實(shí)施方案[經(jīng)典3篇]

　　為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案是有很強可操作性的書(shū)面計劃。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編整理的實(shí)施方案3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案 篇1

　　為進(jìn)一步發(fā)展黨內民主，加強黨內監督，保障黨員權利，增強工作透明度，切實(shí)改進(jìn)和提高基層黨委的領(lǐng)導水平和議事決策水平，現就全面推行黨務(wù)公開(kāi)工作，提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神為指導，以、和等有關(guān)黨內法規為依據，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，規范黨組織工作運行機制，擴大黨員群眾對黨組織工作的知情權、參與權、監督權，建立健全充分反映黨員和群眾意愿的黨內民主制度，使黨員更好地了解和參與黨內事務(wù)，使黨委工作更加科學(xué)化、民主化、制度化、規范化。

　　二、工作原則

　　依法依紀原則。遵循憲法、法律法規以及黨內法規和黨的路線(xiàn)方針政策，把依法依規貫穿于黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程，實(shí)現黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、規范化和制度化。

　　真實(shí)公正原則。尊重黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，堅持實(shí)事求是，面向基層，面向黨員，面向群眾，做到內容真實(shí)可信，結果公正公平。

　　注重實(shí)效原則。要堅持求真務(wù)實(shí)，增強黨務(wù)公開(kāi)的針對性和實(shí)效性，既要最大限度地公開(kāi)黨內事務(wù)，又要維護黨組織的團結和統一。

　　積極穩妥原則。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作既要積極推進(jìn)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng )新，又要做到因地制宜、規范操作、有序推進(jìn)。要針對工作中出現的新情況、新問(wèn)題，深入分析，認真總結，不斷提高。

　　三、公開(kāi)內容

　　凡屬黨內法規要求公開(kāi)的內容，凡屬黨員群眾關(guān)注的事項和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨和國家的秘密，都按照有關(guān)規定在適當范圍以適當形式予以公開(kāi)。

　　主要有六大類(lèi)：

　　1.黨組織的決策、決定、決議等。主要指黨組織討論決定的重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用情況。

　　2.領(lǐng)導班子自身建設情況。主要指領(lǐng)導班子成員分工及職責，中心組學(xué)習計劃及落實(shí)情況，民主集中制和民主生活會(huì )落實(shí)情況，作風(fēng)建設情況。

　　3.干部人事工作主要情況。主要包括干部考察預告、干部任前公示、競爭上崗、獎懲等情況。

　　4.領(lǐng)導干部廉潔自律規定執行情況。主要指領(lǐng)導干部述職述廉情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制責任分工及工作措施。

　　5.基層組織建設情況。主要指黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，黨員發(fā)展公示、后備干部推薦、入黨積極分子培養情況，民主評議黨員情況。

　　6.根據實(shí)際情況或群眾認為有必要公開(kāi)的黨內其它事項。如機關(guān)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施計劃及進(jìn)展落實(shí)情況，困難黨員補助情況，捐資救災情況等。

　　四、公開(kāi)形式和方法

　　公開(kāi)形式

　　注重公開(kāi)方式方法的多樣化，只適宜在黨內公開(kāi)的，主要通過(guò)黨內有關(guān)會(huì )議、下發(fā)文件、定期通報、黨員組織生活會(huì )等形式進(jìn)行公開(kāi)。適宜對全社會(huì )公開(kāi)的，要按照因地制宜、靈活多樣、簡(jiǎn)便實(shí)用的原則，最大限度地方便群眾。主要采取以下形式：

　　1、通過(guò)有關(guān)會(huì )議、情況通報、文件等形式公開(kāi)。

　　2、設置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)公開(kāi)。

　　3、在黨務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)。

　　4、設置黨務(wù)公開(kāi)及其他公開(kāi)專(zhuān)欄。

　　公開(kāi)方法

　　公開(kāi)的方法應與公開(kāi)的內容相適應，具體分為以下四種：

　　1、長(cháng)期公開(kāi)：主要指黨的有關(guān)政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長(cháng)期性、固定性的內容 。

　　2、定期公開(kāi)：主要指在一定時(shí)期內相對穩定的常規性工作，原則上每季度公開(kāi)一次。

　　3、分期公開(kāi)：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應根據進(jìn)展情況分期逐段公開(kāi)�？缒甓鹊墓ぷ鞒�按階段公開(kāi)外，還應在工作結束時(shí)進(jìn)行總結性公開(kāi)。

