農村治理實(shí)施方案15篇
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，常常需要預先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的農村治理實(shí)施方案，希望對大家有所幫助。
農村治理實(shí)施方案1
今年全鎮綜治工作總體要求是：認真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì )及中省市政法工作會(huì )議精神，按照“1234”工作思路，緊緊圍繞全鎮經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，立足我鎮實(shí)際，加強和完善社會(huì )管理綜合治理工作機制，全面深化平安建設，著(zhù)力完善社會(huì )管理的防控體系，著(zhù)力排查調處矛盾糾紛，著(zhù)力改進(jìn)社會(huì )管理綜合治理，著(zhù)力加強基層基礎建設，不斷深化平安金河建設工作，為我鎮的發(fā)展營(yíng)造一個(gè)和諧穩定的社會(huì )環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。
一、工作措施
1、構筑嚴密的治安防控體系。加強治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。各村、各單位都要成立綜治領(lǐng)導機構，健全保衛組織，配備專(zhuān)職人員，落實(shí)值班守護等規章制度，使各村的治安防范措施落到實(shí)處。重點(diǎn)要害部位、信用社、衛生院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所要加強監控。按照“嚴管、嚴防、嚴治”的原則，加強對民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷(xiāo)售、使用情況的檢查和清理，不斷整合各種治安資源建立和完善“打、防、控一體化”工作機制，有效提升我鎮治安防范總體水平。
2、以重點(diǎn)青少年的教育管理為基礎，加強易違法犯罪高危人群的治安防范網(wǎng)絡(luò )建設。按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負責、誰(shuí)出租誰(shuí)負責”的原則，加強對出租房屋、用工單位、轄區文化娛樂(lè )場(chǎng)所等流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所的管理，加強暫住人口登記、辦證和查驗等基礎性工作，減少流竄犯罪，消除治安隱患。要多渠道、多形式地做好刑釋解教人員的安置、就業(yè)和幫教工作，減少重新違法犯罪。切實(shí)加強青少年法制、道德和思想政治教育，真正把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì )教育有機地結合起來(lái)，建立健全相互配合的工作機制。要積極組織開(kāi)展法律進(jìn)校園活動(dòng)，及時(shí)有效地整治校園及周邊地區治安環(huán)境，在全社會(huì )形成關(guān)心、重視青少年健康成長(cháng)，預防和減少違法犯罪的良好氛圍。
2、構筑有效的矛盾糾紛疏導體系，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，健全人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的大調解工作體系。預防和減少“民轉刑”案件的發(fā)生。按照“預防為主，教育疏導，依法處置，防止激化”的原則，建立健全各負其責、防疏結合、運行協(xié)調的工作機制，落實(shí)信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛排查調處責任制，使排查調處工作實(shí)現經(jīng)�；�、制度化、規范化。充分發(fā)揮各村綜治組織矛盾糾紛排查調處第一道防線(xiàn)作用，加強部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)調，形成工作合力，使矛盾糾紛化解在基層和初發(fā)階段，維護社會(huì )安定。
3、構筑完善的基層工作體系。以基層綜治組織規范化建設為切入點(diǎn)，在打擊、防范、管理、建設、教育、改造等方面不斷強化基礎性工作。一是加強各綜治組織的管理和考核，促進(jìn)工作水平的提高。二是明確各調委會(huì )、綜治辦公室、以及治安巡邏隊、治安信息員的工作職責，落實(shí)工作任務(wù)，使其都能真正發(fā)揮作用。三是加強對綜治工作人員的素質(zhì)教育，強化培訓，提高工作能力。
4、構筑完備的安全生產(chǎn)體系。要健全和落實(shí)安全責任制和規章制度，嚴抓重大隱患整改的監督檢查，積極開(kāi)展各類(lèi)事故預防工作，進(jìn)一步加大執法力度，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴厲查處各類(lèi)安全事故，減少安全事故發(fā)生。
5、深入推進(jìn)基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，不斷創(chuàng )新社會(huì )治安綜合治理工作思路和方法，加強各村平安創(chuàng )建工作，加強各村社會(huì )治安形式分析和預警，嚴厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實(shí)做好治安防控與刑事犯罪工作，維護轄區治安穩定。
二、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。各村黨支部要充分認識到社會(huì )管理綜合治理工作是貫徹十八大會(huì )議及當前兩會(huì )重要精神和樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現，是金河鎮經(jīng)濟社會(huì )快速、健康、協(xié)調發(fā)展的內在需要，把社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)作為執政為民、確�！耙环狡桨病钡囊豁椪稳蝿�(wù)，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，列入為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作。
2、整合治安資源。要堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，專(zhuān)業(yè)隊伍與群防群治組織建設并重的原則，整合現有治安資源。要根據治安形勢，治安重點(diǎn)的變化，及時(shí)調整防范的重點(diǎn)區域，巡邏的重點(diǎn)時(shí)段，整治的重點(diǎn)問(wèn)題。
3、落實(shí)工作責任。各支部要切實(shí)承擔起深入推進(jìn)創(chuàng )建“平安金河”的政治責任，把創(chuàng )建活動(dòng)的各項任務(wù)和措施落實(shí)到每個(gè)村組織和具體人，鎮黨委繼續嚴格實(shí)行社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”、“領(lǐng)導責任追究制”和“安全生產(chǎn)目標責任制”。對綜治工作先進(jìn)村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵，對創(chuàng )建和維護穩定工作不力的村，要堅決行使社會(huì )治安綜合治理“一票否決制”，并追究相關(guān)人員的責任。
農村治理實(shí)施方案2
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)（20xx-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設，實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標，特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標定位
今后三年，xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，統籌推進(jìn)新農村建設，努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
�。ㄒ唬┮巹澲笇�。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、
規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊，開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作，為xx鎮新農村建設指明方向。
�。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置，全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設，完善新型城鎮功能。
�。ㄈ┩怀鎏厣�。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合，突出海洋文化，提升文化內涵。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設，著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)文明建設，走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
�。ㄎ澹┦痉兑龑�。根據總體規劃和村莊特點(diǎn)，分類(lèi)確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法，三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統籌推進(jìn)新農村建設。
�。ㄒ唬┗A工程�；A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃，進(jìn)一步梳理全鎮各村（社）水、電、路及配套設施項目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城建辦、各村社）
�。ǘ┪幕こ�。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材，設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館，突出主題，完善細節陳設，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設，設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路，強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造，實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：社事辦（文衛）、文體站、各村社）
�。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。（牽頭領(lǐng)導：xx。責任單位：城管辦、行政綜合執法中隊、各村社）
�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng)，推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導：周慶海、王國芳。責任單位：經(jīng)濟辦（工業(yè)、農業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室，全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調，從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位，重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制，加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
�。ǘ┒啻氩⑴e，保障要素。加強項目包裝，積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構，加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺，探索多元化、多渠道城建建設投融資模式，積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
�。ㄈ⿵娀芾�，提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度，加強對建設項目招投標管理，加強項目前期工作和施工管理，強化質(zhì)量監督，努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制，提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
�。ㄋ模┬麄饕龑�，構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度，通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念，努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
農村治理實(shí)施方案3
為切實(shí)做好鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范及鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，探索建立我鎮鄉村治理新體系，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕xx號)，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知》(中農發(fā)〔20xx〕xx號)和《關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》(中農發(fā)〔20xx〕xx號)及省、市、縣有關(guān)文件精神，結合本鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
(二)基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。
——堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
二、工作目標
通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉村治理問(wèn)題調研，結合我鎮鄉村治理的實(shí)踐與創(chuàng )新，編制完成xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范實(shí)施方案，統籌謀劃鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范和鄉村治理示范村的申報創(chuàng )建工作。20xx年，在全鎮2個(gè)村(前進(jìn)村、西游村)開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展示范創(chuàng )建，探索鄉村治理體系建設模式并積累經(jīng)驗。20xx年，逐步將范圍擴大到全鎮，建立健全切實(shí)可行的鄉村治理的制度機制，全方位形成可復制、可推廣的新時(shí)代鄉村治理體制機制新模式。
