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關(guān)于新農村建設的論文12篇(合集)
在社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域，大家都寫(xiě)過(guò)論文吧，通過(guò)論文寫(xiě)作可以提高我們綜合運用所學(xué)知識的能力。怎么寫(xiě)論文才能避免踩雷呢？下面是小編幫大家整理的關(guān)于新農村建設的論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于新農村建設的論文 篇1
摘 要：本文就我國在“三農”問(wèn)題上遇到的新農村建設中存在的金融抑制現象，以及破解的對策進(jìn)行論述
關(guān)鍵詞：新農村 建設 金融抑制 破解 對策
20xx年底，中國吹響了建設社會(huì )主義新農村的號角。大力發(fā)展農業(yè)、加強農村基礎設施建設、全面推進(jìn)農村的綜合改革，實(shí)現農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民的增收就成為目前及將來(lái)一段時(shí)間農村工作主旋律。新農村建設是一項宏偉系統工程，需要各方面力量和資源的聚合。金融是現代經(jīng)濟核心，資金是經(jīng)濟發(fā)展“血液”，加快新農村建設，離不開(kāi)金融的支持。
一、金融抑制現象在農村地區的反映
1、市場(chǎng)城鄉分割，金融組織體系的不健全。首先，農村金融體系中只有銀行類(lèi)的金融機構在發(fā)展。其次，銀行類(lèi)機構呈現快速收縮的態(tài)勢。根據調查：從20xx年以來(lái)襄樊市累計撤銷(xiāo)農村金融網(wǎng)點(diǎn)302個(gè)，目前工行、中行、建行在鄉鎮一級網(wǎng)點(diǎn)已全部撤完：農業(yè)銀行也將服務(wù)局限于縣城，鄉鎮一級目前只有農村信用社在為農戶(hù)提供信貸的服務(wù)。此外，融資擔保、投資理財等金融服務(wù)中介機構在農村還是空白的。
2、金融管制的過(guò)度，機構經(jīng)營(yíng)的僵化。一是在金融市場(chǎng)準入上城市與農村一樣高，導致農村地區金融服務(wù)機構十分的單一。二是以服務(wù)“三農”為主業(yè)的農村信用社的管理體制商業(yè)銀行化傾向不斷的延伸，管理的半徑逐步的加大，機制日益的僵化，農村金融產(chǎn)品的創(chuàng )新也越來(lái)越難。許多由基層的農村信用社結合各地實(shí)際創(chuàng )新信貸產(chǎn)品因貸款權限的上收被停辦。
3、農村信貸投放總量的不足，經(jīng)濟貨幣化程度的偏低。仍以襄樊市為例，20xx年，全市共實(shí)現GDP612億元，其中，縣域部分實(shí)現325億元，占比為54%。同期，全市的金融機構各項存款余額為560億元，其中，縣域金融機構各項存款為264.68億元，占比為47.3% ；全市各項貸款余額為259.77億元，其中縣域金融機構貸款僅119.42， 占比為46% 。金融深化比率約為81.53% ，僅是全國平均水平的一半。農村人均儲蓄的存款3486元.約為全市人均儲蓄的存款36% ：人均占用的貸款2602元，約為全市人均占用貸款的58% ；若剔除生活在縣城的非農人口，農民人均金融資產(chǎn)低于全市的平均水平的一半，總量明顯的不足，經(jīng)濟貨幣化程度嚴重的偏低。
4、農村金融產(chǎn)品結構的單一，金融服務(wù)面的狹窄。根據調查。目前農村信用社發(fā)放涉農貸款中80%是針對一般農民發(fā)放的小額農貸，其余20%是縣、市聯(lián)社集中的向縣屬大企業(yè)發(fā)放的營(yíng)銷(xiāo)貸款。作為鄉村經(jīng)濟發(fā)展主體的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、產(chǎn)糧大戶(hù)的大額貸款要么無(wú)法滿(mǎn)足要么滿(mǎn)足很少，農田水利建設、鄉村基礎設施的建設等固定資產(chǎn)投資的項目更是求貸無(wú)門(mén)。