實(shí)施方案（必備3篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。方案要怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的實(shí)施方案3篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實(shí)施方案 篇1
陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)集團公司）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省國資委《關(guān)于開(kāi)展全面對標考核活動(dòng)的指導意見(jiàn)》及集團公司《開(kāi)展對標管理活動(dòng)的意見(jiàn)》、《20xx年對標管理工作安排》與《集團公司各部門(mén)對標管理工作安排》的要求，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平，構建核心競爭力，追求卓越，趕超國內外領(lǐng)先企業(yè)，打造國內一流能源化工企業(yè)，助推集團公司實(shí)現跨入世界500強的愿景目標，特制定集團公司對標管理工作實(shí)施方案。
一、現狀分析
集團公司對標管理現狀分析主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是點(diǎn)對面分析，將集團公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)標準值進(jìn)行對比分析。主要選取國資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績(jì)效評價(jià)指標，包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)增長(cháng)、補充指標等五個(gè)方面共計28項綜合指標（參見(jiàn)附件一）；二是點(diǎn)對點(diǎn)分析，將集團公司經(jīng)營(yíng)狀況與行業(yè)內一流企業(yè)進(jìn)行對比分析。主要通過(guò)財務(wù)指標、規模發(fā)展、安全生產(chǎn)、自主創(chuàng )新、人力資源、節能環(huán)保、社會(huì )貢獻、項目建設、資本運營(yíng)等九個(gè)方面共計34項專(zhuān)項指標進(jìn)行對比分析。
（一）、集團各類(lèi)綜合指標與行業(yè)標準值對比分析
依據國務(wù)院國資委發(fā)布的20xx年度國際煤炭行業(yè)、國內煤炭行業(yè)和國內大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績(jì)效評價(jià)標準值，將集團公司各項綜合指標與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進(jìn)行對比，分析集團整體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)劣勢。
1、與國際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比
與國際煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比，集團綜合類(lèi)指標中有9個(gè)指標處于良好值水平以上，2個(gè)指標略高于平均值，3個(gè)指標略低于平均值，6個(gè)指標低于較低值，良好值以上指標占比45%，平均值以下指標占比45%。其中盈余現金保障倍數、銷(xiāo)售利潤增長(cháng)率、總資產(chǎn)增長(cháng)率、技術(shù)投入比率等4個(gè)指標居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)現金回收率、資產(chǎn)負債率、現金流動(dòng)負債比率、帶息負債比率等6個(gè)指標處于較差值水平。
2、與國內煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比
與國內煤炭工業(yè)綜合類(lèi)指標對比，集團綜合類(lèi)指標中（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒(méi)有數據）有12個(gè)指標處于良好值以上水平，6個(gè)指標略高于平均值，3個(gè)指標略低于平均值，5個(gè)指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比29%。其中凈資產(chǎn)收益率、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率、銷(xiāo)售增長(cháng)率、銷(xiāo)售利潤增長(cháng)率、總資產(chǎn)增長(cháng)率、技術(shù)投入比率、三年銷(xiāo)售平均增長(cháng)率、EBITDA率等8個(gè)指標居于優(yōu)秀值水平；總資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)現金回收率、資產(chǎn)負債率、現金流動(dòng)負債比率、期間費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重等5個(gè)指標處于較差值水平。