三、試點(diǎn)內容
(一)探索共建共治共享的治理體制
1.建構網(wǎng)格化治理模式，營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng )新社會(huì )治理與加強基層黨組織建設、加強基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮村組三級社會(huì )治理機構。按照“集約、整合、互聯(lián)、開(kāi)放”的原則，融合打通各類(lèi)民生民安渠道，建設一套包含日常辦公、問(wèn)題收集、吹哨報到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺監控、統計分析、考核評價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應用的指揮平臺，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內村黨組織作為責任單位，要以實(shí)現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化為目標，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉村治理各項基礎工作。
(鎮社會(huì )治理辦公室牽頭，鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
2.拓展外來(lái)人口參與社會(huì )治理途徑和方式。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì )治理對象，破除外來(lái)人口管理難的難題；基層黨組織走出機關(guān)，組團式集結外來(lái)人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員，讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理；培育外來(lái)群眾的社區意識，營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍；出臺更具包容性的社會(huì )政策，暢通外來(lái)人口參與社區治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權、參與權、監督權。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮派出所、鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
(二)探索鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制
3.實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開(kāi)展村莊全域布局規劃、新農村建設、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養殖廢棄物資源化利用行動(dòng)，到20xx年畜禽糞污資源化利用率達85%；大力推進(jìn)農村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門(mén)塘整治工程。20xx年，加速推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，完成無(wú)害化衛生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設施建設，實(shí)現鄱陽(yáng)湖沿線(xiàn)全部村莊截污控污，農村無(wú)害化廁所全覆蓋，同時(shí)不斷強化工作協(xié)調機制，逐步建立“五定包干”長(cháng)效管護機制，提升農村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平；穩步推進(jìn)農村宅基地改革，20xx年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作，20xx年12月底前全面推進(jìn)我鎮農村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，保障農民戶(hù)有所居，實(shí)現耕地保護，農業(yè)現代化發(fā)展；鼓勵農房改造聚集，實(shí)現農村土地集約化利用，統籌推進(jìn)新型城鎮化和城鄉一體化發(fā)展，形成“城鄉一體化新社區”；推進(jìn)高標準農田建設，實(shí)現高標準農田全覆蓋，改善農業(yè)基礎設施，實(shí)現規�；�(jīng)營(yíng)。
(鎮城鄉建設辦公室牽頭，鎮農業(yè)農村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
4.實(shí)施脫貧攻堅行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)光伏、資產(chǎn)收益、特色種養殖業(yè)、電商、消費扶貧等積極構建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實(shí)現無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋；實(shí)施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現就業(yè)全覆蓋，積極開(kāi)發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實(shí)現應扶盡扶；鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固；強化教育扶貧；落實(shí)健康扶貧四道保障線(xiàn)，確保貧困戶(hù)醫療報銷(xiāo)比例達到90%的適度水平；筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍；拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶(hù)貸款，新增扶貧小額貸款；持續鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農民群眾的獲得感幸福感。
(鎮農業(yè)農村辦公室牽頭，鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
5.開(kāi)展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮120個(gè)鎮、村、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中：鄉鎮級1個(gè)、村級16個(gè)、組級103個(gè))，理順鄉村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權關(guān)系，有序推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農村集體產(chǎn)權制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的新時(shí)代中國特色社會(huì )主義農村集體產(chǎn)權制度；加大政策扶持和統籌推進(jìn)力度，鼓勵更多資金、人才、技術(shù)等向農村集體經(jīng)濟組織流動(dòng)，突出因地制宜，深化改革創(chuàng )新，實(shí)現資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來(lái)”，把資本“引進(jìn)來(lái)”，把資源“用起來(lái)”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
(鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮農業(yè)農村辦公室、鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
(三)探索完善鄉村治理的組織體系
6.加強農村基層黨組織建設。選好配強黨支部書(shū)記，全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓，持續向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書(shū)記，發(fā)揮黨組織在農村各種組織中的領(lǐng)導作用。嚴格村黨組織書(shū)記監督管理，建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調，民政、經(jīng)管等部門(mén)共同參與、加強指導的村務(wù)監督機制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
7.加大社會(huì )組織培育和管理體制改革力度，激活社會(huì )組織活力，發(fā)揮社會(huì )組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢，使社會(huì )組織成為鄉村基層組織的有力幫手。
(鎮行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
8.完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，全面落實(shí)村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費，建立正常增長(cháng)機制，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
9.推進(jìn)村級組織活動(dòng)場(chǎng)所標準化建設，按照“四室一站一場(chǎng)一欄”(村議事室、村接待室、村圖書(shū)閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場(chǎng)、村宣傳公示欄)標準化建設，新建重建、維修改造村級活動(dòng)場(chǎng)所。全面提升村級組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能，把活動(dòng)場(chǎng)所建設成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
(鎮黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
(四)推進(jìn)鄉村自治建設
10.健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，完善村民(代表)會(huì )議制度，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過(guò)自治組織的建設來(lái)提升鄉村社會(huì )的治理能力、重建鄉村社會(huì )和諧。
(鎮行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
11.因地制宜健全完善村規民約，根據黨的政策和國家的法律法規，緊密聯(lián)系各村實(shí)際，形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規、群眾認可、管用有效的村規民約；用制度和法規約束村(居)民，教育廣大村民要自覺(jué)遵規守法，探索提高村規民約約束力的有效途徑。
(鎮行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
(五)推進(jìn)鄉村法治建設
12.健全鄉村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )平臺融合，實(shí)現全鎮各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員，并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會(huì )建立公共法律服務(wù)室，在20xx年推進(jìn)全鎮公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設工作的基礎上，20xx年底實(shí)現全鎮公共法律服務(wù)室全覆蓋；以政府購買(mǎi)形式聘請律師擔任法律顧問(wèn)，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉村依法治理中的作用，切實(shí)夯實(shí)農村基層法治基礎。深入開(kāi)展民主法治示范村等法治創(chuàng )建活動(dòng)，深化農村基層組織依法治理。
(鎮社會(huì )治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉鎮進(jìn)行巡講，認真實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，充分發(fā)揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規、引導法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì )治理中的示范引領(lǐng)作用。到20xx年底，全鎮農村各行政村每10戶(hù)至少培養1名農村“法律明白人”骨干，且有農村“法律明白人”的戶(hù)數占農戶(hù)總戶(hù)數50%以上，推動(dòng)農村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
(鎮社會(huì )治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居)、社會(huì )組織、社會(huì )工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用，采取政府購買(mǎi)服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調處中的指導作用，利用鎮矛盾糾紛調處中心平臺調處基層矛盾糾紛，支持社會(huì )組織承接、引導社會(huì )工作團隊參與社區的糾紛調解，禁毒康復教育培訓，關(guān)愛(ài)兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng)，構建不同社會(huì )力量參與支持的社區治理新機制。
(鎮社會(huì )治理辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮派出所、鎮團委、鎮婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
(六)推進(jìn)鄉村德治建設
15.濃郁文明鄉風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統農耕文化蘊含的思想觀(guān)念、人文精神、道德規范，按照“七有六無(wú)”標準，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)，建設不少于1個(gè)鄉風(fēng)文明示范點(diǎn)，因地制宜，在全鎮打造一批特色鮮明的村史館，把時(shí)代新風(fēng)與鄉愁鄉韻有機融合起來(lái)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；廣泛開(kāi)展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、群眾喜愛(ài)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，改善農民精神風(fēng)貌，提高鄉村社會(huì )文明程度，煥發(fā)鄉村文明新氣象。
