"生育第一個(gè)子女實(shí)行免費登記制度。"而此次"草案征求意見(jiàn)稿"將此修改為"生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。"
同時(shí)也規定了再生育子女須符合以下情形之一:
夫妻生育兩個(gè)子女,有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,醫學(xué)上認為可以再生育的;曾患不孕不育癥,依法收養兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,另一方未生育或者生育一個(gè)子女,再婚后無(wú)共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女,另一方未生育,再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女,均隨前婚配偶,再婚后共同生育一個(gè)子女的;省人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)認定的其他情形。
征求意見(jiàn)稿要求,符合再生育子女規定的要實(shí)行生育審批制度。
申請再生育子女的夫妻,應當在妊娠前到一方戶(hù)籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處申請辦理生育證。申請辦理生育證時(shí)應當提交生育申請書(shū),并提交下列證件和證明:雙方的居民身份證、結婚證,在居住證申領(lǐng)地申請辦理生育證的,還應當提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )出具的本人生育證明;已收養子女的,民政部門(mén)出具的收養證明;具有本條例第二十一條第一至第五項規定情形之一的證明。
擬刪除"增加婚假十四日"
除國家規定的產(chǎn)假外擬增加產(chǎn)假六十日
目前,全國各地的婚假多由"婚假+晚婚假"這兩部分構成,婚假統一都是3天,但各地的晚婚假天數卻不盡相同。在新條例中,山東擬刪除"男女雙方晚婚的,除國家規定的婚假外,增加婚假十四日"這一規定。
根據全國人大常委會(huì )關(guān)于修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》的決定,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長(cháng)生育假的獎勵或者其他福利待遇。
山東省政府法制辦出臺的征求意見(jiàn)稿將原來(lái)條例修改為:符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,除國家規定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假六十日,并給予男方護理假七日。增加的產(chǎn)假、護理假,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
獨生子女費有望領(lǐng)到18歲
生二胎將自動(dòng)停發(fā)
征求意見(jiàn)稿明確規定,在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》或者符合國家和省計劃生育家庭獎勵扶助制度的夫妻,享受獎勵或者扶助。但如果"領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后又生育的,由發(fā)證機關(guān)收回光榮證,停止憑證享受的各種優(yōu)待。"
意見(jiàn)稿對獨生子女費的領(lǐng)取也做了規定:從申請當月起至子女年滿(mǎn)十八周歲止,每月領(lǐng)取不少于十元的獎勵費。獎勵費由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%。獨生子女父母為機關(guān)、事業(yè)組織職工的,退休后加發(fā)本人標準工資5%的退休金。獨生子女父母為企業(yè)職工的,退休時(shí)由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養老補助。各級人民政府對實(shí)行計劃生育的夫妻、農村獨生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟中,應當給予信息、資金、技術(shù)、培訓等方面的支持和優(yōu)惠;對實(shí)行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、扶貧項目、社會(huì )救濟、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧。
每多生育一個(gè)子女
征收三倍社會(huì )撫養費
對不符合本條例規定生育子女的公民,由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)以所在地的縣(市、區)人民政府上一年度統計公報公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入為基數,按照男女雙方各自的子女數分別計征社會(huì )撫養費。
妊娠前未申請辦理生育證的,由鄉鎮人民政府或者街道辦事處責令其妊娠后補辦生育證;生育時(shí)仍未申請補辦生育證的,由縣(市、區)人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)對夫妻雙方分別給予五千元罰款。
對不符合條例規定的,每多生育一個(gè)子女,依照規定基數的三倍征收社會(huì )撫養費。對符合法定結婚條件但未辦理結婚登記而生育第一個(gè)子女的,應當自生育之日起六十日內補辦結婚登記;逾期未補辦的,依照第三十七條規定基數的五分之一征收社會(huì )撫養費。對不符合法定結婚條件而生育子女的,依照規定基數征收社會(huì )撫養費。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的,每生育一個(gè)子女,征收三倍社會(huì )撫養費。
不符合條例規定生育的,除依法征收社會(huì )撫養費外,屬于國家工作人員的,由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的,由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應處理。
計劃生育條例9
根據20xx年1月21日寧夏回族自治區第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正
第一章總則
第一條為了促進(jìn)人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》及有關(guān)法律、行政法規的規定,結合自治區實(shí)際,制定本條例。
第二條居住在自治區行政區域內的公民和戶(hù)籍在本自治區而居住在自治區外的公民,以及自治區行政區域內的國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,必須遵守本條例。
第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本、創(chuàng )新發(fā)展、法治引領(lǐng)、統籌推進(jìn)的原則。
第四條各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作,負責組織本條例的實(shí)施。各級人民政府主要負責人是本行政區域內人口與計劃生育工作的第一責任人。
第五條縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén),負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
科技、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén),應當配合衛生和計劃生育行政部門(mén)組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育;報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等大眾媒體負有開(kāi)展人口與計劃生育公益宣傳的義務(wù)。
工會(huì )、共青團、婦聯(lián)和計劃生育協(xié)會(huì )、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位,應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第六條夫妻雙方都有實(shí)行計劃生育的義務(wù),公民實(shí)行計劃生育的合法權益受法律保護。
第七條對在人口與計劃生育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,各級人民政府應當予以表彰、獎勵。
第二章保障措施
第八條縣級以上人民政府應當根據全國人口發(fā)展規劃及上一級人民政府人口發(fā)展規劃,結合本地區實(shí)際情況,編制本行政區域的人口發(fā)展規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃并組織實(shí)施。
第九條縣級以上人民政府應當將人口與計劃生育工作經(jīng)費列入本級財政預算,并隨著(zhù)財政收入的增長(cháng)逐年增加。
縣級以上人民政府應當建立人口與計劃生育工作專(zhuān)項資金,用于落實(shí)計劃生育家庭獎勵扶助等有關(guān)政策。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作經(jīng)費和專(zhuān)項資金。
第十條縣級以上人民政府應當推進(jìn)人口與計劃生育信息化建設,加強人口數量、素質(zhì)、結構、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重大問(wèn)題的信息資源研究和開(kāi)發(fā)利用,提高人口與計劃生育科學(xué)決策、社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。
第十一條縣級以上人民政府應當完善基本養老保險、醫療保險、生育保險等社會(huì )保障制度,促進(jìn)人口與計劃生育工作。
第十二條縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當加強人口與計劃生育管理服務(wù)體系建設,穩定基層工作機構和隊伍,落實(shí)基層工作人員工資和社會(huì )保障待遇。
第十三條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內人口與計劃生育工作,應當根據轄區人口規模配備人口與計劃生育專(zhuān)職管理人員和技術(shù)服務(wù)人員,具體做好本轄區人口與計劃生育工作。
第十四條村(居)民委員會(huì )應當確定專(zhuān)人協(xié)助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處依法做好人口與計劃生育工作。
機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位的人口與計劃生育工作,實(shí)行法定代表人或者主要負責人責任制,配備專(zhuān)(兼)職人員具體做好本單位的人口與計劃生育工作,并接受衛生和計劃生育行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督檢查。
第十五條流動(dòng)人口的計劃生育工作由流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責,以現居住地人民政府為主,戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。
現居住地人民政府應當將流動(dòng)人口納入現居住地人口總數,實(shí)行同服務(wù)、同管理,實(shí)現流動(dòng)人口計劃生育公共服務(wù)均等化。
第三章生育調節
第十六條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
不符合法律、法規規定多生育子女的,屬于超生。
第十七條夫妻雙方符合下列條件之一的,可以申請生育第三個(gè)子女:
。ㄒ唬┰輩^、海原縣、西吉縣、隆德縣、涇源縣、彭陽(yáng)縣、鹽池縣、同心縣(以下統稱(chēng)山區八縣)的少數民族農村居民;
。ǘ┯袃蓚(gè)子女,經(jīng)鑒定有不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的殘疾兒,且醫學(xué)上認為適宜再生育的。
第十八條山區八縣少數民族農村居民成建制轉為城鎮居民或者有組織地移民搬遷到自治區區域內的其他縣(市、區)的,自戶(hù)籍變更之日起三年內執行原戶(hù)籍地的生育規定。
第十九條再婚夫妻符合下列條件之一的,可以申請生育第三個(gè)子女:
。ㄒ唬┰倩榍吧优當岛嫌嫗橐粋(gè),再婚后生育一個(gè)的;
。ǘ┰倩榍吧优當岛嫌嫗閮蓚(gè)的。
第二十條夫妻一方為本自治區戶(hù)籍,另一方為其他。ㄗ灾螀^、直轄市)戶(hù)籍的,雙方戶(hù)籍所在地關(guān)于再生育子女的規定不一致的,按照有利于當事人的原則適用。
