煙花爆竹實(shí)施方案(合集15篇)
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
煙花爆竹實(shí)施方案1
為切實(shí)預防和減少因燃放煙花爆竹而引發(fā)的火災、爆炸等事故,降低燃放煙花爆竹對環(huán)境造成的各類(lèi)污染,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《張家口市煙花爆竹安全管理條例》等相關(guān)法律、法規,結合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、禁止燃放煙花爆竹區域及時(shí)間
自20xx年12月1日起,在張北縣行政區域內全面禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸(除縣外途徑合法車(chē)輛外)和非法燃放煙花爆竹。
二、具體管控措施
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年9月22日-20xx年10月12日)
1.制定實(shí)施方案,征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
2.利用倡議書(shū)、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開(kāi)展煙花爆竹禁限放規定和移風(fēng)易俗的公益宣傳。
。ǘ┫療熁ū翊媪侩A段(20xx年10月13日-20xx年11月30日)
20xx年12月1日前,由行政審批部門(mén)依法完成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的注銷(xiāo)工作,已取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證的.商家未銷(xiāo)售的煙花爆竹政府有償收回,在12月1日后發(fā)現儲存行為將依法處罰。
。ㄈ┤媾挪檎坞A段(20xx年12月1日起)
1.全縣范圍內全年嚴禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和非法燃放煙花爆竹。特定場(chǎng)所應當設置禁放警示標志,并做好安全提示和防范工作。
2.各鄉(鎮)人民政府應當將煙花爆竹禁限放管理納入基層社會(huì )治理工作。各居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和其他基層組織應當協(xié)助做好煙花爆竹禁限放管理工作。居民委員會(huì )、村民委員會(huì )和業(yè)主委員會(huì )要召集居民會(huì )議、村民會(huì )議和業(yè)主會(huì )議,就本居住區域禁止燃放煙花爆竹制定公約,并組織監督實(shí)施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。
三、職責分工
縣公安局、住建局(城管執法局)、應急管理局、生態(tài)環(huán)境分局按照各自職責加強對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為的監管,并依法對違法行為進(jìn)行處罰。春節、元宵節、清明祭祖等特殊節點(diǎn),各相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執法組開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項行動(dòng)。
。ㄒ唬┛h公安局。負責對全縣違規儲存、運輸和燃放煙花爆竹等行為進(jìn)行打擊處罰,組建專(zhuān)門(mén)隊伍,嚴厲打擊違法違規儲存、運輸和燃放煙花爆竹行為。任何單位和個(gè)人燃放煙花爆竹,由公安機關(guān)依據相關(guān)法律法規予以處罰。對經(jīng)110報警途徑舉報的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放煙花爆竹的行為,按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。對不聽(tīng)勸阻執意燃放的,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》等相關(guān)規定,依法予以行政拘留等治安處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。
。ǘ┛h行政審批局。全縣禁止辦理煙花爆竹銷(xiāo)售工商營(yíng)業(yè)執照,禁止發(fā)放煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)許可證。12月1日前現有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證全部注銷(xiāo)。
。ㄈ┛h生態(tài)環(huán)境分局。負責在重污染天氣和不利氣象條件下進(jìn)行大氣污染示警,牽頭組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹禁放專(zhuān)項行動(dòng)。
。ㄋ模┛h住建局(城管執法局)。要加強小區管理,組織物業(yè)管理單位,做好居民小區煙花爆竹禁限放的宣傳發(fā)動(dòng)和實(shí)施,切實(shí)加強禁放煙花爆竹教育、防范、制止工作。組建專(zhuān)門(mén)隊伍,加大日常執法力度,將此項工作納入日常工作中,落實(shí)網(wǎng)格化管理,對賓館飯店婚慶活動(dòng)、紅白喜事活動(dòng),未經(jīng)許可燃放煙花爆竹、舉辦焰火晚會(huì )以及其他焰火燃放活動(dòng)的,按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。
。ㄎ澹┛h市場(chǎng)監督管理局。配合相關(guān)部門(mén)對違反規定生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。
。┛h教體科局。負責組織對中小學(xué)生開(kāi)展煙花爆竹禁限放宣傳教育活動(dòng)。發(fā)放《告所有學(xué)校學(xué)生及家長(cháng)的一封信》及倡議書(shū)。對未成年人進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹宣傳教育,制止未成年人燃放煙花爆竹。未成年人燃放煙花爆竹的,由公安機關(guān)責令其監護人嚴加管教;造成國家、集體或他人人身財產(chǎn)損害的,由其監護人依法承擔賠償責任。
。ㄆ撸┛h委宣傳部。制定宣傳方案,充分利用各種媒體加強宣傳教育,通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)欄或專(zhuān)題等多種形式,進(jìn)行持續宣傳,對違規燃放煙花爆竹行為予以及時(shí)曝光,對正面典型及時(shí)褒揚,加強輿論引導。引導鼓勵以電子聲光鞭炮代替煙花爆竹。鼓勵廣大市民積極通過(guò)110報警電話(huà)舉報違規燃放煙花爆竹行為。
。ò耍⿷惫芾砭。依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為。
。ň牛└鬣l(鎮)人民政府、街道辦事處。要切實(shí)履行屬地管理責任,制定煙花爆竹禁限放工作方案,組建專(zhuān)門(mén)隊伍,組織黨員干部逐村、逐門(mén)店分包,落實(shí)網(wǎng)格化管理,切實(shí)加強禁限放煙花爆竹的教育、防范、制止工作,確保禁限放煙花爆竹工作貫徹落實(shí)到位。
煙花爆竹實(shí)施方案2
為加強煙花爆竹的安全管理,減少環(huán)境污染,消除火災隱患,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規定》等有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際,決定在全鎮范圍內全面禁止燃放煙花爆竹,F制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
通過(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與,全面提升我鎮煙花爆竹安全管理水平,減少環(huán)境污染,營(yíng)造美麗文明、安定有序的社會(huì )環(huán)境,全面查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存和違規燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、禁放區域和時(shí)間
禁放區域:全鎮范圍內。
禁放時(shí)間:20xx年1月17日零時(shí)起。
三、組織領(lǐng)導
為確保我鎮全域禁放工作的順利實(shí)施,成立回郭鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組,由鎮長(cháng)楊少華任組長(cháng),副書(shū)記、人大主席曹延輝任常務(wù)副組長(cháng),班子成員及回郭鎮公安分局副局長(cháng)張曉嘎任副組長(cháng),綜治辦、文化中心、安監辦、城管辦、公安分局、安監中隊、環(huán)保所、工商所、教研中心、供銷(xiāo)社、衛生院、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司負責人和各村支部書(shū)記、村委主任為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責組織、協(xié)調落實(shí)禁止燃放煙花爆竹工作的開(kāi)展和推進(jìn),副鎮長(cháng)張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長(cháng)張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關(guān)部門(mén)負責人為辦公室成員。成立21個(gè)禁燃禁放督導組,組長(cháng)由各包村領(lǐng)導擔任,組員由各村包村干部擔任,深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會(huì )安排專(zhuān)人負責,配備值守力量和分片包格的責任人。
四、職責分工
文化服務(wù)中心:負責組織、指導全鎮新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺、微信等營(yíng)造濃厚氛圍,宣傳全鎮全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協(xié)調鎮電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開(kāi)展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
公安分局:負責對煙花爆竹各個(gè)環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放值勤工作。
安監辦:負責組織查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場(chǎng)的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏,嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊:負責做好公交、出租車(chē)的禁放宣傳工作;加強對客運車(chē)輛的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹上車(chē)。
工商所:負責做好對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人禁放宣傳工作;對違反規定的,依據相關(guān)法律法規進(jìn)行查處。
城建辦:負責建筑企業(yè)煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監督工作;負責督促物業(yè)公司做好居民小區的禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為,協(xié)助公安機關(guān)對違規行為進(jìn)行查處。
衛生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn);負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負責運用鎮區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開(kāi)展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節期間禁放值勤,協(xié)助公安機關(guān)對沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作;負責做好綠地、游園廣場(chǎng)、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負責組織中、小學(xué)生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮學(xué)校禁燃禁放工作。
民政所:負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環(huán)保所:負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,每天要及時(shí)對數據進(jìn)行收集、分析、上報。
綜治辦:負責收集、統計因違規燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產(chǎn)損失情況;堅決遏制火災事故發(fā)生,維護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會(huì )穩定。
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司:通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向廣大群眾發(fā)送禁燃禁放宣傳內容。
各村:按照“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲”的要求,建立網(wǎng)格化監管機制,層層明確禁放工作要求,逐級簽訂責任狀,做到分工細致、責任明確;督促指導本村開(kāi)展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)
各責任單位要結合實(shí)際,制定禁放工作宣傳計劃,確保分管領(lǐng)域和轄區內不留死角;組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),簽訂責任書(shū),營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)
各責任單位嚴格履行職責,各司其職,各負其責,加大檢查力度,強化巡邏值勤,開(kāi)展堵源截流,嚴防煙花爆竹流入我鎮,依法嚴厲打擊非法銷(xiāo)售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為;重點(diǎn)時(shí)段加強執勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)
各村、相關(guān)單位要做好日常監管、打擊和處理工作,及時(shí)受理群眾舉報案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實(shí)處。
六、工作措施