3、與國內大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標對比及詳細分析
與國內大型煤炭企業(yè)綜合類(lèi)指標對比，集團綜合類(lèi)指標（不良資產(chǎn)比率與或有負債比率沒(méi)有數據）中有12個(gè)指標處于良好值以上水平，6個(gè)指標略高于平均值，3個(gè)指標略低于平均值，5個(gè)指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比39%。反映集團盈利能力狀況6個(gè)指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產(chǎn)收益率（22%）、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤率（38.26%）等2個(gè)指標超過(guò)優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產(chǎn)報酬率（10.49%）、盈余現金保障倍數（6.45）、成本費用利潤率（25.3%）等3個(gè)指標超過(guò)良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見(jiàn)，集團總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團總成本還有降低空間。反映集團資產(chǎn)質(zhì)量狀況5個(gè)指標中（集團不良資產(chǎn)比率無(wú)數據），與國內大型煤炭企業(yè)相比較，應收賬款周轉率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動(dòng)資產(chǎn)周轉率（1.12%）、總資產(chǎn)周轉率（0.4%）2個(gè)指標劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產(chǎn)現金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見(jiàn)，集團總體資產(chǎn)質(zhì)量不樂(lè )觀(guān)，固定資產(chǎn)占比過(guò)大或者固定資產(chǎn)收益能力偏低，流動(dòng)資產(chǎn)使用效率不高。集團需要加強新建項目管理，嚴控投資超標和工期滯后。反映集團債務(wù)風(fēng)險狀況6個(gè)指標中（集團或有負債比率無(wú)數據），與國內大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負債比率（56.8%）、速動(dòng)比率（101%）2個(gè)指標劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產(chǎn)負債率（68.86%）、現金流動(dòng)負債比率（1.4%）2個(gè)指標劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見(jiàn)，集團總體償債能力偏低，負債偏高，現金流偏低。集團需要加強采購、生產(chǎn)和銷(xiāo)售銜接，加速銷(xiāo)售回款，提高內部交易結算效率。同時(shí)，加強融資的多樣性，加速存量資產(chǎn)證券化水平，降低債務(wù)融資比例。反映集團經(jīng)營(yíng)增長(cháng)狀況5個(gè)指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))增長(cháng)率（36.78%）、銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))利潤增長(cháng)率（47.85%）、總資產(chǎn)增長(cháng)率（32.73%）、技術(shù)投入比率（2.21%）等4個(gè)指標均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見(jiàn)，集團總體經(jīng)營(yíng)增長(cháng)狀況良好，這與目前集團處于快速發(fā)展擴張時(shí)期有關(guān)。6個(gè)補充指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷(xiāo)售平均增長(cháng)率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個(gè)指標高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團盈利能力和經(jīng)營(yíng)增長(cháng)狀況良好；存貨周轉率（8.32）和經(jīng)濟增加值率（5.77%）2個(gè)指標僅達到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團資產(chǎn)使用效率和收益水平偏低；成本費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團成本、費用（經(jīng)營(yíng)費用、管理費用和財務(wù)費用）偏高。集團需要加強全面預算管理、產(chǎn)品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團各類(lèi)專(zhuān)項指標與優(yōu)秀企業(yè)對比分析