第二十一條夫妻一方為外國人或者香港、澳門(mén)特別行政區居民、臺灣同胞、華僑、出國留學(xué)人員的,按照國家有關(guān)生育規定執行。
第二十二條實(shí)行生育登記服務(wù)制度。生育登記服務(wù),按照國家有關(guān)規定執行。
第二十三條符合生育第三個(gè)子女條件的,夫妻雙方應當持夫妻雙方的身份證、戶(hù)口簿、結婚證原件;再婚的、收養子女的應當加持離婚證、收養登記證原件到一方戶(hù)籍地所在的鄉鎮(街道)衛生和計劃生育工作機構提出再生育申請。
鄉鎮(街道)衛生和計劃生育工作機構應當自接到提交的相關(guān)材料之日起十日內進(jìn)行審核,報縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)審批,符合再生育條件的,辦理相關(guān)手續;不符合再生育條件的,應當以書(shū)面形式告知申請人并說(shuō)明理由。需要依法鑒定的,審核時(shí)間從收到鑒定結論之日起計算;橛畔⑿杩缡『藢(shí)的,辦理時(shí)限不超過(guò)二十日。
經(jīng)批準生育第三個(gè)子女的,因戶(hù)籍或者婚姻狀況等發(fā)生變化不再符合再生育條件的,除已經(jīng)懷孕的以外,批準生育的衛生和計劃生育行政部門(mén)應當及時(shí)撤回批準再生育決定,并書(shū)面告知理由。
第二十四條有下列情形之一的,不得批準再生育:
。ㄒ唬┨峁┨摷俨垉横t學(xué)鑒定證明的;
。ǘ┓轻t學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;
。ㄈ┻z棄子女的;
。ㄋ模⿲⒆优宛B的;
。ㄎ澹┳苑Q(chēng)嬰兒死亡,但沒(méi)有證據證明的;
。┕室庵聥雰核劳龌蛘邭埣驳;
。ㄆ撸┎坏门鷾试偕钠渌樾。
第二十五條按照本條例規定,需要進(jìn)行病殘兒醫學(xué)鑒定的,由夫妻雙方提出申請,經(jīng)縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)初審后,報設區的市衛生和計劃生育行政部門(mén)組織專(zhuān)家鑒定;申請人對鑒定結論有異議的,可以向自治區衛生和計劃生育行政部門(mén)申請再鑒定,該鑒定為終局鑒定。
第四章人口與計劃生育綜合服務(wù)
第二十六條縣級以上人民政府以及衛生和計劃生育、教育等行政部門(mén)應當按照各自職責開(kāi)展下列人口與計劃生育綜合服務(wù):
。ㄒ唬⿲(shí)行婚檢補助制度,加強婚育咨詢(xún)指導;
。ǘ┙⒔∪星、孕產(chǎn)期保健服務(wù)制度,預防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì);
。ㄈ⿲(shí)行農村婦女住院分娩補貼制度,促進(jìn)住院分娩;
。ㄋ模┬麄髌占皨胗變簱狃B和家庭教育科學(xué)知識,開(kāi)展嬰幼兒早期教育,強化獨生子女社會(huì )行為教育和培養;
。ㄎ澹⿲Κ毶优劳、殘疾等計劃生育困難家庭,開(kāi)展精神撫慰、再生育咨詢(xún)、診療等生育關(guān)懷服務(wù);
。┲笇Ч襁x擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠,提高公民生殖健康水平。
第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療保健機構(以下統稱(chēng)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構),應當依法取得執業(yè)許可,按照批準的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項目開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
計劃生育技術(shù)服務(wù)人員應當經(jīng)過(guò)培訓,考核合格后持證上崗,從事計劃生育臨床技術(shù)服務(wù)的人員還應當具備相應的執業(yè)資格。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構和人員應當嚴格遵守與執業(yè)有關(guān)的法律、法規、規章、技術(shù)規范、職業(yè)道德規范和管理制度,保障受術(shù)者安全。
禁止任何未取得資質(zhì)、資格的單位和個(gè)人施行計劃生育手術(shù)。
第二十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構,應當將其管理、使用的超聲波診斷儀和染色體檢測設備的目錄,報所在地的縣(市、區)藥品監督管理部門(mén)備案。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構應當建立健全超聲技術(shù)檢查、染色體檢測、人工終止妊娠登記制度,定期向主管的衛生和計劃生育行政部門(mén)報告。
第二十九條禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。禁止任何單位和個(gè)人為他人做假節育手術(shù)或者非法摘取宮內節育器、皮下埋植劑。
第三十條符合生育規定的育齡夫妻免費享受下列計劃生育技術(shù)服務(wù):
。ㄒ唬┓胖没蛘呷〕鰧m內節育器、皮下埋植劑及技術(shù)常規所規定的各項醫學(xué)檢查;
。ǘ┰星、宮內節育器安全情況監測;
。ㄈ┤斯ち鳟a(chǎn)、引產(chǎn)術(shù)及技術(shù)常規所規定的各項醫學(xué)檢查;
。ㄋ模┹斅眩ň┕芙Y扎術(shù)及技術(shù)常規所規定的各項醫學(xué)檢查;
。ㄎ澹┯媱澤中g(shù)并發(fā)癥和避孕藥具不良反應的診斷、治療;
。┙(jīng)批準施行的輸卵(精)管復通手術(shù)。
農村育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,由各級財政設立專(zhuān)項資金予以保障,開(kāi)支標準和列支方式由自治區人民政府規定;城鎮育齡夫妻計劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費,由生育保險、基本醫療保險基金支付,沒(méi)有參加生育保險、基本醫療保險的,由所在單位或者當地財政負擔。
從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構應當公示免費技術(shù)服務(wù)項目。
第三十一條國家免費向育齡夫妻提供避孕藥具。衛生和計劃生育行政部門(mén)負責對免費避孕藥具的供應、發(fā)放和管理工作進(jìn)行監督。
禁止倒賣(mài)、變賣(mài)、銷(xiāo)售國家提供的免費避孕藥具。
第三十二條衛生和計劃生育、藥品監督管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等行政部門(mén),應當對終止妊娠藥品和促排卵藥品的銷(xiāo)售、使用活動(dòng)以及其他計劃生育藥具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查。
終止妊娠藥品和促排卵藥品必須在醫生指導和監護下使用,實(shí)行嚴格的處方管理制度。
藥品零售企業(yè)不得銷(xiāo)售終止妊娠藥品和促排卵藥品,藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品和促排卵藥品銷(xiāo)售給未獲得相應資質(zhì)的機構和個(gè)人。
第三十三條育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長(cháng)效避孕措施。
第三十四條采取永久性節育措施的夫妻,因子女死亡或者殘疾,符合本條例規定的再生育條件的,經(jīng)雙方申請,由縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)審批,可以在指定的醫療機構免費施行輸卵(精)管復通手術(shù)。
患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女的,實(shí)施人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的醫療機構,應當查驗受術(shù)者的結婚證、不孕(育)癥診斷證明、生育證明等相關(guān)證明材料。
第三十五條經(jīng)縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)指定的醫療機構檢查診斷,夫妻雙方或者一方確實(shí)患有醫學(xué)上認為不應當生育的疾病的,禁止生育;已懷孕的必須終止妊娠,并采取長(cháng)效節育措施。
第三十六條經(jīng)設區的市以上計劃生育技術(shù)鑒定組織的鑒定,確屬因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,應當給予及時(shí)治療,醫療費用由原實(shí)施節育手術(shù)的單位承擔。治療期間,國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工工資照發(fā),其他人員生活確有困難的,由所在地縣(市、區)人民政府給予經(jīng)濟補助。
因施行節育手術(shù)造成醫療事故的,按照國務(wù)院《醫療事故處理條例》的有關(guān)規定處理。
第五章優(yōu)待和獎勵
第三十七條對符合法律、法規規定生育的產(chǎn)婦,除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外,增加產(chǎn)假60天,并給予其配偶25天護理假;產(chǎn)假和護理假視同出勤,工資、獎金照發(fā)。
第三十八條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,享受以下優(yōu)待、獎勵:
。ㄒ唬┳灶I(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》之月起,每月獎勵獨生子女保健費,發(fā)到子女年滿(mǎn)十四周歲止,發(fā)放標準由自治區人民政府規定;
。ǘ﹥(yōu)先提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定;
。ㄈ┚蜆I(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫療等方面,在同等條件下優(yōu)先照顧。
第三十九條各級人民政府或者有關(guān)部門(mén)應當給予農村計劃生育家庭以下優(yōu)待:
。ㄒ唬┰趪姨岢粚Ψ蚱奚粋(gè)子女期間,只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農村計劃生育家庭,夫婦年滿(mǎn)六十周歲以后,享受農村計劃生育家庭獎勵扶助,直至亡故。
。ǘ⿲(shí)施“少生快富”工程,按照國家和自治區的有關(guān)規定給予獎勵及其他優(yōu)待。
。ㄈ轭I(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、“少生快富”工程戶(hù)和計劃生育純女戶(hù)辦理城鄉居民社會(huì )養老保險、城鄉居民基本醫療保險時(shí),按照國家有關(guān)規定,提高個(gè)人補助標準。
。ㄋ模┓峙浼w經(jīng)濟收益、征地補償費,發(fā)放救濟金,按戶(hù)分配、發(fā)放的,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶(hù)應當以高出戶(hù)均標準的百分之二十分配、發(fā)放;按人分配、發(fā)放的,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭和計劃生育純女戶(hù)增加一個(gè)人份。
。ㄎ澹⿲徟、調整土地時(shí),對領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、計劃生育純女戶(hù)給予優(yōu)先照顧。
。⿲τ媱澤毨Ъ彝(yōu)先安排扶貧項目,優(yōu)先提供扶貧資金、物資,優(yōu)先安排從事第二、三產(chǎn)業(yè)工作。
。ㄆ撸┺r牧、林業(yè)、水利、科技、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當對計劃生育家庭優(yōu)先進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓。
。ò耍┫硎芨骷壢嗣裾幎ǖ钠渌剟詈蛢(yōu)待。
第四十條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,子女死亡或者殘疾(殘疾達到三級以上),不再生育或者收養子女的,享受?chē)液妥灾螀^的計劃生育家庭特別扶助金。
第四十一條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,繼續享受獨生子女保健費。獨生子女保健費按照下列規定列支或者開(kāi)支:
。ㄒ唬┢髽I(yè)單位從管理費中開(kāi)支;
。ǘ┬姓、事業(yè)單位在職工福利費中列支;
。ㄈ┏擎偀o(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者農村居民,其獨生子女保健費由自治區、設區的市、縣(市、區)財政按比例分擔,分擔比例由自治區人民政府規定,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處負責發(fā)放!