　　4、即時(shí)公開(kāi)：主要指臨時(shí)性工作，如黨員培養對象的確定等內容，應根據情況隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

　　五、黨務(wù)公開(kāi)程序

　　制定公開(kāi)目錄。明確應當公開(kāi)的內容及其公開(kāi)的形式和時(shí)限，并報上級黨組織或區委分管領(lǐng)導審核同意。工作走向規范后制定公開(kāi)目錄，細化公開(kāi)內容，依照公開(kāi)目錄有計劃地公開(kāi)。

　　確定公開(kāi)內容。按照公開(kāi)方案和公開(kāi)目錄的'規定，收集、整理公開(kāi)事項的有關(guān)資料，并經(jīng)本級黨組織領(lǐng)導班子集體研究確定。

　　實(shí)施公開(kāi)。按照方案規定的形式和時(shí)限，對公開(kāi)目錄確定的內容予以公開(kāi)。

　　收集和處理意見(jiàn)。通過(guò)設立意見(jiàn)箱、電話(huà)受理等形式，收集黨員、群眾提出的意見(jiàn)和建議。對群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行調查處理，并及時(shí)整理。

　　立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對公開(kāi)的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。

　　六、黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施步驟

　　安排部署階段。研究制定全辦黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導小組和工作機構，及時(shí)召開(kāi)全辦黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì )，全面啟動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作。

　　組織實(shí)施階段。

　　1、后石店行政村和邵寨行政村是我辦黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)行政村，推薦為全區示范點(diǎn)創(chuàng )建單位，后石店行政村黨支部和邵寨行政村黨支部要結合本行政村實(shí)際制定具體實(shí)施方案。

　　2、后石店行政村和邵寨行政村要積極開(kāi)展黨組織黨務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，按照區委規定的示范點(diǎn)“八有”標準，結合單位特點(diǎn)，積極組織實(shí)施示范點(diǎn)黨務(wù)公開(kāi)工作。

　　3、做好檢查驗收準備工作。年底迎接區黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導組對示范點(diǎn)創(chuàng )建工作的組織驗收。

　　總結完善階段。對辦事處黨務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結，形成專(zhuān)題報告。

　　七、保障機制

　　監督約束機制。實(shí)行領(lǐng)導干部接待日制度、黨務(wù)公開(kāi)監督員制度、實(shí)名舉報反饋制度和黨務(wù)公開(kāi)責任追究制度，確保做到真正公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。

　　信息收集處理與反饋機制。各基層黨組織在黨務(wù)公開(kāi)中，要特別注意暢通信息渠道，明確專(zhuān)人負責收集整理黨員群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)梳理，提出擬辦意見(jiàn)，報黨組織負責人審簽后按輕重緩急進(jìn)行辦理，結果要及時(shí)向群眾反饋。

　　績(jì)效評估機制。每年要通過(guò)專(zhuān)項問(wèn)卷調查、座談會(huì )、公開(kāi)評議、個(gè)別走訪(fǎng)等方式，廣泛了解黨員群眾對黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，最大范圍地組織黨員、群眾公開(kāi)評價(jià)黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)效，科學(xué)確定對黨務(wù)公開(kāi)的認可度和滿(mǎn)意度。同時(shí)，強化吸收采納轉化黨員、群眾對黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)建議的考評力度，把成果應用與轉化率等作為衡量黨務(wù)公開(kāi)工作績(jì)效的重要標準。

　　督促檢查機制。采取定期檢查和對重要公開(kāi)事項及時(shí)檢查相結合的方法，重點(diǎn)檢查公開(kāi)的形式是否注重實(shí)效，公開(kāi)的程序是否規范有序，公開(kāi)的時(shí)限是否及時(shí)到位，對公開(kāi)的反饋是否及時(shí)進(jìn)行了處理。黨務(wù)公開(kāi)的督促檢查，由辦事處紀委具體負責。

　　八、組織領(lǐng)導

　　為加強黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導，實(shí)行“黨委統一領(lǐng)導，紀委協(xié)調監督，部門(mén)通力協(xié)作，群眾積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。