1、與煤炭行業(yè)20xx年排名前三名企業(yè)對比分析
根據國資委《關(guān)于開(kāi)展全面對標考核活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國內、國際一流企業(yè)為標桿，為此，將集團公司各項專(zhuān)項指標與國內煤炭行業(yè)前三甲神華集團、河南煤業(yè)化工集團和冀中能源集團進(jìn)行對比，尋找差距和學(xué)習方向。
從經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)看，神華集團、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，因此在經(jīng)營(yíng)管理上有較大的相似性，可以互相學(xué)習借鑒。
從財務(wù)指標上看，神華集團在總資產(chǎn)報酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產(chǎn)周轉率方面較強（是陜煤化集團的2～3倍）。
從企業(yè)地位上看，神華集團、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國煤炭行業(yè)100強的前三甲，同時(shí)都是20xx年世界500強企業(yè)，分別名列234、333與397名。
從規模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷(xiāo)售收入均達到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時(shí)三家企業(yè)20xx年原煤產(chǎn)量均超過(guò)或接近1億噸。集團在煤炭產(chǎn)量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷(xiāo)售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團在產(chǎn)業(yè)規模、產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產(chǎn)方面來(lái)看，神華百萬(wàn)噸死亡率（0.018）是集團（0.127）的1/7。由此可見(jiàn)，集團在安全投入比率提高的基礎上還需進(jìn)一步細化安全管理，狠抓落實(shí)。
從自主創(chuàng )新來(lái)看，神華集團、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團前面，特別是神華20xx年申請的專(zhuān)利數量（558個(gè)）是集團（42個(gè)）的10倍多；研發(fā)費用率方面，河南煤化工達到3%，是集團（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團在科技投入、管理和應用等方面需借鑒先進(jìn)企業(yè)的做法。
從人工效率上來(lái)講，神華集團在人均產(chǎn)值（133萬(wàn)元/人）與人均煤炭產(chǎn)量（20xx噸/人）方面優(yōu)勢明顯，是陜煤化集團（66.23萬(wàn)元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見(jiàn)，集團在生產(chǎn)效率及人力資源管理（人員結構與人員數量管理）等方面需向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)學(xué)習相關(guān)經(jīng)驗和具體做法。
從節能環(huán)保方面來(lái)看，河南煤化工萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗（0.705噸標煤/萬(wàn)元）是集團（1.18噸標煤/萬(wàn)元）的60%。這顯示集團在園區循環(huán)經(jīng)濟、區域循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟項目建設進(jìn)度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標桿企業(yè)取經(jīng)。
2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實(shí)踐對比
集團公司在近幾年的快速發(fā)展過(guò)程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實(shí)踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實(shí)現多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產(chǎn)制造與標準化管理方面的《崗位價(jià)值精細化管理模式》獲得國家級管理創(chuàng )新獎。但與先進(jìn)企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習，持續改進(jìn)。