目前鄉鎮的農村信用社只有“小額農貸”一個(gè)產(chǎn)品，貸款的最長(cháng)期限僅為9個(gè)月，最高金額僅為3萬(wàn)元；無(wú)論種養殖大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)，還是鄉村小企業(yè)生產(chǎn)所需資金都只能夠按照“小額農貸”的管理辦法來(lái)發(fā)放。種養殖的大戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)的貸款滿(mǎn)足率只有12.5% ；鄉村企業(yè)的貸款滿(mǎn)足率只有可憐的7.5% 。
5、農村金融服務(wù)價(jià)格超出農民的承受能力。據人民銀行利率監測情況和筆者的抽樣調查的結果顯示，農村金融服務(wù)的價(jià)格不僅僅遠高于城市平均借貸的利率水平，甚至高于農村經(jīng)濟主體的承受能力。目前，襄樊市農村信用社1年期農戶(hù)貸款的加權平均利率為11.15% ， 比城市居民1年期貸款的平均利率6.58%高5.57個(gè)百分點(diǎn)。過(guò)高的金融服務(wù)價(jià)格會(huì )繼續的擠占農村生產(chǎn)部門(mén)的利潤，很不利于農村資本的形成，也必定會(huì )提高農村經(jīng)濟主體享受金融服務(wù)的門(mén)檻。據調查顯示 48%的農戶(hù)認為可承受的最高利率為5%一10% ：78%貸款農戶(hù)認為信用社的貸款利率過(guò)高。并且有22%農戶(hù)因貸款利率的過(guò)高而放棄貸款。
6、金融保險缺位，農業(yè)發(fā)展失去最終的保障。因為農業(yè)保險風(fēng)險較大，一般的保險公司不會(huì )愿意介入，急需現代金融提供可靠的保障。據對4個(gè)鄉鎮政府及200戶(hù)農戶(hù)的調查，均沒(méi)享受到農業(yè)保險服務(wù)。此外，如農民大病醫療統籌、農村養老保險、失地農民的養老保險等政策性的保險業(yè)務(wù)也不是很普及， 少數試點(diǎn)的地區也因為財政投入的金額太少，收效甚微，因此，也急需金融的配合與支持。
二、破解金融抑制的對策
1、鑒于農業(yè)發(fā)展銀行的`功能仍然缺位、農村信用社的實(shí)力有待提高、民間金融有待規范等因素，農業(yè)銀行的改革取向是有限度的商業(yè)化，并設置在農村的網(wǎng)點(diǎn)。
2、重構農業(yè)政策性金融。應建立健全法律體系，從法律層面規范農業(yè)政策性的金融機構的地位、作用、經(jīng)營(yíng)目標、管理方式、籌資機制等內容。規范自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確界定與政府、財政、中央銀行、銀行業(yè)監管機構等外部主體關(guān)系；建立“政府主導、民間參與”的農業(yè)政策性金融體系，使農業(yè)政策性金融帶有互助合作的性質(zhì)。
3、對農村信用社因地制宜地進(jìn)行分類(lèi)的改革。在經(jīng)濟發(fā)達地區按股份制原則將其改為標準的商業(yè)銀行，并享受同等政策待遇。在經(jīng)濟基礎欠發(fā)達地區按合作制的原則進(jìn)行改革，恢復其作為農民合作的金融組織本來(lái)面目，給予農村信用社更多政策支持。
4、調節資金流向，使郵政儲蓄資金有效的回流農村金融市場(chǎng)。人民銀行應降低轉存款利率，把郵政存款限制在盈虧平衡、略有盈利水平，為其他的金融機構，尤其是農村信用社提供公平的競爭機會(huì )；引導郵政儲蓄資金進(jìn)入金融市場(chǎng)；人民銀行可將轉存款通過(guò)再貸款的形式，交由農業(yè)發(fā)展銀行或農村信用社投入農村的金融市場(chǎng)。
三、結語(yǔ)
如今，我國在解決“三農”的問(wèn)題中，面臨著(zhù)金融抑制的難題，只有在了解及掌握新農村在建設中金融抑制的表現形式后，才能對癥下藥，找到破解對策，從而實(shí)現社會(huì )主義新農村建設的宏偉工程。
參考文獻：
[1] 房德東 王嘉秀 楊秀艷：我國農村領(lǐng)域的金融抑制問(wèn)題[J].農金縱橫，20xx，（5）：17-19.