　　建立組織機構。成立由辦事處黨委書(shū)記任組長(cháng)，辦事處主任任常務(wù)副組長(cháng)，辦事處黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、黨委委員任副組長(cháng)，組織、紀檢、宣傳、綜治等有關(guān)部門(mén)負責人為成員的辦事處黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在辦事處紀委。

　　明確工作責任。各級黨組織書(shū)記是黨務(wù)公開(kāi)的第一責任人，分管黨務(wù)公開(kāi)工作的副職是直接責任人。辦事處黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組負責全辦黨務(wù)公開(kāi)工作；基層黨組織也要建立相應的領(lǐng)導機構和工作機構，加強對所轄黨組織黨務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導和指導。

　　強化監督檢查。辦事處黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室采取定期督辦的形式，對示范點(diǎn)所承擔的工作任務(wù)逐項督查，主要督查具體實(shí)施方案、配套制度建立執行情況、黨務(wù)公開(kāi)的載體平臺建設情況，達到軟件做實(shí)，實(shí)事做硬，硬件做好的工作實(shí)效。

實(shí)施方案 篇2

　　20xx年春運期從2月3日起至3月14日結束。春節前，學(xué)生流將與民工流、探親流錯開(kāi)出行，客流高峰將有所緩和；春節后將形成學(xué)生流與民工流、探親流、旅游流高度疊加，客流高峰將超過(guò)歷年春運，為確保春運期間廣大旅客走得及時(shí)、走得安全、走得有序、走得滿(mǎn)意，結合我市實(shí)際情況和客運中心站的運力情況，江南運輸管理所特制定了20xx年春節旅客運輸工作方案，內容如下：

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于認真做好20xx年春節道路運輸工作的通知》和市交通局關(guān)于春節道路運輸工作方面的文件以及市運管處的通知精神，按照“以人為本，安全第一，生命至上，做一個(gè)負責任行業(yè)”的要求，堅持高位操作，狠抓落實(shí)，推進(jìn)春運工作“規范化、程序化、制度化、正�；�”，全面實(shí)現“運輸安全、市場(chǎng)有序、疏運及時(shí)、服務(wù)溫馨”的春運工作目標。

　　二、切實(shí)加強組織領(lǐng)導

　　成立江南運管所春運工作領(lǐng)導小組，加強對春運工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設辦公室，地點(diǎn)在江南運管所駐站辦公室。領(lǐng)導小組成員必須深入春運第一線(xiàn)，指揮、組織、協(xié)調春運工作，檢查各項措施的落實(shí)情況，及時(shí)解決春運工作中存在的困難和問(wèn)題，確保春運工作順利進(jìn)行。

　　三、掌握客源情況，科學(xué)組織運力

　　由于春運期間客流量大、流時(shí)流向集中，運輸組織難度較大。為此，要求做好如下工作：

　�。ㄒ唬┛偨Y往年春運的經(jīng)驗，提前對全市節日期間因客流重疊、惡劣天氣等因素導致的客流高峰時(shí)的流時(shí)、流量、流向進(jìn)行詳細的分析，對重點(diǎn)線(xiàn)路，經(jīng)濟熱線(xiàn)，農村單車(chē)獨線(xiàn)，提前編制《20xx年春運高峰期重點(diǎn)線(xiàn)路增加班次、車(chē)輛預案》，并在客運站公示板上公示。

　�。ǘ�）對加班車(chē)輛要和加班車(chē)屬單位簽好合同，保證隨時(shí)出車(chē)，并按照交通部10號令的規定，嚴格審查加班車(chē)輛的技術(shù)狀況和駕乘人員的資質(zhì)條件，杜絕一切不安全事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）春運車(chē)輛調度小組要根據客流的變化情況及時(shí)組織調度客運車(chē)輛，適當增加班次密度。對重點(diǎn)線(xiàn)路，經(jīng)濟熱點(diǎn)線(xiàn)路實(shí)行彈性發(fā)車(chē)，農村線(xiàn)路實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)車(chē)，做到有客就有車(chē)，最大限度的杜絕超員和減少旅客滯留。

　　四、具體措施

　　我所把運輸安全作為春運工作的重中之重，牢固樹(shù)立“安全第一、預防為主”的思想，全面貫徹安全監督部門(mén)的安全管理要求，切實(shí)做好事故預防工作，加強監督檢查，消除安全隱患。