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預算管理、資本成本管理、項目管理、戰略規劃與管理、資本運營(yíng)管理、生產(chǎn)效率管理、節能減排、規模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢（參見(jiàn)附件七），可以參照學(xué)習；二是從《國家級管理創(chuàng )新成果20xx》、《20xx煤炭企業(yè)管理現代化創(chuàng )新成果集》、《現代大型煤炭企業(yè)經(jīng)典管理案例》等收錄的，在戰略規劃、兼并重組、項目建設、技術(shù)創(chuàng )新管理、管理優(yōu)化、物質(zhì)供應、信息化管理、標桿管理、財務(wù)管理、銷(xiāo)售管理、資本運營(yíng)、風(fēng)險控制、安全生產(chǎn)、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會(huì )貢獻、工會(huì )工作等18個(gè)方面46項企業(yè)最佳管理實(shí)踐可作為集團公司專(zhuān)項學(xué)習的標桿。
二、對標主題和對標重點(diǎn)
（一）、集團公司對標主題和對標重點(diǎn)
根據省委省政府對標管理會(huì )議精神，并按照省國資委《關(guān)于開(kāi)展全面對標考核活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）的要求，參照集團公司發(fā)展戰略和20xx年度全年發(fā)展目標任務(wù)，結合集團公司現狀，集團公司整體對標主題確定為“專(zhuān)注發(fā)展，精于運營(yíng)，升級管理”。
“專(zhuān)注發(fā)展”重點(diǎn)對標企業(yè)規�？缭绞桨l(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)布局，助推集團早日跨入世界五百強行列；“精于運營(yíng)”重點(diǎn)對標經(jīng)營(yíng)機制與經(jīng)濟效益，包括戰略制定與部署、人力資源管理、財務(wù)資源管理、資本運營(yíng)管理、社會(huì )貢獻和黨建等，確保高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)；“升級管理”重點(diǎn)對標現場(chǎng)管理與供應鏈管理，主要包括生產(chǎn)和安全管理、物資供應管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理、節能環(huán)保等方面，著(zhù)重提高價(jià)值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團部門(mén)對標主題和對標重點(diǎn)
為了更好支撐集團整體對標主題“發(fā)展快速，運營(yíng)高效，管理升級”，集團總部機關(guān)要履行好本部門(mén)的使命和職責，集團總部機關(guān)對標主題為“聚焦戰略，專(zhuān)業(yè)協(xié)作，服務(wù)基層”。其中“聚焦戰略”重點(diǎn)對標各職能部門(mén)專(zhuān)項指標，支撐集團戰略發(fā)展；“專(zhuān)業(yè)協(xié)同”重點(diǎn)對標集團職能部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)作效率，提高決策及實(shí)施效率；“服務(wù)基層”重點(diǎn)對標各職能部門(mén)對下屬單位的服務(wù)效率，提升集團整體運營(yíng)效率。
三、標桿選取
陜煤化集團是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來(lái)發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類(lèi)，集團能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢必將與這兩類(lèi)企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競爭。因此，集團主要標桿企業(yè)應符合以下特點(diǎn)：
�。�1）以煤炭開(kāi)采、煤炭轉化為主營(yíng)業(yè)務(wù)。
�。�2）以煤炭、煤化工為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
�。�3）大型能源化工、電力企業(yè)。
�。�4）應包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。
集團公司基于“以煤炭開(kāi)發(fā)為基礎，煤化工為主導，多元互補發(fā)展”的既定戰略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實(shí)現原始積累、奠定發(fā)展基礎的唯一途徑，煤炭板塊產(chǎn)值占集團的一半以上，集團大部分的利潤來(lái)自于煤炭產(chǎn)業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團的綜合標桿。