(鎮黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
16.強化鄉村道德約束。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)要求具體化，融入村規民約，融入家規家訓，滲透到農村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，讓村民用自己的價(jià)值規范進(jìn)行自我約束；實(shí)現紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁賭禁毒會(huì )、村民議事會(huì )“四會(huì )”全覆蓋，吸納村干部、高德長(cháng)者等人員，自主解決農村道德領(lǐng)域各種難題；深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養老工作；積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過(guò)輿論的力量約束農村不道德、不文明行為，弘揚崇德向善的社會(huì )正能量。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
17.加強道德榜樣人物引領(lǐng)。堅持正確的價(jià)值取向和輿論導向，開(kāi)展“道德模范”“昌南新鄉賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類(lèi)道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動(dòng)，倡導基層去評選，評的對象由村(居)推薦、鎮審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的先進(jìn)典型，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結合起來(lái)，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì )風(fēng)尚。
(鎮黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
(七)完善村級權力監管機制
18.健全村級重要事項、重大問(wèn)題決策監管機制，嚴格執行“四議兩公開(kāi)一審核一監督”制度。
(鎮紀委牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
19.落實(shí)民主監督制度，切實(shí)加強對村級財務(wù)的民主監督，充分發(fā)揮民主理財的作用，保證農民群眾對集體財務(wù)的知情權、參與權、表達權和監督權。建立健全村務(wù)監督委員會(huì )，積極受理和收集村民有關(guān)意見(jiàn)建議，并緊密結合村情實(shí)際，依法依規對村務(wù)決策和公開(kāi)情況、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設情況、惠農政策措施落實(shí)情況、農村精神文明建設情況進(jìn)行監督。
(鎮行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
20.規范村級會(huì )計核算監督，鄉鎮“村賬鄉代理”部門(mén)要切實(shí)搞好會(huì )計核算，履行會(huì )計監督職能，通過(guò)落實(shí)各項管理措施，對村級集體經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監督，并系統完整、真實(shí)有效地提供會(huì )計資料，進(jìn)行會(huì )計分析，從而達到監督與控制并重的目的。同時(shí)，建立健全縣、鄉、村三級“三資”監管平臺，實(shí)行會(huì )計電算化，確保農村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監管、信息共享。
(鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
21.加強村級集體經(jīng)濟審計監督，拓展審計覆蓋面，加強村小組財務(wù)審計和農村集體產(chǎn)權制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作，抓好村干部經(jīng)濟責任、農民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專(zhuān)項審計，并及時(shí)向村民公布審計結果，同時(shí)抓好審計發(fā)現存在問(wèn)題的整改落實(shí)。
(鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮城鄉建設辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
(八)創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式
22.積極開(kāi)展形式多樣的村級民主協(xié)商，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制，健全小組長(cháng)和婦女小組長(cháng)議事制度，積極推行“四議兩公開(kāi)”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民理事會(huì )、村民監事會(huì )等鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮婦聯(lián)、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
23.加強婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新農村建設促進(jìn)會(huì )等群團組織建設，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮婦聯(lián)、鎮團委、鎮農業(yè)農村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
24.建立村民議事協(xié)商信息平臺，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事；拓寬村民議事范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、鎮社會(huì )治理辦公室、鎮派出所、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
(九)創(chuàng )新現代鄉村治理手段
25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數據等新模式廣泛應用到鄉村治理中，促進(jìn)鄉村治理體系的規范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機整合信息管理系統和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì )服務(wù)及各部門(mén)職能，較好解決群眾參與鄉村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。
(鎮黨建辦公室牽頭，鎮行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責負責組織實(shí)施)
26.創(chuàng )新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢(xún)、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺，開(kāi)啟我縣線(xiàn)上線(xiàn)下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng )“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
(鎮社會(huì )治理辦公室牽頭，各村(居)按職責負責組織實(shí)施)
四、方法步驟
(一)方案編制階段(20xx年xx月)。成立xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組，落實(shí)人員、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所，明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村)；通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉村治理問(wèn)題調研，結合實(shí)際，編制完成xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并按要求報備。
(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(20xx年xx月—20xx年xx月)。組織召開(kāi)鎮、村、組三級大會(huì )，全面部署試點(diǎn)工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí)，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好推進(jìn)，力求內容多樣、覆蓋全面，按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉村治理各項制度機制。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)全面推行階段(20xx年xx月—20xx年xx)�？偨Y第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗，進(jìn)一步健全各項制度機制，在全縣范圍開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，于11月中旬形成本階段總結報告，報工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)總結驗收階段(20xx年xx月)。全面系統總結試點(diǎn)示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組組織對試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評估和驗收，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
五、工作成效
通過(guò)2年的系統推進(jìn)，全鎮基本實(shí)現：
(一)共建共治共享的鄉村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導責任落實(shí)到位，黨委和政府部門(mén)職責清晰明確，農民群眾和社會(huì )力量參與鄉村治理的工作機制健全完善，政府治理、社會(huì )參與、村民自治良性互動(dòng)，共建共治共享的鄉村治理格局基本形成。
(二)鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)活力。各村基礎設施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展充滿(mǎn)活力。
(三)基層黨組織領(lǐng)導有力�；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強化，基層黨組織對農村各類(lèi)群眾組織和各項工作的領(lǐng)導得到提升，黨的領(lǐng)導貫穿于鄉村治理全過(guò)程。黨組織領(lǐng)導下的農村群眾自治機制充滿(mǎn)活力，黨內基層民主帶動(dòng)基層群眾自治，黨的建設引領(lǐng)鄉村治理。
(四)鄉村自治依法規范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監督機構普遍建立并依法參與監督，村規民約為廣大村民知曉并認同，能有效調動(dòng)村民參與自治的積極性。
(五)文化道德形成風(fēng)尚。農村德治氛圍濃厚，社會(huì )主義核心價(jià)值得到踐行，優(yōu)秀傳統文化得到傳承，孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不良社會(huì )風(fēng)氣得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。農村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊伍隊伍建設得到加強，各項工作納入法治化軌道，農村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識明顯增強。
(七)鄉村社會(huì )安定有序。各類(lèi)組織和人士積極參與鄉村建設和治理，矛盾調處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì )風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉村社會(huì )安定有序。
六、保障措施
(一)成立機構，加強領(lǐng)導。為加強鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導，成立xx鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，鎮班子成員任副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)、各村(居)主要負責人為成員，由鎮人大主席肖軍同志、副鎮長(cháng)余江濤同志具體負責，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮農業(yè)農村辦，在鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組的指導下開(kāi)展工作，全面負責領(lǐng)導、協(xié)調、監督試點(diǎn)示范各項工作。各村(居)相應成立以村(居)書(shū)記為組長(cháng)的工作領(lǐng)導小組，村(居)主任具體負責試點(diǎn)示范工作，組建專(zhuān)門(mén)工作班子，并報鎮農業(yè)農村辦備案，確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。
(二)高度重視，提高認識。鄉村振興“治理有效”是國家治理體系現代化和“鄉村善治”的必然要求，進(jìn)一步提高思想認識，根據任務(wù)分工安排，及時(shí)制定工作推進(jìn)計劃，按照時(shí)間節點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節工作，確保如期完成各項目標任務(wù)。
(三)創(chuàng )新方法，穩步實(shí)施。堅持縣鄉村聯(lián)動(dòng),縣級是“一線(xiàn)指揮部”，要加強統籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導責任，強化大抓基層的工作導向，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉鎮是為農服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執法等方面力量，建立健全統一管理服務(wù)平臺，實(shí)現一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。堅持統籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法，加強統籌協(xié)調，鼓勵探索創(chuàng )新，按程序、分步驟穩步推進(jìn)，適時(shí)總結推廣，上報先進(jìn)案例。堅守試點(diǎn)示范工作原則和底線(xiàn)，嚴格執行政策，強化及時(shí)糾偏，審慎穩妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)示范工作取得成功。