第四十二條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,獨生子女父母雙方都是職工的,其獨生子女保健費由父母所在單位各負擔百分之五十;一方為職工,另一方為城鎮無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者或者農村居民的,獨生子女保健費由職工一方所在單位和財政部門(mén)各負擔百分之五十。
第四十三條農村居民、城鎮無(wú)業(yè)居民、失業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者施行永久性節育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,享受適當的營(yíng)養補助,所需經(jīng)費按照獨生子女保健費的負擔方式處理。
國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工施行計劃生育手術(shù)的,憑施術(shù)單位證明,按照有關(guān)規定享受休假,工資、獎金照發(fā);其中施行永久性節育手術(shù)的,由所在單位給予適當的營(yíng)養補助。
具體補助辦法由自治區人民政府制定。
第四十四條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》后再生育的,應當收回并注銷(xiāo)其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
第六章監督措施
第四十五條縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府人口與計劃生育工作的監督檢查,將人口與計劃生育工作情況作為考核所屬工作部門(mén)、單位和下級人民政府主要負責人和直接責任人員工作的重要內容,嚴格實(shí)行目標管理責任制,并將落實(shí)目標管理責任制的情況,作為政務(wù)公開(kāi)的重要內容,及時(shí)公布,接受社會(huì )監督。
縣級以上人民政府工作部門(mén)和下級人民政府,應當向本級人民政府或者上一級人民政府定期報告本部門(mén)或者本行政區域實(shí)施人口與計劃生育工作的情況。
凡未完成本級政府年度人口控制指標的設區的市、縣(市、區)、鄉(鎮),一年內不得評為綜合性先進(jìn),其主要負責人不得評先授獎、晉升職務(wù)。
第四十六條衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員開(kāi)展日常監督檢查時(shí),有權查閱有關(guān)證明、資料、記錄,有權向有關(guān)人員了解相關(guān)情況,責令停止并改正相關(guān)違法行為,被檢查的單位和個(gè)人應當予以配合。
第四十七條衛生和計劃生育行政部門(mén)、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處實(shí)施監督檢查,應當符合依法行政的基本要求,不得妨礙被檢查單位正常的業(yè)務(wù)活動(dòng),不得侵害公民的合法權益。
第四十八條財政、審計部門(mén)應當加強對人口與計劃生育財政投入資金的監管,完善工作流程和運行機制,確保資金的規范管理和安全使用。
監察機關(guān)應當加強對國家工作人員違反人口與計劃生育法律、法規、規章和政策行為的查處,公開(kāi)對相關(guān)違法、違紀行為的處理情況。
第四十九條衛生和計劃生育行政部門(mén)應當在其辦公場(chǎng)所公開(kāi)有關(guān)計劃生育的政策、辦事程序等,方便公民和組織辦理相關(guān)手續。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì ),應當公開(kāi)再生育審批、獎勵扶助、超生處理等相關(guān)情況,接受社會(huì )監督。
第五十條任何單位和個(gè)人對違反人口與計劃生育法律、法規、規章和政策的行為有權舉報。
接到舉報的部門(mén)和有關(guān)組織應當立即調查,依法處理,并將處理結果反饋舉報人。社會(huì )影響較大的違法行為,處理結果應當向社會(huì )公布。
衛生和計劃生育行政部門(mén)應當對舉報有功人員給予獎勵。
第五十一條各級人民政府應當將公民計劃生育情況納入社會(huì )信用體系。
第七章法律責任
第五十二條違反本條例規定生育的,以當地縣(市、區)上年度城鎮居民人均可支配收入或者當地鄉(鎮)上年度農村居民人均純收入為基數,對男女雙方分別按照下列規定一次性征收社會(huì )撫養費:
。ㄒ唬┏粋(gè)子女的,征收二至六倍的社會(huì )撫養費;
。ǘ┏䝼(gè)以上子女的,以超生一個(gè)子女應當征收的社會(huì )撫養費為基數,按超生子女數為倍數征收社會(huì )撫養費;
。ㄈ┓腔樯优,按照本條(一)項、(二)項規定加倍征收社會(huì )撫養費;
。ㄋ模┻`法收養子女的,按照本條(一)項、(二)項規定征收社會(huì )撫養費。
第五十三條征收社會(huì )撫養費,由縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定,或者委托鄉(鎮)人民政府、街道辦事處作出書(shū)面征收決定。
當事人一次性繳納社會(huì )撫養費確有困難的,應當自接到征收決定之日起三十日內,向作出征收決定的衛生和計劃生育行政部門(mén)提出分期繳納的書(shū)面申請。衛生和計劃生育行政部門(mén)應當自接到當事人申請之日起三十日內,作出準予或者不準予分期繳納的決定,并書(shū)面通知當事人。分期繳納的時(shí)限,自作出準予分期繳納的決定之日起不超過(guò)一年。
征收社會(huì )撫養費,應當向當事人出具由自治區財政部門(mén)統一印制的票據。
第五十四條違反本條例規定超生子女的,除按照本條例第五十二條規定征收社會(huì )撫養費外,還應當按照下列規定處理:
。ㄒ唬⿲?lài)夜ぷ魅藛T的,給予開(kāi)除處分;
。ǘ⿲偎綘I(yíng)企業(yè)法定代表人、個(gè)體工商戶(hù)的,取消個(gè)人和所在單位享受的自治區各類(lèi)優(yōu)惠政策;
。ㄈ⿲俎r村居民的,不得享受本條例規定的有關(guān)優(yōu)待,已經(jīng)享受獎勵扶助金的,由鄉(鎮)人民政府予以追回;
。ㄋ模⿷言衅、分娩期一切醫療費用和其他費用自理,產(chǎn)后休息期間扣發(fā)工資,不享受任何福利。
第五十五條生育第一個(gè)和第二個(gè)子女未按規定辦理生育登記手續的夫妻,由鄉鎮(街道)衛生和計劃生育工作機構責令限期補辦手續。
符合生育第三個(gè)子女條件而未辦理再生育申請手續的夫妻,應當在子女出生前補辦申請手續;逾期不辦理的,由鄉鎮(街道)衛生和計劃生育工作機構責令限期補辦手續。
第五十六條違反本條例規定,有下列行為之一的,由衛生和計劃生育行政部門(mén)依據職權責令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,違法所得在一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)依法吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū);構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┓欠樗苏m內節育器、皮下埋植劑或者施行輸卵(精)管復通手術(shù)的;
。ǘ├贸暭夹g(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
。ㄈ┻M(jìn)行假醫學(xué)鑒定、出具假計劃生育證明的;
。ㄋ模┪匆婪ㄈ〉觅Y質(zhì)、資格的單位和個(gè)人實(shí)施計劃生育手術(shù)的。
第五十七條非法倒賣(mài)、變賣(mài)、銷(xiāo)售國家免費提供的避孕藥具的,由衛生和計劃生育行政部門(mén)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;違法所得在二千元以上的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二千元的,處二千元以上五千元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十八條藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品、促排卵藥品的,由藥品監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收藥品和違法所得,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第五十九條偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明的,由衛生和計劃生育行政部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣(市、區)衛生和計劃生育行政部門(mén)撤銷(xiāo)其計劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第六十條隱瞞、謊報本人生育情況或者容留、包庇他人違反生育規定懷孕或者生育的,由衛生和計劃生育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予處分。
第六十一條有下列行為之一,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
。ㄒ唬┚芙^、阻礙衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù),毆打、傷害、侮辱、誹謗工作人員或者毀壞工作人員財物的;
。ǘ┢缫、虐待實(shí)行計劃生育的夫妻和生女?huà)氲膵D女的;
。ㄈ┯衅渌恋K、破壞人口與計劃生育工作行為的。
第六十二條單位違反本條例規定,不履行協(xié)助人口與計劃生育管理義務(wù)的,由本級人民政府責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十三條國家機關(guān)工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
。ㄒ唬┣址腹袢松頇、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
。ǘ┧魅、收受賄賂的;
。ㄈ┪窗匆幎òl(fā)放計劃生育證明的;
。ㄋ模┙亓、克扣、挪用、貪污人口與計劃生育工作經(jīng)費、獎勵扶助資金或者社會(huì )撫養費的;
。ㄎ澹┨搱、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的;
。┯衅渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十四條當事人對征收社會(huì )撫養費決定或者行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議,也不提起行政訴訟,又不履行征收社會(huì )撫養費決定或者行政處罰決定的,由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。
第八章附則
第六十五條本條例自20xx年1月1日起施行。
計劃生育條例10
第一章 總 則
第一條 為了實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮和社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條 例。
第二條 本條 例適用于居住在本省行政區域內的中國公民和戶(hù)籍在本省而居住在省外的公民,以及本省行政區域內的法人。
第三條 實(shí)行計劃生育是國家的基本國策。
公民有生育的權利,也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。
第四條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當堅持依法行政、文明執法、熱情服務(wù),不得侵犯公民的合法權益。
衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行計劃生育公務(wù)受法律保護。
第五條 各級人民政府領(lǐng)導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第六條 全社會(huì )都應當積極支持人口與計劃生育工作。工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、計劃生育協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第七條 各級人民政府應當實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制,將人口與計劃生育工作作為考核政府政績(jì)和單位負責人實(shí)績(jì)的重要依據。
第八條 各級人民政府應當加強基層人口與計劃生育隊伍建設,對在人口與計劃生育工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人給予表彰、獎勵。
第二章 人口發(fā)展規劃的制定與實(shí)施