(一)強化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區內禁放宣傳工作,組織群眾通過(guò)板報、標語(yǔ)、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發(fā)放《致廣大群眾的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;在企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、居民樓院及物業(yè)小區門(mén)口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業(yè)內禁放宣傳工作,大力開(kāi)展禁放宣傳活動(dòng)。鎮電視臺要通過(guò)播放法規、流動(dòng)字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時(shí)段播放禁放宣傳內容。利用聯(lián)通、電信、移動(dòng)信息平臺,通過(guò)群發(fā)短信、微信公眾號等形式,向群眾宣傳我鎮全域禁放要求等主要內容。要在沿街門(mén)店、銀行的LED電子顯示屏上連續不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時(shí)受理群眾舉報的違規燃放煙花爆竹線(xiàn)索,依法從嚴查處。
(二)層層落實(shí)責任。
各村要與轄區內企事業(yè)單位、重點(diǎn)要害部位、沿街門(mén)店、賓館、酒店、超市、社區物業(yè)簽訂禁放責任書(shū),層層落實(shí)責任,確保禁放工作落到實(shí)處。
(三)開(kāi)展堵源截流。
公安分局、安監辦要密切配合,對超市、沿街商戶(hù)進(jìn)行清查,打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮主要出入口的執勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮。公安分局在日常工作中,要注意發(fā)現并依法查處非法運輸、攜帶、違規燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點(diǎn)時(shí)段加強執勒。
20xx年1月24日19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、1月25日早上6時(shí)至8時(shí)、2月8日19時(shí)至2月9日凌晨1時(shí)為重點(diǎn)控制時(shí)間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責,對轄區內居民點(diǎn)、大街小巷進(jìn)行巡查,保證執勤人員履職盡責。春節期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長(cháng)巡邏時(shí)間,加強對社會(huì )面的`巡邏控制,及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業(yè)單位和區域的巡查,協(xié)助公安機關(guān)查處違規燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴厲打擊。
公安分局對違規燃放煙花爆竹人員,要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰,起到震懾作用。安監辦要強化對無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的查處。
七、工作要求
(一)統一思想認識。
各村、各責任單位務(wù)必高度重視,要從保護人民生命財產(chǎn)安全、維護我鎮形象的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
(二)強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
各村、各責任單位要成立組織,明確專(zhuān)人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層級負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。
(三)嚴格督導問(wèn)責。
為確保禁放工作落到實(shí)處,鎮禁止燃放煙花爆竹工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組,對各村、各責任單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查,對工作落實(shí)不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的村、單位或個(gè)人,依照相關(guān)規定予以追責。
(四)加強信息報送。
為及時(shí)掌握我鎮煙花爆竹禁放工作進(jìn)展情況,請各村、各單位在工作開(kāi)展過(guò)程中及時(shí)收集匯總相關(guān)資料、圖片以及好的經(jīng)驗、做法,并上報領(lǐng)導小組辦公室
煙花爆竹實(shí)施方案3
為認真貫徹執行射洪市政府下發(fā)的《關(guān)于射洪市市城區及周邊區域禁止燃放煙花爆竹的通告》(射府通〔20xx〕1號),切實(shí)做好我處禁止燃放煙花爆竹工作,防治環(huán)境污染,消除火災隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)和社會(huì )穩定,特制定如下工作方案:
一、禁燃范圍
禁止在平安街道辦事處全域范圍內燃放煙花爆竹。
二、領(lǐng)導機構
組長(cháng): 喻 進(jìn) 街道黨工委書(shū)記
劉鴻 街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任
副組長(cháng):謝輝宇 街道黨工委副書(shū)記
劉才 街道紀工委書(shū)記
謝語(yǔ)秋街道黨工委成員、宣統委員
王林 辦事處副主任、人武部長(cháng)
涂曉蘭便民服務(wù)中心主任
羅娜 社會(huì )治理和應急管理辦主任
何勇軍社會(huì )治理和應急管理辦工作人員
張梁 社會(huì )治理和應急管理辦工作人員
楊飛 城市管理辦工作人員
蔣春蘭城市管理辦工作人員
劉小菊城市管理辦工作人員
各社區五職干部、網(wǎng)格員
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在城市管理辦,謝語(yǔ)秋兼任辦公室主任,楊飛具體負責禁燃禁放工作的督促和調度工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┥钊胄麄靼l(fā)動(dòng)。各社區要采取各種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,迅速掀起禁燃禁放宣傳熱潮。一是通過(guò)懸掛標語(yǔ)、LED橫幅,手機短信、宣傳窗、發(fā)放宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳,將違規燃放煙花爆竹的危害性告知群眾。二是通過(guò)開(kāi)展有針對性的入戶(hù)宣傳,提高宣傳引導的.針對性和有效性,做到禁燃禁放宣傳不漏戶(hù),禁止燃放煙花爆竹家喻戶(hù)曉,努力營(yíng)造人人參與禁止燃放煙花爆竹的良好氛圍。三是提倡文明祭祀、安全祭祀,春節期間上墳祭祖活動(dòng)在各社區規定地點(diǎn)進(jìn)行,進(jìn)一步深化移風(fēng)易俗工作。
。ǘ﹪绤柎驌粽。禁燃禁放工作按照屬地管理的原則,由辦事處為主負責,派出所協(xié)同配合。各社區要對轄區進(jìn)行巡查,采取有力措施,嚴查非法銷(xiāo)售、儲存、燃放煙花爆竹行為,并及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報。特別是在春節期間等重點(diǎn)燃放時(shí)段及婚喪喜慶活動(dòng)期間,要集中力量做好宣傳教育和查處工作。派出所負責配合市綜合執法局、市場(chǎng)監管局查處非法制售煙花爆竹行為,對妨礙公務(wù)或勸阻不聽(tīng)的人員進(jìn)行嚴厲處罰。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。一是形成聯(lián)動(dòng)機制。在辦事處禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,各社區在接到查處違規燃放煙花爆竹行為的通知后,必須在第一時(shí)間及時(shí)趕到現場(chǎng)進(jìn)行處置,形成齊抓共管、綜合治理違規燃放煙花爆竹行為的工作合力。二是實(shí)行責任追究制度。各社區要分解責任,確保各片區禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。對各社區出現的大范圍或長(cháng)時(shí)間燃放無(wú)人制止等失職行為,將按照安全生產(chǎn)分片管理分工實(shí)行追責。同時(shí),各社區要制定和實(shí)施關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的居民公約,動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展日常巡查,建立和完善社區自我管理、自我約束的長(cháng)效管理機制。
煙花爆竹實(shí)施方案4
為加強我市煙花爆竹安全管理,切實(shí)保障公共安全和公民人身安全,有效防治因燃放煙花爆竹造成的大氣和噪聲污染,確保廣大市民度過(guò)平安、文明、潔凈、祥和的新春佳節。根據《治安管理處罰法》《大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》(國務(wù)院令第666號)等有關(guān)規定和《XX省大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)XX省打贏(yíng)藍天保衛戰20xx年工作要點(diǎn)和任務(wù)分解的通知》《XX省生態(tài)環(huán)境保護廳關(guān)于加強春節元宵期間煙花爆竹燃放管控工作的函》的要求,結合實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
通過(guò)加強煙花爆竹燃放管控工作,預防因燃放煙花爆竹引起的爆炸事故、火災事故,保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全,消除燃放煙花爆竹導致的空氣污染、噪音污染和安全隱患,確?諝猸h(huán)境質(zhì)量達到優(yōu)良水平。
二、組織領(lǐng)導
市政府成立煙花爆竹燃放管控工作領(lǐng)導小組,負責煙花爆竹燃放管控工作的組織、協(xié)調、指導和督查。
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XX
成員:謝XX
領(lǐng)導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局,負責煙花爆竹燃放管控工作的組織協(xié)調、方案制定、情況通報、信息報送等具體日常工作。辦公室主任由XX局長(cháng)兼任,副主任由市生態(tài)環(huán)境局XX副局長(cháng)擔任。
三、工作任務(wù)及責任分工
。ㄒ唬┩晟茻熁ū袢挤殴芸貐^域。根據城區大氣擴散情況以及人口密集程度,明確煙花爆竹燃放管控區域,劃分煙花爆竹燃放禁放區和限放區。
禁放區一:東至XX,南至XX,西至XX,北至XX。
禁放區二:XX全部區域。
限放區:各鎮鎮墟。
在禁止燃放區域外,下列區域禁止燃放煙花爆竹:黨政機關(guān)辦公區、學(xué)校、醫院、敬老院、商場(chǎng)(市場(chǎng))、賓館(飯店)、體育場(chǎng)館、文物保護單位、檔案館、公共娛樂(lè )場(chǎng)所等場(chǎng)所及其周?chē)?0米內區域;車(chē)站、碼頭等交通樞紐及其他重點(diǎn)消防單位或區域;廣播電視臺、電信、郵政、金融單位,電力、通訊線(xiàn)路附近及房屋走廊、樓道、屋頂、陽(yáng)臺;重要軍事設施和輸變電設施安全保護區;加油站、液化氣站、儲存易燃易爆危險物品的倉庫及其周?chē)?00米內區域;自然保護區和山林防火區以?xún)葏^域;按有關(guān)規定禁止燃放煙花爆竹的其它地點(diǎn)。
。ㄘ熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局;配合單位:市公安、市應急管理局,各鎮政府,XX)
。ǘ┘訌姛熁ū皲N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)管控。嚴格煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)審批,在禁放區范圍內,以及那大鎮周邊、X等地區全面禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。(責任單位:市應急管理局;配合單位:市公安)
。ㄈ┘訌姛熁ū袢挤殴芸。加強現場(chǎng)執法,在禁放區范圍內,禁止燃放煙花爆竹;限放區范圍內,禁止燃放超過(guò)1萬(wàn)頭、直徑超過(guò)75公分的鞭炮,禁止燃放煙花立高超過(guò)30公分、亮珠超過(guò)10顆的大型煙花。(責任單位:市公安、市城市管理局;配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局,各鎮政府,XX)
。ㄋ模┘訌娊煌ㄟ\輸管理。禁止任何人員和車(chē)輛將煙花爆竹帶進(jìn)那大鎮等禁放區范圍內,對違反規定的按照攜帶危險品處理。(責任單位:市公安、市交通運輸局、市應急管理局)
。ㄎ澹┘訌姷缆防謇砉ぷ。加強那大城區垃圾清理及道路灑水工作,及時(shí)清理煙花爆竹殘渣和生活垃圾,防止揚塵影響大氣環(huán)境質(zhì)量。(責任單位:市城市管理局、各鎮政府)
。┘訌姶髿猸h(huán)境質(zhì)量預警預報工作。加強大氣環(huán)境質(zhì)量監測和氣象預報,實(shí)時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量和不利天氣因素,發(fā)現可能引起大氣環(huán)境質(zhì)量超標的不利情況,及時(shí)報告市政府及相關(guān)單位。(責任單位:市氣象局、市生態(tài)環(huán)境局)
。ㄆ撸⿵娀麄,營(yíng)造氛圍。加大禁止燃放煙花爆竹宣傳力度,增強廣大居民保護空氣質(zhì)量的意識。通過(guò)XX、移動(dòng)信息推送等方式,深入宣傳煙花爆竹安全管理和禁止燃放的有關(guān)規定,努力做到家喻戶(hù)曉,為煙花爆竹禁燃工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。(責任單位:市委宣傳部;配合單位:市城市管理局、市應急管理局、市教育局、市旅文局、團市委、市“一創(chuàng )兩建”指揮部XX)
。ò耍┘哟髨谭z查力度。加大對違禁燃放煙花爆竹行為的查處力度,加強聯(lián)合執法檢查,依法查處違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲存、運輸等行為,對違反規定燃放煙花爆竹的,公安機關(guān)依法予以處罰,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(責任單位:市公安;配合單位:市交通運輸局、市應急管理局、市城市管理局、市市場(chǎng)監督管理局)
四、保障措施
各責任單位和責任人要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,制定和落實(shí)細化執行方案,責任到人,并報送市生態(tài)環(huán)境局報備(聯(lián)系人:XX,電話(huà):XX。各相關(guān)單位務(wù)必高度重視、嚴格履職,細化工作任務(wù),強化工作措施,抓好工作督導,把煙花爆竹禁燃的各項工作任務(wù)落實(shí)到位,切實(shí)完成中央、省打贏(yíng)藍天保衛戰的'要求。
。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)協(xié)作機制。各單位要在市政府統一領(lǐng)導下,建立大氣污染防治工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機制,按照各自工作職責和分工,加強協(xié)作配合,形成工作合力,依法開(kāi)展煙花爆竹燃放管控工作。
