實(shí)施方案匯編[5篇]
為了確保事情或工作有效開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應該怎么寫(xiě)？以下是小編為大家整理的實(shí)施方案5篇，希望對大家有所幫助。
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實(shí)施方案 篇1
一、指導思想
立足我旗優(yōu)勢，以增加農民收入為核心，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主要手段，不斷加大投入，搞好服務(wù)，扎實(shí)有效地做大做強西瓜產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展。
二、發(fā)展目標
全旗西瓜種植面積達到10萬(wàn)畝，其中無(wú)籽西瓜達到 9萬(wàn)畝，產(chǎn)量達到7億斤(35萬(wàn)噸)，產(chǎn)值達到2.8億元，收入達到 2.2億元，農民人均收入達到680元。
三、產(chǎn)業(yè)布局
以東明鎮為中心，輻射周邊的治安、明仁、八仙筒、固日班花、白音他拉、大鎮、義隆永等具備種植條件的蘇木鎮。
四、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導。旗成立相關(guān)領(lǐng)導和部門(mén)領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，切實(shí)加強西瓜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設專(zhuān)項推進(jìn)工作組，確定責任人，明確任務(wù)，具體負責產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調與指導。
(二)科學(xué)制定計劃。西瓜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續以專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體。各地要本著(zhù)“科學(xué)合理，集中發(fā)展”的原則，幫助搞好生產(chǎn)計劃。一方面要把生產(chǎn)地塊和后備地塊統籌考慮，做到穩步推進(jìn)，可持續發(fā)展；另一方面要合理安排早、中、晚季西瓜生產(chǎn)，做到與市場(chǎng)有效對接，爭取獲得最大效益。
(三)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式。旗成立西瓜協(xié)會(huì )，建章立制，加強對各地西瓜專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織管理，主要做到“農資供應、技術(shù)指導、產(chǎn)品價(jià)格、商冊使用、銷(xiāo)售地點(diǎn)、利潤提成”六統一，既要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營(yíng)管理中的主體作用，又要解決好各自為戰帶來(lái)的一系列問(wèn)題。
(四)搭建發(fā)展平臺。采取政府牽頭、多元投入的方式，在東明鎮建設以西瓜銷(xiāo)售、農資供應為主的交通便利、設施齊全的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)設管理辦公室，健全制度，規范管理，取締地頭、路邊交易，維護流通秩序，保護群眾利益，充分發(fā)揮市場(chǎng)的龍頭作用。市場(chǎng)建設要在20xx年7月上旬完成。
(五)搞好各項服務(wù)。繼續將農民和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織做為西瓜生產(chǎn)投資的'主體，同時(shí)，旗、蘇木鎮、嘎查村和各有關(guān)部門(mén)要在政策、資金、項目和信貸等方面給予支持。以科研機構為依托，聘請專(zhuān)家作顧問(wèn)，加強技術(shù)培訓和指導，實(shí)行標準化生產(chǎn)，做好產(chǎn)品認證工作。工商、交通、公安、稅務(wù)等部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，為西瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
(六)加大宣傳力度。
旗、蘇木鎮、嘎查村和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織要進(jìn)一步拓寬渠道，通過(guò)考察、發(fā)放資料等各種渠道，廣泛與客商聯(lián)系，宣傳產(chǎn)品，結交朋友，簽訂供銷(xiāo)合同。宣傳部門(mén)要想盡一切辦法加大對外宣傳力度，提高地方產(chǎn)品的知名度。明年，擬在七月中旬或八月上旬舉辦首屆“科爾沁沙地西瓜節”，大力宣傳地方品牌，讓更多的地區知道奈曼是北方主要西瓜產(chǎn)地。
實(shí)施方案 篇2
一、指導思想：
以《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的若干意見(jiàn)》為指導，以關(guān)注學(xué)生興趣為出發(fā)點(diǎn)，以能力培養為目標，以課堂教學(xué)為切入點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)市教育局減負六條規定，努力形成“社會(huì )—家庭—學(xué)�！比灰惑w的良好氛圍，提高課堂教學(xué)效益，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔，做到“輕負不減質(zhì)”“低耗高效”，確保學(xué)生健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)：