第九條 縣級以上人民政府根據國家和上一級人民政府人口發(fā)展規劃,編制本行政區域的人口發(fā)展規劃,將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,根據人口發(fā)展規劃制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責實(shí)施人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第十條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。
第十一條 村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當配備專(zhuān)(兼)職計劃生育工作人員。
村(居)民會(huì )議可以依法制定計劃生育村規民約或者居民公約。
村民委員會(huì )、居民委員會(huì )與育齡公民可以依法簽訂計劃生育合同,約定雙方的權利與義務(wù)。
第十二條 機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織實(shí)行法定代表人或者負責人計劃生育責任制,具體負責本單位計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十三條 人口與計劃生育服務(wù)管理工作應當依法向社會(huì )公開(kāi),自覺(jué)接受公眾監督。
第十四條 城市人口與計劃生育工作實(shí)行屬地管理。
流動(dòng)人口計劃生育工作由流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責,以現居住地人民政府為主,戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。
第十五條 衛生和計劃生育、教育、科技、文化、民政、司法行政、新聞出版廣電等有關(guān)部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育。
第十六條 人口與計劃生育的統計應當及時(shí)、準確,有關(guān)單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據。
發(fā)展改革經(jīng)濟和信息化、衛生和計劃生育、公安、人力資源社會(huì )保障、民政、教育、統計等有關(guān)部門(mén)對有關(guān)人口信息資源實(shí)行共享。
第十七條 各級人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展狀況逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,保障人口與計劃生育工作必要的經(jīng)費。
各級人民政府應當對貧困地區人口與計劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
政府鼓勵社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他社會(huì )組織和個(gè)人為人口與計劃生育事業(yè)提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育費用。
第十八條 政府鼓勵開(kāi)展人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和對外交流與合作。
第三章 生育調節
第十九條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女,符合法律和本條 例規定條 件的公民,經(jīng)批準可以再生育子女。
第二十條 生育第一、第二個(gè)子女實(shí)行免費登記制度。
夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十一條 具有下列情形之一,經(jīng)批準可以再生育子女:
計劃生育條例11
一、貫徹《條例》基本情況和成效
20xx年以來(lái),我們認真貫徹實(shí)施新《條例》,加強組織領(lǐng)導,強化宣傳教育,堅持依法行政,注重管理和服務(wù),人口和計生工作取得了新的成績(jì)。多年以來(lái),全鎮計生率一直保持在95%以上,出生人口性別比控制在正常范圍。20xx-20xx年全鎮人口年平均自然增長(cháng)率6.02‰,出生人口性別比是117,20xx年被市人口委評為人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮。
。ㄒ唬┳⒅匦麄鹘逃,依法行政的氛圍更加濃厚。我們始終把人口計生法律法規的學(xué)習宣傳、教育培訓作為工作的重點(diǎn),依靠全社會(huì )力量開(kāi)展人口法制宣傳。一是充分發(fā)揮各級計劃生育宣傳協(xié)會(huì )的作用,利用人口學(xué)校,每年分別對村兩委成員、村計生專(zhuān)兼職人員進(jìn)行集中培訓,提高他們的應知應會(huì )水平。二是著(zhù)眼于轉變群眾的婚育觀(guān)念,不斷深化計劃生育宣傳教育。通過(guò)改進(jìn)宣傳教育的內容、形式和手段,廣泛深入地開(kāi)展了"建設新型生育文化、建設文明幸福家庭"、"宣傳教育進(jìn)村、婚育新風(fēng)進(jìn)家"活動(dòng),向廣大群眾和育齡婦女宣傳計生政策和法律法規,提高群眾對計生法律法規和政策的知曉率。三是各地充分利用"5.29"計生協(xié)會(huì )活動(dòng)日、"7.11"世界人口日、"12.4"全國法制宣傳日等,集中開(kāi)展了"零距離"宣傳。四是干部入戶(hù)面對面宣傳。通過(guò)宣傳教育和培訓,廣大干部群眾的計生法律意識、婚育觀(guān)念和依法實(shí)行計劃生育的自覺(jué)性得到加強,營(yíng)造了良好的依法行政工作氛圍。
。ǘ﹪栏癃剳痛胧,進(jìn)一步完善人口與計劃生育利益導向機制建設。堅持利益導向,激勵和保障機制逐步完善。依法健全計劃生育利益導向機制,讓實(shí)行計劃生育的家庭在經(jīng)濟、社會(huì )、生活等方面切實(shí)感受到實(shí)惠和保障。全鎮累計確認獎勵扶助對象67名,計生特困家庭4戶(hù),減免"兩戶(hù)"新合參合費315戶(hù),享受低保的"兩戶(hù)"家庭188戶(hù),占兩戶(hù)家庭的63.1%,為16戶(hù)農村"兩戶(hù)"家庭子女落實(shí)了升學(xué)加分。全鎮累計養老保險參保73人,(死亡2人,余71人),累計享受15人(其中死亡1人,余14人)。
。ㄈ┓e極探索創(chuàng )新,流動(dòng)人口計生管理取得新成效。按照"屬地化管理、市民化服務(wù)"的原則,依法加強流動(dòng)人口的計生管理服務(wù)工作,切實(shí)維護流動(dòng)人口的合法權益。一是重視管理網(wǎng)絡(luò )建設。建立了鎮、村流動(dòng)人口管理服務(wù)機構,鎮上設了專(zhuān)職流動(dòng)人口計生管理人員,村級配備流動(dòng)人口計生協(xié)管員。二是注重部門(mén)服務(wù)管理協(xié)作機制的建立。積極推進(jìn)計生、公安等部門(mén)協(xié)作,開(kāi)展流動(dòng)人口管理服務(wù)。三是努力構建流動(dòng)人口管理服務(wù)新模式。積極推進(jìn)"一站式"、"一證式"管理服務(wù)模式,為流動(dòng)人口免費提供辦證、健康檢查等服務(wù);
。ㄋ模┨嵘齼(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,全面落實(shí)免費技術(shù)服務(wù)項目。一是認真開(kāi)展生殖道感染防治工作。我們邀請區上專(zhuān)家大夫,在全鎮范圍內開(kāi)展了婦科病普查普治,為廣大育齡群眾提供服務(wù),累計普查達4600多人次;建立完善生殖健康檔案3800多份。二是開(kāi)展"生殖健康服務(wù)進(jìn)村"宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次,培訓婚育群眾1000多人次;三是堅持推進(jìn)出生缺陷干預工程,積極向符合政策生育對象推介服用"葉酸片";四是全面做好產(chǎn)、術(shù)后訪(fǎng)視,積極為育齡群眾幫助解決生活、生產(chǎn)、生育等方面的困難,產(chǎn)、術(shù)后訪(fǎng)視率達到95%以上。五是積極穩妥地推進(jìn)避孕措施知情選擇。采取多種形式,對廣大育齡群眾宣傳各種避孕方法的優(yōu)缺點(diǎn),育齡夫婦在充分知情、自主選擇的前提下落實(shí)適合本人身體需要的避孕節育措施。目前,全鎮已婚育齡婦女綜合節育率87.35%,及時(shí)落實(shí)節育措施率達到95%以上。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,確保人口計生工作穩步健康發(fā)展。一是認真開(kāi)展基層文明執法專(zhuān)項活動(dòng),解決群眾反映強烈的突出問(wèn)題,建立了長(cháng)效工作機制。二是積極開(kāi)展便民維權活動(dòng),落實(shí)便民維權措施,鎮、村兩級設立了便民維權公開(kāi)欄及便民維權熱線(xiàn)電話(huà)和服務(wù)承諾。三是認真辦理群眾訴求。設立意見(jiàn)信箱,對群眾反映的事項,及時(shí)予以解決;對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)責成相關(guān)部門(mén)限時(shí)辦結。
二、進(jìn)一步貫徹好《條例》的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議
一是強化宣傳教育,進(jìn)一步促進(jìn)低生育水平的穩定。深化思想認識,繼續把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過(guò)程,通過(guò)多種形式,利用各種宣傳途徑,廣泛深入開(kāi)展以《人口與計劃生育法》、《條例》和其他相關(guān)政策為主要內容的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強全社會(huì )的計劃生育法制意識,營(yíng)造全社會(huì )支持和參與人口計生工作的良好環(huán)境。
二是嚴格依法行政,進(jìn)一步提高計生工作管理服務(wù)水平。嚴肅查處違法懷孕、違法生育、非法鑒定胎兒性別、選擇性引流產(chǎn)等違反計劃生育有關(guān)規定的行為;進(jìn)一步加強流動(dòng)人口計生服務(wù)和管理,完善各級流動(dòng)人口計生服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò ),健全流動(dòng)人口信息管理工作機制,完善區域協(xié)作制度,強化部門(mén)協(xié)作和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
三是堅持以人為本,進(jìn)一步完善計生利益導向機制。高度重視計生家庭的民生問(wèn)題,特別要關(guān)注當前各項惠民政策的利益導向問(wèn)題,做到普惠政策向計生家庭傾斜,真正讓計生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟上得實(shí)惠、生活上有保障。
計劃生育條例12
為了加強計劃生育管理,有效地控制人口增長(cháng),根據《四川省計劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定了四川省計生條例實(shí)施辦法。
四川省計劃生育條例實(shí)施辦法
第一條為了加強計劃生育管理,有效地控制人口增長(cháng),根據《四川省計劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),制定本辦法。
第二條四川省行政區域內的單位、個(gè)人都必須遵守本辦法。
第三條地方各級人民政府必須加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制,組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好計劃生育工作;將人口計劃納入本地區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,并把計劃生育經(jīng)費列入財政預算,隨財政收入的增長(cháng)逐步增加計劃生育經(jīng)費。
第四條地方各級計劃生育委員會(huì )主管本行政區域內的計劃生育工作,主要職責是:
(一)貫徹執行計劃生育法規、規章和政策;
(二)組織開(kāi)展計劃生育宣傳教育、干部培訓和科學(xué)研究;
(三)負責優(yōu)生指導、節育技術(shù)服務(wù)和避孕藥具供應;
(四)監督檢查和統計人口計劃生育執行情況,管理計劃生育經(jīng)費。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處的計劃生育工作部門(mén),負責執行計劃生育法規、規章和政策,組織開(kāi)展計劃生育宣傳教育活動(dòng),落實(shí)人口計劃,審查辦理計劃生育的有關(guān)證明和手續,組織指導、檢查和督促育能夫婦落實(shí)避孕節育措施。
第五條各級有關(guān)部門(mén)應當按照下列職責,配合做好計劃生育工作:
(一)計劃部門(mén)負責審定下達本地區人口計劃;