。ǘ┘訌娊艆^巡查及執法力度。各鎮政府和市公安要充分履行職責,落實(shí)主體責任,加強禁放區和限放區煙花爆竹燃放的巡查,特別是那大鎮要加強上路巡查力度,安排人員,分片包干,分責到人,做到進(jìn)街、進(jìn)村、進(jìn)巷、進(jìn)戶(hù),確保煙花爆竹禁燃工作取得實(shí)效。對未按規定要求在禁放區燃放煙花爆竹以及限放區超標燃放煙花爆竹的,公安機關(guān)責令停止燃放,構成違反治安管理行為的,依法給予處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
。ㄈ┘訌姛熁ū皲N(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)監管。市應急管理局要加大對各煙花爆竹銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的執法檢查,在禁放區內全面禁止銷(xiāo)售煙花爆竹。加強對煙花爆竹批發(fā)(零售)點(diǎn)非法存放和非法銷(xiāo)售煙花爆竹等行為的查處工作,對未按要求銷(xiāo)售存儲的,依法進(jìn)行處罰。
。ㄋ模┘訌姶髿猸h(huán)境預警預報工作。市生態(tài)環(huán)境局要加強環(huán)境監測,對大氣環(huán)境質(zhì)量可能超標的情況及時(shí)向市政府報告,并通報相關(guān)單位。市氣象局要加強氣象信息預警預報,對不利于大氣擴散而可能影響大氣環(huán)境質(zhì)量的氣象條件,及時(shí)向市政府報告,并報送市生態(tài)環(huán)境局。
煙花爆竹實(shí)施方案5
為認真貫徹落實(shí)副省長(cháng)、公安廳長(cháng)許顯輝關(guān)于嚴格煙花爆竹安全監管的批示精神,縱深推進(jìn)全縣煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng),全面加強煙花爆竹及黑火藥、引火線(xiàn)、單基火藥的安全監管,縣局決定,即日起至20xx年2月底在全縣開(kāi)展為期1年的煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
堅持問(wèn)題導向,堵塞管理漏洞,堅持規范管理與集中治理相結合,通過(guò)嚴格治安防范、運輸監管、查處打擊等措施,進(jìn)一步加強煙花爆竹安全管理,最大限度地消除安全隱患,堅決防止煙花爆竹原材料流入暴恐分子手中,堅決防止不法分子利用煙花爆竹原材料實(shí)施個(gè)人極端案事件,堅決防止發(fā)生涉煙花爆竹重大案件、事故,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導
成立縣局專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,黨組成員、副局長(cháng)張超平任組長(cháng),治安大隊長(cháng)、交警大隊長(cháng)任副組長(cháng),各派出所長(cháng)、交警中隊長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)局整治辦)設治安大隊,治安大隊主管副大隊長(cháng)李擁和任辦公室主任。局整治辦具體負責組織實(shí)施、統籌協(xié)調、督促檢查。
三、重點(diǎn)地區
重點(diǎn)鄉鎮:安定鎮、上塔市鎮。
四、工作措施
。ㄒ唬┤媸崂砘A信息。對“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統中的所有企業(yè)、人員信息進(jìn)行一次全面排查,補充完善企業(yè)基礎信息,確保與營(yíng)業(yè)執照信息一致;對已經(jīng)關(guān)閉、退出《安全生產(chǎn)許可證》的煙花爆竹企業(yè),在系統中及時(shí)注銷(xiāo)。
。ǘ⿵娀访娌榫。加強運輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控和監督檢查;治安、交警部門(mén)按照職責分工,加強信息互通、工作協(xié)同,要加強高速公路入口的盤(pán)查,嚴防非法運輸車(chē)輛和問(wèn)題車(chē)輛上路通行;要嚴厲查處打擊運輸中不按規定時(shí)間、規定路線(xiàn)運輸,“一證多運”,非法運輸煙花爆竹原材料、普通貨車(chē)運輸及夾帶煙花爆竹等非法違法行為。
。ㄈ┘訌娬咝。加強禁放煙花爆竹的政策宣傳,積極回應人民群眾關(guān)切,同時(shí),重點(diǎn)加強對文物保護單位、車(chē)站、醫療機構、敬老院等禁放區域巡邏執法、教育勸阻力度,確保煙花爆竹禁限放政策落實(shí)剄位。
。ㄋ模﹪来蜻`法犯罪。認真貫徹最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法懲治涉彈藥、爆炸物、易燃易爆危險物品犯罪的意見(jiàn)》,強化與檢法機關(guān)和有關(guān)行政執法機關(guān)的溝通聯(lián)系、配合協(xié)作,共同防范和懲治涉及煙花爆竹領(lǐng)域的違法犯罪。
1、嚴查非法運輸。對于煙花爆竹道路運輸非法違法行為,按照“五個(gè)一律”(涉案人員一律打擊處理到位、涉案企業(yè)一律追查處罰到位、涉案物品一律查處收繳到位、一律向運輸證簽發(fā)公安機關(guān)核查通報、一律向應急管理、交通運輸、市場(chǎng)監管通報)的要求從嚴從重懲處。對承運單位、車(chē)輛、人員涉及非法違法運輸煙花爆竹行為的,要及時(shí)移交交通運輸部門(mén)查處,推動(dòng)交通運輸部門(mén)從源頭上嚴格規范危險物品運輸從業(yè)單位和人員管理。
2、加強“打非”協(xié)作。對發(fā)現非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的線(xiàn)索,及時(shí)通報應急管理部門(mén)依法處理;對有關(guān)部門(mén)移交的涉嫌犯罪案件,迅速組織核查,依法從嚴打擊。
3、從嚴懲治犯罪。對于違反管理規定,通過(guò)道路運輸煙花爆竹及原輔材料,危及公共安全的,以涉嫌非法運輸爆炸物罪、危險駕駛罪等進(jìn)行立案查處。
。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn)整治。深入排查容易滋生安全隱患的環(huán)節、領(lǐng)域,從嚴整治隱患漏洞,嚴防形成社會(huì )危害。
1、強化重點(diǎn)人員管控。排查本地涉及煙花爆竹的重點(diǎn)人員,對有違法犯罪苗頭的人員、對社會(huì )有不滿(mǎn)情緒的人員、家庭矛盾或與他人矛盾糾紛突出的人員,要落實(shí)管控措施,防止其接觸煙花爆竹產(chǎn)品。同時(shí)加強對曾經(jīng)從事煙花爆竹行業(yè)人員的摸排,嚴防從事非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、強化寄遞物流管控。會(huì )同交通運輸、郵政管理部門(mén)督促寄遞物流企業(yè)嚴格落實(shí)安全管理主體責任,逐一簽訂安全承諾書(shū),嚴格遵守禁寄物品管理規定;督促寄遞企業(yè)嚴格執行“三個(gè)10%”安全管理制度,督促物流企業(yè)嚴格落實(shí)零擔貨物受理環(huán)節抽檢抽查、托運人實(shí)名制、托運物品登記和信息留存等安全管理制度;組織開(kāi)展寄遞物流企業(yè)拉網(wǎng)式安全檢查,對查獲涉及寄運煙花爆竹的,依法從嚴處理,循線(xiàn)倒查深挖違法犯罪,并通報主管部門(mén)予以處罰。
五、時(shí)間安排
本次集中整治分為三個(gè)階段實(shí)施:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年3月30日前)。
1、組織多部門(mén)協(xié)同。爭取鄉鎮黨委政府重視,聯(lián)合應急管理等職能部門(mén),結合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案,列出工作任務(wù)清單。
2、開(kāi)展動(dòng)員部署。協(xié)同應急部門(mén),完成基本數據梳理、從業(yè)單位基本信息摸排等基礎工作:召開(kāi)鄉鎮安全生產(chǎn)負責人會(huì )議,進(jìn)行動(dòng)員部署和集中培訓、學(xué)習,明確工作時(shí)限、工作要求。
。ǘ┘姓碾A段(20xx年3月31日至6月29日)。公安機關(guān)聯(lián)合應急管理等部門(mén)組織聯(lián)合檢查組,采取“包干負責、檢查消號”的辦法,根據企業(yè)自報情況逐個(gè)企業(yè)上門(mén),對企業(yè)的治安防范措施和煙花爆竹流向管理信息系統、“劇毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系統應用工作情況進(jìn)行全面檢查驗收,存在問(wèn)題的指導限期改正到位,達到要求和標準。
。ㄈ┎樘幋驌綦A段(20xx年6月30日至20xx年1月30日)。深入挖掘違法線(xiàn)索。開(kāi)展經(jīng)常性專(zhuān)項執法、暗訪(fǎng)檢查;治安防范工作到位情況、案件辦理及打擊處理情況并及時(shí)通報。對專(zhuān)項執法、暗訪(fǎng)檢查、抽查發(fā)現,以及發(fā)動(dòng)群眾舉報掌握、大數據分析研判提供的違規行為和違法犯罪線(xiàn)索,一查到底,從嚴處理。
。ㄋ模┛偨Y建制階段(20xx年2月1日至27日)。各單位對煙花爆竹全面排查、問(wèn)題整改特別是頑瘴痼疾集中整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結,歸納成功經(jīng)驗、梳理存在的問(wèn)題。召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,全面總結通報專(zhuān)項行動(dòng)情況,并針對歲末年初的運輸等安全監管進(jìn)行總結,實(shí)現監管工作的.換擋升級。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,精心部署。各單位要認清當前反恐維穩的嚴峻復雜形勢,充分認識開(kāi)展煙花爆竹頑瘴痼疾集中整治的重要性和必要性,始終保持清醒頭腦,增強防控風(fēng)險意識,采取過(guò)硬工作措施,扎實(shí)推進(jìn)整治工作,確保各項措施落地落實(shí)。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)作,提升合力。各單位要在鄉鎮黨委政府的統一領(lǐng)導下,進(jìn)一步加強與應急管理、市場(chǎng)監管、交通運輸、郵政管理等部門(mén)的協(xié)作配合,健全完善情況通報、會(huì )商研判、線(xiàn)索轉遞、聯(lián)合執法等工作機制,切實(shí)形成部門(mén)、區域聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)查控、圍堵非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)的工作格局;治安、交警要密切協(xié)作,各單位每月要向整治辦通報一次非法運輸路面查緝數據和案件情況,整治辦組織開(kāi)展非法運輸煙花爆竹案件倒查。
各單位要加強對集中整治工作的總體掌握,每個(gè)階段工作結束后的3日內報階段性工作進(jìn)展情況。
煙花爆竹實(shí)施方案6
根據《省安委辦關(guān)于印發(fā)<煙花爆竹安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(黔安辦〔20xx〕17號)要求,為加強我市煙花爆竹安全專(zhuān)項整治工作,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),進(jìn)一步完善煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放、銷(xiāo)毀等環(huán)節相關(guān)安全監管責任,完善和落實(shí)從根本上消除煙花爆竹事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機制和預防控制體系;進(jìn)一步強化企業(yè)主體責任落實(shí),實(shí)現安全紅線(xiàn)意識、安全管理能力、風(fēng)險分析管控能力、隱患排查治理能力的全面提升;建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的煙花爆竹安全預防控制體系,整頓淘汰安全生產(chǎn)條件差和安全管理混亂的企業(yè),堅決防范煙花爆竹事故發(fā)生,確保我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店(點(diǎn))數量在現有基礎上只減不增。
二、主要任務(wù)
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
1.健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)要健全從主要負責人到各崗位工作人員的全員安全生產(chǎn)責任制,明確細化各級、各部門(mén)、各類(lèi)人員和崗位的安全生產(chǎn)職責,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)責任體系,并建立內部安全生產(chǎn)監督考核機制和考核標準,切實(shí)加強對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核,確保安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人或實(shí)際控制人等主要負責人要強化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責任人的法定責任,帶頭學(xué)習執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度和標準規范,嚴格執行企業(yè)負責人帶班值班制度,特別是關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)必須在崗在位、盯守現場(chǎng),確保安全。企業(yè)所有從業(yè)人員要認真履行自身的安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守各項安全管理制度和安全操作規程,堅決杜絕“三違行為”,確保生產(chǎn)安全。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員。保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,確保安全生產(chǎn)費用足額提取,使用到位。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備,提高安全生產(chǎn)保障能力。要加強從業(yè)人員勞動(dòng)保護,為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國家或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品并督促其正確佩戴和使用。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
3.建立完善企業(yè)安全承諾制度。煙花爆竹企業(yè)主要負責人要結合本企業(yè)實(shí)際,在開(kāi)展全面安全風(fēng)險評估研判的基礎上,向社會(huì )和全體員工作出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險管控情況,或安全承諾和報告失實(shí)的,要依法依規對有關(guān)企業(yè)及其主要負責人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實(shí)施職業(yè)禁入。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