(四)強化措施，抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度，一是強化調度，定期召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，聽(tīng)取各村(居)工作進(jìn)展情況專(zhuān)題匯報，研究解決工作中出現的問(wèn)題，部署下步工作任務(wù)；領(lǐng)導小組辦公室對各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開(kāi)會(huì )議研究，并及時(shí)反饋。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進(jìn)度情況開(kāi)展常態(tài)性督查，并對督查結果通報。三是嚴格獎懲，將試點(diǎn)工作列入鎮黨委、鎮政府對各單位年度目標重點(diǎn)考核內容，表彰獎勵在鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作中成效突出的.單位和優(yōu)秀工作者，嚴厲問(wèn)責消極應付單位及人員。
(五)落實(shí)經(jīng)費，保障試點(diǎn)。鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)，鎮財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時(shí)安排資金對試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實(shí)行獎勵和補助。我鎮將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費列入財政預算并安排專(zhuān)項資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開(kāi)展。
農村治理實(shí)施方案4
為了推動(dòng)我村治安防范工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強我村社會(huì )治安防范工作，構筑我村社會(huì )治安綜合治理群防群治體系，建立長(cháng)效工作機制，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關(guān)于開(kāi)展“項目攻堅年、作風(fēng)轉變年”的相關(guān)政策，確保我村經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂(lè )業(yè)以及良好的社會(huì )治安環(huán)境，經(jīng)我村兩委會(huì )研究決定，擬定20xx年社會(huì )治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會(huì )管理的方針政策和創(chuàng )新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績(jì)和典型經(jīng)驗，宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義和舉措，進(jìn)一步調動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì )管理、平安建設以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮重點(diǎn)工程建設創(chuàng )造穩定環(huán)境。
二、成立村社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組
我村成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組，由村治保主任為組長(cháng)，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組。
三、宣傳主題
(一)(一)重點(diǎn)工程保平安方面
1、傳達上級重點(diǎn)工程保平安會(huì )議精神，學(xué)習上級重點(diǎn)工程保平安的文件內容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規、政策規定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面
1、黨的十八大關(guān)于社會(huì )管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段，加強流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的.維護群眾公益機制和社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，最大限度預防和化解各類(lèi)社會(huì )矛盾。
3、深入開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治，健全社會(huì )治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見(jiàn)義勇為、維護社會(huì )治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
農村治理實(shí)施方案5
加強社會(huì )治安綜合治理，是解決我國社會(huì )治安問(wèn)題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無(wú)旁貸。最高法院在關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的意見(jiàn)中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會(huì )治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用�！睘榇�，特制定本實(shí)施意見(jiàn)，請各部門(mén)在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門(mén)重要議事日程，并立足全局和長(cháng)遠，做到思想不松懈，組織上有落實(shí)，將社會(huì )治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能，切實(shí)做好社會(huì )治安綜合治理工作
進(jìn)一步提高法官干警對社會(huì )治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會(huì )治安綜合治理工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續加強對社會(huì )治安綜合治理工作的領(lǐng)導，研究完善監督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會(huì )治安綜合治理工作進(jìn)一步細化，并把落實(shí)綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門(mén)、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會(huì )治安綜合治理工作的有效途徑，更進(jìn)一步發(fā)揮我院在參與社會(huì )治安綜合治理工作中的重要作用。
�。ㄒ唬�、做好對當事人的訴訟指導
繼續在立案庭窗口和信訪(fǎng)處提供空白訴狀，執行申請書(shū)，提供訴訟指南，訴訟權利義務(wù)告知，舉證須知、訴訟風(fēng)險提示，立案條件等指導訴訟的文書(shū)，向來(lái)訪(fǎng)者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會(huì )公眾形成良性的訴訟意識，觀(guān)念，改善司法環(huán)境。高度重視處理涉法上訪(fǎng)問(wèn)題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪(fǎng)，使當事人不再多頭上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)、重復上訪(fǎng)。
�。ǘ�、加大訴訟調解力度
各業(yè)務(wù)庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時(shí)處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì )安定繁榮。在辦案過(guò)程中，分清是非責任同時(shí)，以高度的責任感和求真務(wù)實(shí)為人民服務(wù)的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
�。ㄈ�、做好審判效果延伸
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進(jìn)一步深入到企業(yè)、學(xué)校、社區、鄉村；要在部分企業(yè)設立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，宣講合同法；繼續做好所擔任學(xué)校法制副校長(cháng)的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會(huì )效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪(fǎng)，進(jìn)一步穩定社會(huì )治安；開(kāi)展司法建議，幫助有關(guān)單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發(fā)生各種糾紛的外部因素。
在開(kāi)展各項審判工作時(shí)，必須注意到：要處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門(mén)，防止越級上訪(fǎng)或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實(shí)清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進(jìn)安定。在審理經(jīng)濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進(jìn)雙方經(jīng)濟發(fā)展；在審理行政案件中，既要保證行政機關(guān)依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事”的責任要求，我院既要積極參加轄區的綜合治理，又要把發(fā)揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來(lái)。根據誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，院長(cháng)向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長(cháng)負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門(mén)要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務(wù)、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發(fā)生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經(jīng)常性地對法官干警進(jìn)行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節假日都要提前布置安全防范工作，并由院領(lǐng)導、庭領(lǐng)導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會(huì )治安綜合治理的積極性和自覺(jué)性，有效地避免在我院發(fā)生違法犯罪和失竊、失火等社會(huì )治安問(wèn)題。
三、指導并監督好人民調解委員會(huì )的工作
要加強對人民調解工作的指導，在去年制定的`《xx市人民法院指導人民調解工作實(shí)施方案》基礎上，進(jìn)一步做好本院法官與我市85個(gè)人民調解委員會(huì )的聯(lián)絡(luò )員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關(guān)企業(yè)調解員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)知識培訓，組織調解員旁聽(tīng)相關(guān)案件的開(kāi)庭審理，到有關(guān)單位走訪(fǎng)、座談、宣傳人民調解工作，進(jìn)一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點(diǎn)的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發(fā)揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實(shí)踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺(jué)用法律規范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
�。ㄒ唬┎扇〈胧�，強化以案講法的社會(huì )功能。
以案講法，是人民法院開(kāi)展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會(huì )功能，要采取以下措施，一是改變過(guò)去僅在審判庭前張貼公告的`作法，增加公告張貼點(diǎn)，即在案發(fā)地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實(shí)況。三是事先寫(xiě)好宣傳稿，結合庭審中的實(shí)況進(jìn)行宣傳，使主題明了、層次清楚，語(yǔ)言精練，有針對性和說(shuō)服力。
�。ǘ┰诎讣䦟徟羞^(guò)程中采取兩個(gè)結合
一是公開(kāi)審理講法與公開(kāi)宣判時(shí)講法相結合。在公開(kāi)審理階段，主要是就案件事實(shí)，結合法律規定，宣講應該怎樣做才合法；在公開(kāi)宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時(shí)講法與就地巡回審判時(shí)講法相結合。通過(guò)以案講法，讓旁聽(tīng)公民了解案件事實(shí)真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
�。ㄈ┌盐铡叭浴痹瓌t，講求社會(huì )效果。