(二)財政部門(mén)負責安排計劃生育經(jīng)費,會(huì )同審計部門(mén)對超生費、計劃外懷孕費、計劃外生育費的收支進(jìn)行監督;
(三)工商行政管理部門(mén)負責提供個(gè)體工商戶(hù)從業(yè)人員的數量和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),協(xié)助計劃生育工作部門(mén)落實(shí)計劃生育獎懲措施;
(四)公安部門(mén)及時(shí)向計劃生育工作部門(mén)提供異地暫(寄)住育齡婦女的暫(寄)住情況,保障計劃生育工作人員依法執行公務(wù);
(五)衛生行政部門(mén)組織、督促醫療單位做好優(yōu)生優(yōu)育、節育技術(shù)服務(wù)及節育手術(shù)并發(fā)癥的防治工作;
(六)民政部門(mén)做好晚婚晚育的宣傳教育工作,對獨生子女家庭和因節育手術(shù)喪失勞動(dòng)能力符合救濟條件的家庭優(yōu)先給予救濟。
第六條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì )實(shí)行計劃生育工作責任制,做好計劃生育宣傳教育和經(jīng)常性的服務(wù)工作,及時(shí)報告計劃生育情況,落實(shí)生育指標,組織動(dòng)員已婚育齡婦女接受孕情檢查,采取避孕節育措施。
第七條計劃生育協(xié)會(huì )、人體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )和其他群眾團體要支持和配合計劃生育工作部門(mén)做好計劃生育工作,動(dòng)員群眾自覺(jué)遵守執行計劃生育法規、規章和政策。
第八條計劃生育技術(shù)服務(wù)和醫療單位在婚前健康檢查、孕情檢查中發(fā)現計劃懷孕、計劃外生育的,必須立即報告所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,并協(xié)助采取節育措施。
第九條公民結婚前應接受當地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織的人口與計劃生育基礎知識教育和健康檢查,不得非婚生育。
已婚育齡婦女按期接受孕情檢查,落實(shí)避孕節育措施;計劃外懷孕的,必須采取補救措施,終止妊娠。
第十條夫妻雙方申請生育第一個(gè)孩子的,由所在單位或村(居)民委員會(huì )審查,經(jīng)女方單位所在地或戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處同意后,發(fā)給生育證。
符合生育第二個(gè)孩子規定、夫妻雙方申請生育的,由女方單位所在地或戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審查,經(jīng)縣級計劃生育委員會(huì )批準,并由鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發(fā)給生育證?h級計劃生育委員會(huì )對生育申請應當嚴格審查,在六個(gè)月內作出是否批準的書(shū)面通知;逾期沒(méi)有書(shū)面通知的,視為批準。
第十一條夫妻戶(hù)籍不在一地的,執行女方戶(hù)籍所在地的生育規定。
戶(hù)籍在農村的婦女被招聘為干部、民辦教師、合同制職工的,在受聘期間執行城鎮居民的生育規定;解聘回農村后,仍執行農村人口的生育規定。
第十二條夫妻認為其第一個(gè)孩子有非遺傳性疾病,而不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力,要求生育第二個(gè)孩子的,必須由縣(市、區)及其以上計劃生育技術(shù)指導組進(jìn)行病殘兒醫學(xué)鑒定其他任何單位、個(gè)人出具的病情鑒定不能作為依據。
第十三條禁止在節育手術(shù)和病殘兒醫學(xué)鑒定中弄虛作假;禁止偽造、變賣(mài)、騙取生育證、獨生子女證、病殘兒醫學(xué)鑒定結論等證件。
未經(jīng)縣(市、區)及其以上衛生行政部門(mén)和計劃生育委員會(huì )批準,禁止進(jìn)行胎兒性別鑒定。
第十四條逐步推行獨生子女兩全保險和獨生子女父母養老金保險的社會(huì )保障制度。
獨生子女兩全保險和獨生子女父母養老金保險實(shí)行自愿原則。
第十五條夫妻晚育的,女方分娩期間,男方所在單位酌情給予護理假。
夫妻一方做節育手術(shù)確需護理的,經(jīng)醫院證明,另一方所在單位酌情給予護理假。
第十六條夫妻只有一個(gè)合法收養的未滿(mǎn)十四周歲的孩子,可按《條例》規定的程序申請取得《獨生子女證》,享受對獨生子女父母的獎勵和優(yōu)待。
夫妻將子女送給他人收養的,不得再生育。
第十七條領(lǐng)有《獨生子女證》的夫妻享受下列優(yōu)待:
(一)所在單位對獨生子女的托幼費、學(xué)雜費、醫療費給予適當補助;
(二)所在單位在分配住房時(shí)給予適當照顧。前款第(一)項補助,機關(guān)、事業(yè)單位在財政包干結余經(jīng)費中開(kāi)支,企業(yè)或實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位在福利基金中開(kāi)支。
第十八條獨生子女保健費除《條例》已有規定外,其他的按下列規定執行:
(一)喪偶者由其所在單位全額發(fā)給;
(二)離婚者仍由雙方所在單位各發(fā)一半;
(三)在校研究生有工作單位的由工作單位發(fā)給,沒(méi)有工作單位的由發(fā)放《獨生子女證》的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發(fā)給;
(四)勞教人員未被除名的由原單位發(fā)給,已除名的由發(fā)放《獨生子女證》的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處發(fā)給。
第十九條再婚夫妻原持有的《獨生子女證》應予收回,并停發(fā)獨生子女保健費;符合條件者,重新辦理《獨生子女證》后,繼續享受獨生子女的獎勵和優(yōu)待。
第二十條符合《條例》和本辦法規定已領(lǐng)取《獨生子女證》的農民、城鎮無(wú)業(yè)居民年老或喪失勞動(dòng)力后生活困難、符合救濟條件的,由當地民政部門(mén)優(yōu)先給予適當救濟。
第二十一條有下列情況之一者,不享受獨生子女獎勵和優(yōu)待:
(一)再婚夫妻再婚前雙方各有一個(gè)子女的;
(二)再婚前已生育一個(gè)子女,再婚后符合條件又生育一個(gè)子女的。
第二十二條擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定、輸卵(精)管道復通手術(shù),或在節育手術(shù)、病殘兒醫學(xué)鑒定中弄虛作假,或偽造、變賣(mài)、騙取生育證等證件的,由縣級計劃生育委員會(huì )沒(méi)收其非法所得,并根據情節對責任人處以非法收入五至十倍或二千元以下罰款,并由所在單位或有關(guān)部門(mén)給予行政處分。
第二十三條計劃外超生的,按《條例》規定征收計劃外懷孕費和超生費;繼續計劃外超生的,每超生一個(gè)孩子,懷孕期間每月分別征收夫妻雙方三十元計劃外懷孕費,并按夫妻月資或年收入的百分之三十分別征收七年超生費。
違反《條例》第十三條不終止妊娠而生育的,視為計劃外超生,按照前款規定處理。
第二十四條非婚生育的,按《條例》規定征收計劃外生育費;繼續非婚生育的,視為計劃外超生,按照本辦法第二十三條第一款規定處理。
第二十五條計劃外生育的,按發(fā)現時(shí)的年工資、收入或參照上年工資、收入計算計劃外生育費、超生費。
第二十六條棄嬰、溺嬰或者虐待嬰兒致殘、致死的,按有關(guān)法律、法規處罰,不允許再生育。
第二十七條超生費、計劃外懷孕費、計劃外生育費,必須全部用于計劃生育事業(yè),其他部門(mén)不得挪用、擠占。
本辦法第二十二條規定的罰沒(méi)收入的管理按《四川省罰款和沒(méi)收財物行政處罰管理辦法》執行。
第二十八條當事人對行政處罰決定不服的,可按規定申請復議;對復議決定不服的,可向人民法院提起訴訟。
第二十九條本辦法適用中的具體問(wèn)題由省計劃生育委員會(huì )負責解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
計劃生育條例13
我鄉在領(lǐng)導高度重視、認真謀劃方案的基礎上于8月中旬起開(kāi)展《流動(dòng)人口計劃生育工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)貫徹落實(shí)情況自查活動(dòng)。自查過(guò)程中嚴格對照《全國流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理工作規范》狠抓落實(shí),根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人口計劃生育工作的意見(jiàn)》認真總結貫徹落實(shí)《條例》以來(lái)的工作成效,查找工作中出現突出問(wèn)題。
現將自查情況報告如下:
一、我鄉廣泛宣傳《條例》第十六條規定:“育齡夫妻生育第一個(gè)子女的,可以在居住地的鄉人民政府計生辦辦理生育服務(wù)登記!辈⒃诟鞔鍙堎N有《條例》第十六條。根據回收問(wèn)卷,該政策知曉率為100%。
二、我鄉嚴格落實(shí)《婚育證明》辦證范圍縮小為成年流動(dòng)育齡婦女”這一規定。根據收回問(wèn)卷顯示,熱門(mén)思想匯報該政策落實(shí)率為100%。
三、我鄉嚴格禁止要求已婚育齡婦女返鄉孕檢,郵寄避孕節育報告單。通過(guò)信息平臺提交、反饋流動(dòng)人口計劃生育相關(guān)情況。在此方面我鄉在信息反饋率和重點(diǎn)信息通報率、接收率方面由于辦公室初期沒(méi)有及時(shí)處理,導致反饋率和接收率較低,以后要加臺重視。落實(shí)人員專(zhuān)門(mén)負責。隨時(shí)做好接收反饋工作。
四、我鄉對于涉及流動(dòng)人口隱私的相關(guān)信息做到了嚴格保密。
五、我鄉廣泛宣傳流動(dòng)人口在現居住地享受《條例》第十條規定之各項計劃生育服務(wù)、獎勵和優(yōu)待。根據問(wèn)卷顯示,政策知曉率為90%以上。各村均設有免費避孕藥具發(fā)放服務(wù)點(diǎn)以及相關(guān)服務(wù)工作的詳細記錄。
六、我鄉在辦理流動(dòng)人口《婚育證明》、生育證過(guò)程中不存在亂收費、搭車(chē)收費、收取押金保證金、故意刁難等行為。在問(wèn)卷調查及上門(mén)訪(fǎng)視過(guò)程中均未發(fā)現問(wèn)題。
我鄉在貫徹《條例》方面將進(jìn)一步加大力度,在日常管理服務(wù)中創(chuàng )新工作方法、強化服務(wù)意識,推進(jìn)《條例》的進(jìn)一步深入貫徹落實(shí),促進(jìn)流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理水平的不斷提高。
計劃生育條例14
第一條 根據《貴州省計劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)及有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內的公民、法人和其他組織應遵守本辦法。
第三條 各級人民政府應加強對計劃生育工作的領(lǐng)導,實(shí)行主要領(lǐng)導負總責的制度,并明確一名負責人主管計劃生育工作。
各級人民政府應加強計劃生育部門(mén)的組織建設,充實(shí)計劃生育工作隊伍,健全縣級以下計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應按規定配備計劃生育專(zhuān)職干部;村(居)民委員會(huì )應有專(zhuān)職計劃生育工作人員。
第四條 各級人民政府應把人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費納入財政預算,隨財政收入的增長(cháng)增加對計劃生育事業(yè)的投入。
第五條 各級人民政府應加強領(lǐng)導,組織有關(guān)部門(mén)對人口與計劃生育工作實(shí)行綜合治理。
第六條 各級人民政府應按照國家、集體、個(gè)人共同合理負擔的原則,在農村逐步建立和推廣獨生子女戶(hù)、二女結扎戶(hù)養老保險等社會(huì )保障制度。
第七條 省人民政府計劃生育行政主管部門(mén)負責全省計劃生育工作。
縣級以上人民政府計劃生育行政主管部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作。
第八條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應負責本行政區域內人口計劃的落實(shí);組織開(kāi)展計劃生育的宣傳教育;貫徹執行有關(guān)計劃生育的法律、法規和政策;保障計劃生育具體措施的落實(shí);負責計劃生育經(jīng)費的籌措和管理。
第九條 村(居)民委員會(huì )應把計劃生育作為村民自治和社區建設的一項重要內容,實(shí)行民主公開(kāi)、民主決策、民主管理、民主監督,達到村(居)民委員會(huì )計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目標要求。