著(zhù)力做好“改革課堂模式求高效”、“優(yōu)化作業(yè)設計培習慣”、“構建特色校本顯內涵”、“創(chuàng )新學(xué)生活動(dòng)促能力”四篇文章，全力打造“讓學(xué)生進(jìn)步，讓家長(cháng)感動(dòng)，讓社會(huì )滿(mǎn)意”的名副其實(shí)的“減負提質(zhì)”專(zhuān)項改革實(shí)驗校。
三、具體措施：
�。ㄒ唬┮幏秾W(xué)校管理提水平
1、統一思想，依法施教。 及時(shí)傳達市教育局減負提質(zhì)工作會(huì )議精神，組織全體教師認真學(xué)習省市各級教育主管部門(mén)下發(fā)的“減負”文件。結合學(xué)校實(shí)際制定相關(guān)規定，嚴格開(kāi)設課程、嚴格控制學(xué)生作業(yè)量、嚴格控制補課、嚴格規范考試管理、嚴格確保學(xué)生的休息和鍛煉時(shí)間、嚴格規范招生秩序，讓每位教師明確減負的現實(shí)意義和具體的工作要求，從而提高工作的自覺(jué)性，使教師轉變思想、自加壓力、負重奮進(jìn)。
2、分工到人，強化督查。切實(shí)加強對學(xué)生課業(yè)負擔的監控，保證“減負”工作的實(shí)效性，成立減負提質(zhì)工作領(lǐng)導小組：
組 長(cháng)：徐順濤（校長(cháng)）
副組長(cháng)：黃靜（副校長(cháng)）、陳榮（副校長(cháng)）、
成 員：張可建（教導主任）、李海鷹（教科室主任）、林南翔（大隊輔導員）、各教研組長(cháng)。
減負提質(zhì)工作領(lǐng)導小組成員明確分工，加強督查：一是繼續加強課堂巡查。學(xué)校成立教學(xué)督察組，每天堅持教學(xué)工作巡查，并做好相關(guān)記錄。重點(diǎn)看減負規定執行情況，看學(xué)生上課紀律與表現、看教師授課的狀態(tài)；二是建立“抽簽聽(tīng)課隨查”制度。每周一由教研組長(cháng)、教科室、教導處成員共同抽簽，確定當周接受聽(tīng)課隨查人員，凡被抽中者，從備課，到上課，到作業(yè)布置與批改，無(wú)條件地接受校質(zhì)量跟蹤檢查（每學(xué)期每人一至兩次）；三是引進(jìn)評價(jià)機制。每學(xué)期召開(kāi)一至兩次學(xué)生和家長(cháng)座談會(huì )，征求學(xué)生和家長(cháng)對學(xué)校工作的.改進(jìn)意見(jiàn)，了解教師減負令執行情況，相關(guān)內容與教師考核掛鉤。
�。ǘ└母镎n堂模式求高效
3、改革課時(shí)結構，探索“整理課”設置。嘗試縮短課堂教學(xué)時(shí)間，將原先40分鐘改為35分鐘，取消早自修，在第三節課后設置以學(xué)業(yè)整理為主要內容，以自主、合作學(xué)習為主要形式，以逐步建立個(gè)性化學(xué)習策略系統和養成可持續、終身發(fā)展的行為習慣為主要目的“整理課”。通過(guò)整理課使學(xué)生學(xué)會(huì )整理、反思，形成習慣，學(xué)會(huì )學(xué)習，通過(guò)整理使學(xué)科知識得到復習、鞏固、加強、拓展與提升，從而提高課堂教學(xué)的效率。
4、構建“25+ 10”課堂模式，講求教學(xué)的有效性。每位教師在上課前要思考“教什么、怎么教”這兩個(gè)問(wèn)題，同時(shí)教師要把課堂作業(yè)“擠進(jìn)”課堂教學(xué)，構建“25+10”課堂模式，努力改變以往課堂上的作業(yè)從課末的一、二分鐘，到每堂課兩三次動(dòng)筆，在課堂上給書(shū)面作業(yè)留了一席之地，而且要達到浙江省小學(xué)教學(xué)建議30條提出的“課內書(shū)面作業(yè)時(shí)間一般不少于10分鐘”的要求。教師要認真研究作業(yè)設計，實(shí)現設計主體的多元、作業(yè)形式的多樣、作業(yè)成果的共享，杜絕機械重復性作業(yè)，提倡原創(chuàng )作業(yè)、精選作業(yè)，做到精選精練，努力提高作業(yè)的有效性。
�。ㄈ┳ズ贸Ｒ幑芾砗换A
5、抓好備課，提高效率。要做好三個(gè)層面的備課工作，即集體備課、個(gè)人復備、教后反思。要求每個(gè)教師把個(gè)人鉆研和集體備課有機結合起來(lái)，提高備課質(zhì)量：⑴集體備課。加強集體備課，形成制度化，定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內容、定中心發(fā)言人。要求備課組成員人人參與，集思廣益，提高實(shí)效。⑵個(gè)人復備。教師上課必須有“屬于自己的教案”。要求教師在備課標，備教材形成集體教案的基礎上，備學(xué)生。從學(xué)生的學(xué)習現狀、身心特點(diǎn)、接受能力和本班學(xué)情出發(fā)，選擇適當的教學(xué)方法和手段，以達成教學(xué)目標。⑶教后反思。對自己的課堂教學(xué)適時(shí)進(jìn)行反思，對教學(xué)中的得與失進(jìn)行總結，在總結中完善，在總結中提高，在總結中發(fā)展。
6、科學(xué)作業(yè)，提高質(zhì)量。嚴格執行上級關(guān)于學(xué)生作業(yè)的相關(guān)規定，課堂作業(yè)課內完成，一二年級不留書(shū)面家庭作業(yè)，中高年級書(shū)面家庭作業(yè)總量不超過(guò)一小時(shí)。鼓勵教師在整理課中加強學(xué)生作業(yè)指導和整理。加強學(xué)生學(xué)習習慣的培養，為3-6年級學(xué)生配備“學(xué)生個(gè)人語(yǔ)文、數學(xué)學(xué)習手冊”，引導學(xué)生養成“課前預習”、“課中聽(tīng)思”、“課后整理”學(xué)習習慣。教師對學(xué)生作業(yè)做到有發(fā)必收、有收必改、有改必評、有錯必糾，對特殊學(xué)生作業(yè)堅持面批，適時(shí)應用短語(yǔ)加等第的激勵性評價(jià)手段批改作業(yè)。