為了實(shí)現集團公司的多元互補發(fā)展、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同的戰略，根據美國通用電氣的經(jīng)驗，就必須使主要產(chǎn)業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團的主要產(chǎn)業(yè)標桿。首先，煤化工是延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強，但在建項目多，實(shí)現全面投產(chǎn)后，煤化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值收入將超過(guò)煤炭主業(yè)，必將成為集團新的經(jīng)濟支柱；其次，為了消除煤炭外運通道不暢的問(wèn)題，促進(jìn)煤炭的就地轉化并固化煤炭市場(chǎng)，集團發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)是大勢所趨，電力產(chǎn)業(yè)必將成為集團新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團規模發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用，同時(shí)也是國家和地方經(jīng)濟的支柱性、標志性產(chǎn)業(yè)，所以鋼鐵也是集團未來(lái)大力發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團的產(chǎn)業(yè)標桿。
根據與優(yōu)秀企業(yè)的對比分析并結合以上條件，集團公司選擇神華集團、河南煤化工集團與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標桿；同時(shí)確定中化集團（中石化天津分公司）、華能集團及沙鋼分別作為集團的化工、電力和鋼鐵產(chǎn)業(yè)標桿。
四、對標指標選取
集團公司與國內大型煤炭標準值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標、經(jīng)濟增長(cháng)指標、項目投資、社會(huì )貢獻等方面居于優(yōu)勢地位，但仍存在以下問(wèn)題：
1、在財務(wù)方面，資產(chǎn)質(zhì)量指標和債務(wù)風(fēng)險指標方面相比標桿企業(yè)處于劣勢，特別是總資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)負債率等主要指標分別劣于國內大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。
2、在規模發(fā)展方面，營(yíng)業(yè)收入等指標劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團發(fā)展過(guò)分依賴(lài)于煤炭主業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團的規模擴張。
3、在安全生產(chǎn)方面，集團百萬(wàn)噸死亡率是神華集團的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創(chuàng )新方面，研發(fā)費用率低于河南煤化工約30%，同時(shí)也低于省國資委的要求。
5、在節能減排（如：萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng )利）及資本運營(yíng)（如：證券化資產(chǎn)占比）等方面與標桿企業(yè)還有相當的差距。
結合以上問(wèn)題，并根據省政府主要領(lǐng)導的要求及省國資委的《監管企業(yè)全面對標考核活動(dòng)實(shí)施方案》（陜國資分配發(fā)[20xx]126）文件的精神，選擇以下10項指標作為集團20xx年的對標指標）：
1、總資產(chǎn)周轉率
2、資產(chǎn)負債率
3、非煤產(chǎn)業(yè)收入比重
4、百萬(wàn)噸死亡率
5、研發(fā)費用率
6、項目總投資增長(cháng)率
7、證劵化資產(chǎn)占比
8、萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗
9、人均創(chuàng )利
10、社會(huì )貢獻率
五、集團對標后續安排
集團各部門(mén)根據本方案，把與本部門(mén)有關(guān)的集團對標指標分解到本部門(mén)，在現狀分析、找出問(wèn)題的基礎上，明確學(xué)習標桿，并赴標桿企業(yè)參觀(guān)學(xué)習，制定改進(jìn)措施與整改時(shí)間表。同時(shí)嚴格按照《部門(mén)對標管理工作安排的`通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕282號）規定的時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)。
各板塊公司根據本方案，參照集團對標指標將相關(guān)指標分解到本企業(yè)，并明確主要對標指標，優(yōu)化各自的對標方案及對標指標。同時(shí)嚴格按照《20xx年對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕198號）規定的時(shí)間節點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
各基層單位并根據板塊公司確定的對標指標，分解到各企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化各自的對標指標并嚴格按照相關(guān)板塊的對標時(shí)間表扎實(shí)推進(jìn)。