第十條國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位和其他組織應明確一名負責人主管本單位計劃生育工作;執行有關(guān)計劃生育的法律、法規和政策;落實(shí)計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項工作所需經(jīng)費;確定計劃生育管理機構或者專(zhuān)、兼職人員,督促做好計劃生育日常管理工作,保證人口計劃的完成;保障實(shí)行計劃生育職工的合法權益;把計劃生育納入群眾性的創(chuàng )建文明單位的活動(dòng),將是否達到計劃生育規定指標,作為評優(yōu)的重要條件。
第十一條 已婚婦女年齡在24周歲以上或晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育;年滿(mǎn)23周歲初婚婦女,生育第一個(gè)子女時(shí)不滿(mǎn)24周歲的,可享受晚育待遇。
第十二條 符合計劃生育政策要求再生育的,生育間隔時(shí)間為4年以上,即前一個(gè)子女出生后滿(mǎn)4周歲,才能再生育下一個(gè)子女。因患不孕癥5年以上,依法收養了一個(gè)子女后,又恢復生育能力并要求生育一個(gè)子女的,不受間隔時(shí)間限制。
第十三條 依法要求生育第一個(gè)子女的,憑《結婚證》在女方戶(hù)籍所在地的鄉(鎮)人民政府或街道辦事處辦理一孩《計劃生育證》;依法要求生育第二個(gè)子女的,由女方戶(hù)籍所在地鄉(鎮)人民政府或街道辦事處報縣級人民政府計劃生育行政主管部門(mén)審批并辦理二孩《計劃生育證》。
第十四條 縣(市、區)計劃生育行政主管部門(mén)、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對符合計劃生育政策、手續齊全并要求生育子女的夫妻提出辦理《計劃生育證》的,應在申請之日起30天內給予辦理。
第十五條 “非遺傳性病殘兒”鑒定,必須由病殘兒父母提出書(shū)面申請,經(jīng)父母所在單位或戶(hù)籍所在地的村(居)民委員會(huì )核實(shí),鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育部門(mén)簽署意見(jiàn),縣級人民政府計劃生育行政主管部門(mén)初審后,提交地、州、市計劃生育行政主管部門(mén)審查批準,由地、州、市計劃生育病殘兒醫學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定;對本地、州、市無(wú)法鑒定的疑難病癥,由地、州、市計劃生育行政主管部門(mén)報請省計劃生育行政主管部門(mén)審查后,由省計劃生育病殘兒醫學(xué)鑒定小組進(jìn)行鑒定。
第十六條要求進(jìn)行計劃生育節育手續并發(fā)癥鑒定者,應持有效手術(shù)證明和病史資料,向所在單位或村(居)民委員會(huì )提出書(shū)面申請,由單位或村(居)民委員會(huì )核實(shí)后報經(jīng)鄉(鎮)人民政府或街道辦事處簽署意見(jiàn),經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政主管部門(mén)審查后,提交縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組進(jìn)行鑒定。
第十七條 夫妻一方患有重度智力低下、遺傳性舞蹈病、遺傳性小腦運動(dòng)失調、進(jìn)行性肌營(yíng)養不良、遺傳性肌強直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再發(fā)風(fēng)險高的遺傳性疾病,不宜生育。
第十八條 本省居民與香港、澳門(mén)居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚后要求在省內生育子女的,必須出具有法律效力的婚姻狀況證明和在省內一方居民的生育證明,符合計劃生育政策的,在本省居民戶(hù)籍所在地的計劃生育部門(mén)辦理有關(guān)生育手續。
香港、澳門(mén)居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚前已有子女,以及本省居民與香港、澳門(mén)居民,臺灣同胞以及華僑和外國人婚后生育的子女不在大陸定居的,不計算該子女數。
第十九條 節制生育應采取長(cháng)效避孕為主的綜合節育措施。已生育一個(gè)子女、無(wú)禁忌癥的婦女,應在生育后第42天至第90天內落實(shí)節育措施;已生育兩個(gè)子女的育齡夫妻一方,應在生育第二個(gè)子女后第42天至第90天內落實(shí)絕育措施;計劃外懷孕的婦女,應及時(shí)采取補救措施。
第二十條 已婚育齡婦檢對象應按省計劃生育行政主管部門(mén)的規定,每年到計劃生育服務(wù)機構或經(jīng)計劃生育部門(mén)指定的醫療衛生機構接受4次免費孕情、環(huán)情檢查,計劃生育服務(wù)機構應為其提供生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十一條 醫療單位或各類(lèi)診所在明知生育對象不能出具合法《計劃生育證明》,要求進(jìn)行妊娠期保健或分娩時(shí),要報告當地計劃生育部門(mén)。
第二十二條 國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工,一方或雙方晚婚、晚育的,可享受下列休假:
(一)晚婚假:國家規定職工婚假為3天,晚婚的,再增加10天,共計13天;
(二)晚育假:在產(chǎn)假期間未辦理《獨生子女證》的,女方除享受《女職工勞動(dòng)保護規定》的產(chǎn)假90天外,再增加30天,共計120天,男方享受護理假7天;在產(chǎn)假期間辦理了《獨生子女證》的,女方除享受?chē)乙幎óa(chǎn)假90天外,再增加90天,共計180天,男方享受護理假7天。
第二十三條 國家機關(guān)工作人員、企事業(yè)單位職工落實(shí)計劃生育節育措施的,自手術(shù)之日起,可享受下列節育手術(shù)假期:
(一)放置宮內節育器,休息2天;重體力勞動(dòng)者,一周內不安排重體力勞動(dòng);
(二)取宮內節育器,休息1天;
(三)輸精管結扎,休息7天;
(四)單純輸卵管結扎,休息21天;
(五)人工流產(chǎn),休息14天;人工流產(chǎn)同時(shí)結扎輸卵管,休息30天;人工流產(chǎn)同時(shí)放置宮內節育器,休息16天;
(六)中期終止妊娠,休息30天;中期終止妊娠同時(shí)結扎輸卵管,休息40天。
第二十四條 符合下列條件之一的,應頒發(fā)《獨生子女證》,并按《條例》第三十五條規定享受獨生子女獎勵和優(yōu)惠待遇:
(一)一對夫妻只生育一個(gè)子女(不含雙胞胎、多胞胎)的;
(二)獨生子女死亡后,符合生育政策再生育一個(gè)子女的;
(三)夫妻生育一個(gè)子女,喪偶后,撫養子女一方再婚,另一方?jīng)]有生育過(guò)子女的;
(四)夫妻婚后不育,依法只收養一個(gè)子女的。
計劃生育條例15
第一章總則
第一條為了統籌解決人口問(wèn)題,實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續發(fā)展,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區域內的公民、法人和其他組織應當遵守本條例。
第三條公民有生育的權利,也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。
第四條實(shí)行計劃生育,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與幫助群眾勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合,著(zhù)重抓好與新階段扶貧開(kāi)發(fā)相結合。
第五條各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導,負責組織本條例的實(shí)施。實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制,把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導人政績(jì)的重要內容。
各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算,隨著(zhù)財政收入的增長(cháng)增加對計劃生育事業(yè)的投入,逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,并予以保障。對貧困地區、少數民族地區給予重點(diǎn)扶持。
企業(yè)事業(yè)單位應當安排經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開(kāi)展。
第六條各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。
第七條省人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。
第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績(jì)或者特殊貢獻的組織和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。
第二章規劃與管理
第九條縣級以上人民政府根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規劃,結合當地實(shí)際,編制本行政區域的人口發(fā)展規劃和年度人口計劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第十條縣級以上人民政府根據人口發(fā)展規劃和年度人口計劃,制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責組織開(kāi)展人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)負責本轄區內的人口與計劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。
村(居)民委員會(huì )應當依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會(huì )可以配備計劃生育管理服務(wù)人員,村民小組可以設育齡婦女組長(cháng)和計劃生育中心戶(hù)戶(hù)長(cháng),協(xié)助村(居)民委員會(huì )開(kāi)展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長(cháng)和計劃生育中心戶(hù)戶(hù)長(cháng)由村民推選。
第十一條各級人民政府應當建立政府負責、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機制,明確專(zhuān)(兼)職人員,實(shí)施綜合治理過(guò)程評估和責任考核。
第十二條各級人民政府應當制定提高出生人口素質(zhì)的規劃,建立健全出生缺陷干預防治網(wǎng)絡(luò ),加強出生缺陷干預能力建設,實(shí)施出生缺陷干預。
第十三條各級人民政府應當制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規劃和政策,逐步建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度,構建以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為補充的養老服務(wù)體系。
第十四條流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主。
縣級以上人民政府應當完善流動(dòng)人口計劃生育管理機構和服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),配備必要的計劃生育專(zhuān)(兼)職人員,實(shí)行以現居住地為主的目標管理雙向考核。有關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會(huì )保障等手續時(shí),應當與衛生和計劃生育行政部門(mén)互通信息。
公民、法人或者其他組織聘用育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租(借)給育齡流動(dòng)人口的,應當及時(shí)報告當地村(居)民委員會(huì ),并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。
第十五條住宅小區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當向衛生和計劃生育行政部門(mén)如實(shí)提供服務(wù)區域內的人口與計劃生育相關(guān)信息,協(xié)助做好計劃生育工作。
第十六條國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作,實(shí)行主要領(lǐng)導人負責制,并接受所在地人民政府的領(lǐng)導及衛生和計劃生育行政部門(mén)的檢查、監督。