在以案講法活動(dòng)中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開(kāi)展以案講法。特別是注意選擇新類(lèi)型案件、大要案件、群眾普遍關(guān)注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問(wèn)題，群眾的不同輿論，有針對性地開(kāi)展法制宣傳。要根據不同的案件事實(shí)，不同的爭執焦點(diǎn)，不同的錯誤傾向，有針對性地進(jìn)行宣傳，達到消除誤解和偏見(jiàn)的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩定社會(huì )的目的出發(fā)，研究案發(fā)的原因、過(guò)程、結果，系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時(shí)注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發(fā)生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問(wèn)題。
2、注重講清對發(fā)生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個(gè)人感情為所欲為。
3、注重講清個(gè)案產(chǎn)生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發(fā)生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會(huì )穩定大局，認真落實(shí)《xx市社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》確定的職責，充分運用人民法院在社會(huì )治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創(chuàng )“平安xx”發(fā)揮積極作用。
農村治理實(shí)施方案6
根據《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣農村生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（xx府辦[20xx]xx號）文件精神，全面治理農村生活垃圾，切實(shí)改善我鎮農村居住環(huán)境，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
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深入領(lǐng)會(huì )《重慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市農村生活垃圾治理工作實(shí)施方案（20xx—20xx年的通知》（渝府辦發(fā)[20xx]203號）、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣農村生活垃圾治理工作實(shí)施方案的通知》（xx府辦[20xx]98號）文件精神，進(jìn)一步完善工作機制，全面推進(jìn)農村生活垃圾治理工作，加快建設整潔衛生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農村。
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按照縣上“五個(gè)一”的統一要求，完善管理機制，完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務(wù)，確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
20xx年1月至2月底，完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)農村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底，完成轄區內60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底，完成轄區內所有存量垃圾治理，50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個(gè)貧困村農村生活垃圾專(zhuān)項治理及農村環(huán)境綜合整治。
20xx年年底前，所有農村居民聚集點(diǎn)生活垃圾得到有效治理，70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專(zhuān)項治理及農村環(huán)境綜合整治。
20xx年年底前，除偏遠散居農戶(hù)外，基本實(shí)現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務(wù)
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1、九龍村、無(wú)山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發(fā)現明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發(fā)現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場(chǎng)社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規劃區龍潭山莊橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學(xué)區域、搖錢(qián)溝至馬口灣區域、市場(chǎng)社區、xx社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運困難較大。
�。ǘ┕ぷ魅蝿�(wù)
1、對目前存在存量生活垃圾的村（社區）立即進(jìn)行清運處理，以后按照縣上“戶(hù)集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式，建立“五有”長(cháng)效機制，不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網(wǎng)絡(luò )體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開(kāi)展農村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導農村居民增加環(huán)境保護意識、社會(huì )公德意識，切實(shí)改善農村人居環(huán)境。
三、工作步驟
�。ㄒ唬┗I備啟動(dòng)階段（20xx年xx月至20xx年xx月）
20xx年1月底，按照縣上通知要求，成立xx縣xx鎮農村生活垃圾治理領(lǐng)導小組，完成xx鎮農村生活垃圾治理工作實(shí)施方案。20xx年2月底，我鎮全面啟動(dòng)宣傳動(dòng)員工作，同時(shí)也啟動(dòng)了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關(guān)工作。
�。ǘ┤鎸�(shí)施階段（20xx年xx月至至20xx年xx月）
加大人財物投入，全面啟動(dòng)我鎮農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務(wù)�；窘ǔ赊r村生活垃圾治理工作體系，全面實(shí)施農村生活垃圾治理工作，完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
�。ㄈ┛偨Y評估階段（20xx年xx月至20xx年xx月）
對農村生活垃圾治理工作進(jìn)行自檢評估，總結經(jīng)驗，提出下一階段工作目標和計劃，形成長(cháng)效管理機制，順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領(lǐng)導小組，專(zhuān)門(mén)解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題，必要時(shí)將召開(kāi)鎮領(lǐng)導班子集體辦公會(huì )進(jìn)行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體，應高度重視，要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來(lái)，建立長(cháng)效工作機制，落實(shí)責任，確保農村生活垃圾治理工作順利推進(jìn)。
�。ǘ┘訌娊�(jīng)費保障
按照縣上要求，縣財政從20xx年起將每年安排專(zhuān)項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關(guān)程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專(zhuān)項資金，以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開(kāi)展，完成縣上規定工作目標任務(wù)。
農村治理實(shí)施方案7
為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設�，F結合我鄉實(shí)際，制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設，帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。
三、建設內容
1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度，規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平，培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù)；農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式，開(kāi)展生活污水治理工作，所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務(wù)，鼓勵高層平面式安置，推進(jìn)農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法，推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶(hù)，積極開(kāi)展農村宅基地清理工作，盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材，畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套，推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務(wù)中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容，開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運用村級文化教育場(chǎng)所，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng)，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式，開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會(huì )和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗，調節農村多種利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛，確保農村社會(huì )和諧穩定。
4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施，開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治，按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃，分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線(xiàn)面結合，共同推進(jìn)基礎設施的配套建設，串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化，圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌，協(xié)助開(kāi)展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的`力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組，新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施，每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì )，落實(shí)工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實(shí)責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金，用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線(xiàn)成片，逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化，實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃，發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型，營(yíng)造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
農村治理實(shí)施方案8
根據xx鎮《維護社會(huì )穩定暨社會(huì )治安綜合治理屬地管理單位目標管理責任狀》，為確保我系統生產(chǎn)、生活秩序的穩定，現就我系統實(shí)際情況，特擬訂以下工作計劃：
一、領(lǐng)導高度重視綜合治理工作，建立健全綜合治理、普法、幫教、調解、護院等群防群治組織工作。
二、加強系統干部、職工管理，做到系統無(wú)違紀、違法犯罪行為。
三、在鞏固“三創(chuàng )”基礎上，重點(diǎn)抓好無(wú)毒社區活動(dòng)，對轄區內吸毒、販毒人員摸底排查，有檔卡，有名冊。配合公安機關(guān)打擊涉毒，對100%吸毒人員首先強制戒毒，年內無(wú)新增吸毒人員。
四、加強流動(dòng)人員和重點(diǎn)人口的管理，做到底子清、檔卡齊全。
五、抓好普法教育，濾布組織干部職工參加全縣的普法學(xué)習和普法考試，合格率100%。經(jīng)常性地開(kāi)展普法教育，組織干部職工學(xué)習《水利法》、《電力法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法規。
六、加強情報信息工作，及時(shí)掌握系統各單位治安動(dòng)態(tài)，爭取治安主動(dòng)權，確保系統生產(chǎn)、生活正常，干部職工安居樂(lè )業(yè)。
七、深入開(kāi)展社會(huì )主義精神文明建設教育，做到“四防”工作和各重大節日的安全檢查與防范，把安全問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
八、按時(shí)上報月報、年報、節假日值班表和年終總結。
九、對在治安保衛和綜合治理工作中表現突出的人員適當獎勵，加強系統綜合總治理保衛人員的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