�。ㄋ模嫿ㄌ厣n程促提升
7、強化綜合實(shí)踐活動(dòng)。3-6年級的老師因地制宜，深入挖掘綜合實(shí)踐活動(dòng)資源，并從實(shí)際出發(fā)制定綜合實(shí)踐活動(dòng)方案，認真備好、上好綜合實(shí)踐活動(dòng)“選題指導課——方案設計課——實(shí)踐活動(dòng)課——中段指導課——信息整理和成果總結課——成果展示評價(jià)課”等課型，同時(shí)組織學(xué)生走進(jìn)自然、社區、企業(yè)，并收集相關(guān)的材料裝訂成冊。學(xué)校將對在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開(kāi)展方面有突出表現的老師予以一定的獎勵。
8、構建學(xué)科特色校本課程。為弘揚傳統文化,語(yǔ)文老師要引領(lǐng)孩子誦讀《古詩(shī)文讀本》、《弟子規》、《笠翁對韻》、《三字經(jīng)》、《論語(yǔ)》等，以賽促學(xué)，增強文化底蘊。數學(xué)老師要充分利用好《活動(dòng)*智慧》校本教材，構建“誦古文、探智慧”校本課程體系，打造具有玉小學(xué)科特色的校本課程。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新學(xué)生活動(dòng)促能力
9．推進(jìn)學(xué)生社團建設，豐富校園文化。本著(zhù)豐富學(xué)生校園文化生活、發(fā)揮學(xué)生個(gè)性特長(cháng)，提高學(xué)校校園文化內涵為目標，繼續推進(jìn)“小蕾文學(xué)社”、“少年數學(xué)院”、“玉海藝體社團，充分利用課余時(shí)間開(kāi)展活動(dòng)，擴大學(xué)生活動(dòng)空間，張揚學(xué)生個(gè)性，發(fā)展學(xué)生特長(cháng)。通過(guò)學(xué)生社團建設讓更多的學(xué)生自主地來(lái)完成一項“事業(yè)”，讓學(xué)生在工作中感受“付出與收獲”，嘗試“成功與挫折”。每位指導師都應當充分運用好這一載體，積極指導、帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的社團活動(dòng)，為和諧社會(huì )建設培養更多高素質(zhì)人才。
10、創(chuàng )建書(shū)香校園，打造書(shū)香人生。為了活躍學(xué)生的思維，拓寬學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的課余生活，培養學(xué)生的讀書(shū)習慣，學(xué)校積極鼓勵各班建立班級圖書(shū)角，并倡導“晨誦+午讀”的方式（晨間8:00－8:10為經(jīng)典詩(shī)詞誦讀時(shí)間；中午13：15-13：35為午讀時(shí)間）, 鼓勵語(yǔ)文老師開(kāi)展“班級讀書(shū)會(huì )”活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展“自讀、賞讀、評讀”活動(dòng)，實(shí)行定時(shí)定內容制度，并實(shí)行年度考級活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)生的語(yǔ)文素養。
實(shí)施方案 篇3
為進(jìn)一步加強教育教學(xué)管理，深入實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據《省教育廳貫徹教育部關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校督導評估工作意見(jiàn)的通知》（號），結合我區實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，依據國家教育法律、法規和方針政策及《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)校督導評估工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)改革、促進(jìn)中小學(xué)生健康發(fā)展，推動(dòng)中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，規范辦學(xué)行為，強化教學(xué)管理機制，深化課程改革，大力推進(jìn)特色學(xué)校建設，提升全區中小學(xué)校教育教學(xué)水平，促進(jìn)我區教育又好又快發(fā)展，辦人民群眾滿(mǎn)意的教育。
二、督導評估的范圍
中小學(xué)校督導評估包括公辦和民辦的小學(xué)、普通初中、九年一貫制學(xué)校、普通高中、普通完全中學(xué)。
學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育等的督導評估，將根據省、市教育工作的安排適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項督導。
三、督導評估的主要內容
根據龍巖市教育局《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育隨機督導工作的通知》（號）精神，圍繞“辦學(xué)思想、制度建設、課程實(shí)施、德育工作、校園文化、學(xué)校發(fā)展”等六個(gè)方面開(kāi)展督導評估，并按百分制測評。各校應認真總結提煉學(xué)校教育教學(xué)改革成果，學(xué)習、宣傳、推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，加快推進(jìn)素質(zhì)教育；實(shí)事求是地分析學(xué)校發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節和制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，促進(jìn)整改落實(shí)；進(jìn)行校際間橫向對比研究和學(xué)校自身發(fā)展縱向比較，明確學(xué)校近期目標和改革發(fā)展方向。
