對于開(kāi)發(fā)商野蠻拆遷我們房屋的違法行為, 我們已多次信訪(fǎng)申訴, 要求依法處理,現因對答復意見(jiàn)不服, 特向貴市復核科提請復核如下:
一、該商業(yè)性房產(chǎn)開(kāi)發(fā)系違規數次分拆土地而申批,(詳見(jiàn)批文數張)按國土部五種違規用地方式為:一、利用“以租代征”“農村集體土地流轉”等方式,擅自將農用地轉為建設用地;二、不按程序修改土地利用總體規劃,違規調整和占用基本農田;三、有些地方以農村建設為名,將騰出的土地置換為城市建設用地; 四、政府利用農民宅基地,與開(kāi)發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);五、有些地方政府違規分拆批地、越權批地,默許或支持違法用地,甚至成為違規用地的主體。國土部重申:農村集體建設用地不得搞商品房建設,目前農村集體建設用地流轉正在一些地方試點(diǎn),但僅限于城鎮建設用地外的非公益用地,主要是發(fā)展企業(yè),不得搞商品房建設。征用耕地(包括園地、水塘等)3畝以下、非耕地10畝以下,由縣級土管部門(mén)審查縣級人民政府批準。而該地塊約占地28.13畝(實(shí)際丈量還有余地)到出賣(mài)時(shí)土地面積為16566平方米只折合24.849畝,耕地申批僅只為0.35公頃(折合5.25畝)。分次違規批地應屬違法,分幾次批準用地與實(shí)際用地田畝數量了不符,屬于違規批地.
二、拆遷不辦拆遷手續屬非法拆遷:由于是違規申批土地,許可證難辦,在2009年8月份,開(kāi)發(fā)商苗阿土急于建造公寓商品房,在未辦拆遷許可證的情況下,憑借財大氣粗迫不及待地實(shí)施拆遷。如屬強制拆遷必須具備的條件:1、行政強制拆遷裁決書(shū)2、司法強制拆遷執行書(shū),兩者必居其一,并應當就拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據保全,)(拆遷必須領(lǐng)取拆遷許可證)由于無(wú)證拆遷因此程序違法申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料: (一) 建設項目批準文件; (二) 建設用地規劃許可證; (三) 國有土地使用權批準文件; (四) 拆遷計劃和拆遷方案; (五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。而開(kāi)發(fā)商不肯出示有關(guān)證據,違法拆遷。
1.委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的處罰:
可由拆遷管理部門(mén)責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款。
2.未取得《房屋拆遷許可證》不能實(shí)施房屋拆遷。未依法取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施房屋拆遷是屬于違法拆遷?墒情_(kāi)發(fā)商也不顧黨紀國法,一意孤行實(shí)施野蠻拆遷。這次暴力拆遷使屋內物品盡皆埋在廢墟之中,損失慘重。此暴行嚴重違反了中華人民共和國憲法第十三條: 公民的合法財產(chǎn)不受侵犯也違反了中華人民共和國物權法第四條: 國家、集體、私人的物權和其它權利人的物權受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯。第四十二條第三款:征收單位、個(gè)人的房屋及其它不動(dòng)產(chǎn)、應當依法給予拆遷補償。維護被征收人的合法權益、還應當保障被征收人的居住條件。第六十六條:私人的合法財產(chǎn)受法律保護,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、破壞:最為嚴重的是違反了中華人民共和國刑法第二百七十五條:故意毀壞公私財物,數額較大或者有其它嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或罰金:數額巨大或者有其它特別嚴重情節的處三年以上七年以下有期徒刑。
三:土地所屬概念不清認定不符實(shí)際:該孫端酒廠(chǎng)系鎮辦獨立核算企業(yè),其建造的房屋土地在1998年9月經(jīng)縣人民政府批準為劃撥土地,土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府批準,在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用.劃撥是指將土地的所有權劃撥給另一方所有,這就意味著(zhù)原土地所有者將土地劃撥給另一方后,已經(jīng)永久失去土地的所有權。城鎮土地性質(zhì)分兩種既劃撥和出讓.劃撥是在貫徹實(shí)施土地管理法中,是指經(jīng)合法批準后將土地劃撥給單位和個(gè)人使用,劃撥是指除了以出讓方式取得土地使用權以外,用其他方式依法取得國有土地使用權的方式,土地使用者在支付補償費、安置費后獲得土地使用權,絕大多數土地使用者都是在交納了補償、安置等費用后才取得劃撥土地使用權,經(jīng)過(guò)比較取得出讓土地使用權所支付的費用與取得劃撥土地使用權所支付的費用,在某些情況下非常接近甚至完全相等。此土地應明確為國有劃撥土地.
四、房屋定性為村隊集體房不準確:該辦公樓房屋原系孫端鎮酒廠(chǎng)建造于1988年,當時(shí)該酒廠(chǎng)屬于鎮屬獨立核算企業(yè)。該房屋意見(jiàn)定為村隊房不確切應監定為破產(chǎn)企業(yè)房屋,差異如下
名稱(chēng) |
土地性質(zhì) |
批準部門(mén) |
用 |
服務(wù)性質(zhì) |
建造時(shí)間
|
交納各項規費 |
主管單位 |
所屬性質(zhì) |
征用享受 |
賣(mài)買(mǎi)法則 |
村隊集體房屋 |
集體土地 |
沒(méi)有辦理審批手續 |
生產(chǎn)隊間糧食儲物 |
農業(yè) |
有遲有早 |
無(wú) |
村、隊 |
農業(yè)用房 |
自建自用沒(méi)有待遇 |
村內村民自購 |
破產(chǎn)企業(yè)房屋 |
國家劃撥土地 |
縣土管局審批.縣政府批準 |
辦公樓 工業(yè)車(chē)間 |
工商企業(yè) |
1981年 |
安置費 青苗費等 |
孫端鎮酒廠(chǎng) |
工商企業(yè)用房 |
享受失土農民養老金(該村老人早就在享受失土養老金) |
向社會(huì )各界公開(kāi)拍賣(mài) |
從以上區別可看出村隊集體房與破產(chǎn)企業(yè)房屋根本不同。