十、努力完成xx鎮交給的綜合治理臨時(shí)性工作。
農村治理實(shí)施方案9
為進(jìn)一步提升我鎮綜治工作水平，提高社會(huì )管理能力，實(shí)現"創(chuàng )品牌、出特色"的綜治工作目標，根據市綜治辦《關(guān)于在全市開(kāi)展"創(chuàng )新社會(huì )治理、創(chuàng )建綜治特色"活動(dòng)的通知》（天綜治〔20xx〕4號），特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以爭創(chuàng )社會(huì )治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞"六點(diǎn)六化"（圍繞"抓"點(diǎn)，落實(shí)"一崗雙責"制度化；針對弱點(diǎn)，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點(diǎn)，推動(dòng)矛盾化解法治化；做實(shí)支點(diǎn)，構建治安防控立體化；打造亮點(diǎn)，實(shí)施平安創(chuàng )建精細化；凸顯高點(diǎn)，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)社會(huì )化）工作主線(xiàn)，創(chuàng )新綜治工作方式方法，積極適應社會(huì )形勢新常態(tài)，創(chuàng )建特色亮點(diǎn)，打造新品牌。
二、主要內容
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專(zhuān)群結合"的原則，落實(shí)群防群治隊伍，發(fā)動(dòng)社會(huì )力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治。
2.全面實(shí)施平安細胞工程。加強平安創(chuàng )建力度，深化平安社區（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮"五老"、網(wǎng)格員、中心戶(hù)、樓棟長(cháng)、志愿者骨干作用，營(yíng)造平安創(chuàng )建大氛圍，不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著(zhù)力提高信息化運用能力，加快視屏監控探頭建設，實(shí)現街道和重點(diǎn)部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動(dòng)建立完善信息化、精心化、法治化、動(dòng)態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動(dòng)的社會(huì )矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問(wèn)制度。
5.大力推進(jìn)專(zhuān)項治理工作。加強流動(dòng)人口、社區矯正對象、精神障礙患者等重點(diǎn)人群管理，加強學(xué)校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專(zhuān)項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監管，嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動(dòng)。
6.夯實(shí)基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規范化建設，落實(shí)基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務(wù)培訓和法律專(zhuān)業(yè)教育培訓，提升工作水平。
三、組織領(lǐng)導
為保障綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)順利開(kāi)展，特成立鎮"雙創(chuàng )"活動(dòng)領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記湯敏任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)謝國清和黨委副書(shū)記、綜治辦主任李珍任副組長(cháng)，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學(xué)校、衛生院等單位負責人組成，"雙創(chuàng )"活動(dòng)辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨嵘J識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng )"活動(dòng)，充分認識開(kāi)展此次活動(dòng)的重要性，把"雙創(chuàng )"活動(dòng)作為一項基礎性工作來(lái)抓，深入推進(jìn)。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。各村要結合實(shí)際，明確職責，強化舉措，扎實(shí)推進(jìn)平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務(wù)平臺等工作。
�。ㄈ┐_保實(shí)效。鎮綜治工作專(zhuān)班將采取日常巡查和專(zhuān)項檢查相結合的方式，對綜治"雙創(chuàng )"活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，其結果作為社會(huì )管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
農村治理實(shí)施方案10
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)《住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于全面推進(jìn)農村垃圾治理的指導意見(jiàn)》和全國第二次改善農村人居環(huán)境工作會(huì )議精神，繼續執行《省人民政府辦公廳關(guān)于改善農村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，按照“因地制宜、統籌資源、綜合治理、分類(lèi)指導”的工作原則，著(zhù)力構建長(cháng)效機制、推進(jìn)創(chuàng )新管理，實(shí)現農村垃圾環(huán)保、集約化的處理，農村環(huán)境水平得到明顯提升。
二、總體要求
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的決策部署，根據省委、省政府關(guān)于開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理和幸福美麗新村建設的具體要求，結合我市農村生活垃圾治理的實(shí)踐，重點(diǎn)抓好農村垃圾治理、打造村容整潔與生態(tài)良好的人居環(huán)境，改善農村居民生產(chǎn)生活條件，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。
三、主要目標
結合美麗鄉村建設、改善農村人居環(huán)境工作、農村社區建設試點(diǎn)工作、衛生鄉村創(chuàng )建活動(dòng)、城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)和城鄉環(huán)境綜合治理工作，突出農村環(huán)境衛生基礎設施建設和長(cháng)效管理機制建立，完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”模式，有效治理農村垃圾。到20xx年全面建成小康社會(huì )時(shí)，全市90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理，實(shí)現“有齊全的設施設備、有成熟的治理技術(shù)、有穩定的保潔隊伍、有長(cháng)效的資金保障、有完善的監管制度”；農村畜禽糞便基本實(shí)現資源化利用，農作物秸稈綜合利用率達到85%以上，農膜回收率達到80%以上；農村地區工業(yè)危險廢物無(wú)害化利用處置率達到95%以上。
到XX年底，完成65%的村莊生活垃圾得到有效治理，農村衛生廁所普及率提高90%，全市85%的行政村因地制宜集中處理農村生活垃圾、穩定村莊保潔隊伍，對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到15%。
到20xx年，力爭實(shí)現全市農村生活垃圾有效治理全面達到并保持在90%以上，農村生活垃圾前端減量收集率達到80%，除部分高寒邊緣地區外全市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋95%以上的村莊。
到20xx年，農村衛生廁所普及率提高到92%，秸稈綜合利用率和規�；B殖配套建設廢棄物處理設施比例達到85%以上，殘膜從耕地移除比例達到80%以上，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村317個(gè)。
四、工作內容
�。ㄒ唬┤嬷卫磙r村生活垃圾。一是因地制宜開(kāi)展農村污水治理，對農村人口密集、居住集中的村莊污水要進(jìn)行集中處理，人口較少、居住分散的村莊要結合農村改廁，建設戶(hù)用污水處理設施，對農村畜牧養殖（場(chǎng)）點(diǎn)污水要集中規范處理，解決好農村畜牧養殖（場(chǎng)）點(diǎn)的污水處理問(wèn)題。二是加快改造農村戶(hù)廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，鼓勵農村分散農戶(hù)建設“三格式”、“四格式”生態(tài)廁所和沼氣池，加大對農村新建住房及保障性安居工程等項目配套建設無(wú)害化廁所的管控力度。同時(shí)，加強改廁后續管理，通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳教育，引導農村居民正確使用衛生廁所，建立衛生廁所建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。三是從XX年起，用3年時(shí)間，完善農村生活垃圾“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮（鄉）轉運、縣處理”模式；加強減量收集、資源化利用、無(wú)害化處理的設施體系建設；推進(jìn)財政資金主導、農村居民適當繳費的經(jīng)費分擔機制和農村生活垃圾治理市場(chǎng)化運作機制。（市治理辦牽頭，市愛(ài)衛辦、市發(fā)改委、市城管局、市住建局、市財政局、市環(huán)保局、市農牧局、市商糧局、市供銷(xiāo)社、市婦聯(lián)配合）
�。ǘ┩七M(jìn)農村環(huán)境綜合治理。加快農村環(huán)境綜合治理，深化農村環(huán)境連片治理政策。加強對農村地區工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)單位的監督管理，依法儲存、轉移、利用、處置工業(yè)固體廢棄物，堅決查處農村地區非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物行為，推動(dòng)農村地區固體廢物的綜合利用，集中處置農村地區工業(yè)危險廢物。以縣級行政區域為單元，實(shí)施農村清潔工程，開(kāi)展農村環(huán)境綜合治理。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市農牧局、市商糧局、市愛(ài)衛辦、市供銷(xiāo)社、市婦聯(lián)配合）
�。ㄈ┩七M(jìn)農村面源污染治理。推進(jìn)畜禽糞污綜合治理利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無(wú)害化收集處理。加大白色垃圾治理力度，加強農藥包裝物、農膜等廢棄物回收處置。強化秸稈禁燒監管，開(kāi)展秸稈還田等資源化綜合利用。（市農牧局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市住建局、市商糧局、市愛(ài)衛辦、市供銷(xiāo)社、市婦聯(lián)配合）
�。ㄋ模﹪栏窨刂瞥鞘欣治g。隨著(zhù)城市規模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展，城市垃圾正向農村蔓延，城市周?chē)慕紖^或農村到處是垃圾，到處是白色塑料袋。經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬，這些垃圾被刮得到處都是，并且散發(fā)出很大的異味，以致周?chē)h(huán)境被弄得污濁不堪。因此，推進(jìn)農村垃圾治理必須重視城市垃圾污染農村這一問(wèn)題，并采取有力措施防止城市垃圾向周邊的村莊蔓延。（市城管局牽頭，市環(huán)保局、市農牧局、市財政局、市住建局、市商糧局、市愛(ài)衛辦、市水務(wù)局、市工商局、市供銷(xiāo)社配合）
五、工作步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚洌╔X年4月30日前）
各相關(guān)單位要對所轄區域進(jìn)行摸底調查，結合自身實(shí)際制定工作方案，務(wù)必要明確目標、權責清晰；同時(shí)，還要加強宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分利用現有宣傳載體，采取多種形式開(kāi)展聲勢浩大的宣傳活動(dòng)，讓農村居民支持、理解、參與治理活動(dòng)。
�。ǘ┘兄卫恚╔X年5月1日至20xx年4月30日）
按照全市統一部署和各自的工作計劃，根據農村垃圾治理的具體要求，扎實(shí)開(kāi)展治理行動(dòng)；同時(shí)，將通過(guò)區縣自查和隨意抽查的方式，對集中治理的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查督導，要初見(jiàn)成效。
�。ㄈ╈柟掏晟疲�20xx年5月1日至20xx年12月31日）
總結集中治理成果和經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節，制定工作措施，推廣做法，完善常態(tài)管理機制，務(wù)求工作取得實(shí)效，持續維護農村良好環(huán)境。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各縣（區）人民政府是推進(jìn)農村垃圾治理的實(shí)施主體和責任主體，應強化對農村垃圾治理的組織領(lǐng)導，把農村垃圾治理列為一項重要工作來(lái)抓、統籌安排部署，務(wù)必把農村垃圾治理落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