四、督導評估程序
�。ㄒ唬⿲W(xué)校自評。學(xué)校對照評估標準，結合學(xué)年工作總結每年進(jìn)行一次自評，通過(guò)自評總結辦學(xué)優(yōu)勢與改革成效，發(fā)現具體的.困難和問(wèn)題，并將成果鞏固與薄弱環(huán)節整改列入新學(xué)年工作計劃，保障落實(shí)，形成自我發(fā)展、自我完善的工作機制。學(xué)校自評報告報區教育督導室備案。
�。ǘ﹨^級督導評估。按照三年一輪的要求，區教育督導室組織人員按年度計劃規范開(kāi)展學(xué)校素質(zhì)教育工作綜合督導。年度督導結束，統籌專(zhuān)項督導和督導責任區經(jīng)常性督導情況，形成綜合督導報告，并報市級教育督導室備案。
�。ㄈ┦屑壎綄гu估。對區級督導工作情況進(jìn)行檢查指導，并抽查一定比例的學(xué)校，評價(jià)督導效果，促進(jìn)學(xué)校教育綜合督導與經(jīng)常性隨機督導機制的落實(shí)。年度督導工作結束，向市政府、教育行政部門(mén)提交督導報告，并報省教育督導室備案。
五、評估認定與結果應用
�。ㄒ唬┰u估方式。按《教育督導條例》規定，督導評估前，區教育督導室向有關(guān)學(xué)校發(fā)出通知、組織督導小組、審核學(xué)校自評報告。評估過(guò)程中，通過(guò)現場(chǎng)走訪(fǎng)、隨堂聽(tīng)課、問(wèn)卷調查、座談訪(fǎng)談、查閱資料、集體評議，形成初步督導意見(jiàn)并向學(xué)校反饋，并接受學(xué)校申辯。
現場(chǎng)評估結束后，教育督導室應綜合分析學(xué)校申辯意見(jiàn)，對學(xué)校工作作出客觀(guān)公正的評價(jià)，體現辦學(xué)成效與經(jīng)驗、存在的具體困難和問(wèn)題、限期整改落實(shí)的具體意見(jiàn)或建議，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
�。ǘ┰u估定級。督導結果按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次認定，各項A級指標得分率均達90%以上，且總得分率達95%以上的,可認定為優(yōu)秀等級；總得分率達85%～94%的，可認定為良好等級：總得分率均達60%～84%的，可認定為合格；60%以下認定不合格。
學(xué)校存在下列情形之一的，均認定不合格：在校生年輟學(xué)率小學(xué)超過(guò)1%、初中超過(guò)3%的；設置或變相設置重點(diǎn)班、非重點(diǎn)班的；違反規定集體補課的；無(wú)正當理由不開(kāi)足開(kāi)齊國家規定課程的；近三年發(fā)生較大校方安全責任事故的。
年度評估結束，由區教育局或教育督導室在一定范圍內公布評估結果。其中，達到優(yōu)秀等級的，經(jīng)公示程序，報區政府審批后確認名單，并由教育局授予牌匾。優(yōu)秀等級實(shí)行期限制，有效期限為三年，并在牌匾上注明。
�。ㄈ┙Y果應用。區政府、教育局將督導報告作為教育決策的重要參考，列入學(xué)校及其主要負責人年度考核、獎懲的重要依據。對學(xué)校主觀(guān)重視不夠，整改不力的，予以通報批評。
六、督導評估制度建設
1.各校應根據《中小學(xué)素質(zhì)教育督導評估實(shí)施方案》的要求和新修訂的《中小學(xué)素質(zhì)教育督導評估標準》（見(jiàn)附件1），適時(shí)開(kāi)展中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育示范校的創(chuàng )建和督導評估工作。各校應于9月30日前按《實(shí)施方案》的要求和新修訂的《中小學(xué)素質(zhì)教育督導評估標準》完成自查工作，形成學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作自評報告。并填報《中小學(xué)素質(zhì)教育督導評估自評表》（見(jiàn)附件2）。
2.各校就督導評估過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，形成學(xué)校自查自評整改措施及落實(shí)情況匯報，并將整改方案上報新羅區教育督導室。督導室將認真審核，同時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)。
3.區教育督導室組織督導評估后，及時(shí)形成督導報告提交本級教育行政主管部門(mén)，同時(shí)報送上一級教育督導機構備案，并適時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )公布，接受社會(huì )監督。
4.教育部將在全國開(kāi)展中小學(xué)素質(zhì)教育示范校評估認定工作。省、市級將基于本項綜合督導，實(shí)施“中小學(xué)素質(zhì)教育示范�！痹u估認定工作，之前已認定的省、市級實(shí)施素質(zhì)教育工作先進(jìn)校，按新標準在三年內分批復查認定后重新公布名單。
七、督導評估材料準備
1.學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作自評報告。
2.中小學(xué)素質(zhì)教育督導評估自評表（附件2）。
3.學(xué)校自查自評整改措施及落實(shí)情況匯報。
4.出示評估指標備查材料。
實(shí)施方案 篇4