　�。ㄒ唬┰�1月25日前客運科和維修科、駕訓科工作人員要對所有進(jìn)站車(chē)輛普遍檢查一次，對安全技術(shù)條件達不到要求的客車(chē)不予發(fā)放《春運合格證》，并責令限期整改，整改不合格的車(chē)輛一律禁止參加春運。春運開(kāi)始后，不合格車(chē)輛每進(jìn)站一次處罰進(jìn)口負責的運管員每人50元。不合格車(chē)輛每出站一次處罰出口負責的運管員每人50元。省、市領(lǐng)導檢查時(shí)如漏崗、領(lǐng)導從進(jìn)、出口進(jìn)入站內還不知道或不及時(shí)通知所、站領(lǐng)導的，對該進(jìn)口或出口的負責運管員各處以50元的罰款。

　�。ǘ�）對駕乘人員的職業(yè)道德、運輸法規、安全操作規程、雪天、霧天和冰雪路面行車(chē)常識、公鐵平交道口嚴格執行“一慢、二看、三通過(guò)”等規定進(jìn)行培訓，達不到規定要求的從業(yè)人員一律不準從事春運工作。加強對超長(cháng)運距班車(chē)、夜行班車(chē)、旅游車(chē)的監管。確�？蛙�(chē)不超載,駕駛員不超速、不疲勞駕駛。

　�。ㄈ�）要求客運中心站對進(jìn)站的每一臺客車(chē)都發(fā)放一張有關(guān)春運具體要求和注意事項的宣傳單（宣傳單樣式見(jiàn)附件四），并按規定掛（條）幅，張貼春運宣傳標語(yǔ)，采取辦板報等形式宣傳春運工作。與客運中心站簽定春運安全責任書(shū)，對客運站在春運期間各項要求的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。督促客運站落實(shí)好“四不進(jìn)站、二不發(fā)車(chē)”的規定，嚴格執行車(chē)輛“三檢”制度，要求客運站安排工作人員看守公鐵平交道口（并將負責人員情況報所備案），對進(jìn)站車(chē)輛實(shí)行進(jìn)站發(fā)車(chē)檢查日登記制度，采取增加售票窗口、延長(cháng)服務(wù)時(shí)間、網(wǎng)上訂票等各類(lèi)便民服務(wù)措施，并做好防火、防爆、防寒，“三品”查堵，嚴格按照客車(chē)的載客定額售、檢票等各項工作。

　�。ㄋ模┧�領(lǐng)導與駐中心站、駐�？空�、站外巡回檢查的運管員簽訂包保責任書(shū)，運管員與經(jīng)營(yíng)者簽訂車(chē)輛包保責任書(shū)，并制作車(chē)輛包�？�，貼在車(chē)輛前風(fēng)擋玻璃上，將責任細化到個(gè)人，全面落實(shí)安全責任。認真填寫(xiě)20xx年春運工作責任明細表及春運車(chē)輛包保明細表。�？空�、收費站運管員工作不認真，被省、市領(lǐng)導檢查出問(wèn)題的.，處以每名運管員50元罰款，如果被省、市通報批評的，科長(cháng)就地免職，每名運管員各處罰500元。

　�。ㄎ澹┱緝燃斑M(jìn)、出站口運管員要對中心站內服務(wù)設施及安檢儀的使用情況、站務(wù)員和駕乘人員的服務(wù)質(zhì)量、候車(chē)室內喊客、替旅客購票現象、進(jìn)、出客運中心站的客運車(chē)輛的安全技術(shù)狀況、車(chē)容車(chē)貌、安全服務(wù)設施、從業(yè)人員上崗證件、“三品”情況、私加（改）座椅和站內超員等情況進(jìn)行處罰或根據《省局記分考核辦法》進(jìn)行記分考核。候車(chē)大廳工作人員要求輪流換崗吃飯，不允許脫崗，每發(fā)現一次處罰每名運管員50元。如果被省、市通報批評的，科長(cháng)就地免職，每名運管員各處罰500元。同時(shí)省、市領(lǐng)導進(jìn)入候車(chē)室內檢查，運管員還不知道的，每次處罰運管員各50元的罰款。