實(shí)行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制,有關(guān)部門(mén)應當履行職責,并接受同級人民政府和上級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)考核。
第十七條公安部門(mén)應當協(xié)助衛生和計劃生育行政部門(mén)做好人口核查工作,對辦理成年流動(dòng)人口居住證的,應當將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)。
第十八條工商行政管理部門(mén)對辦理成年流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執照的,應當將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)。
第十九條人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當監督用工單位在辦理成年流動(dòng)人口用工手續時(shí),將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)。
第二十條建設部門(mén)應當協(xié)助衛生和計劃生育行政部門(mén)做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。
第二十一條民政部門(mén)應當依法開(kāi)展婚姻登記工作和收養管理工作;對實(shí)行計劃生育的貧困家庭給予社會(huì )救助。
第二十二條農業(yè)部門(mén)在實(shí)施農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展規劃時(shí),應當把計劃生育工作作為一項重要內容,制定有利于計劃生育的具體措施。
第二十三條衛生和計劃生育行政部門(mén)應當做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導、質(zhì)量監督及技術(shù)人員培訓工作;按照國家有關(guān)規定,做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師、鄉村醫生、護士資格的考核認定工作;指導醫療、保健機構開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第二十四條人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同衛生和計劃生育行政部門(mén)做好計劃生育技術(shù)人員職稱(chēng)評聘工作。編制部門(mén)應當穩定人口與計劃生育工作機構。
第二十五條教育部門(mén)應當在學(xué)校以符合受教育者特征的適當方式,有計劃地開(kāi)展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專(zhuān)院校開(kāi)展人口與計劃生育理論科研活動(dòng),指導培訓計劃生育專(zhuān)門(mén)人才。
第二十六條司法行政部門(mén)應當配合衛生和計劃生育行政部門(mén)開(kāi)展人口與計劃生育法律、法規的宣傳和咨詢(xún)服務(wù)工作。
第二十七條科學(xué)技術(shù)部門(mén)應當把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新納入科學(xué)研究規劃;指導計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉化和推廣工作。
第二十八條民族宗教事務(wù)部門(mén)應當配合衛生和計劃生育等行政部門(mén)開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育,引導少數民族實(shí)行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,對實(shí)行計劃生育的少數民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持。
第二十九條文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負有開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳的義務(wù)。
第三十條工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會(huì )及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。
第三十一條人口與計劃生育統計必須執行《中華人民共和國統計法》,任何組織和個(gè)人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統計數據。
第三章生育調節
第三十二條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個(gè)子女:
(一)再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;
(二)再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò),再婚后已生育一個(gè)子女的;
(三)再婚前一方未生育過(guò),另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;
(四)已生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女,經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
第三十三條公民依法結婚后生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的,應當憑個(gè)人身份證明、結婚證明到現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)或者村(居)民委員會(huì )登記,免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規定,申請再生育的,應當經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)審核批準,辦理《計劃生育證》。
第三十四條有下列情形之一的,不再安排生育;再生育的,按照違反本條例生育規定處理:
(一)經(jīng)批準再生育,懷孕后無(wú)特殊情況未經(jīng)縣級衛生和計劃生育行政部門(mén)批準,擅自引產(chǎn)的;
(二)遺棄子女或者送養子女的;
(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別,謊報嬰兒死亡的。
第三十五條夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門(mén)同胞以及涉外婚姻的生育,按照國家有關(guān)規定執行。
第三十六條公民依法收養的子女,計入其子女數。
第三十七條不符合本條例規定的條件生育以及非婚生育、違法收養子女的公民,應當繳納社會(huì )撫養費;社會(huì )撫養費及滯納金應當全部上繳國庫,納入地方財政預算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
社會(huì )撫養費的征收、管理和使用,按照國務(wù)院和省的規定執行。
第四章計劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十八條各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),改善技術(shù)服務(wù)設施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。
第三十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構應當按照國家有關(guān)規定,認真履行職責,做好以下服務(wù):
(一)對育齡人群開(kāi)展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開(kāi)展計劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導和技術(shù)服務(wù);
(二)指導育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施;
(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平;
(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫療服務(wù)。
第四十條堅持避孕為主。有生育能力的夫妻,已生育兩個(gè)子女的,或者符合本條例規定再生育的,提倡使用長(cháng)效避孕節育措施;不符合本條例規定再生育的,應當落實(shí)長(cháng)效避孕節育措施;不符合本條例規定懷孕的,應當及時(shí)采取補救措施。
第四十一條衛生和計劃生育行政部門(mén)負責避孕藥具統一發(fā)放、供應的管理,配合有關(guān)部門(mén)對避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監督。
育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。
第四十二條禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第四十三條夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫學(xué)上認為不宜生育的,應當采取節育措施;已懷孕的必須及時(shí)終止妊娠。
第四十四條患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫療機構,選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女。醫療機構施行人類(lèi)輔助生殖技術(shù),必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)確定的醫療機構出具的不孕(育)癥診斷書(shū)。
第四十五條施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門(mén)規定的施術(shù)條件,施術(shù)人員必須具備相應的技術(shù)能力,并按照節育手術(shù)常規施行手術(shù),確保受術(shù)者的安全和健康。
禁止非法為他人施行計劃生育手術(shù)。
第四十六條計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規定處理。
第四十七條因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認。
第四十八條計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用,受術(shù)者是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,參加了統籌地區生育保險的,其費用在生育保險費中列支,未參加統籌地區生育保險的,在本單位醫療費用中開(kāi)支;受術(shù)者是其他城鄉居民的,在計劃生育經(jīng)費中開(kāi)支。
違反手術(shù)常規施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用,由施術(shù)單位承擔。
第四十九條接受節育手術(shù)后,因特殊情況且符合本條例規定申請再生育的,需持有《計劃生育證》,醫療機構方可施行恢復生育手術(shù)。
第五十條經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動(dòng)能力,導致生活困難的城鄉居民,符合救助條件的,由民政部門(mén)負責社會(huì )救助。
第五章獎勵與社會(huì )保障
第五十一條各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制,扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展,計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉最低生活保障和其他社會(huì )保障時(shí),其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。
第五十二條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,以及依法生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的,繼續享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。
第五十三條各級人民政府為農村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計劃生育的家庭,推行養老保險制度及提供其他社會(huì )保障。