3月26日早晨，春雨瀟瀟。為扎實(shí)提高學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平，進(jìn)一步深入研究中小學(xué)課堂教學(xué)實(shí)際和教師教學(xué)需求，更好的服務(wù)中小學(xué)教育教學(xué)工作，充分發(fā)揮教師培訓機構的示范引領(lǐng)作用。結合進(jìn)修學(xué)校實(shí)際情況，學(xué)校教導處組織全體教師在綜合樓大教室開(kāi)展校本研修專(zhuān)題活動(dòng)。我校參加云南省縣級教師培訓機構小學(xué)數學(xué)語(yǔ)文骨干培訓者培訓西南大學(xué)培訓班學(xué)習歸來(lái)的.兩位老師向大家匯報了各自的學(xué)習成果。
上午，楊燦老師作了《山城培訓點(diǎn)滴》專(zhuān)題報告；下午，楊海瓊老師作了《重慶培訓感想交流》專(zhuān)題匯報。兩位老師先后給大家介紹了關(guān)于教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展、教師做研究、教師培訓者小學(xué)數學(xué)、語(yǔ)文教師專(zhuān)業(yè)修煉等方面的新理念，新知識、新方法，兩位老師還與大家交流分享了參加這次培訓的收獲和感受。
本學(xué)期以來(lái)，我校已多次依托現有資源，結合本地教育實(shí)際，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取多種措施扎實(shí)開(kāi)展校本研修工作，有效地推動(dòng)了我校教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提升，為教師教育的內涵式發(fā)展注入了新的生機和活力。
實(shí)施方案 篇5
一、作業(yè)成本法原理
作業(yè)成本管理是指以客戶(hù)需要為出發(fā)點(diǎn)，以作業(yè)分析為核心，以不斷降低成本、提高企業(yè)價(jià)值為目的，通過(guò)對作業(yè)鏈的不斷改進(jìn)和不斷優(yōu)化，從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的一種系統的、一體化的方法。
作業(yè)管理包括兩個(gè)維度，一是成本維（作業(yè)成本法），提供有關(guān)資源、作業(yè)和產(chǎn)品成本的信息，目的是提高成本分配的準確性。這一維度有助于產(chǎn)品成本核算、戰略成本管理和戰術(shù)分析。二是流程維（流程價(jià)值分析），提供有關(guān)作業(yè)內容、作業(yè)原因、作業(yè)價(jià)值以及作業(yè)實(shí)施結果信息，目的是降低成本。這一維度提供了參與和記錄持續改進(jìn)的能力。
作業(yè)成本法（Activity-Based Costing，簡(jiǎn)稱(chēng)ABC），是一種以作業(yè)為基礎，通過(guò)對所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，根據產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量，將成本進(jìn)行合理分配，并評價(jià)作業(yè)業(yè)績(jì)和資源利用情況的成本計算和管理方法，它是對傳統成本計算方法的創(chuàng )新。
在作業(yè)成本法下，成本計算程序分為兩大階段：第一階段是將制造費用分配到同質(zhì)的作業(yè)成本庫（同一成本），并計算每一個(gè)成本庫的分配率；第二階段是利用作業(yè)成本庫分配率，把制造費用分攤給產(chǎn)品，計算產(chǎn)品成本。
作業(yè)成本法相對傳統成本習性分析的主要優(yōu)點(diǎn)在于成本計算和分析分配更加準確，更能發(fā)揮決策的參考作用。傳統變動(dòng)成本法分析以成本性態(tài)分類(lèi)（將成本劃分為固定成本與變動(dòng)成本）為前提，將與產(chǎn)量變動(dòng)無(wú)關(guān)的成本作為期間成本，與產(chǎn)量成正比例變動(dòng)的變動(dòng)成本作為產(chǎn)品成本。在作業(yè)成本法下，由于非產(chǎn)量基礎變動(dòng)成本（批次、產(chǎn)品、工廠(chǎng)級成本）概念的提出，使許多不隨產(chǎn)量變動(dòng)的間接成本可以明確地歸屬于各產(chǎn)品，產(chǎn)品成本不僅隨產(chǎn)量變動(dòng)，而且隨相關(guān)作業(yè)變動(dòng)。隨著(zhù)科技進(jìn)步，工程技術(shù)的改變，間接制造費用在成本中的占比越來(lái)越大，推行作業(yè)成本法，提供更加準確的成本信息，在經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯。此外，傳統的相關(guān)成本決策分析往往將固定成本作為非相關(guān)成本而在決策中不予考慮，在作業(yè)成本法下，許多原本與產(chǎn)量無(wú)關(guān)的固定成本因與作業(yè)成本動(dòng)因相關(guān)，在決策中由非相關(guān)成本變成相關(guān)成本，更進(jìn)一步提高了相關(guān)成本決策的正確性、科學(xué)性。
流程價(jià)值分析是實(shí)施作業(yè)管理的關(guān)鍵步驟，包括動(dòng)因分析，作業(yè)分析、作業(yè)業(yè)績(jì)計量和尋找和改善途徑四個(gè)環(huán)節。它是一個(gè)以作業(yè)為基礎的管理信息系統，經(jīng)過(guò)對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作用的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈，增加需求者價(jià)值，提供有用信息，促進(jìn)最大限度的節約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業(yè)競爭力和獲利能力，增加企業(yè)價(jià)值的目的。