　�。�六）所門(mén)口、站前廣場(chǎng)、烏蘭大街的運管員要對廣場(chǎng)喊客、攬客的司乘人員，客運車(chē)輛站外停車(chē)攬客現象進(jìn)行處罰，或根據《省局記分考核辦法》進(jìn)行記分考核。在所門(mén)前每發(fā)現一次喊客現象扣每位運管員抵押金50元。所門(mén)口、站前廣場(chǎng)每發(fā)現有2臺以上客車(chē)同時(shí)停車(chē)待客的，處以包保運管員每人50元的罰款。如果被省、市領(lǐng)導檢查發(fā)現，給予通報批評的，對其負責的科長(cháng)、主任就地免職，并對運管員每人處罰500元。

　�。ㄆ撸�駐�？空具\管員要對所有往返于松原市的客運車(chē)輛的安全技術(shù)、證照、服務(wù)設施、超員及三品進(jìn)行檢查，對非法營(yíng)運，超員車(chē)輛及“甩”客、“賣(mài)”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客的違章行為進(jìn)行處罰或根據《省局記分考核辦法》進(jìn)行記分考核。�？空镜倪\管員全天不允許離崗，中午20分鐘一定要換飯，脫崗無(wú)人被省、市檢查發(fā)現的，對相關(guān)人員扣除抵押金500元。被省、市通報批評的，科長(cháng)就地免職，并給予每人處以1000元的罰款。

　�。ò耍�實(shí)行抵押金制度，嚴格獎懲。所領(lǐng)導每人交抵押金1000元，運管員交抵押金500元，對工作不負責，在各級領(lǐng)導檢查春運工作中發(fā)現問(wèn)題的要扣除抵押金，因失職，瀆職造成重大交通事故的，除扣除抵押金外，視情節輕重追究行政責任。對經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大安全交通事故和服務(wù)質(zhì)量事故的，取消其線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權。

　�。ň牛┱J真落實(shí)全國總工會(huì )、鐵道部、交通部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展農民工平安返鄉行動(dòng)的通知》的有關(guān)要求，精心組織農民工疏運工作，確保農民工及時(shí)返鄉與親人團聚。做好防控高致病性禽流感疫情的準備工作，一旦發(fā)生疫情，應按有關(guān)規定立即開(kāi)展防控工作。

　　五、加強危險品運輸企業(yè)的監管

　　春運前要深入危險品運輸企業(yè)進(jìn)行春運安全專(zhuān)項檢查，并與危險品運輸企業(yè)簽訂春運安全責任書(shū)（見(jiàn)附件十）。對安全措施落實(shí)不到位、存在隱患的要責令限期整改，對整改仍達不到要求的，取消企業(yè)運輸資格。督促危險品運輸企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規程、冬季路面行車(chē)常識、安全駕駛的培訓，提高駕駛員的安全防范意識，杜絕違規駕駛。對參加春運期間危貨運輸的車(chē)輛進(jìn)行嚴格的技術(shù)檢查，并做好車(chē)輛的維修保養，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保危險品運輸安全。此項工作由貨運科長(cháng)唐文明負責。

　　六、搞好宣傳,營(yíng)造良好春運氛圍

　　認真做好春運期間宣傳工作，積極主動(dòng)配合新聞單位，及時(shí)宣傳我所春運工作中采取的各項積極措施及其發(fā)揮的作用以及春運進(jìn)展等情況，同時(shí)在站內利用廣播、板報等形式對春節運輸組織方案和有關(guān)政策規定向客運經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳。春運期間在省級刊物上發(fā)表我所春運報道不少于一篇，市級刊物上發(fā)表報道不少于二篇，春運簡(jiǎn)報不少于10期，此項工作由廉潔、許大欣負責。

　　七、幾點(diǎn)要求

　�。ㄒ唬┙M織召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者、客運從業(yè)人員、站務(wù)員、運管員參加的動(dòng)員大會(huì )，講清春運期間對車(chē)輛和從業(yè)人員的要求，增加安全和服務(wù)意識。

　�。ǘ�）各崗位運管人員必須在早6：30到晚4：30全天10個(gè)小時(shí)在崗值班，中午只允許20分鐘換飯。

　�。ㄈ�）上崗時(shí)間著(zhù)裝整齊，不準飲酒。

　�。ㄋ模┯惺孪蛩�長(cháng)、書(shū)記請假，經(jīng)批準后方可離崗。

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導檢查時(shí)發(fā)現擅自離崗的人員：第一次罰款50元并通報批評，第二次罰款100元并通報批評，第三次，停發(fā)應值班科室所有人員工資（發(fā)生活費300元），取消個(gè)人和所在科室評選20xx年先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)科室的資格，同時(shí)上報市局、市處給予相關(guān)人員進(jìn)行行政處分。