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[3]汪昌橋 王亞洲 李學(xué)邦：農村金融機構撤并的利弊及其政策建議[J].中國金融，20xx，（14）：31-32.
關(guān)于新農村建設的論文 篇2
一、農村金融需求新問(wèn)題研究
農村金融需求從廣義角度看主要可以分為三個(gè)部分，分別為農業(yè)的金融需求、農戶(hù)的金融需求、縣域金融需求。農村金融需求從狹義角度看，主要是指對信貸服務(wù)的基本需求�！叭r”問(wèn)題具有不可分性，因此導致了三個(gè)概念之間存在很大的緊密性，從交融性、交叉性角度看，農村金融必須進(jìn)行市場(chǎng)細分，才能更好的滿(mǎn)足“三農”對金融的需求。
(一)從農戶(hù)金融需求角度分析
農戶(hù)金融制度制定需要滿(mǎn)足家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農村形式的要求，才能更好的滿(mǎn)足一家一戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的金融需求，我國農戶(hù)金融需求階段已經(jīng)表現了很多的特征，其一是狹義小農和理性小農并存的局面，農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中存在生活性資金和生產(chǎn)性資金需求并存的局面。農村地區區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡導致其對金融需求產(chǎn)生一定的差異性，經(jīng)濟欠發(fā)達地區的農戶(hù)通常傾向于單一型金融需求，而對于低收入水平的農戶(hù)主要是想通過(guò)貸款等方式解決資金不足的問(wèn)題。差異化需求對農村金融發(fā)展提出了新的要求，農村金融需要不斷細分市場(chǎng)，才能更好的滿(mǎn)足不同對象對金融的具體需求［1］。隨著(zhù)農村經(jīng)濟多樣化的發(fā)展，非生產(chǎn)性支出呈現逐步提升的態(tài)勢，因此非農業(yè)生產(chǎn)性需求逐漸凸顯出來(lái)，農村的生活性借款比例在加大。在農村經(jīng)濟相對比較發(fā)達的地區，對于收入越高的農戶(hù)，其遠離農業(yè)生產(chǎn)的程度會(huì )越高，因此此類(lèi)農戶(hù)對經(jīng)營(yíng)型資金需求比較大，當前農村金融需要提升綜合服務(wù)水平，滿(mǎn)足不同群體金融資金的需求，同時(shí)需要根據市場(chǎng)情況進(jìn)行細分，避免與城市產(chǎn)生金融趨同效應。
(二)農戶(hù)金融需求呈現多樣化的態(tài)勢
隨著(zhù)農村經(jīng)濟多渠道發(fā)展，農戶(hù)對金融需求呈現多樣化的態(tài)勢，地區之間的差異性逐漸顯現出來(lái)，農戶(hù)金融需求的層次性特點(diǎn)要求農村金融服務(wù)需要多樣化，根據農戶(hù)的不同需求進(jìn)行對象劃分，越是收入高的農戶(hù)越要通過(guò)金融手段鼓勵其進(jìn)行規�；a(chǎn)，最終能夠形成規�；r業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢，對帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，提升農村就業(yè)水平具有十分重要的作用。通過(guò)統計分析可以看出，農戶(hù)金融需求的層次性與農戶(hù)收入之間呈現出一種正相關(guān)性，越是收入高的農戶(hù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)越偏向于規�；r業(yè)和非農產(chǎn)業(yè)［2］。從農村經(jīng)濟的發(fā)展情況看，低收入農戶(hù)所占比例還是比較高的，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區，此類(lèi)農戶(hù)的還款能力比較低，信用貸款實(shí)施過(guò)程中需要建立有效的風(fēng)險防控機制。
(三)從農業(yè)金融資金需求角度分析
農業(yè)金融需求越來(lái)越強烈，在農業(yè)現代化經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、流通和加工過(guò)程中，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)主體對農村金融提出了新的要求，主體主要包括農戶(hù)和各類(lèi)農業(yè)組織。從廣義角度看，農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中涉及到養殖業(yè)、種植業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村中各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。