二、實(shí)施作業(yè)管理的必要性分析
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1.生產(chǎn)工藝現狀。XXX公司根據從國外公司引進(jìn)的燃煤電廠(chǎng)脫硝催化劑制造技術(shù)，建立了脫硝催化劑生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)工藝分為進(jìn)料及混合、擠出成型、干燥、煅燒、切割、檢驗及裝配、性能檢測等七個(gè)環(huán)節，具體如下：
�。�1）進(jìn)料及混合。根據產(chǎn)品設計要求，將催化劑的原材料分別經(jīng)過(guò)相應的固體和液體計量系統，分批次加入混合器內，并在一定的溫度、濕度條件下，將固體和液體原材料混合均勻。
�。�2）擠出成型。根據工藝技術(shù)規范，將混合好的原材料除去雜質(zhì)后，經(jīng)過(guò)預擠壓、真空擠壓等環(huán)節，再通過(guò)專(zhuān)用模具擠壓成型，最后按設計要求，切割成所需要的產(chǎn)品。
�。�3）干燥。產(chǎn)品的干燥分兩個(gè)步驟：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥過(guò)程中，將產(chǎn)品疊放在專(zhuān)用支架上，濕產(chǎn)品通過(guò)叉車(chē)轉運到干燥室內，在一定的溫度、濕度條件下進(jìn)行初步干燥，干燥室干燥后的產(chǎn)品再經(jīng)過(guò)叉車(chē)轉運到隧道式干燥窯，進(jìn)行高溫干燥。
�。�4）煅燒。從隧道式干燥窯出來(lái)的產(chǎn)品進(jìn)入煅燒爐煅燒，使其在高溫下生成脫硝需要的活性物質(zhì)，并使產(chǎn)品強度達到設計要求。
�。�5）切割。經(jīng)過(guò)煅燒爐煅燒后的產(chǎn)品通過(guò)機械手自動(dòng)轉移到產(chǎn)品自動(dòng)激光打碼和自動(dòng)切割（或手動(dòng)切割）工序，按照產(chǎn)品的設計要求進(jìn)行機械手自動(dòng)切割和廢品分選。
�。�6）檢查及裝配。切割后產(chǎn)品通過(guò)機械手搬運到專(zhuān)用輸送皮帶上經(jīng)人工目測，外觀(guān)檢驗合格后，轉移到產(chǎn)品暫存貨架或直接輸送到產(chǎn)品組裝區域，由人工裝配成產(chǎn)品模塊。
對經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品，由皮帶輸送機直接轉移到廢品回收區域，通過(guò)磨制系統研磨成可以重復利用的原材料。
�。�7）性能檢測。即對產(chǎn)品進(jìn)行強度、性能、活性、中毒等性能檢測。
綜上所述，整條生產(chǎn)線(xiàn)具有以下特點(diǎn)：一是自動(dòng)化程度高，產(chǎn)品輸送、兩次切割都通過(guò)機械手完成，混和、擠出、熱處理等關(guān)鍵控制工序均通過(guò)儀器儀表自動(dòng)化控制；二是工序控制要求嚴格，針對不同批次產(chǎn)品有不同的工藝控制要求，對相關(guān)資源的耗存在較大差異；三是設備精度要求高，大部分均從國外進(jìn)口，投資較大，設備折舊及維護費用在成本中占比較大。
2.產(chǎn)品特性。催化劑產(chǎn)品按立方米進(jìn)行計量，按孔數，分為多種規格，同時(shí)，由于電廠(chǎng)的煤種不同、煙氣條件不同、鍋爐反應器裝置不同、煙氣流場(chǎng)不同，催化劑的設計參數存在較大差異。故催化劑產(chǎn)品實(shí)際上是訂單式產(chǎn)品，每一批產(chǎn)品從原材料配方比例、產(chǎn)品規格、強度、理化性能指標等方面均有不同要求，需要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設計，生產(chǎn)工藝控制、作業(yè)組織形式等方面都要進(jìn)行差異化管理。 （二）作業(yè)管理現狀
成本計量方面，公司目前采用的是傳統成本核算方法，采用平行結轉分步法進(jìn)行成本核算，根據生產(chǎn)工藝流程，共分六個(gè)步驟，每一步在產(chǎn)品和完工產(chǎn)品成本采用約當產(chǎn)量法進(jìn)行分配，間接制造費用按產(chǎn)品（在產(chǎn)品）方量進(jìn)行分配。
成本管理方面，由于生產(chǎn)時(shí)間不長(cháng)，加上為新興行業(yè)，無(wú)可參照標準，目前主要對直接材料成本按“投入=產(chǎn)出”方式進(jìn)行管理，對超出定額范圍的差異進(jìn)行原因分析和考核，對其他成本（主要是間接費用）按預算進(jìn)行控制，預算主要參照歷史數據，并進(jìn)行相應修正后計算確定。
成本改進(jìn)方面，目前主要通過(guò)技術(shù)革新、質(zhì)量分析、編制和固化業(yè)務(wù)流程形成SOP等途徑得以實(shí)現。由于采用傳統的成本計量系統，未開(kāi)展以作業(yè)為基礎的流程價(jià)值分析，故成本改進(jìn)系統性較差。
�。ㄈ⿲�(shí)施作業(yè)管理的必要性分析
1.現行成本核算方法存在嚴重不足�，F行成本核算方法存在的主要不足之處：一是由于不同項目（批次）對產(chǎn)品的要求不同，工差范圍有大有小，對產(chǎn)品合格率影響大，各項目單位產(chǎn)品實(shí)際對能源、模具、設備、質(zhì)量檢測等資源耗用存在較大差異，采用約當產(chǎn)量進(jìn)行費用分配導致成本信息失真；二是將所有間接制造費用分攤計入了完工產(chǎn)品，未反映產(chǎn)能閑置損失，影響營(yíng)銷(xiāo)決策。