4.全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場(chǎng)管理、安全風(fēng)險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進(jìn)等八個(gè)方面,健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè),對一、二級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)適當減少執法檢查頻次。推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設內容和日常執法檢查重點(diǎn)內容有機結合,不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎,提升安全管理水平。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
5.落實(shí)應急處置責任。企業(yè)要按照《生產(chǎn)安全事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》等要求,根據本單位的風(fēng)險因素和可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,結合實(shí)際制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應急預案。建立專(zhuān)職或兼職人員組成的應急救援隊伍,定期組織應急救援實(shí)戰演練,使從業(yè)人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備,提高現場(chǎng)應急處置能力。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
6.嚴格精準監管執法。制定并公布煙花爆竹企業(yè)執法計劃,進(jìn)一步加大對“四超一改”(超許可范圍、超藥量、超定員、超能力、擅自改變工房用途)“分包轉包”“委托加工”“冒牌貼牌生產(chǎn)”“超量?jì)Υ妗薄跋碌晟险薄扒暗旰笳钡戎卮箅[患和安全生產(chǎn)違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經(jīng)事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人和有關(guān)責任人員,要及時(shí)移交司法機關(guān)依法追責。對發(fā)生事故的煙花爆竹企業(yè),要嚴格執行暫扣或吊銷(xiāo)安全許可證的有關(guān)規定。(市應急局、市市場(chǎng)監管局、市公安局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
7.強化煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。不定期組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查,依法嚴肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準和《關(guān)于調整允許在貴陽(yáng)市銷(xiāo)售和燃放的煙花爆竹品種、規格的通告》(20xx年)要求的煙花爆竹產(chǎn)品,堅決杜絕假冒偽劣等違法違規產(chǎn)品進(jìn)入我市市場(chǎng)。(市市場(chǎng)監管局、市應急局、市公安局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄈ┨嵘裏熁ū癜踩L(fēng)險防范化解能力。
1.嚴格執行煙花爆竹建設項目準入。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強化源頭管控,原則上我市煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)數量在現有基礎上只減不增。嚴格按照《貴州省煙花爆竹建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》和相關(guān)標準規范,鼓勵支持現有煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)改造升級,鼓勵使用成熟的新設備、新藥物和新工藝。(市應急局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源和規劃局、市科技局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.按照“雙控”體系建設要求,全面開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。煙花爆竹企業(yè)主要負責人對本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作全面負責,要按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險研判工作流程,全面排查風(fēng)險點(diǎn),分級管控并提出管控措施,做到風(fēng)險排查無(wú)遺漏、管控措施不缺失,嚴防風(fēng)險演變?yōu)殡[患,導致事故發(fā)生,并積極利用“貴陽(yáng)市安全生產(chǎn)云雙控系統”填報相關(guān)數據,在20xx年12月31日前煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)“雙控”體系建設。督促轄區煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)和零售店牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,按照原《省安全監管局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查自改要點(diǎn)清單的通知》)(黔安監管三函〔20xx〕11號)和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(試行)》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-20xx)等要求,在20xx年6月30日前全面完成安全風(fēng)險隱患自查工作,并形成隱患清單和“一患一策”制定整改方案,對于重大隱患要依法上報有關(guān)監管部門(mén)并實(shí)施掛牌督辦,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以吊證或關(guān)閉。組織開(kāi)展煙花爆竹安全生產(chǎn)許可“回頭看”,在20xx年12月31日前對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)對照安全許可證發(fā)證條件再次進(jìn)行核查,從源頭提升企業(yè)安全保障能力。(市應急局牽頭,其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
3.強化煙花爆竹運輸、燃放和銷(xiāo)毀處置安全管理。加強煙花爆竹運輸安全監管,督促煙花爆竹托運人、承運人、裝貨人建立健全并嚴格執行裝載查驗、記錄制度;嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,強化對煙花爆竹承運單位、運輸車(chē)輛及駕駛員、押運員的監管,嚴禁非危險貨物運輸車(chē)輛和不具備相關(guān)資質(zhì)(資格)的承運單位、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。嚴格執行《煙花爆竹流向登記通用規范》(AQ4102),使用全國煙花爆竹流向管理信息系統開(kāi)具《煙花爆竹道路運輸許可證》和對煙花爆竹產(chǎn)品流向進(jìn)行線(xiàn)上監控。嚴格執行我市煙花爆竹禁放、限放政策,引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。進(jìn)一步嚴格煙花爆竹燃放安全管理和大型焰火燃放活動(dòng)的審批。在春節、元宵節等燃放活動(dòng)集中時(shí)段,采取強化煙花爆竹零售店(點(diǎn))等重點(diǎn)場(chǎng)所周邊治安巡邏等措施,依法制止和查處違法燃放煙花爆竹行為。高度重視對煙花爆竹成品和半成品、原材料的銷(xiāo)毀處置工作,根據需要組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構隊伍及煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)參與,嚴格按照《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規程》(GB11652)、《公安機關(guān)處置爆炸物品工作安全規范》和《煙花爆竹銷(xiāo)毀安全指南(暫行)》,落實(shí)安全措施,確保銷(xiāo)毀過(guò)程安全。(市交委、市公安局、市公安交管局、市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
4.持續保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢。結合本地煙花爆竹非法生產(chǎn)歷史,有的放矢開(kāi)展煙花爆竹“打非”聯(lián)合執法行動(dòng),突出行政區域交界地帶、城中村、閑置廠(chǎng)房、退出關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場(chǎng)所,嚴厲打擊各類(lèi)非法行為;暢通違法違規行為舉報渠道,發(fā)動(dòng)鄉鎮、辦事處和村(居)委會(huì )以及廣大人民群眾,積極舉報各類(lèi)非法違法行為。對組織、參與非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹的失信企業(yè)和人員,依照有關(guān)規定納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒和行業(yè)禁入,涉及違法犯罪的,嚴格按照《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全監管總局關(guān)于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為刑事責任追究的`通知》(安監總管三〔20xx〕116號)規定,依法追究其刑事責任。加強輿論宣傳教育引導,積極宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運輸煙花爆竹導致事故的慘痛教訓和案件調查處理結果,充分發(fā)揮典型事故和案件的警示作用。(市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄋ模┨岣邿熁ū衿髽I(yè)本質(zhì)安全水平。
1.全面排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)外部安全防護距離。督促煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照《煙花爆竹工程設計安全規范》(GB50161)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉藥裝置和儲存設施,經(jīng)評估具備就地整改條件的,整改工作必須在20xx年12月31日前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險措施的基礎上于20xx年12月31日前完成;保護現有煙花爆竹企業(yè)外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;嚴禁煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)超設計藥量?jì)Υ,并盡可能減少儲存量,防止安全風(fēng)險外溢。(市應急局、市自然資源和規劃局和其他部門(mén)按照職責分工負責)
2.進(jìn)一步提升煙花爆竹企業(yè)安全管理水平。督促企業(yè)提升管理水平,整治頑瘴痼疾問(wèn)題。在20xx年6月30日前要實(shí)現:按照氧化還原性質(zhì)分類(lèi)儲存原材料,并對應儲存品種在庫房外張貼危險化學(xué)品主要風(fēng)險,嚴格落實(shí)出入庫臺賬登記,對原材料儲量實(shí)現動(dòng)態(tài)監管;在涉藥工房實(shí)現定點(diǎn)定量管理,做到消防器材定域擺放、含藥原料半成品限高定域擺放,將工房限藥量結合實(shí)際核算為利于計數的計量單位(筐、袋、餅等);結合企業(yè)實(shí)際制作入廠(chǎng)安全警示教育片,應用門(mén)禁信息系統嚴格執行出入廠(chǎng)人員信息登記管理;在有易燃易爆粉塵散落的崗位應設置清洗設施,保證充足的清洗用水,并定期開(kāi)展沉淀積藥池廢藥清理工作,明確處理方式,并形成廢藥處置臺賬備案。(市應急局和其他部門(mén)按照職責分工負責)
3.嚴格執行煙花爆竹安全生產(chǎn)法規標準。督促企業(yè)建立識別和獲取適用的煙花爆竹安全相關(guān)法律法規、標準規范制度,并及時(shí)學(xué)習貫徹落實(shí)。督促企業(yè)嚴格執行煙花爆竹的工程設計、施工、作業(yè)、設備維修等技術(shù)規范。嚴格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規范》(AQ4128-20xx)設置煙花爆竹零售店(點(diǎn)),并實(shí)行專(zhuān)店銷(xiāo)售,堅決淘汰關(guān)閉不符合規范要求的零售店(點(diǎn))。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
4.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新。積極推廣應用機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)設備設施,實(shí)現機械化減人、自動(dòng)化換人,進(jìn)一步降低涉藥崗位現場(chǎng)作業(yè)人員數量。鼓勵現有企業(yè)加快安全環(huán)保新材料和自動(dòng)化新裝備的應用,并依法加強機械設備真藥試驗和機械化自動(dòng)化改建項目的安全監管。(市應急局、市科技局和其他部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄎ澹┨嵘龔臉I(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年對煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)主要負責人集中開(kāi)展一次法治意識、風(fēng)險意識和事故教訓的警示教育,以煙花爆竹安全生產(chǎn)管理知識和能力為重點(diǎn)考核內容,在檢查過(guò)程中對煙花爆竹企業(yè)主要負責人和安全管理人員開(kāi)展隨機考核,考核不合格的不得上崗。促進(jìn)企業(yè)針對不同崗位,將法律法規、行業(yè)標準規范、國家政策、安全生產(chǎn)責任制、規章制度、崗位安全知識、危險物品理化特性、應急處置能力知識合理納入培訓內容,確保員工培訓到位,實(shí)現應知應會(huì )。嚴格從事煙花爆竹特種作業(yè)崗位人員的技能考核,考試合格后持證上崗。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.提高從業(yè)人員準入門(mén)檻。督促煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),涉裸藥作業(yè)的特種作業(yè)人員自20xx年10月起必須具備初中及以上文化程度,20xx年12月31日前按規定配備1名相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊安全工程師。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責。)
。⿵娀踩O管能力建設。