農村經(jīng)濟管理需要堅持走區域化布局、標準化發(fā)展之路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)可以提升農村經(jīng)濟的核心競爭力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈需要不斷向產(chǎn)前、產(chǎn)后、流通領(lǐng)域延伸，把農村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢充分展示出來(lái)，積極穩妥的推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展［3］。對農村市場(chǎng)進(jìn)行全面而深入的分析，最終能夠建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展制度。金融市場(chǎng)細分可以更好地形成種養加工一條龍的金融服務(wù)體系，同時(shí)能夠把產(chǎn)供銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節有機結合在一起，不斷整合和優(yōu)化農村資源，提升農村經(jīng)濟的整體效益。
(四)農村金融市場(chǎng)關(guān)聯(lián)劃分分析
農村金融需求需要按照農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中進(jìn)行劃分，把金融需求和經(jīng)營(yíng)性農業(yè)需求關(guān)聯(lián)起來(lái)，按照金融需求主體進(jìn)行有效性劃分，因此可以把農戶(hù)生產(chǎn)性組織和農業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性金融需求有效統一起來(lái)，形成一個(gè)完整的關(guān)聯(lián)劃分機制。從而能夠建立農產(chǎn)業(yè)初期產(chǎn)品檢驗生產(chǎn)，農產(chǎn)品加工企業(yè)、養殖業(yè)的金融需求，農產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)合體，提升金融服務(wù)的整體水平。農業(yè)金融發(fā)展需要農村經(jīng)濟發(fā)展規律和農業(yè)生產(chǎn)的特征為依據，首先需要按照農村市場(chǎng)的特點(diǎn)建立季節性金融服務(wù)機制。其次需要根據農業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立自然災害金融預警機制，從根本上防范農村金融風(fēng)險［4］。第三需要根據農村貸款需求建立市場(chǎng)關(guān)聯(lián)劃分長(cháng)期機制，第四需要根據農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散性特點(diǎn)，建立金融需求的協(xié)調機制，把市場(chǎng)有效的整合，提升農村金融市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性水平，最后需要根據農業(yè)生產(chǎn)的收益率建立金融服務(wù)體系，提升金融服務(wù)的效益。
(五)農村金融市場(chǎng)細分需要按照“三農”特點(diǎn)進(jìn)行農村金融市場(chǎng)細分
過(guò)程中需要和“三農”建立緊密的聯(lián)系，當前需要從農業(yè)需求、農戶(hù)需求出發(fā)，積極穩妥的推進(jìn)農村金融機制改革，提升農村金融的整體發(fā)展水平，避免農村金融市場(chǎng)與“三農”脫離的現象產(chǎn)生，農村經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中需要建立縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，把農村各項資源有機整合在一起，形成長(cháng)效機制，提升農村經(jīng)濟的發(fā)展戰略水平［5］。隨著(zhù)農村縣域經(jīng)濟的發(fā)展，農村商業(yè)金融客戶(hù)群體不斷擴大，因此對金融服務(wù)的層次要求越來(lái)高，縣域經(jīng)濟創(chuàng )造的`GDP已經(jīng)占有很高的比例，農村金融市場(chǎng)細分需要綜合考慮農村基礎設施建設、農村建設規劃、特色資源開(kāi)發(fā)、農村商品流通體系等方面的內容。農村商品流通體系建設過(guò)程中需要綜合考慮多方面的因素，把板塊經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟等多種發(fā)展方式結合在一起，形成多元化發(fā)展的局面。
(六)農村金融市場(chǎng)細分與體系完善分析
農村金融在服務(wù)農業(yè)方面需要建立完善的市場(chǎng)細分策略，逐步完善金融體系結構，提升金融服務(wù)的整體水平。當前需要建立六大體系，分別為農村基礎設施體系、農村科技創(chuàng )新與應用體系、農產(chǎn)品流通體系、生產(chǎn)資料流通體系、農村金融體系、公共服務(wù)體系等。農村金融發(fā)展過(guò)程中需要把體系建設與“三農”體系緊密結合在一起，把商業(yè)性金融資源的潛力充分發(fā)揮出來(lái)，提升金融服務(wù)的整體水平，從根本上實(shí)現農村金融產(chǎn)品創(chuàng )新。