2.成本進(jìn)一步降低的要求迫切。受脫硝催化劑市場(chǎng)陸續啟動(dòng)的利好信息驅動(dòng)，市場(chǎng)競爭參與主體也快速增加，競爭加劇，為鞏固和增強競爭優(yōu)勢，需要精細化管理，達到提高質(zhì)量、降低成本的目的`，通過(guò)實(shí)施作業(yè)成本法，對成本進(jìn)行細分，有利于排查非增值作業(yè)及非增值成本，找到成本降低途徑。
三、作業(yè)成本法實(shí)施方案
�。ㄒ唬⿲�(shí)施總體思路
在堅持重要性原則的基礎上，先易后難，由點(diǎn)及面，梯度推進(jìn)，在分析調研的基礎上建立作業(yè)管理實(shí)施框架，注重成本效益原則。
�。ǘ⿲�(shí)施步驟
1.成立專(zhuān)門(mén)工作小組。由于作業(yè)成本法、流程價(jià)值分析對現有人員是一個(gè)全新概念，涉及面廣，同時(shí)由于工作深度、細致度對作業(yè)成本法實(shí)施成果影響大，工作推進(jìn)中需要協(xié)調配合的事項多。因此，需要在公司領(lǐng)導的組織下，抽調技術(shù)、生產(chǎn)、質(zhì)量、財務(wù)等各部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，組建專(zhuān)門(mén)工作組，梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定作業(yè)成本法實(shí)施方案，組織人員培訓，明確相關(guān)各部門(mén)工作原則、職責和接口，組織解決實(shí)施過(guò)程中出現的問(wèn)題，建立定期溝通協(xié)調機制，對總體工作進(jìn)行進(jìn)度控制和質(zhì)量管理。
工作組工作開(kāi)展應始終保持與涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)密切溝通，并實(shí)際融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，工作組應主動(dòng)參與生產(chǎn)調度會(huì )、質(zhì)量分析會(huì )、班前會(huì )、QC小組活動(dòng)等各項重要活動(dòng)，避免閉門(mén)造車(chē)，減少因推行作業(yè)管理給日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)的不便，避免各級管理者及工作人員對實(shí)施作業(yè)管理產(chǎn)生抵觸情緒。
2.識別作業(yè)，劃分作業(yè)中心。工作組以會(huì )議的形式，梳理公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節，識別作業(yè)類(lèi)別，明確作業(yè)實(shí)施的原因，作業(yè)對產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、客戶(hù)價(jià)值的意義，在討論分析的基礎上，劃分作業(yè)中心。作業(yè)中心劃分應與生產(chǎn)工藝組織相適應，遵循成本效益原則，確保識別作業(yè)正確、作業(yè)中心劃分準確。
識別作業(yè)過(guò)程中，要求盡量把生產(chǎn)中所有作業(yè)都列出來(lái)，明確作業(yè)目的，為后期成本改善打好基礎。對于大致相同的作業(yè)，主要是驅動(dòng)因素相同，應當建立作業(yè)同質(zhì)組。
3.資源動(dòng)因分析及選擇。根據劃分的作業(yè)中心（或同質(zhì)作業(yè)組）的工作原則、業(yè)務(wù)屬性、資源耗費方式，與工作對象關(guān)聯(lián)程度等情況，確定成本動(dòng)因。如：設備耗用工時(shí)、模具使用次數、能耗水平、人工工時(shí)、作業(yè)次數等，作為間接費用分配的依據。
實(shí)際工作中，為增強方案可操作性，減少實(shí)施難度，動(dòng)因選擇應注意相關(guān)信息的收集整理難易程度、可行性、準確性等相關(guān)因素，相關(guān)數據盡量依賴(lài)現行生產(chǎn)管理及工藝控制體系，對新增統計指標應充分論證必要性。
4.作業(yè)分類(lèi)。首先，按作業(yè)等級進(jìn)行分類(lèi)，一是單位級作業(yè)，是指作業(yè)動(dòng)因隨單位產(chǎn)品數量變動(dòng)而成比例變動(dòng)的作業(yè)。如直接材料、直接人工等。二是批量級作業(yè)，是指作業(yè)動(dòng)因隨批別的變動(dòng)而成比例變動(dòng)的作業(yè)。如模具調試、原材料及產(chǎn)品檢驗、不同電廠(chǎng)的產(chǎn)品設計等。三是產(chǎn)品級作業(yè)，是指為滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，作業(yè)動(dòng)因隨特定產(chǎn)品種類(lèi)的變動(dòng)而成比例變動(dòng)的作業(yè)，如新配方開(kāi)發(fā)，16孔催化劑、高硫煤催化劑、寬溫度催化劑、脫汞催化劑新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。四是工廠(chǎng)級作業(yè)，是指為企業(yè)整體服務(wù)，與企業(yè)整體管理水平有關(guān)的作業(yè)。如人事管理、財務(wù)管理等。其次，以客戶(hù)價(jià)值為導向，對作業(yè)進(jìn)行判斷，劃分增值作業(yè)和非增值作業(yè)。
5.作業(yè)指標計量。根據作業(yè)中心劃分情況及選擇的作業(yè)動(dòng)因，應當確定相應指標，指標設置保證與作業(yè)動(dòng)因高度相關(guān)，能表征產(chǎn)品對作業(yè)進(jìn)而對資源的耗費情況。針對選定的指標，建立相應統計計量機制。在實(shí)施過(guò)程中，工作組應根據收集的相關(guān)信息，在討論的基礎上，改進(jìn)以成本習性為主要分類(lèi)標準的成本計算表單要素，并建立數據關(guān)聯(lián)關(guān)系，通過(guò)對相關(guān)數據設置勾稽，進(jìn)行合理性檢查，查找統計誤差甚至管理漏洞，通過(guò)不斷完善，更好地達成作業(yè)管理實(shí)施目標。