1.提升煙花爆竹安全監管隊伍監管能力。根據本地煙花爆竹企業(yè)數量、規模等情況,配齊配強滿(mǎn)足實(shí)際需要的安全監管和執法力量,20xx年12月31日前具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。建立聘請專(zhuān)家指導服務(wù)制度,每年定期安排檢查,持續提高煙花爆竹安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效能。(市應急局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提高煙花爆竹安全監管水平。綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術(shù),對煙花爆竹各環(huán)節進(jìn)行信息化管理和監控,切實(shí)落實(shí)煙花爆竹流向信息化管理。大力推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實(shí)現企業(yè)、監管部門(mén)信息共享、上下貫通。(市應急局、市公安局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
3.強化社會(huì )化技術(shù)服務(wù)能力。培育引導一批有能力信譽(yù)好的行業(yè)協(xié)會(huì )、技術(shù)機構、科研院所、保險機構等社會(huì )力量參與安全生產(chǎn)治理,為政府監管和企業(yè)安全管理提供技術(shù)服務(wù)。嚴格技術(shù)服務(wù)機構監管,對出具虛假安全評價(jià)報告、設計不合規通過(guò)審查、防雷防靜電檢測和特種設備檢驗弄虛作假等行為,要依法嚴肅追究技術(shù)服務(wù)機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。(市應急局、市科技局、市氣象局、市市場(chǎng)監管局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
。ㄆ撸┘哟罅藷熁ū袢挤虐踩麄髁Χ。
堅持常態(tài)化宣傳和重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)宣傳相結合等方式,開(kāi)展全方位、多層次的宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚的煙花爆竹安全燃放氛圍,提高廣大市民安全、文明燃放意識和燃放煙花爆竹所產(chǎn)生的危害認識,積極引導廣大市民形成綠色、低碳、文明的生活習慣,樹(shù)立社會(huì )新風(fēng)尚,構建優(yōu)美居住環(huán)境,鞏固和維護好全國生態(tài)文明城市稱(chēng)號。(市委宣傳部、市公安局、市應急局、市公安交管局、市市場(chǎng)監管局、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市大數據局和其他相關(guān)部門(mén)按照職責分工負責)
三、時(shí)間安排
從即日起至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年6月20日前)。各地、各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施方案要求,結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對專(zhuān)項整治工作全面動(dòng)員部署。
。ǘ┡挪檎危20xx年6月至12月)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施方案,全面排查安全風(fēng)險隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,堅持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得初步成效。
。ㄈ┘泄裕20xx年)。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)項攻堅等措施,強力推進(jìn)問(wèn)題整改。對于問(wèn)題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)煙花爆竹安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。
。ㄋ模╈柟烫嵘20xx年)。各地、各有關(guān)部門(mén)要對專(zhuān)項整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結分析,大力推廣煙花爆竹安全整治經(jīng)驗做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,認真貫徹落實(shí)專(zhuān)項整治實(shí)施方案,建立由分管領(lǐng)導牽頭的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,切實(shí)提升政治站位,強化責任擔當,敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作。
。ǘ⿵娀咧С。各地、各有關(guān)部門(mén)要結合本地煙花爆竹安全生產(chǎn)特點(diǎn),加大支持煙花爆竹企業(yè)積極開(kāi)展安全風(fēng)險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、自動(dòng)化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運用等。
。ㄈ┘哟蟾櫠綄ЯΧ。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對企業(yè)的督導檢查,堅持立查立改、邊查邊改,對專(zhuān)項整治中發(fā)現的企業(yè)非法違法行為要嚴格落實(shí)“四個(gè)一律”,堅持標本兼治,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任和管理制度,確保專(zhuān)項整治按期完成,取得實(shí)效。
。ㄋ模⿵娀(jīng)驗總結和信息報送。各地、各有關(guān)部門(mén)要定期梳理專(zhuān)項整治發(fā)現的問(wèn)題和總結的經(jīng)驗,形成年度工作報告和三年行動(dòng)總結報告,并報市煙花爆竹安全專(zhuān)項整治組(市安委辦)。年度工作報告報送日期為每年12月10日前,三年行動(dòng)報告報送日期為20xx年12月10日前。
煙花爆竹實(shí)施方案7
為嚴格落實(shí)濟寧市環(huán)委辦《關(guān)于做好全市煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》要求,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量和城鄉環(huán)境,鞏固全國文明城市建設成效,依照市級禁售方案,決定從即日起至20xx年3月15日,在全鎮范圍內,全時(shí)段禁售、禁燃、禁放煙花爆竹。各村、各部門(mén)、各企業(yè)要認真研究學(xué)習上級文件精神和要求,嚴格按照鎮禁售、禁燃、禁放工作責任分工和具體要求,既要嚴格管控零售店,做好經(jīng)營(yíng)戶(hù)穩定工作,更要做好群眾的思想疏導和政策解釋工作,防止出現負面影響。
一、成立專(zhuān)班。鎮政府成立以分管安全生產(chǎn)的副鎮長(cháng)為組長(cháng),以分管生態(tài)環(huán)境的`副鎮長(cháng)及主抓安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人大副主席為副組長(cháng);鎮環(huán)保所、應急辦、派出所、執法中隊、市場(chǎng)監管所、宣傳辦負責人及各管區黨總支書(shū)記為成員的煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作專(zhuān)班,專(zhuān)項負責煙花爆竹禁售、禁燃、禁放,以及打非相關(guān)工作。
二、廣泛宣傳。充分利用村廣播、企業(yè)公眾號、村企微信群和村務(wù)公開(kāi)欄張貼公告等途徑告知公眾禁售、禁燃、禁放相關(guān)政策,并逐胡同發(fā)放、張貼明白紙,確保不落一村、不漏一戶(hù),做到人人皆知,爭取群眾的理解支持。
三、責任分工。鎮環(huán)保所要組織各村兩委干部不間斷巡查,設立舉報電話(huà),嚴格管控禁放時(shí)段內以任何理由燃放煙花爆竹的行為;鎮應急辦要嚴格禁止取證零售店進(jìn)貨、收貨行為,采取簽訂禁售承諾書(shū)、安排專(zhuān)人包保、盤(pán)庫建賬、張貼公告等方式,多措并舉,杜絕私自銷(xiāo)售行為;鎮派出所、鎮執法中隊、鎮市場(chǎng)監管所要加大對各商戶(hù)的檢查力度,對發(fā)現的非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的行為采取高壓態(tài)勢,嚴厲打擊;鎮宣傳辦要對管控時(shí)段內各村各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗做法、打擊的違法行為積極報道;各管區、各村要積極配合部門(mén)行動(dòng),對各自轄區內的禁售、禁燃、禁放的政策宣傳、日常監管、打非治違負有屬地職責。
四、加強疏導。專(zhuān)班要安排專(zhuān)人對零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行政策宣傳,取得理解支持,交代安全事項,確保禁售期間安全措施落實(shí)到位。
五、嚴打非法。專(zhuān)班各部門(mén)結合禁售、禁燃、禁放巡查工作,全方位集中排查整治各商店、集貿市場(chǎng)、婚慶公司和日用品商店,及時(shí)發(fā)現打擊非法生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售煙花爆竹行為,可聯(lián)合市公安局、市應急管理局采取聯(lián)合執法行動(dòng),徹底收繳非法煙花爆竹,依法依規妥善處置。
煙花爆竹實(shí)施方案8
20xx年元旦、春節即將來(lái)臨,為鞏固xx區煙花爆竹禁放已有成果,確保禁放工作不反彈,減少環(huán)境污染,保障社會(huì )公共安全和市民人身財產(chǎn)安全,確!秞x市禁止燃放煙花爆竹規定》的貫徹實(shí)施,結合我區實(shí)際,特制定XX年煙花爆竹禁放工作實(shí)施方案:
一、工作目標
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與,全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平;
。ǘp少環(huán)境污染,營(yíng)造xx潔美有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境;
。ㄈ┓e極查處非法生產(chǎn)、違規燃放煙花爆竹行為;
。ㄋ模┐_!秞x市禁止燃放煙花爆竹規定》的貫徹落實(shí),減少和杜絕違規燃放煙花爆竹行為的`發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
為確保xx區禁止燃放煙花工作的順利實(shí)施,經(jīng)研究,區政府成立煙花爆竹禁放工作領(lǐng)導小組,
領(lǐng)導小組下設辦公室,xx路分局副局長(cháng)嚴文志任辦公室主任,xx路分局治安管理服務(wù)大隊大隊長(cháng)陳少輝任辦公室副主任,與禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負責禁放工作主管部門(mén)的負責人為辦公室成員。各單位也要成立相應的組織機構,制定詳細的煙花爆竹禁放工作方案,負責組織、協(xié)調本轄區內的煙花爆竹禁放工作的展開(kāi),計劃落實(shí)督導力量,確保各區域組織健全、檢查督導到位,各街道辦事處、各社區居委會(huì )落實(shí)有專(zhuān)人負責,安排有死看硬守的執勤力量,分片包格劃分區域并明確觀(guān)察員、責任人。
三、職責分工
。ㄒ唬﹨^委宣傳部:負責組織、指導新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作,充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢,宣傳《xx市禁止燃放煙花爆竹規定》、《致廣大市民的一封信》;組織、協(xié)調新聞?dòng)浾邔熁ū窠殴ぷ鞑渴鸺案鲉挝粺熁ū窠殴ぷ鏖_(kāi)展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進(jìn)行曝光。
。ǘ﹨^綜治辦:負責組織社區巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區禁放宣傳工作;并負責對各街道辦事處春節期間的禁放工作進(jìn)行考核,納入全年績(jì)效考核成績(jì)。
。ㄈ┹爡^各公安分局:負責對煙花爆竹禁放工作各環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案事件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁放督促檢查工作。
煙花爆竹實(shí)施方案9
為規范我鄉煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理,嚴厲打擊非法儲存、運輸、銷(xiāo)售煙花爆竹違法犯罪活動(dòng),預防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,結合實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體目標
通過(guò)專(zhuān)項整治,基本消除非法運輸、經(jīng)營(yíng)(儲存)和燃放煙花爆竹等行為,進(jìn)一步完善“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)各司其職、屬地落實(shí)監管”的煙花爆竹安全監督管理長(cháng)效機制,努力夯實(shí)煙花爆竹安全監管基礎,確保轄區內煙花爆竹安全形勢平穩發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導
為加強對煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導,成立小水鄉煙花爆竹專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,具體成員如下:
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
專(zhuān)項整治工作組成員,負責專(zhuān)項整治工作的指導、協(xié)調。各有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內要切實(shí)履行煙花爆竹安全監管職能,加強協(xié)作配合,加大聯(lián)合執法力度,保證整治工作取得實(shí)效。
三、整治內容
(一)嚴查持證經(jīng)營(yíng)情況。檢查經(jīng)營(yíng)單位煙花爆竹銷(xiāo)售許可證、營(yíng)業(yè)執照和從業(yè)人員培訓合格證是否齊全、一致、有效;依法開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為,嚴肅查處私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私藏、私運煙花爆竹,重點(diǎn)打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、超范圍經(jīng)營(yíng)禮花彈的違法行為,依法查處違規經(jīng)營(yíng)國家明令禁止的使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為。
(二)嚴查安全經(jīng)營(yíng)條件。檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內是否存在高溫高熱輻射源(如煤氣灶、電磁爐、電水壺、取暖器具等);是否配備消防器材;是否設立“禁煙禁火”標識;是否符合周邊安全要求;是否按規定控制零售單位配送存量。指導經(jīng)營(yíng)單位健全各項安全管理規章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,建立隱患排查制度,不斷增強事故預防能力和應急處置能力,全面提高煙花爆竹銷(xiāo)售單位安全管理水平。