　�。�六）春運期間要求科長(cháng)以上工作人員手機全天24小時(shí)開(kāi)機，保證隨叫隨到。

　�。ㄆ撸┱J真做好日報和旬報工作，該項工作由客運科許大欣負責。

　�。ò耍┐哼\期間值日、值宿工作，由辦公室關(guān)久義負責。（春運期間值日、值宿安排見(jiàn)附件十一）

　�。ň牛┮�求抵押金在1月28日前交到財務(wù)科。

　�。ㄊ�）統計報表每少一次，扣責任人500元的罰款。春運宣傳報道每少一次，扣責任人500元的罰款。

　�。ㄊ�一）如遇突發(fā)事件，10分鐘內報所領(lǐng)導，20分鐘內報市處，市局長(cháng)上級主管部門(mén)。

實(shí)施方案 篇3

　　為了從根本上消除農村困難群眾住房安全隱患，改善村莊面貌和農村居民生活居住環(huán)境，提高村鎮建設水平，按照市、縣級政府關(guān)于農村危房改造統一部署，結合近五年來(lái)農村危房改造實(shí)施情況，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線(xiàn)，集中連片，整鄉整村推進(jìn)為突破口，按照以人為本，改善民生，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的要求，大力實(shí)施農村危房改造工程，全面推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　二、基本原則

　　1、堅持科學(xué)規劃，統籌協(xié)調安排的原則。農村危房改造要與社會(huì )主義新農村建設、小城鎮建設和移民搬遷項目相結合，與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、改善群眾生活相統一，與全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接。

　　2、堅持突出重點(diǎn)，強化示范引導的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農村危房改造實(shí)施方案》（莊辦發(fā)[20xx]155號）文件要求，20xx年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線(xiàn)兩點(diǎn)”（“兩線(xiàn)”即主要公路沿線(xiàn)和旅游景點(diǎn)沿線(xiàn)，“兩點(diǎn)”即鄉鎮政府所在地和中心村所在地）實(shí)施農村危房集中連片改造，充分利用各種惠民政策，把解決農村危房改造工作和新農村建設、移民搬遷充分結合起來(lái)，集中連片實(shí)施。

　　3、堅持政府主導，尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主，政府適當補助，整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與農村危房改造工作，形成整體合力。充分調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性，尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

　　4、堅持經(jīng)濟實(shí)用，保證質(zhì)量安全的原則。立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，因地制宜，分類(lèi)指導，根據自然地理條件和經(jīng)濟發(fā)展水平，在充分考慮群眾能力的基礎上，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。

　　5、堅持公正公平，保證群眾利益的原則。堅持政策公開(kāi)、對象公開(kāi)、補助標準公開(kāi)和民主評議，接受社會(huì )監督。

　　三、目標任務(wù)

　　按照農村危房改造政策要求，計劃在全縣范圍內完成8000戶(hù)農村危房改造任務(wù)，切實(shí)從根本上幫助農村困難群眾改善農村生活居住條件。

　　四、建設時(shí)限

　　各鄉（鎮）必須于20xx年的2月30日前全面啟動(dòng)，11月30日前全面完成本年度建設任務(wù)。具體分三個(gè)階段：

　　1、申報階段（2月30日前）。經(jīng)村委會(huì )評議，鄉（鎮）政府審查，由鄉（鎮）制定改造方案，確定危房改造對象，報縣危改辦，縣危改辦會(huì )同縣規劃局、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。

　　2、建設階段（3月15日—11月15日）。完成施工任務(wù)，并對組織管理、政策措施、質(zhì)量監督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結，完善各種檔案資料，上報縣危改辦。

　　3、檢查驗收階段（12月1日—12月20日）�？h危房改造工作領(lǐng)導小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員，對危房改造情況進(jìn)行檢查、驗收和評估，并做好迎接省、市評估驗收的準備工作。