第五十四條縣級人民政府在實(shí)施城鄉居民基本醫療保險中,應當為農村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶(hù)、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的二女戶(hù)的父母及其未成年子女繳納需要由個(gè)人繳納的基本醫療保險費。
第五十五條國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結婚的,除享受?chē)乙幎ǖ幕榧偻,增加婚?0天;符合政策生育的,除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外,女方增加產(chǎn)假60天,男方享受護理假15天;接受節育手術(shù)的,按照規定享受休假。在享受以上規定假期間的工資照發(fā),福利待遇不變,不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。
第五十六條已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇:
(一)發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元,并從領(lǐng)證當月起每月領(lǐng)取5元以上的獨生子女保健費,至子女滿(mǎn)14周歲止;
(二)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規定退休的,加發(fā)5%的退休金,但不得超過(guò)本人原標準工資的100%,具體辦法由省人民政府制定;
(三)獨生子女升學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、農村安排宅基地,在同等條件下優(yōu)先照顧。農村獨生子女戶(hù)的女孩考生、二女結扎戶(hù)的考生,在參加高考時(shí)給予加分的照顧由省人民政府規定,并根據國家高考政策的要求適時(shí)作出調整;
(四)有條件的單位、鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)可以酌情補助或者減免獨生子女的入托費、入學(xué)費、醫療費等;
(五)當地規定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。
符合生育第二個(gè)子女條件的夫妻,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,除按照本條例規定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外,由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰,并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。
第五十七條獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔50%;夫妻一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方是城鎮居民或者農村居民的,由國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔;夫妻雙方均不是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,由戶(hù)籍所在地縣級人民政府承擔。
第五十八條在縣以下人民政府、街道辦事處(社區)、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20xx年以上,并獲得國家衛生和計劃生育委員會(huì )頒發(fā)的《榮譽(yù)證書(shū)》的專(zhuān)職人員,退休后給予獎勵。
在鄉鎮以上人民政府、街道辦事處(社區)、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專(zhuān)職(含招聘)人員,可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動(dòng)保護待遇。
第六章法律責任
第五十九條違反本條例規定生育的,結合當事人實(shí)際收入水平,視其孩次和情節輕重,對夫妻雙方分別按照以下規定處理:
(一)是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,予以開(kāi)除,并征收社會(huì )撫養費;
(二)是農村居民的,按照該縣(市、區)上一年農村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會(huì )撫養費;
(三)是城鎮居民的,按照該縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會(huì )撫養費;
(四)是個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主以及從事其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員,按照本人所在縣(市、區)上一年農村居民人均可支配收入或者城鎮居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會(huì )撫養費。
第六十條非婚生育和違法收養子女的,比照第五十九條的有關(guān)規定執行。
非婚生育的依法辦理結婚登記后,符合生育規定的,征收社會(huì )撫養費時(shí)間從子女出生之日起至辦理結婚登記后1年止,不足1年的按1年計算。
第六十一條對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女,二女絕育戶(hù)違反本條例規定再生育的,停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。
第六十二條違反本條例生育規定懷孕后,不聽(tīng)勸告,不終止妊娠的,國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,由所在單位按月預征夫妻標準工資各30%的社會(huì )撫養費;其他各類(lèi)人員分別按照其社會(huì )撫養費應征金額的50%預征。
終止妊娠的,預征的社會(huì )撫養費,在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還;造成生育事實(shí)的,沖抵社會(huì )撫養費。
第六十三條違反第五十九條、第六十條、第六十二條規定,當事人未在規定期限內繳納社會(huì )撫養費的,自欠繳之日起,每月加收欠繳社會(huì )撫養費的2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的衛生和計劃生育行政部門(mén)依法申請人民法院強制執行。
第六十四條突破當年人口計劃的地區和出現違反法律、法規規定條件生育的單位,當年不得評為先進(jìn),其主要領(lǐng)導人不得晉級、晉職。
第六十五條單位或者個(gè)人違反本條例規定,不履行計劃生育管理職責的,由同級人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六十六條違反本條例規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)責令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(二)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;
(三)為他人做假節育手術(shù)、擅自為他人施行恢復生育手術(shù)或者進(jìn)行假醫學(xué)鑒定的。
第六十七條違反本條例第十四條第三款規定的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)責令其限期改正;逾期不改的,處以500元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本條例第四十四條規定,為無(wú)生育證明和縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)確定的醫療機構出具的不孕(育)癥診斷書(shū)的患者施行人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛生和計劃生育行政部門(mén)做好服務(wù)區域內的計劃生育管理工作的,由有關(guān)行政部門(mén)對其進(jìn)行批評教育,責令限期改正。
第七十條對涉嫌違法生育而當事人又拒不承認的,縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)有權要求當事人接受技術(shù)鑒定,當事人應當予以配合。當事人拒絕接受技術(shù)鑒定的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
技術(shù)鑒定結果證明當事人違法生育的,技術(shù)鑒定費及當事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當事人承擔;技術(shù)鑒定結果證明當事人未違法生育的,上述費用由衛生和計劃生育行政部門(mén)承擔并賠償相應損失。
第七十一條偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第七十二條國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會(huì )撫養費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第七十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重后果的,依照有關(guān)法律、法規的規定承擔相應的法律責任。
第七十四條有下列行為之一,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)對其進(jìn)行批評教育,責令限期改正;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(一)無(wú)正當理由拒絕落實(shí)避孕節育措施,以及阻礙育齡夫妻采取避孕節育措施、接受孕情檢查的;
(二)為違反規定超計劃生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;
(三)妨礙衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)的;
(四)侮辱、威脅、毆打或者報復計劃生育工作人員的。
第七十五條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
人口與計劃生育的意義
1、有利于國家加速資金積累。實(shí)行計劃生育,使國家用于新增人口的消費減少,從而加速資金積累。
2、有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計劃生育,可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少,從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。
3、有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計劃生育,國家可以把積累下來(lái)的資金用于教育,使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓練,從而達到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。
4、有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計劃生育,可以緩解人地矛盾,提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。
5、有利于農民少生快富。實(shí)行計劃生育使每個(gè)家庭的人口減少,不僅可以減少家庭消費,而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟和健康娛樂(lè )中,從而保證家庭幸福、社會(huì )穩定。
中國在城市中普遍實(shí)施一胎政策,使得很多人將國家的計劃生育基該國策在認識上等同于一胎政策。其實(shí),一胎政策只是特定時(shí)間段實(shí)施的短期政策,如果國家始終保持一胎政策,會(huì )造成國家人口在未來(lái)急劇減少,影響中國在國際上的影響力。人口結構的劇變,會(huì )形成老齡化高峰,嚴重影響國家未來(lái)的發(fā)展。計劃生育這一基該國策已經(jīng)施行了30多年,也經(jīng)歷過(guò)修改和完善,雖然作出過(guò)巨大的貢獻,但有輿論認為,國家應當而且必須在適當的時(shí)候,對計劃生育政策的具體實(shí)施規定做出及時(shí)的調整,以改進(jìn)其與社會(huì )發(fā)展不完全適應的地方,比如放開(kāi)二胎生育等。否則,計劃生育就不能完全取得預期的成果,給社會(huì )帶來(lái)一定的負面影響。
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