鑒于集團、各部門(mén)、板塊公司、基層單位的對標指標是相互支撐的、相輔相成的一個(gè)系統，所以各板塊公司須與集團、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對標指標。
六、對標管理評估與考核
為了更好推進(jìn)和深化集團對標管理工作，并更準確地反映對標管理對促進(jìn)企業(yè)戰略發(fā)展、提升資產(chǎn)運營(yíng)質(zhì)量、提高資本回報水平的及正確引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的程度，集團將建立對標管理評估體系并制定對標管理考核辦法。集團公司將對各板塊公司的對標工作進(jìn)行模擬考核，主要針對各板塊公司確定的3~5項主要對標指標的改進(jìn)狀況并結合國資委對標考核的相關(guān)要求進(jìn)行評估考核。
實(shí)施方案 篇2
一、組織領(lǐng)導情況
�。ㄒ唬┏闪⒘祟I(lǐng)導小組。接到市局轉發(fā)的《財政部關(guān)于清理整頓地方財政專(zhuān)戶(hù)的整改意見(jiàn)的通知》后，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，就貫徹市局要求、進(jìn)行國庫管理改革工作進(jìn)行了認真研究。我局專(zhuān)門(mén)成立了“區財政局國庫管理改革工作領(lǐng)導小組”，國庫科、監察室、監督局等所有涉及此次檢查內容的單位和科室的主要負責人為成員，領(lǐng)導和組織全區國庫管理改革工作。
�。ǘ┘皶r(shí)下發(fā)了文件。為確保全區國庫管理改革工作任務(wù)落到實(shí)處，我局及時(shí)印發(fā)了《區財政局轉發(fā)市財政局關(guān)于印發(fā)清理整頓地方財政專(zhuān)戶(hù)整改實(shí)施方案的通知》（咸財國庫〔20xx〕4號），同時(shí)，制定了《區財政局清理整頓地方財政專(zhuān)戶(hù)工作實(shí)施方案》，明確了任務(wù)要求，提出了工作計劃。文件明確要求7月10日之前，區級財政部門(mén)要完成自查和整改工作的檢查，并對至少6個(gè)以上的鄉級財政部門(mén)的自查和整改工作進(jìn)行抽查。
�。ㄈ┱J真組織檢查。為了確保各級財政資金安全檢查落實(shí)到位，區、鄉財政部門(mén)都分別成立了國庫管理改革檢查小組，在規定的時(shí)限內對本級及下屬財政部門(mén)的`國庫管理改革工作自查和整改情況進(jìn)行了全面認真的檢查。
二、組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬﹪鴰旒兄Ц肚闆r。檢查廣電網(wǎng)絡(luò )運行情況；檢查各預算單位系統是否升級；培訓業(yè)務(wù)人員軟件應用掌握情況。本階段由國庫科和金財辦負責，7月5日前結束。
�。ǘ┕珓�(wù)卡制度改革情況。向全區預算單位宣傳公務(wù)卡知識；協(xié)調預算單位和商業(yè)銀行簽訂辦理公務(wù)卡合同；在代理銀行辦理公務(wù)卡。本階段由國庫科和收付中心負責，7月5日前結束。
�。ㄈ﹦�(dòng)態(tài)監控機制建設情況。按照工作規程及會(huì )計基礎工作規范，嚴格實(shí)行崗位分設，設立了指標管理、資金撥付、撥款稽核、會(huì )計記賬等崗位，并對每一個(gè)人的權限以及相互間的銜接均做出了明確的規定，嚴格執行撥款人員不得同時(shí)負責稽核、賬務(wù)或檔案管理工作。聯(lián)系省市業(yè)務(wù)管理部門(mén)，對動(dòng)態(tài)監控軟件進(jìn)行升級。本階段由國庫科和金財辦負責，7月10日前結束。
�。ㄋ模┣謇碚D財政專(zhuān)戶(hù)情況。針對自查出的財政專(zhuān)戶(hù)設置過(guò)多、管理不規范等問(wèn)題，積極進(jìn)行清理撤并，糾正財政專(zhuān)戶(hù)過(guò)多過(guò)亂、多頭或者重復開(kāi)戶(hù)、財政專(zhuān)戶(hù)歸口管理等問(wèn)題，同時(shí)建立專(zhuān)戶(hù)管理制度。本階段由國庫科負責，7月10日前結束。
三、幾點(diǎn)要求
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強制度建設。堅持把國庫管理改革工作貫穿于國庫管理工作始終。結合我局實(shí)際，制定全局統一的國庫管理改革方案。明確國庫管理改革工作的管理職責、開(kāi)設依據、人員配備、崗位設置、業(yè)務(wù)流程、會(huì )計核算、定期報告、檔案管理等內容。不斷完善財政管理、印鑒管理、票據管理、銀行對賬等管理制度，建立國庫管理改革工作的長(cháng)效機制。
�。ǘ┘訌娙藛T教育培訓。加大對國庫業(yè)務(wù)工作人員思想教育和業(yè)務(wù)知識培訓力度，不斷提升職業(yè)道德水平。要經(jīng)常關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài)，幫助解決干部的困難。要加大對基層會(huì )計人員會(huì )計基礎知識及財政資金安全教育培訓，讓每一位同志都能對國庫業(yè)務(wù)了如指掌，對業(yè)務(wù)軟件都能熟練操作，讓每一位同志都成為業(yè)務(wù)能手，使自身業(yè)務(wù)素質(zhì)及資金安全意識得到不斷提升。
實(shí)施方案 篇3
一、指導思想