(三)加強文明安全燃放煙花爆竹的`宣傳。加強元旦、春節等重要節日期間文明燃放煙花爆竹的宣傳工作。重點(diǎn)突出公墓山、寺廟等重點(diǎn)燃放場(chǎng)所的宣傳教育和隱患排查治理。
(四)違反國家有關(guān)煙花爆竹法律法規的其它行為。對全鄉所有煙花爆竹儲存、運輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行全面整治。
四、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。采取多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存煙花爆竹線(xiàn)索。
(二)集中整治階段(20xx年5月-12月)。組織開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),安辦、派出所、企業(yè)站等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為,依法銷(xiāo)毀企業(yè)過(guò)期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
(三)鞏固提升階段(20xx年12月-20xx年2月)。重點(diǎn)加強煙花爆竹銷(xiāo)售和燃放安全監管,有關(guān)單位按照職責分工,認真抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運輸、燃放等重點(diǎn)環(huán)節的安全監督檢查工作,并做好專(zhuān)項整治總結工作,總結經(jīng)驗,查找不足,鞏固提高專(zhuān)項整治成果,適時(shí)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項整治“回頭看”。
五、工作要求
(一)突出重點(diǎn),依法整治。針對本轄區煙花爆竹管理中存在的薄弱環(huán)節,突出重點(diǎn),依法實(shí)施整治。要把整治工作與促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、依法監管結合起來(lái),通過(guò)深化整治,推動(dòng)煙花爆竹的監管工作走上規范化、制度化的軌道。
(二)跟蹤督查,狠抓落實(shí)。專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組對本鄉轄區的專(zhuān)項整治工作進(jìn)行經(jīng)常性督查和指導,確保整治工作落實(shí)到位。
(三)嚴格執法,嚴肅責任。成員單位因工作不力,責職不清日常監管不到位、管理責任不落實(shí),打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為推諉、履職不到位,發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任。
煙花爆竹實(shí)施方案10
為認真貫徹落實(shí)州生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )20xx年第一次全體會(huì )議暨全州大氣污染防治工作會(huì )議精神,加強煙花爆竹零售、批發(fā)、儲存等環(huán)節安全監管工作,結合《西雙版納州煙花爆竹旺季安全監管檢查執法工作方案》,從源頭上強化煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節的管控,制定本方案。
一、工作目標
堅持“保障安全、統一規劃、合理布局”和“兩關(guān)閉、三嚴禁”的原則,堅持目標導向、問(wèn)題導向,結合藍天保衛戰重點(diǎn)工作任務(wù),按照西雙版納州大氣污染防治工作部署和屬地人民政府明確的禁限放區域,調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃;緊盯煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存環(huán)節,加強源頭管控,做好城市建成區全年禁止燃放煙花爆竹等禁限放政策的宣傳,最大限度減少對全州大氣污染綜合治理工作的影響,堅決守護好西雙版納藍天白云。
二、整治范圍
全州所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)及零售店(點(diǎn))。依法取締屬地人民政府明確的禁放區域內的煙花爆竹零售店。
三、整治內容
。ㄒ唬┖侠硪巹潫熁ū窳闶劢(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),嚴格把控煙花爆竹銷(xiāo)售許可。
全面排查煙花爆竹零售店,特別是禁放區域內的煙花爆竹零售店,按照各縣(市)人民政府禁限放政策規定,堅持保障安全、統一規劃、合理布局原則,調整煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規劃,嚴格把控煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入關(guān),堅決取締不符合布點(diǎn)規劃、不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
。ǘ﹪栏衤鋵(shí)煙花爆竹安全管控措施,確保安全有序。
嚴格規范煙花爆竹批發(fā)、零售、儲存行為,督促指導煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)準確把握大氣污染治理禁限放政策規定和市場(chǎng)需求情況,合理安排進(jìn)貨。加強對批發(fā)企業(yè)倉庫的監督檢查,嚴禁煙花爆竹倉庫改變設計用途使用、超量?jì)Υ、違規存放不屬于煙花爆竹的危險品,嚴禁超高堆放或者堵塞通道。
。ㄈ┘訌娊薹耪咭幎ǖ男麄,提升大氣污染治理知曉率。
及時(shí)向煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店經(jīng)營(yíng)者宣傳屬地人民政府針對大氣污染防范治理明確的煙花爆竹禁限放區域和禁限放政策規定。并督促轄區內煙花爆竹銷(xiāo)售門(mén)店在店內粘貼屬地人民政府禁限放煙花爆竹的'通告和禁燃限燃區的劃定范圍圖,在銷(xiāo)售過(guò)程中向購買(mǎi)者宣傳縣(市)城市建成區內禁止燃放煙花爆竹的政策規定,營(yíng)造大氣污染防范治理人人參與的良好氛圍,持續改善空氣質(zhì)量,打贏(yíng)藍天保衛戰。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,落實(shí)責任。各縣(市)應急管理局要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,認真學(xué)習新分布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規,圍繞西雙版納州大氣污染綜合治理工作部署和要求,充分認識煙花爆竹專(zhuān)項整治工作的重要性、長(cháng)期性和艱巨性,與有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,全面落實(shí)煙花爆竹源頭管控責任,嚴格煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的審批和整治,協(xié)調做好禁放區域內煙花爆竹的回收處理。
。ǘ┘訌娦麄,強化意識。利用此次煙花爆竹專(zhuān)項整治工作契機,廣泛宣傳煙花爆竹相關(guān)法律法規、煙花爆竹“禁限放”和大氣污染治理相關(guān)政策措施,做大氣污染治理的宣傳者、實(shí)踐者和監督者,進(jìn)一步提高煙花爆竹領(lǐng)域從業(yè)人員的環(huán)保意識,推動(dòng)全州大氣污染治理取得實(shí)效。
煙花爆竹實(shí)施方案11
為落實(shí)20xx年我區煙花爆竹禁止燃放工作要求,根據《20xx年繁昌區禁止燃放煙花爆竹工作實(shí)施方案》文件精神,制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標
強化領(lǐng)導責任,強化輿論引導,強化巡查防守,強化檢查監督,打擊非法生產(chǎn),非法經(jīng)營(yíng),非法儲存等違法行為,實(shí)現禁放區域內無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)儲存煙花爆竹;非禁放區內無(wú)非法經(jīng)營(yíng)、非法儲存煙花爆竹、無(wú)非法不合格產(chǎn)品流動(dòng)的目標,切實(shí)保障我區人民身體健康、公共財產(chǎn)安全,改善大氣環(huán)境,提升城市文明水平。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。區應急局成立由局長(cháng)何元明任組長(cháng),副局長(cháng)吳宗武、執法大隊大隊長(cháng)為副組長(cháng),各股隊負責人為成員的禁放工作領(lǐng)導小組。禁放工作領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局執法二中隊。
。ǘ⿲俚孛,精準攻堅。各安監站要開(kāi)展全面排查,摸清禁放區內煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售店底數;同時(shí)利用市場(chǎng)監管網(wǎng)格員的力量,對網(wǎng)格區域內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查,發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時(shí)報告查處。
。ㄈ⿵娀浾撘龑,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各安監站要圍繞禁放工作,采取多種形式開(kāi)展禁放工作宣傳。加強對身邊干部職工和服務(wù)對象宣傳教育,發(fā)放、張貼禁放通告;通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放規定,營(yíng)造全員遵守禁放規定良好氛圍。對舉報非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹的情報線(xiàn)索,要立即上報、查處。
。ㄋ模┏蜂N(xiāo)許可、打擊違法。區應急局組成專(zhuān)項工作組帶隊開(kāi)展禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作,并通過(guò)電視臺進(jìn)行公告。同時(shí)根據摸排上報情況,打擊違法銷(xiāo)售煙花爆竹行為。
三、工作步驟
。ㄒ唬┬麄鲃(dòng)員階段(即日起至20xx年1月20日)
向禁放區內煙花爆竹店宣傳發(fā)放《繁昌區人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的通告》,通過(guò)網(wǎng)站、微信群、QQ群等多種形式宣傳禁放工作。
。ǘ┡挪槊纂A段(20xx年1月21日至20xx年1月25日)
按照禁放區范圍進(jìn)行實(shí)地摸排,摸清禁放區煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶(hù)的.底數和庫存數量,逐戶(hù)登記造冊。并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點(diǎn),發(fā)現非法銷(xiāo)售煙花爆竹(含電子禮炮)的及時(shí)報告查處。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)嚴格執行產(chǎn)品流向登記管理,完善煙花爆竹產(chǎn)品購買(mǎi)、銷(xiāo)售登記制度。
。ㄈ┲攸c(diǎn)攻堅階段(20xx年1月26日至20xx年2月25日)
重點(diǎn)做好禁放區內煙花爆竹許可證撤銷(xiāo)工作,區應急局組成三個(gè)工作組,帶隊住戶(hù)收回禁放區內煙花爆竹許可證,并督促清理剩余煙花爆竹。做好春節至元宵節期間的城區禁放巡查工作。加強重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的排查整治,防止死灰復燃。著(zhù)重落實(shí)除夕夜(2月11日)、初一(2月12日)、初八(2月19日)、元宵節(2月26日)四個(gè)時(shí)間節點(diǎn)的禁放攻堅行動(dòng)。
。ㄋ模┛偨Y鞏固階段(20xx年2月26日至20xx年12月31日)
總結煙花爆竹禁放工作經(jīng)驗,評估工作成效,查找存在問(wèn)題,完善工作措施,建立長(cháng)效機制,進(jìn)一步鞏固成果,推進(jìn)我區禁放各項措施得到持續貫徹落實(shí)。
煙花爆竹實(shí)施方案12
當前,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)進(jìn)入旺季,是煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)安全事故高發(fā)、多發(fā)時(shí)段,為深刻汲取各類(lèi)事故教訓,進(jìn)一步加強我鎮煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,有效防范煙花爆竹安全事故發(fā)生,根據《安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》和《全鎮安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)方案》、《全縣煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規和文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,持續保持煙花爆竹“打非治違”高壓態(tài)勢,采取強有力措施,建立長(cháng)效機制,堅決遏制煙花爆竹各類(lèi)事故的發(fā)生,確保全鎮煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
二、整治內容
。ㄒ唬﹫詻Q取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為
重點(diǎn)摸排轄區內煙花爆竹非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及家庭作坊,對于曾經(jīng)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)戶(hù)以及轄區交界地區、偏遠村莊、出租房屋、廢棄廠(chǎng)房、閑置居所等重點(diǎn)部位,要落實(shí)專(zhuān)人反復排查清理,重點(diǎn)監控。一經(jīng)發(fā)現要堅決予以搗毀,并對生產(chǎn)工具、成品、半成品一律予以收繳,同時(shí)要追根溯源,認真查清黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等原料來(lái)源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、存儲、運輸、燃放行為
進(jìn)一步規范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)店布設和道路運輸及燃放許可,在鎮政府已劃定的禁燃禁放區域要杜絕煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放,嚴厲打擊取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)運輸活動(dòng)和走街串巷銷(xiāo)售行為。
。ㄈ﹪栏癫樘幝鋵(shí)不到位行為