二、農村金融市場(chǎng)差異化分析
(一)地區金融差異性分析
從我國西北地區農村金融的情況看，由于西北地區相對比較貧困，人均收入和消費都比較低，因此金融需求不是很旺盛。但是當前農村金融需要對西北地區進(jìn)行科學(xué)定位，改變當前金融扶持力度不夠的局面，實(shí)現西北農村金融轉型發(fā)展，把西北農村地區二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，同時(shí)需要提供良好的金融產(chǎn)品，促使農產(chǎn)品形成產(chǎn)銷(xiāo)一體化發(fā)展模式。帶動(dòng)一批農村支柱產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，從西北地區的情況看，不同地區農戶(hù)的金融需求存在很大的差異性，金融產(chǎn)品制定過(guò)程中需要當地的農業(yè)結構、農村經(jīng)濟發(fā)展、農戶(hù)收入緊密結合在一起，促使農村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續發(fā)展。從西北欠發(fā)達地區金融需求看，其主要表現為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性需求和消費需求，從生產(chǎn)性金融需求特點(diǎn)看，具有周期短、時(shí)間性強的特點(diǎn)，借款額度與農戶(hù)的生產(chǎn)規模具有很大的關(guān)系。
(二)經(jīng)濟發(fā)達地區農村金融市場(chǎng)細分方法
農村經(jīng)濟相對發(fā)達地區金融市場(chǎng)細分需要堅持走規�；�、產(chǎn)業(yè)化金融之路，以經(jīng)濟發(fā)達地區為區域中心，建立輻射周邊的農村金融服務(wù)體系，保證金融市場(chǎng)能夠按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求進(jìn)行運轉。農村金融市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中由于受到不同區域經(jīng)濟水平的影響，需要充分分析經(jīng)濟的差異性和區域的差異性，完善金融服務(wù)政策，不斷優(yōu)化金融市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。農村金融需求從市場(chǎng)結構、經(jīng)濟結構等多方面入手，建立與農戶(hù)的動(dòng)態(tài)協(xié)調機制，根據農村經(jīng)濟的發(fā)展水平，制定金融風(fēng)險防控體系，促使農村經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。隨著(zhù)農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農村金融需求呈現出層次化、多樣化、差異化的特點(diǎn)，需要對農村金融資源進(jìn)行全面整合，對農村金融服務(wù)對象進(jìn)行劃分，根據農戶(hù)的收入不同設計不同的金融產(chǎn)品，對我國農村經(jīng)濟發(fā)展的狀況進(jìn)行對比分析，形成中、西、東農村經(jīng)濟發(fā)展評價(jià)體系，從而能夠針對區域特點(diǎn)制定金融服務(wù)模式，農村金融當前需要積極穩妥的推進(jìn)市場(chǎng)化改革，逐步完善市場(chǎng)細分機制，提升金融產(chǎn)品的創(chuàng )新水平。農村金融需求是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，需要根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和地區發(fā)展戰略不斷調整金融服務(wù)策略，積極穩妥地優(yōu)化金融服務(wù)機制，把金融服務(wù)與農村經(jīng)濟發(fā)展緊密結合在一起，農村經(jīng)濟發(fā)展導致農村產(chǎn)業(yè)劃分越來(lái)越細，農村經(jīng)濟發(fā)展對金融產(chǎn)品的需求越來(lái)越廣泛，需要改變傳統金融服務(wù)理念，積極發(fā)展金融衍生產(chǎn)品，推動(dòng)農村金融各項事業(yè)不斷發(fā)展。
關(guān)于新農村建設的論文 篇3
摘要：在新農村建設背景下，農業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)發(fā)生了明顯的改變，以往的農業(yè)經(jīng)濟管理方式已經(jīng)無(wú)法適應現代化農林經(jīng)濟管理發(fā)展的腳步。因此要想提高農林經(jīng)濟管理的實(shí)效性，必須緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷對農林經(jīng)濟管理模式進(jìn)行改革完善，運用信息化技術(shù)來(lái)支持農林經(jīng)濟管理工作的開(kāi)展。本文主要對基于新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理進(jìn)行了研究，希望能為農業(yè)經(jīng)濟管理的改革提供參考。