統計方法方面，應緊密結合生產(chǎn)實(shí)際，可建立分批次合格率臺賬、模具使用次數臺賬、模具退鍍鎳臺賬、混和設備運行時(shí)間臺賬、熱處理設備運行時(shí)間臺賬、性能檢測臺賬等，作為作業(yè)成本計算分析的基礎資料。
6.數據跟蹤分析及成本改進(jìn)。根據長(cháng)期跟蹤統計、計算的結果，進(jìn)行分析研究，量化相關(guān)指標，剔除非正常因素，逐步建立標準成本體系，以消除非增值作業(yè)，減少非增成本為目標。在具體成本降低途徑上，包括以下幾個(gè)方面：一是作業(yè)消除，即采取措施擺脫一項作業(yè)，主要針對非增值作業(yè)，這需要在分析作業(yè)動(dòng)因的基礎上進(jìn)行取舍；二是作業(yè)選擇，即在不同策略引起的多組不同作業(yè)設計方案之間選擇，針對產(chǎn)品設計、流程設計等，如搬動(dòng)采取自動(dòng)化或人工動(dòng)化，不同項目產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)點(diǎn)的安排；三是作業(yè)減少，即壓縮一項作業(yè)所需的時(shí)間和資源，提高增值作業(yè)效率，改進(jìn)或消除非增值作業(yè)如熱處理時(shí)間安排，混合時(shí)間安排等；四是作業(yè)攤薄，即通過(guò)規模效益提高增值作業(yè)的效率，如擴大市場(chǎng)份額，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，攤薄固定成本，減少或消除閑置能力，這在當前尤其重要。 在固化已有成果的基礎上，通過(guò)公司現有技術(shù)委員會(huì )、生產(chǎn)調度會(huì )、質(zhì)量分析會(huì )、QC小組專(zhuān)題會(huì )等會(huì )議，對存在的問(wèn)題進(jìn)行作業(yè)能力分析，落實(shí)作業(yè)量差異、閑置能力差異，針對差異產(chǎn)生的原因，制定成本改進(jìn)線(xiàn)路，確定成本改善標準，循環(huán)推進(jìn)成本改進(jìn)工作。
7.成果推廣運用。實(shí)施作業(yè)成本法后，成本信息更加準確，成本習性分類(lèi)更加細致，可運用于以下幾個(gè)方面：一是用于報價(jià)決策，成本始終是報價(jià)的基礎，生產(chǎn)的難易程度客戶(hù)可接受報價(jià)的重要支撐依據，在公司產(chǎn)品成本中間接費用占比較大的情況下，生產(chǎn)的難易程度與生產(chǎn)成本高度相關(guān)，因此準確的成本信息對報價(jià)決策更有意義；二是通過(guò)對作業(yè)細分，優(yōu)化工藝、改進(jìn)工作流程，不斷推進(jìn)成本降低工作；三是在遵循成本效益原則的情況下，適時(shí)向非主要成本領(lǐng)域及管理部門(mén)延伸，促進(jìn)精細化管理，提高工作效率和質(zhì)量。
四、實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題及建議
�。ㄒ唬⿲�(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題
一是由于認識不足，推行作業(yè)成本管理的動(dòng)力不足，缺少公司高層的支持力度，導致作業(yè)成本管理實(shí)施的深度和廣度都存在問(wèn)題。
二是由于作業(yè)成本管理系統較為復雜，涉及面廣，需要的時(shí)間較長(cháng)，不能產(chǎn)生立桿見(jiàn)影的效果，可能由于急功近利的思想，導致該項工作無(wú)法進(jìn)行或不能達到預期效果。
三是由于市場(chǎng)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的復雜性和不確定性，可能導致作業(yè)成本管理不一定能達到預期效果，導致實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生抵觸情緒，甚至逆向選擇。
四是參與人對該項知識的儲備不足，準備度不夠，無(wú)法達到合力效應，甚至對新的成本信息持懷疑態(tài)度，影響實(shí)施效果。
五是作業(yè)成本管理分散于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節，各個(gè)層面，不能讓新系統成為一個(gè)有機的整體，導致資源不能共享，信息不能共用，影響實(shí)施效果。
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一是公司高管層的大力支持，需要高管層從思想上重視，資源上傾斜，而且要克服急功近利的思想。
二是要配備專(zhuān)門(mén)的人員，通過(guò)培訓等方式，解決智力來(lái)源，必要時(shí)可聘請外部專(zhuān)家。
三是需要全員參與，從管理層到生產(chǎn)一線(xiàn)員工都要在認識上得到統一，在行動(dòng)上積極配合。
四是不能墨守成規，在保證總框架不變的情況下，作業(yè)成本管理實(shí)施方法應進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，因時(shí)、因地、因環(huán)境變化而變化，保持管理方法的靈活性。
五是全面梳理各項管理業(yè)務(wù)活動(dòng)，整合各項資源，做好相應記錄，形成作業(yè)成本管理閉環(huán)體系和標準業(yè)務(wù)流程。
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