嚴格查處煙花爆竹零售企業(yè)是否落實(shí)“六嚴禁”(嚴禁經(jīng)營(yíng)超標、違禁、非法產(chǎn)品;嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)及向零售店銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買(mǎi)和銷(xiāo)售未張貼流向登記標簽的產(chǎn)品)的規定和要求;煙花爆竹零售店是否落實(shí)“兩關(guān)閉”(關(guān)閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的`零售點(diǎn);關(guān)閉與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內銷(xiāo)售、未按規定專(zhuān)店銷(xiāo)售的零售點(diǎn))、三嚴禁(嚴禁銷(xiāo)售超標、違禁、專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品或非法產(chǎn)品;嚴禁在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹)的規定和要求。
三、責任分工
。ㄒ唬└鞔寰泳唧w負責本村內煙花爆竹“打非治違”工作
鎮直有關(guān)部門(mén)負責人是煙花爆竹“打非治違”工作的第一責任人,要親自抓,負總責,要統一部署、集中行動(dòng)、突出重點(diǎn)、找準方向,制定煙花爆竹打非治違“網(wǎng)格化”監管措施,開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。重點(diǎn)排查閑置房、出租房、養殖場(chǎng)、菜園屋、廢棄磚瓦窯場(chǎng)等部位,確保鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房。鎮督察室要督促所轄村居(社區)等區域全面排查,按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的要求,嚴格落實(shí)村居(社區)排查責任。
。ǘ⿷鞭k負責煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監督管理
加強與有關(guān)部門(mén)協(xié)調和溝通,強化對有證經(jīng)營(yíng)單位的安全監管,嚴把行政許可和安全條件關(guān),科學(xué)合理布設零售網(wǎng)點(diǎn),禁放區不再許可煙花爆竹零售店(點(diǎn))。進(jìn)一步深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專(zhuān)項治理,實(shí)現全覆蓋執法檢查,從嚴查處未經(jīng)許可批發(fā)、零售煙花爆竹行為;嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店(點(diǎn))違反“三嚴禁”行為,堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點(diǎn))。對查出的無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法予以關(guān)閉取締,對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)依法處理。負責組織調查處理煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
。ㄈ┦袌(chǎng)監管所負責煙花爆竹市場(chǎng)監督管理
嚴格執行煙花爆竹企業(yè)工商登記相關(guān)規定,加強煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品包裝、標識等的監督檢查,集中組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查。依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規行為;依法嚴肅查處經(jīng)營(yíng)不符合強制性標準、假冒偽劣產(chǎn)品行為。
。ㄋ模┡沙鏊撠煙熁ū窆舶踩芾
嚴格實(shí)施煙花爆竹道路運輸許可,確定運輸路線(xiàn),并加強道路運輸煙花爆竹的監督檢查。負責偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的違法案件,對非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸煙花爆竹構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的依法追究刑事責任。對發(fā)現和其他部門(mén)移交的轄區內非法生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn),依法查處,構成犯罪的,依法追究非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人的刑事責任。
其他各有關(guān)部門(mén)單位要嚴格按照職責分工,積極配合各職能部門(mén),加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸等行為。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(即日起至20xx年11月10日前)
各村和相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng),成立工作專(zhuān)班或工作小組,結合自身職責,制定具體工作方案,明確煙花爆竹“打非治違”工作的內容、措施和工作要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,全面啟動(dòng)專(zhuān)項整治工作。
。ǘ┡挪檎坞A段(20xx年11月11日到20xx年2月16日)
各村和相關(guān)部門(mén)要認真組織開(kāi)展“打非治違”活動(dòng),對煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作,對于無(wú)證非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸的單位和人員進(jìn)行集中嚴肅查處,一經(jīng)發(fā)現要堅決沒(méi)收產(chǎn)品,依法追究責任,并追查進(jìn)貨渠道,對上游相關(guān)批發(fā)企業(yè)違規銷(xiāo)售行為給予嚴處。嚴厲查處非法運輸煙花爆竹的行為,防止非法流通。各相關(guān)部門(mén)要統一行動(dòng)、聯(lián)合執法、協(xié)同配合、形成合力。
。ㄈ┛偨Y督查階段(20xx年2月17日至20xx年2月28日)
各村和相關(guān)部門(mén)要建立健全“打非治違”工作長(cháng)效機制,對煙花爆竹從業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)再次進(jìn)行“回頭看”,要加大日常巡查力度,加強法律法規宣傳,加大懲罰力度,防止非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和違規經(jīng)營(yíng)現象,死灰復燃,鞏固打擊取締成果。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)工作措施
鎮黨委政府將進(jìn)一步加強領(lǐng)導,科學(xué)分工,細化責任,牽頭組織或配合相關(guān)職能部門(mén)搞好煙花爆竹“打非治違”專(zhuān)項整治行動(dòng)。統一組織實(shí)施,成立以主要負責人任組長(cháng),分管負責人任副組長(cháng)的煙花爆竹“打非治違”工作專(zhuān)班或領(lǐng)導小組,明確各村居(社區)負責人和網(wǎng)格監管人員的責任。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn),加強聯(lián)合執法
各村和各相關(guān)部門(mén)單位要突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節,實(shí)施嚴厲打擊。建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執法的工作機制,嚴格按照國家及省安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作的有關(guān)規定,持續保持高壓態(tài)勢,形成打擊整治工作合力。
。ㄈ┘哟笮麄鹘逃团e報獎勵力度
各村居(社區)、相關(guān)單位要通過(guò)主流媒體滾動(dòng)播放、流動(dòng)宣傳車(chē)、村居大喇叭廣播、公共場(chǎng)張貼警示標語(yǔ)等多種形式,加強對打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存煙花爆竹行為的宣傳力度,積極宣傳煙花爆竹生產(chǎn)安全事故慘痛教訓和案件追責處理案例,提高觸動(dòng)力、威懾力。積極落實(shí)舉報獎勵制度,加大密度張貼《安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,公開(kāi)舉報電話(huà),加大獎勵力度,充分調動(dòng)群眾參與監督的積極性,形成黨委領(lǐng)導、政府組織、部門(mén)負責、全民參與、群防群治、齊抓共管的工作格局。
。ㄋ模﹪栏穸綄(wèn)責
鎮安委會(huì )辦公室將聯(lián)合鎮紀委對各村居(社區)、各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“打非治違”情況進(jìn)行督導檢查和暗查暗訪(fǎng),及時(shí)通報各村、各部門(mén)工作開(kāi)展情況,對因日常監管不到位、管理責任不落實(shí),造成嚴重社會(huì )影響的和對因失控漏管、執法檢查不到位而導致非法違規行為長(cháng)期存在的,鎮紀委將依法依規進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。
煙花爆竹實(shí)施方案13
為進(jìn)一步減少燃放煙花爆竹對大氣環(huán)境造成的危害,保障公共安全和人民群眾人身、財產(chǎn)安全,根據《自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強20xx年春節期間煙花爆竹禁燃限放工作的函》(桂環(huán)函〔20xx〕1965號)要求,現結合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
以《煙花爆竹安全管理條例》及相關(guān)法律法規為依據,按照“黨政總攬、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、基層實(shí)施、社會(huì )協(xié)同”的原則,組織發(fā)動(dòng)全縣各有關(guān)職能部門(mén),高度重視、強化措施,深入推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,全面查處、嚴厲打擊違法違規銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量,堅決防止發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的重大火災及人員傷亡事故。
二、工作目標
通過(guò)大力宣傳教育,強化源頭治理,加大管控力度,在全縣范圍內大力推進(jìn)煙花爆竹禁燃限放工作,讓廣大群眾知曉燃放煙花爆竹的危害,增強環(huán)保與安全意識,自覺(jué)遵守規定,同時(shí)建立起長(cháng)效管理機制,營(yíng)造寧靜、舒適、宜居的生態(tài)環(huán)境。
三、職責分工
自治縣公安局負責牽頭組織開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作,及時(shí)組織各職能單位開(kāi)展工作協(xié)商、督導檢查等活動(dòng);開(kāi)展煙花爆竹公共安全管理,明確違規燃放法律責任、舉報方式和獎勵等事項,加強日常巡查力度,發(fā)現問(wèn)題或接到群眾舉報后,依法查處違法違規燃放行為;對相關(guān)投訴舉報,及時(shí)登記查處;對賓館、酒店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位未及時(shí)勸阻、舉報責任范圍內違規燃放行為的,依法予以處罰;會(huì )同宣傳部門(mén)做好宣傳工作。
自治縣應急管理局依法做好全縣范圍內的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監督和非禁燃區域的許可審批工作;積極參與聯(lián)合執法,嚴厲打擊禁燃區無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹違法行為和非禁燃區域有證違規銷(xiāo)售煙花爆竹的違法違規行為。
自治縣住房和城鄉建設局積極配合開(kāi)展禁燃禁放宣傳,指導監督建設施工單位做好禁燃禁放工作,禁止施工單位在開(kāi)復工和封頂時(shí)燃放煙花爆竹;接到違法燃放相關(guān)投訴舉報,要及時(shí)移送違法線(xiàn)索;督促各物業(yè)公司做好服務(wù)對象的禁燃禁放宣傳和違規燃放勸阻、舉報工作。
自治縣市場(chǎng)監督管理局積極參與聯(lián)合執法,互通監管執法信息,及時(shí)移交非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹案件線(xiàn)索。加強市場(chǎng)流通領(lǐng)域煙花爆竹的監督檢查,依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。
自治縣城市管理執法局負責城區內街頭、路邊違規擺放售賣(mài)煙花爆竹和燃放行為的勸阻,協(xié)助公安機關(guān)查處取證,協(xié)助市場(chǎng)監管部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,并配合有關(guān)部門(mén)依法處理其他相關(guān)違法行為。
自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局負責做好賓館、酒店等在開(kāi)辦婚禮等活動(dòng)時(shí)煙花爆竹禁放的宣傳教育和監管,協(xié)助相關(guān)部門(mén)查處違法經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的`行為。
自治縣交通運輸局負責對危險品運輸車(chē)輛的安全檢查,做好對危險品運輸單位的宣傳和監督;加強對車(chē)站、公交車(chē)輛的監管工作,嚴禁攜帶煙花爆竹進(jìn)站上車(chē);發(fā)現非法運輸煙花爆竹等行為時(shí),及時(shí)移交公安機關(guān);積極參與聯(lián)合執法,配合公安部門(mén)依法查處非法運輸煙花爆竹行為。
自治縣教育局負責加強全縣各學(xué)校的宣傳教育,采取多種方式和途徑,讓學(xué)生和家長(cháng)自覺(jué)抵制違規燃放煙花爆竹行為。
自治縣財政局負責禁燃限放工作經(jīng)費保障和舉報獎勵資金的落實(shí)。
自治縣黨委宣傳部負責開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放的宣傳工作,引導群眾自覺(jué)遵守禁燃限放規定。
河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局負責煙花爆竹燃放空氣污染監控、數據統計分析等工作,為自治縣黨委、政府的決策提供依據,參與禁燃工作督促檢查。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬⿵娀麄鲃(dòng)員。各部門(mén)要充分利用電視、廣播、報刊、公眾號等媒介和各類(lèi)戶(hù)外廣告設施(大型廣告牌、建筑工地外墻、道路兩側廣告牌、居民小區宣傳牌、沿街LED顯示屏等)在主要版面和黃金時(shí)段刊播相關(guān)禁燃禁放等內容。同時(shí),在全縣各路公交、出租車(chē)、汽車(chē)站、候車(chē)室等公共交通工具及場(chǎng)所做好相關(guān)宣傳工作。(牽頭單位:自治縣黨委宣傳部;責任單位:自治縣公安局、交通運輸局、應急管理局、工信和商務(wù)局、教育局、住建局、市場(chǎng)監管局,河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局)