�。ǘ┬麄鹘逃�，營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì )議，結合開(kāi)展創(chuàng )建衛生村鎮活動(dòng)，編寫(xiě)宣傳材料，刷寫(xiě)固定標語(yǔ)等大力宣傳，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好風(fēng)氣，利用廣播、墻報、電視、標語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，教育農村居民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，提高他們的環(huán)保意識，遵守衛生管理、門(mén)前五包、自覺(jué)做好生活垃圾分類(lèi)和房前屋后的環(huán)境清潔。及時(shí)宣傳、推廣一批好的典型，對工作不力的要進(jìn)行曝光批評。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)作，齊抓共管。農村垃圾治理工作是一項系統工程，各縣（區）、各部門(mén)要密切配合，整合力量，集中扶持。進(jìn)一步協(xié)調加快農村垃圾收集設施建設，認真落實(shí)農村垃圾的治理工作，并抓好工作督查。各單位還應把農村垃圾治理工作與農村公路工程、水利工程、舊村整治、村鎮住宅小區建設、創(chuàng )建衛生村莊等工作有機結合起來(lái)，整體推進(jìn)農村基礎設施和環(huán)境建設。
�。ㄋ模┍Ｕ辖�(jīng)費，建立機制。一是各縣（區）要將農村垃圾治理經(jīng)費納入財政預算，確保農村垃圾收運、處理的日常運行經(jīng)費和相應設施的運行、維護和修繕經(jīng)費；整合資源支持農村垃圾治理工作，多渠道籌措資金，鼓勵社會(huì )資本參與農村垃圾治理，并逐步將農村保潔、垃圾處理設施的運營(yíng)管理委托給企業(yè)運行管理。二是堅持把農村垃圾治理作為城鄉環(huán)境綜合治理的重要內容，全面、持續推進(jìn)農村垃圾治理工作，還要積極創(chuàng )新、建立確實(shí)可行的長(cháng)效工作機制。
�。ㄎ澹⿵娀己�，保證實(shí)效。農村垃圾治理工作實(shí)行目標責任制，建立年度目標責任制和督促、協(xié)調工作機制，強化領(lǐng)導責任制的落實(shí)，市委、市政府將與各縣（區）、園區、市級相關(guān)部門(mén)簽訂年度目標責任書(shū)，并納入年度目標考核。對考核結果好的，給予表?yè)P獎勵；對垃圾治理不力的單位將予以通報批評，并對主要責任者進(jìn)行處罰。定期或不定期自查，建立半年報制度，每年7月中旬報半年總結，年底報全年的農村垃圾治理總結，以正式文件上報市治理辦.
農村治理實(shí)施方案11
根據《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神，為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專(zhuān)項治理工作，全面提高我鎮村級管理整體水平，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對照省委關(guān)于難點(diǎn)村的`界定標準，我鎮高皇村屬于“班子建設薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總人口1700人，耕地面積20xx畝，8個(gè)村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時(shí)間，使現有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響，健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度；加強農村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現象；促進(jìn)各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。
鎮黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導小組，把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程，加強調查研究，及時(shí)解決工作中遇到的問(wèn)題，保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責任人，村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量，鎮黨委從政府部門(mén)抽調精干人員到村任掛職支部書(shū)記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農民增收，繼續鞏固完善強農惠農政策，培育農民新型合作組織，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度，綜合治理
完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務(wù)。加強農村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解群眾內部矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問(wèn)責，加強督查。
治理工作組加強督導，每月一次對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，建立“難點(diǎn)村”治理臺帳，實(shí)行銷(xiāo)號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實(shí)落實(shí)第一責任人和直接責任人的責任。鎮領(lǐng)導小組要在鎮黨委的領(lǐng)導下，認真負起調查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導的責任，要根據工作的進(jìn)程，適時(shí)提出有針對性的指導意見(jiàn)和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
農村治理實(shí)施方案12
根據___銀監辦發(fā)［_］14號《轉發(fā)關(guān)于印發(fā)商業(yè)銀行和農村信用社案件專(zhuān)項治理工作方案的通知》精神，為了堅決遏制案件多發(fā)勢頭，保證改革和發(fā)展的順利進(jìn)行，聯(lián)社決定在全縣開(kāi)展以加強制度建設為主要內容的查防案件專(zhuān)項治理工作，具體方案如下：
一、指導思想
針對當前農村信用社發(fā)生的違法違規案件，為防范風(fēng)險，增強案件查防工作的緊迫感
和責任感，把查防違法違規案件同加強制度建設和深化體制改革有機結合起來(lái)，堅決從嚴治社，切實(shí)加強管理，有效遏制違法違規案件的發(fā)生，全面提升內控和風(fēng)險管理水平，為信用社的改革和發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境。
二、工作目標
專(zhuān)項治理工作的目標是：標本兼治，加強規章制度建設，違法違規案件得到遏制，案件數量不斷下降。
三、工作內容
�、鍑烂C查處已發(fā)案件。對已發(fā)案件，要嚴肅認真的進(jìn)行查處。要做到發(fā)現一起，查處一起，決不姑息遷就。要依照《金融違法行為處理辦法》等相關(guān)規定，堅決追究有關(guān)責任人和負責人的責任；對于黨員違法違規違紀的，還要依照黨紀的有關(guān)規定給予處分；涉及違法犯罪的案件，必須移交司法機關(guān)。在查辦案件中，要建立領(lǐng)導辦案負責制，對案件查處不力或有意隱瞞案件的，要追究查辦負責人的責任。
�、骈_(kāi)展防范操作風(fēng)險和道德風(fēng)險的專(zhuān)項檢查活動(dòng)。檢查的主要內容是：主要業(yè)務(wù)規章制度的落實(shí)和執行情況，包括機構組織控制、授權授信、信貸資產(chǎn)管理、資金管理（聯(lián)行資金管理等）、會(huì )計結算管理、計算機系統管理、內部審計等。要重點(diǎn)檢查各項規章制度是否能夠覆蓋到各項業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位和操作環(huán)節，各項業(yè)務(wù)操作是否制訂了詳細的操作規程和細則；各項規章制度是否得到有效的貫徹，差錯和事故是否能夠得到及時(shí)有效糾正；崗位責任制是否明確有效并真正執行。
對引發(fā)案件的主要問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一是會(huì )計操作風(fēng)險檢查。會(huì )計業(yè)務(wù)是否做到相互分離、相互制約，尤其是未達賬和賬款差錯的查核工作；是否有“一手清”的現象；“印、押、證”管理是否合規；有價(jià)單證、重要空白憑證是否實(shí)行賬實(shí)、保管與使用相分離，賬實(shí)是否相符；會(huì )計交接是否符合規定；會(huì )計檔案管理是否符合規范；會(huì )計核算是否做到賬賬、賬據、賬款、賬實(shí)、賬表及內外賬“六相符”；會(huì )計人員是否有向有關(guān)部門(mén)和負責人直接報告違規行為和問(wèn)題的渠道和途徑，違規行為和問(wèn)題是否得到及時(shí)制止和糾正；聯(lián)行資金、系統內往來(lái)資金是否平衡一致，未達賬項是否隱瞞有各種掛賬資金或案件；是否對會(huì )計財務(wù)、出納、聯(lián)行業(yè)務(wù)進(jìn)行事前審查、事中復核和事后監督；監督部門(mén)的檢查效率和效果如何；檢查發(fā)現的問(wèn)題是否及時(shí)進(jìn)行整改；對檢查屬實(shí)的有關(guān)責任人是否實(shí)行調離工作崗位制度。
二是貸款操作風(fēng)險檢查。貸款發(fā)放程序是否合規，借款人、擔保人主體資格是否合法，擔保抵押物的合法性，借款合同、擔保合同內容的合法性，保證、抵押、質(zhì)押手續是否合規合法，抵押、質(zhì)押清單是否有財產(chǎn)共有人簽字的承諾書(shū)；保證人是否有簽字的承諾書(shū)，借款人的身份證件是否有效，貸款占有形態(tài)的真實(shí)性。
三是計算機操作風(fēng)險檢查。微機主管和操作人員的代號密碼及權限管理是否符合相關(guān)規定，相同的業(yè)務(wù)操作中，操作員、復核員是否同一人操作；電子匯兌業(yè)務(wù)中，錄入、復核、編押、通訊員等是否按《細則》中規定操作；系統管理員對業(yè)務(wù)人員的授權是否堅持：同一時(shí)間同一崗位只授權一人；業(yè)務(wù)員對自己使用的密碼是否嚴格保密，是否定期更換密碼；營(yíng)業(yè)中途離崗、交接或長(cháng)時(shí)間無(wú)業(yè)務(wù)辦理時(shí)，操作員是否退到注冊狀態(tài)。
四是道德風(fēng)險檢查。對有關(guān)崗位和人員進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要檢查基層高管人員的履職情況。領(lǐng)導責任制落實(shí)情況；對信貸、會(huì )計、出納等關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行談話(huà)；同時(shí)，要對高管人員和關(guān)鍵崗位人員的“輪崗制度”、“干部交流制度”和“強制休假制度”進(jìn)行檢查；對參與“賭、毒、黃”活動(dòng)的員工，以及有經(jīng)商辦企業(yè)、從事未報告的股票買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)、不正常交友等問(wèn)題和現象的員工要予以重點(diǎn)排查，利用崗位職務(wù)而違法違規違紀的，將要嚴肅查處。
�、玳_(kāi)展規章制度專(zhuān)項清理活動(dòng)。要高度重視，對無(wú)章可循的，要抓緊制定規范的操作規程，杜絕管理“斷層”和風(fēng)險控制“盲區”；對現有規章不適應實(shí)際發(fā)展要求的，要及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，保持管理的連續性和風(fēng)險的可控性。
四、工作措施
�、寮訌婎I(lǐng)導。聯(lián)社成立案件專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)：趙運鍇，副組長(cháng)：黃玉，成員：秦文進(jìn)、李紹銀、張元萍、胡士菊、鄧宏芳。領(lǐng)導小組的主要職責是按照上述“工作內容”，督促各職能部門(mén)對業(yè)務(wù)財務(wù)、計算機、人事、內審等方面執行情況進(jìn)行檢查。
�、娼M織實(shí)施。由各職能部門(mén)的負責人負責按“工作內容”中的相應要求，對全縣信用社的內控制度執行情況進(jìn)行全面檢查，并對檢查發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，對內控制度不完善的要提出修改和完善意見(jiàn)。
按照___昌市銀監局及縣銀監辦要求，以及自身工作的需要，要求各職能部門(mén)將檢查情況以及整改和內控制度需要完善的情況，于20xx年11月底以文字和表格形式交聯(lián)社，由稽核科收集匯總后上報銀監部門(mén)。
農村治理實(shí)施方案13
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略，扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于20xx年1月底開(kāi)始起草，于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議，縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善，經(jīng)規范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議，4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手，從20xx年起，利用2年時(shí)間，從8個(gè)方面系統推進(jìn)，力爭到20xx年，爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全，鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高，具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù)，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì )，基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從20xx年開(kāi)始至20xx年12月底結束，分為試點(diǎn)準備（20xx年2月—20xx年3月）、組織實(shí)施（20xx年4月—20xx年6月）、鞏固提高（20xx年7月—12月）三個(gè)階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn)，通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制，強化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制，進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權力監管，大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì )，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年，從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段（20xx年2月—20xx年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，細化分解任務(wù)，明確各方職責。二是組織實(shí)施階段（20xx年4月—20xx年6月）。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)，加強工作調度，協(xié)調指導落實(shí)，邊試點(diǎn)邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時(shí)通報，確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段（20xx年7月—12月）�？h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹(shù)典型，推廣經(jīng)驗；對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經(jīng)驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng)：推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治：提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù)：“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