關(guān)鍵詞：新農村建設背景；農業(yè)經(jīng)濟管理；現狀；措施
1我國當前農村建設中農業(yè)經(jīng)濟管理的現狀分析
1.1農林經(jīng)濟管理制度不完善
雖然國內農業(yè)經(jīng)濟市場(chǎng)的發(fā)展取得了明顯的成績(jì)，但是在管理制度方面還未建立一整套完善的農林經(jīng)濟管理制度，加上在農林經(jīng)濟管理工作中的執行力度不足，相應措施落實(shí)不到位，導致農業(yè)經(jīng)濟管理工作的開(kāi)展具有隨意性，不利于農林經(jīng)濟穩步發(fā)展。
1.2農林經(jīng)濟管理隊伍的整體素質(zhì)有待提高
對于農林經(jīng)濟管理而言，人作為管理工作開(kāi)展中的執行者，自設綜合素質(zhì)水平直接關(guān)系到整個(gè)工作進(jìn)行的成敗。但從我國農業(yè)經(jīng)濟管理的現狀來(lái)看，農林經(jīng)濟管理隊伍的整體素質(zhì)有待提高，部分人員的知識結構與水平薄弱，沒(méi)有了解市場(chǎng)發(fā)展的形勢與農民的需求，思想頑固守舊，無(wú)法適應現代化農林經(jīng)濟管理工作崗位的需要，給農林經(jīng)濟管理工作的開(kāi)展帶來(lái)不利影響[1]。
1.3經(jīng)濟管理的信息化水平有待提高
受地區經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，在我國農林經(jīng)濟管理模式上，部分地區的管理仍以人工操作方式為主，雖然信息化技術(shù)快速發(fā)展，農林經(jīng)濟管理模式得到改革創(chuàng )新，但在部分偏遠山區的應用范圍還未得到普及，無(wú)法適應現代化農林經(jīng)濟的發(fā)展。例如部分農村地區的經(jīng)濟管理雖然已經(jīng)購買(mǎi)了相應的財務(wù)信息化設備，但受管理人員綜合素質(zhì)與操作水平的影響，不會(huì )使用新的新設備來(lái)管理，堅持以手工操作模式進(jìn)行，導致農林經(jīng)濟管理的財務(wù)數據整合、處理與保管工作的效率得不到保障，制約了農林經(jīng)濟管理的進(jìn)一步發(fā)展。
2基于新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理的措施
2.1建立完善的.農林經(jīng)濟管理制度
基于新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理，合理的規劃是前提，經(jīng)濟的發(fā)展。增加收入是核心，管理制度是保障。因此為了促進(jìn)農林經(jīng)濟穩步發(fā)展，必須依據新農村建設的經(jīng)濟發(fā)展形勢來(lái)創(chuàng )新農林經(jīng)濟管理政策方針，將對農林產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、分配以及消費管理的內容納入到機制中，形成一整套適應現代化發(fā)展的農林經(jīng)濟管理制度，明確農林經(jīng)濟管理部門(mén)與人員之間的工作職責與義務(wù)，保證責任到人，避免出現管理問(wèn)題，人員之間相互推諉。并統一規劃農林經(jīng)濟管理的工作流程，將有關(guān)的政策方針落實(shí)到農林產(chǎn)品的培育、加工、維護以及市場(chǎng)銷(xiāo)售中，實(shí)現管理的規范化[2]。
2.2提高農林經(jīng)濟管理隊伍的整體素質(zhì)
加快農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設的腳步，定期組織農業(yè)經(jīng)濟管理人員參與到培訓工作中，強化管理人員對農林經(jīng)濟管理認識的重要性，幫助他們樹(shù)立新的現代化農林經(jīng)濟管理意識，從而提高他們的綜合業(yè)務(wù)管理素質(zhì)，以適應現代化農林經(jīng)濟管理的需要。例如為了打造一支專(zhuān)業(yè)化的農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍，讓每個(gè)管理人員具備豐富的財務(wù)管理知識、計算機操作技能，以加快新農村建設的腳步，需安排全體農業(yè)經(jīng)濟管理人員進(jìn)行一年2次的繼續學(xué)習，掌握新的管理知識與計算機操作能力，并針對現代電子商務(wù)的發(fā)展形勢，設立專(zhuān)業(yè)化培訓班，邀請專(zhuān)業(yè)的電商專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)模擬、演練電子商務(wù)平臺中農產(chǎn)品的銷(xiāo)售流程，提高他們的管理服務(wù)能力。
2.3提高農業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平