。ǘ⿵娀搭^管控。
1.切實(shí)加強煙花爆竹的源頭管控工作。采取“嚴許可、強打非、重整治”等措施,全方位抓好煙花爆竹源頭管控工作,加強煙花爆竹零售點(diǎn)的審批和整治,積極協(xié)調做好禁放區域內(詳見(jiàn)附件1)煙花爆竹的回收處理,持續深入開(kāi)展煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”和專(zhuān)項整治。(牽頭單位:自治縣應急管理局;責任單位:自治縣市場(chǎng)監督管理局、工業(yè)信息化和商務(wù)局、公安局、交通運輸局、城市管理執法局)
2.加大對賓館、酒店的宣傳力度。督促提供婚喪喜慶服務(wù)的酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者在承辦婚喪喜慶等活動(dòng)前,要事先向接受服務(wù)的單位和個(gè)人書(shū)面告知禁燃限放煙花爆竹的相關(guān)規定,及時(shí)勸阻違規燃放行為,對不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)向公安部門(mén)報告;酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者未履行勸阻、告知義務(wù),造成違規燃放事實(shí)的,要依法對相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行處理;同時(shí),酒店、賓館等經(jīng)營(yíng)者對其市容環(huán)境衛生責任區域內違規燃放煙花爆竹的行為,也要予以勸阻,對不聽(tīng)勸阻的,及時(shí)向公安部門(mén)報告。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責任單位:自治縣公安局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局、應急管理局)
。ㄈ┘哟笳瘟Χ。全面加強社會(huì )面清查行動(dòng)的組織部署,組織人員認真排查酒店、賓館、飯店、居民小區、沿街商鋪、婚慶禮儀等區域單位,及時(shí)掌握婚喪嫁娶、宴席預訂、裝修開(kāi)業(yè)等相關(guān)信息,扎實(shí)做好敏感區域宣傳告知工作,突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)場(chǎng)所,落實(shí)巡查執法力量,加強巡查盯防,積極對違規燃放煙花爆竹行為進(jìn)行制止,對不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的及時(shí)報告公安部門(mén)處理。(牽頭單位:自治縣工業(yè)信息化和商務(wù)局;責任單位:自治縣公安局、應急管理局、城市管理執法局、市場(chǎng)監督管理局)
五、時(shí)間安排
。ㄒ唬┬麄髡坞A段(20xx年1月23日至2月15日)
各單位根據職責、任務(wù)分工要求,全面落實(shí)各項宣傳整治工作任務(wù)。
。ǘ┛偨Y工作階段(20xx年2月16至2月17日)
各單位按職責分工開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放工作,并于2月17日前總結工作開(kāi)展情況形成工作匯報材料(含工作總結、開(kāi)展圖片等)報河池市環(huán)江生態(tài)環(huán)境局。
。ㄈ┙㈤L(cháng)效管理機制階段(20xx年2月18日起)
建立長(cháng)效工作機制,強化督查指導,鞏固整治成果。一是成立自治縣督查工作領(lǐng)導小組并定期開(kāi)展督查檢查工作,通報工作開(kāi)展情況;二是對因工作不力、措施落實(shí)不到位而造成空氣嚴重污染的單位和責任人將嚴肅追責。確保禁燃限放工作管控到位、落實(shí)到位。
六、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各有關(guān)部門(mén)要充分認識煙花爆竹禁燃限放工作對改善大氣環(huán)境、減少安全事故、倡導文明新風(fēng)的重要意義。單位主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實(shí)落實(shí)主體責任,要精心安排部署,明確工作任務(wù),采取強有力措施,狠抓工作落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
。ǘ┱J真履職,強化管控。根據本實(shí)施方案,各有關(guān)部門(mén)要對煙花爆竹禁燃限放工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署,明確工作職責和整治重點(diǎn),做好組織管理、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各項工作,確保組織領(lǐng)導、工作措施、工作人員、工作經(jīng)費落實(shí)到位。
。ㄈ⿻惩ㄐ畔,強化協(xié)調。各部門(mén)要加強禁燃限放工作的情況收集,對重要輿情、重點(diǎn)信息、重大事件要及時(shí)報送,需要協(xié)調處置的,要及時(shí)上報反饋,積極穩妥推進(jìn)本轄區、本部門(mén)此項工作任務(wù)的有序開(kāi)展。
。ㄋ模﹪栏褙熑,加強督查。單位主要領(lǐng)導是第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,要加強教育動(dòng)員,明確任務(wù)分工,責任落實(shí)到人。對監管責任履職不到位,導致煙花爆竹違規燃放、造成負面影響的單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。
煙花爆竹實(shí)施方案14
為切實(shí)服務(wù)民生,保障社會(huì )公共安全和人民群眾人身財產(chǎn)安全,實(shí)現20xx年春節、元宵節期間我鎮禁燃禁放工作進(jìn)一步取得實(shí)效,結合我鎮實(shí)際,特制定本項工作實(shí)施方案。
一、工作目標
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì )參與,全面提升我鎮煙花爆竹禁燃禁放管理水平;
。ǘp少環(huán)境污染,營(yíng)造潔美有序、文明安定的社會(huì )環(huán)境;
。ㄈ┓e極查處非法經(jīng)營(yíng)、儲存、燃放煙花爆竹行為;杜絕違規燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
為確保禁止燃放煙花爆竹工作取得實(shí)效,現成立野崗鎮煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導小組,鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)卓潔任組長(cháng),人大主任王炎、黨委副書(shū)記姜俊杰、黨委副書(shū)記陳燦、派出所所長(cháng)柳東江任副組長(cháng)。綜合辦、綜治辦、鎮紀委、市場(chǎng)監管所、綜合執法大隊、衛生院、中心校、民政所、小城鎮辦、環(huán)保辦、財政所和各村委會(huì )為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在派出所,柳東江同志兼任辦公室主任。各村委會(huì )也要制定詳細的禁燃禁放工作方案,負責組織、協(xié)調禁燃禁放工作的開(kāi)展。
三、職責分工
。ㄒ唬┡沙鏊贺撠煂熁ū竦倪\輸、儲存、銷(xiāo)售各環(huán)節進(jìn)行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進(jìn)行查處;參與春節期間的禁燃禁放值勤巡邏。
。ǘ┲行男#贺撠熃M織中、小學(xué)生的禁燃禁放宣傳教育工作,寒假期間將《致廣大居民的一封信》發(fā)放到學(xué)生手中。開(kāi)展“小手牽大手”活動(dòng),向學(xué)生家長(cháng)印發(fā)禁燃禁放宣傳單(冊),倡議學(xué)生家長(cháng)自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
。ㄈ┟裾鹤龊霉、殯儀館和喪葬人員家屬的'禁燃禁放宣傳工作。
。ㄋ模┦袌(chǎng)監管所:負責對申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執照的單位和個(gè)人做好禁燃禁放宣傳工作;對非法儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹的庫(點(diǎn))要堅決予以取締。
。ㄎ澹┬l生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點(diǎn)。
。┚C合執法大隊:負責做好禁燃禁放的宣傳工作,在城區主要道路懸掛禁放標語(yǔ);參與春節、元宵節期間禁放值勤,做好沿街門(mén)店違規燃放煙花爆竹的查處工作;協(xié)助派出所做好禁燃禁放工作。
。ㄆ撸┚C治辦:負責組織各村治安積極分子做好禁燃禁放巡防宣傳工作。
。ò耍┉h(huán)保辦:負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況,加強煙花爆竹禁燃禁放的宣傳工作。
。ň牛┬〕擎傓k:負責督促建筑工地做好服務(wù)對象區域內的禁燃禁放宣傳工作,及時(shí)制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為并先期收集證據,協(xié)助派出所對違規行為進(jìn)行查處。
。ㄊ┘o委:負責對禁燃禁放工作不落實(shí)或者落實(shí)不到位的成員單位和工作人員進(jìn)行問(wèn)責。
。ㄊ唬┴斦贺撠煘榻冀殴ぷ魈峁┙(jīng)費保障。
。ㄊ└鞔逦瘯(huì ):負責組織領(lǐng)導、具體落實(shí)本村的禁燃禁放工作;貫徹落實(shí)鎮禁燃禁放工作領(lǐng)導小組的工作部署;建立并落實(shí)本村網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問(wèn)責機制。
四、工作措施
。ㄒ唬⿵娀麄鹘逃。一是各村委會(huì )要積極做好本區域內禁燃禁放宣傳工作,通過(guò)廣播、板報、標語(yǔ)、橫幅、微信平臺和發(fā)放《致廣大居民的一封信》等形式切實(shí)加大禁放宣傳力度;二是各村要全天定時(shí)進(jìn)行禁燃禁放宣傳廣播,營(yíng)造濃厚的禁燃禁放宣傳氛圍;三是各村要教育廣大村民自覺(jué)遵守禁止燃放煙花爆竹的規定,做到不購買(mǎi)、不攜帶、不儲存、不燃放。
。ǘ╅_(kāi)展堵源截流。派出所、市場(chǎng)監管所要密切配合,對商業(yè)門(mén)面進(jìn)行不間斷清查,嚴厲打擊非法購銷(xiāo)煙花爆竹的行為。在執勤中把注意發(fā)現非法運輸、攜帶煙花爆竹作為一項重要工作內容,避免和減少煙花爆竹流入我鎮。
。ㄈ┲攸c(diǎn)時(shí)段加強執勤。一是20xx年2月11日(除夕)19時(shí)至1月25日凌晨1時(shí)、2月12日(初一)早上6時(shí)至9時(shí)、2月26日(元宵節)19時(shí)至20日凌晨1時(shí)以及農歷臘月二十三(小年)、正月初六(開(kāi)業(yè))為重點(diǎn)控制時(shí)間,各村要組織巡邏人員,分工包片,加大巡邏頻次。二是春節期間派出所要在鎮區主要干道增加巡邏力量,延長(cháng)巡邏時(shí)間,加強對社會(huì )面的巡邏控制,及時(shí)發(fā)現、查處非法燃放煙花爆竹的行為。
。ㄋ模┮婪▏绤柎驌。一是派出所對違規燃放煙花爆竹者,要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《民權縣禁止燃放煙花爆竹規定》進(jìn)行頂格處罰,起到震懾作用。二是綜合執法大隊要加強對煙花爆竹流動(dòng)攤販的查處。三是市場(chǎng)監管所要從嚴查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售煙花爆竹行為,依法吊銷(xiāo)違法違規單位的營(yíng)業(yè)執照。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想認識。各成員單位務(wù)必高度重視,要從保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度出發(fā),充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實(shí)效。
。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。各成員單位要強化組織領(lǐng)導,采取有效措施,重點(diǎn)加強春節期間禁放煙花爆竹的監督管理。各職能部門(mén)明確責任,齊抓共管,切實(shí)將各項工作落到實(shí)處。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環(huán)節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層層負責、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、社會(huì )廣泛參與的工作機制。
。ㄈ﹪栏褙熑巫肪。為確保禁燃禁放工作落到實(shí)處,鎮禁放工作領(lǐng)導小組將組織專(zhuān)人成立督導組,對各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對群眾舉報頻繁、違規燃放突出的單位部門(mén)進(jìn)行通報批評。對違反禁放規定造成重大安全事故的責任單位和責任人員,嚴肅追究其法律責任。
煙花爆竹實(shí)施方案15
一、檢查內容
1、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)檢查重點(diǎn):
一是企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員是否經(jīng)過(guò)培訓,并經(jīng)考核合格后持證上崗。
二是嚴格杜絕未經(jīng)許可私自新(改、擴)建煙花爆竹儲存倉庫。
三是倉庫內外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結構、疏散條件、消防等安全設施必須符合標準規范要求。
四是庫房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設施應處于合格適用狀態(tài)。
五是嚴禁超量和超許可范圍儲存。
六是嚴格執行合同管理、流向登記制度。
七是嚴禁向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者配送煙花爆竹。
八是嚴禁經(jīng)營(yíng)禮花彈和非法產(chǎn)品。
2、煙花爆竹零售點(diǎn)檢查重點(diǎn):
一是主要負責人必須經(jīng)過(guò)安全培訓。
二是經(jīng)營(yíng)戶(hù)持證經(jīng)營(yíng),現場(chǎng)安全條件必須符合相關(guān)規定,嚴格執行專(zhuān)店、專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng),嚴禁超許可范圍經(jīng)營(yíng)。
三是嚴禁經(jīng)營(yíng)違禁產(chǎn)品、異地經(jīng)營(yíng)和超量?jì)Υ娴冗`規行為。
四是嚴禁私設倉庫。
五是嚴禁采購和銷(xiāo)售非法產(chǎn)品。
六是警示標志應張帖于醒目位置,消防器材齊全。
二、檢查要求
1、檢查人員要依法檢查、文明執法。
2、監管科準備好檢查表格,檢查人員要嚴格對照要求,嚴格落實(shí),做好檢查記錄和圖片資料。
3、對發(fā)現的`違法行為依照《煙花爆竹安全管理條例》的規定進(jìn)行處理。
4、各組檢查新證發(fā)放情況,杜絕無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
5、檢查用車(chē)由局辦公室統一調派。
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