農村治理實(shí)施方案14
為認真貫徹中央、省、市綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強社會(huì )管理綜合治理基層基礎建設的要求，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì )管理綜合治理基層基礎，有效化角社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧，根據市委《關(guān)于開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設活動(dòng)的通知》，結合我鄉實(shí)際，鄉綜治委決定，在全鄉開(kāi)展“進(jìn)一步做好社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設”活動(dòng)，現制定方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認真貫徹中央、省、市社會(huì )管理綜合治理和政法工作會(huì )議精神，緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的目標要求，堅持基層在先、民生優(yōu)先、服務(wù)為先的理念，著(zhù)力在抓基層打基礎上下功夫，突出抓好綜治基層組織建設、工作機制建設、工作平臺建設、社會(huì )管理創(chuàng )新工作，全面提升綜治基層基礎工作規范化建設水平，確保平安建設、社會(huì )管理綜合治理各項工作落實(shí)，夯實(shí)平安建設的根基，全力推進(jìn)平安汝州、法治汝州、魅力汝州建設，提前實(shí)現全面小康。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展“社會(huì )管理綜合治理基層基礎規范化建設”活動(dòng)，實(shí)現全鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、村社會(huì )服務(wù)管理平臺規范化運行，全面提升基層在化解社會(huì )矛盾、維護社會(huì )穩定、提供便民服務(wù)方面的能力和效果。
三、綜治基層基礎規范化建設標準
�。ㄒ唬┙M織建設
強化鄉社會(huì )服務(wù)管理職責，鄉綜治中心更名為集群眾訴求服務(wù)中心、治安防控中心，行政便民服務(wù)中心為一體的王寨鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、行政便民服務(wù)中心為一體的社會(huì )服務(wù)管理中心，將職能相近的綜治、公安、司法、法庭、信訪(fǎng)、民政、社會(huì )保障、行政、維穩、法律服務(wù)、消防、勞動(dòng)保障、國土資源、人口、文化、就業(yè)等部門(mén)整合起來(lái)，集中辦公。各地可根據實(shí)際需要安排其他相關(guān)部門(mén)參加，各組成部門(mén)職能不變、體制不變、人員隸屬關(guān)系不變。王寨鄉社會(huì )服務(wù)管理中心由主管組織、紀檢、綜治、信訪(fǎng)工作的鄉副書(shū)記甄成德同志兼任，專(zhuān)職副主任由王志遠兼任，專(zhuān)職工作人員至少5人。王寨鄉行政便民服務(wù)中心由甄成德書(shū)記主管，王寨鄉社會(huì )治安防控中心由綜治中心專(zhuān)職副主任王志遠負責，王寨鄉群眾訴求服務(wù)中心由分管信訪(fǎng)的負責人郭帥武負責，形成“統一領(lǐng)導、各負其責、分工協(xié)作、相互配合”的工作格局。
村綜治工作站更名為村社會(huì )服務(wù)管理工作站，將綜治、信訪(fǎng)、維穩、治保會(huì )、調委會(huì )、警務(wù)室、綜治協(xié)管員、義務(wù)巡邏隊等進(jìn)行整合，一體運作，站長(cháng)由村黨組織書(shū)記兼任，社區民警兼任副主任。全面推行新華區網(wǎng)格化管理，形成“一站式、一條龍”服務(wù)管理體系。
加強基層政法治組織自身建設。進(jìn)一步加強基層綜治辦，公安派出所、社會(huì )法庭、司法所等政法單位規范化建設，全面加強政法綜治工作隊伍思想政治建設、專(zhuān)業(yè)化建設和紀律作風(fēng)建設，充分發(fā)揮綜治辦在社會(huì )管理綜合治理工作中的組織協(xié)調作用，充分發(fā)揮基層政法組織在平安建設中的主力軍作用。著(zhù)力提升“五種能力”，即做好新形勢下群眾工作能力、維護社會(huì )公平正義能力，新媒體時(shí)代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力，落實(shí)好政法綜治干部特別是基層政法綜治干部的政治生活待遇。
鄉、村建立專(zhuān)職巡防隊伍，常年堅持巡邏防范，維護治安秩序。
�。ǘ┯布ㄔO
鄉社會(huì )服務(wù)管理中心、村社會(huì )服務(wù)管理工作站必須有一處相對獨立、比較適宜開(kāi)展工作的辦公和接訪(fǎng)場(chǎng)所，統一掛牌為“王寨鄉鄉社會(huì )服務(wù)管理中心”、“xx村社會(huì )服務(wù)管理工作站”。配齊辦公必須的電腦、電話(huà)、傳真、資料柜、交通工具等辦公室設備。
建立市、鄉、村三級社會(huì )管理信息化平臺，加強電子政務(wù)建設，構建全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、聯(lián)通共享、功能齊全的社會(huì )管理綜合信息系統。逐步整合資源，形成合力，實(shí)現各類(lèi)社會(huì )管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，資源共享，提升社會(huì )管理服務(wù)科學(xué)化水平。完善提高視頻監控和區域聯(lián)網(wǎng)報警系統，形成嚴密的治安防控網(wǎng)絡(luò )，提升防控能力。
�。ㄈC制建設。
鄉社會(huì )管理服務(wù)中心實(shí)行主任負責制，具有任務(wù)分流指派權、工作人員指揮高度權、工作進(jìn)展檢查督辦權、工作責任倒查問(wèn)責權、干部績(jì)效考核獎懲建議權等權限。充分發(fā)揮工作中心作用和綜治體制機制優(yōu)勢，建立工作例會(huì )制度、首問(wèn)責任制度、情況報告制度、督查督辦制度、協(xié)作配合制度、檢查考核制度等。
群眾訴求服務(wù)中心定期不定期組織開(kāi)展矛盾糾紛排查，按照“分級負責、歸口管理”的要求，落實(shí)責任單位、責任人，限期解決。對直接到鄉要求調處或其他部門(mén)轉入的矛盾糾紛和群眾來(lái)訪(fǎng)，實(shí)行統一受理、統一分流、統一協(xié)調、統一督辦、統一反饋。重大矛盾糾紛或涉及兩個(gè)部門(mén)、單位的矛盾糾紛，由群眾訴求服務(wù)中心直接調處或指定有關(guān)部門(mén)（單位）調處。規范以“一卡三單”為重點(diǎn)的信訪(fǎng)工作流程，力爭做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”。
社會(huì )治安防控中心定期進(jìn)行治安形勢分析，及時(shí)發(fā)布治安預警預報；建立健全以綜治協(xié)管員與平安中心戶(hù)長(cháng)為骨干、治安巡防隊為主體的治安工作網(wǎng)絡(luò )；積極推廣科技防范手段，落實(shí)治安防控措施；指導督促企事業(yè)單位建立健全治安防范網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)內部安全保衛措施，參與區域聯(lián)防、協(xié)防。定期摸排、梳理、整治轄區治安混亂地區和突出治安問(wèn)題。督促、指導和落實(shí)流動(dòng)人口治安管理與服務(wù)的措施，指導幫助較大規模的企業(yè)設立綜治服務(wù)站與外來(lái)員工服務(wù)中心，積極探索“一站式”等管理與服務(wù)新模式；指導開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作，做好刑釋解教人員安置幫教工作；深入開(kāi)展預防青少年違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)對農村留守兒童的教育、管理、服務(wù)等各項幫扶措施。圍繞平安建設的總體目標，深入推進(jìn)平安創(chuàng )建活動(dòng)。
行政便民服務(wù)中心實(shí)行服務(wù)承諾制，設立便民服務(wù)事項公開(kāi)欄，將進(jìn)駐部門(mén)服務(wù)項目、辦理流程、辦結時(shí)限、責任人聯(lián)系方式等全部對外公開(kāi)。印制便民服務(wù)聯(lián)系卡，方便群眾辦事。窗口工作人員受理申請時(shí)，凡程序簡(jiǎn)便、材料齊全的，可以當場(chǎng)可當日辦理的項目，做好即來(lái)即辦；不能當場(chǎng)辦理的、要承諾辦理時(shí)限。
村社會(huì )服務(wù)管理工作站建立落實(shí)治保、調解、治安安全防范、流動(dòng)人口服務(wù)管理、刑釋解教人員幫教、社區矯正、禁毒等力量協(xié)助制度，實(shí)行工作例會(huì )、情況報告、值班等制度，建立健全社會(huì )服務(wù)管理工作臺賬、報表和工作情況。
四、工作步驟
綜治基層基礎規范化建設以鄉社會(huì )服務(wù)管理中心建設為重點(diǎn)，通過(guò)鞏固提升，全面解決個(gè)別地方在基層基礎規范化建設中仍然存在的場(chǎng)所不盡如意、人員參差不齊、制度新舊混雜、運作不到位、村社會(huì )服務(wù)管理工作站規范化建設不平衡等問(wèn)題。具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月)。鄉黨委、政府、綜治委要嚴格按照上級要求，并結合本地實(shí)際，制定工作方案，加大宣傳，形成深厚氛圍。
2、全面規范階段（20xx年8月至20xx年10月）。鄉黨委、政府對本地基層基礎建設方面的問(wèn)題進(jìn)行自查，找出差距和存在問(wèn)題，積極整改提高，全面規范。規范化建設可以采取循序漸進(jìn)的方法，對于基礎較好的村可以先行規范完善、提檔升級，形成示范效應，進(jìn)行經(jīng)驗推廣，20xx年10月底全面達到規范目標要求�，F在已進(jìn)入全面規范階段。
3、總結驗收階段（20xx年11月至12）。驗收由鄉綜治辦具體負責，結果報市綜治辦。市綜治辦對各鄉完成情況進(jìn)行檢查，檢查結果納入年度平安建設考核。
五、工作要求
一是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各村要把“綜治基層基礎規范化建設”活動(dòng)作為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、深化平安建設的重要工作措施，列入議事日程，切實(shí)做到認識到位、精神到位、措施到位。主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要靠上抓，認真解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要層層明確相關(guān)部門(mén)、單位、責任人的具體責任，確保各級在綜治工作規范化建設中的責任和措施落實(shí)到位。
二是認真組織實(shí)施。各單位各部門(mén)要嚴格對照綜治工作規范化建設標準，認真研究制定實(shí)施計劃方案，逐項逐條抓好落實(shí)。要在綜治工作軟硬件施設上下功夫，堅持不懈地抓基礎、抓統一、抓完善、抓經(jīng)常，切實(shí)提高綜治基層基礎規范化建設標準，力求通過(guò)開(kāi)展規范化建設年活動(dòng)，使全鄉綜治工作的組織建設、場(chǎng)所建設、設施建設、制度建設再上新的臺階，保障各項綜治工作深入開(kāi)展，取得明顯成效。
三是深入宣傳動(dòng)員。各單位各部門(mén)要認真學(xué)習理解規范化建設年活動(dòng)的重要意義，層層搞好動(dòng)員部署。要利用新聞媒體、宣傳單、標語(yǔ)、墻報等形式，大張旗鼓地宣傳規范化建設年活動(dòng)，充分調動(dòng)廣大干部群眾參加活動(dòng)的積極性，營(yíng)造加強綜治基層、基礎建設的良好氛圍。
農村治理實(shí)施方案15
20xx年，我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹“十八大”會(huì )議精神，深入貫徹全國省市會(huì )議精神，鞏固平安建設成果，著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，加強和改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實(shí)力量，健全制度。調查研究，明察暗訪(fǎng)，發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務(wù)室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解組織領(lǐng)導，實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關(guān)注社會(huì )經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩定因素，及時(shí)排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會(huì )治安和社會(huì )穩定工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會(huì )對抗，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治，深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線(xiàn)”設施專(zhuān)項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項整治，建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò )，全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)調配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理調查研究，加強和完善社會(huì )管理，建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，著(zhù)力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導和推動(dòng)社會(huì )管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
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