推進(jìn)特色學(xué)校建設，創(chuàng )建各類(lèi)特色學(xué)校是新形勢下全面貫徹教育方針，深入實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革的一項重要工作，也是優(yōu)化學(xué)校管理，豐富學(xué)校內涵，提升學(xué)校品位的重要舉措。我校正努力創(chuàng )建學(xué)校特色——剪紙。并形成一條與眾不同的特色發(fā)展之路：發(fā)展優(yōu)勢成特色——發(fā)展特色創(chuàng )特色學(xué)�！癸@特色樹(shù)品牌。
為確保有計劃、有步驟地完成特色學(xué)校的創(chuàng )建工作，特制訂實(shí)施方案。
二、創(chuàng )建背景
我校把剪紙這一中華民族的傳統藝術(shù)作為學(xué)校主導特色的背景是：
1、剪紙是中國最為流行的民間藝術(shù)之一，有著(zhù)悠久的歷史，而且為了保護剪紙文化遺產(chǎn)，中央美術(shù)學(xué)院非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心正全力完成中國民間剪紙成為聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報。
2、手是人重要的感覺(jué)器官，讓孩子多動(dòng)手是促進(jìn)智力發(fā)展的重要途徑。通過(guò)手的活動(dòng)，可以獲取更多的'外部信息，這些信息能促使大腦積極活動(dòng)，促進(jìn)孩子的大腦發(fā)育，使孩子心靈手巧。 所以通過(guò)剪紙可以培養孩子的動(dòng)手能力，有利于提高孩子的綜合素質(zhì)，促使他們的各種能力得到鍛煉。
3、學(xué)生是有差異的，他們的愛(ài)好也不盡相同，但幾乎所有的孩子都喜歡玩，都喜歡創(chuàng )造，學(xué)生具有這樣的天賦和可塑性，就應該讓學(xué)生的這一天性得到充分的發(fā)展。
三、具體措施
成立特色領(lǐng)導小組
學(xué)校成立特色建設領(lǐng)導小組和研究指導小組，充分聽(tīng)取教師意見(jiàn)，結合教師學(xué)生的具體情況，研究制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案。
四、實(shí)施階段
1、校領(lǐng)導小組組織制定實(shí)施方案，動(dòng)員全校師生人人參與，個(gè)個(gè)動(dòng)腦動(dòng)手，形成一個(gè)積極的創(chuàng )建氛圍。
2、全員參與，扎實(shí)訓練。
為了加強特色建設，形成學(xué)校特色品牌，我們將抓好以下幾項工作：
抓普及，促提高。我們將特色建設集學(xué)校、班級、學(xué)生于一體，學(xué)校成立剪紙班，開(kāi)展課外興趣活動(dòng)，班級成立剪紙小組，培養學(xué)生的興趣愛(ài)好和個(gè)性特長(cháng)，以點(diǎn)帶面，將剪紙推向全校，以形成學(xué)校的特色項目。
五、抓訓練，提高剪紙水平。
1、學(xué)校成立剪紙班，全體教師每星期安排兩次集中學(xué)習，每星期交一幅剪紙作品。
2、學(xué)生成立剪紙興趣小組，每周三下午第二、三節是興趣活動(dòng)時(shí)間。
3、舉行各種形式的訓練，組織學(xué)生參加各種美術(shù)活動(dòng)，提高學(xué)生的美術(shù)創(chuàng )作能力。
4、定期進(jìn)行理論考核，并評出等次，既促進(jìn)教師自覺(jué)提高理論水平，又增強了競爭機制；每月舉辦一次剪紙作品展，以做到理論與實(shí)踐相結合。
保障措施
為了確保創(chuàng )建特色學(xué)校工作的順利開(kāi)展，我們將建立下列保障措施：
加強特色項目的師資隊伍建設，努力做好師資的配備和培訓工作，保證特色項目師資，保證優(yōu)先安排上述人員參加學(xué)習培訓。
加大特色學(xué)校的建設投入，確保每年有足夠的特色建設經(jīng)費，以保障特色學(xué)校創(chuàng )建工作的順利開(kāi)展。
學(xué)校領(lǐng)導及教師要積極參與學(xué)校的特色建設中，要把創(chuàng )建特色學(xué)校工作列入學(xué)校的重點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一個(gè)環(huán)節，使每一個(gè)環(huán)節都體現學(xué)校的特色。
要有專(zhuān)人負責，做好研究和指導工作，確保特色學(xué)校建設工作得以順利進(jìn)行。
六、預期成果
1、特色項目——一年內剪紙作為學(xué)校特色項目，力爭在內形成較大的影響。
2、學(xué)校特色——三年內形成在我鎮有一定影響的學(xué)校特色。
3、特色學(xué)�！幦轿迥陜瘸蔀樘厣珜W(xué)校。
在發(fā)展剪紙特色教育的同時(shí)，不但能提高學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦能力，還能陶冶孩子的審美情趣；不但能繼承民族文化，弘揚剪紙藝術(shù)，還能完善孩子的人性美……不僅促使我校在校本教育研究上邁出嶄新的一步，還將為我校全面實(shí)施素質(zhì)教育起到巨大的推進(jìn)作用！
我們堅信：在上級主管部門(mén)的大力支持下，在全校師生的共同努力下，我校的剪紙活動(dòng)一定會(huì )舉辦的如火如荼，必將為中原教育增添一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)！
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