　　五、建設標準

　　為確保農民住房抗震安居質(zhì)量，要遵循以下要求：一是按照標準進(jìn)行設計，抗震設防為8度（5級）；二是結構應為磚混結構和磚木結構，以磚混結構為主，磚混結構的房子要做到有上下圈梁和構造柱；磚木結構的房子要做到有木柱、木梁和屋架；三是每戶(hù)建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米，嚴禁將換門(mén)頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項目，一經(jīng)查實(shí)，取消危改項目。四是集中統一建設的農房要統一規劃、統一放線(xiàn)，要由有資質(zhì)的施工單位來(lái)承建；五是施工單位要嚴格按照設計圖紙進(jìn)行施工；六是各鄉（鎮）政府要統一標準，突出特色，做大點(diǎn)、做亮點(diǎn)，做大規模、提升建設檔次，原則上以青瓦白墻為主，墻體必須用保溫空心磚，徹底杜絕粘土實(shí)心磚，建立質(zhì)量安全巡查制度，定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查；七是各鄉（鎮）政府要加強農民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導，解決好農民自建房屋中存在的'結構設計安全隱患等問(wèn)題。

　　六、實(shí)施程序

　　1、申請。實(shí)施危房改造的農戶(hù)向村委會(huì )提出書(shū)面申請（一式三份），說(shuō)明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件及復印件。

　　2、評議。村兩委班子會(huì )議研究提出意見(jiàn)，村委會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議，對申請危房改造戶(hù)進(jìn)行評議確認并公示，將村民無(wú)異議者上報鄉（鎮）政府。

　　3、審查。鄉（鎮）政府對上報的危房改造戶(hù)申請材料進(jìn)行審查，初步核定危房改造戶(hù)，并對需改造的危房進(jìn)行拍照存檔，經(jīng)公示后將無(wú)異議的危房改造戶(hù)上報縣危改辦。

　　4、審批�？h危改辦對各鄉（鎮）上報的危房改造戶(hù)進(jìn)行實(shí)地復核，對符合條件的，予以上報，對不符合條件的，不予上報，并說(shuō)明原因。危房改造對象為長(cháng)期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房，以及達不到抗震安居要求的其它結構的住房。重點(diǎn)是殘疾人家庭、低保戶(hù)、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶(hù)和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨身子女領(lǐng)證戶(hù)和兩女結扎戶(hù)優(yōu)先安排。

　　5、驗收。各分部、分項工程完工以后，鄉（鎮）政府要按規范程序組織驗收，經(jīng)驗收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后，由鄉（鎮）政府逐一對項目進(jìn)行驗收后，縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗，抽驗面不低于30%，最后由縣危房改造工作領(lǐng)導小組組織進(jìn)行縣級驗收，重點(diǎn)驗收四個(gè)方面：（1）建房時(shí)限，必須是年內動(dòng)工修建并且完成竣工。（2）建房面積，必須控制在45平方米至60平方米。（3）抗震設防，房屋必須達到8度（5級）抗震設防要求。（4）房屋結構，必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結構。驗收合格后申請市危改辦驗收。凡未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，一律不準交付使用，并責令其限時(shí)整改。

　　七、保障措施

　　1、強化組織領(lǐng)導。為保障農村危房改造工作的順利開(kāi)展，縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，四大家分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，住建、財政，發(fā)改、監察、國土、審計、規劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的莊浪縣農村危房改造工作領(lǐng)導小組，各鄉（鎮）政府也要成立相應的組織機構，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步細化任務(wù)，明確職責，靠實(shí)責任，形成以主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門(mén)配合抓的工作機制，確保項目順利實(shí)施。

　　2、全面落實(shí)資金。按照農戶(hù)自籌為主、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集，并將財政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門(mén)的有關(guān)資金進(jìn)行整合，本著(zhù)“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，捆綁使用，完善分級負責、部門(mén)分工合作的工作機制。各鄉（鎮）政府要管好用好農村危房改造資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、“一折統”發(fā)放，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴肅查處。

　　3、加強檔案管理。各鄉（鎮）政府要高度重視檔案管理工作，對涉及危改工作的摸底調查、公示、工程進(jìn)度圖表、照片、財務(wù)管理等資料要嚴格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔，要求改造戶(hù)戶(hù)主站在改造房前，將改造前、中、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照，并編號存入檔案，做到程序完善、手續完備、資料全面、管理規范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無(wú)誤的情況下對照錄入，以防錄入錯誤。

　　4、嚴格監督檢查�？h監察、審計、財政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)要盡快研究制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，加強工程質(zhì)量監管工作，加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴肅紀律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。

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