信息化時(shí)代的到來(lái)，為實(shí)現農業(yè)經(jīng)濟管理的信息化發(fā)展提供技術(shù)支撐，因此必須基于新農村建設背景下，建立一個(gè)農業(yè)經(jīng)濟管理的電子管理系統，從已有的紙質(zhì)財務(wù)賬單向電子版的數據賬單轉變，以提高數據信息的共享效率。此外，為了提高數據儲存、傳輸的安全保密性，還需有效運用加密技術(shù)，避免農林經(jīng)濟管理的重要信息被不法分子盜竊、篡改，甚至是刪除[3]。例如為了提高農林經(jīng)濟管理工作的效率，實(shí)現經(jīng)濟管理的信息化，必須加大電子設備的資金投入，購買(mǎi)電腦、系統軟件以及其他輔助設備，通過(guò)Excel表格處理軟件來(lái)篩選、統計與整個(gè)各種農產(chǎn)品的收入情況、農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)幅度以及收支均衡度，詳細了解經(jīng)濟發(fā)展中的態(tài)勢，明確農業(yè)經(jīng)濟下一步發(fā)展的計劃方案。
結束語(yǔ)
基于新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理，要想順應現代化社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展潮流，必須建立完善的農業(yè)經(jīng)濟管理制度，提高農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的整體素質(zhì)，提高農業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平，這樣才能促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟穩步發(fā)展。
關(guān)于新農村建設的論文 篇4
摘要：
黨的十六屆五中全會(huì )對建設社會(huì )主義新農村提出了更為全面的要求。農村是我國全面建設小康社會(huì )的重點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，實(shí)現農村經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )的全面繁榮是當前農村工作的要求。促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展是社會(huì )主義新農村建設的關(guān)鍵，農村金融在社會(huì )主義新農村建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。本文就農村金融對新農村建設的推動(dòng)作用進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：
農村金融新農村建設金融體制改革推動(dòng)
我國是農業(yè)大國，農村人口有近8億，占全國人口比重超過(guò)50%，新時(shí)期以來(lái)，黨和政府始終把農村問(wèn)題作為工作的重點(diǎn)，在此背景下中央提出了建設社會(huì )主義新農村的要求�！吧鐣�(huì )主義新農村”是指在社會(huì )主義制度下，按照新時(shí)代的要求，以把新村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì )主義新農村的為目標，對農村進(jìn)行經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )等方面的建設。在新農村建設中發(fā)展農村經(jīng)濟是基礎，農村金融在推進(jìn)新農村建設中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。
一、農村金融在社會(huì )主義新農村建設中的重要作用
農村金融指農村貨幣資金的融通。農村的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，開(kāi)革開(kāi)放至今，我國出臺了一系列的政策措施支持農村金融的發(fā)展，對于推動(dòng)新農村建設發(fā)揮了重要作用。
1.農村金融危機為社會(huì )主義新農村建設提供強有力的資金支持。
農村以農業(yè)經(jīng)濟為主，當前發(fā)展農村經(jīng)濟最重要的是優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。隨著(zhù)進(jìn)農村建設的不斷推進(jìn)，農村金融在發(fā)展中呈現出了一些新特點(diǎn)，也產(chǎn)生了許多的新問(wèn)題，這對農村金融的發(fā)展提出了更高的要求。農村金融管理體制為新農村建設提供制度保障。近年來(lái)，國家出臺了一系列的政策措施支持新農村建設，為開(kāi)展農村金融工作提供制度和法律依據。例如，《中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )關(guān)于調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構準人政策更好支持社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》的發(fā)布對于規范農村金融市場(chǎng)行為，提高農村金融服務(wù)質(zhì)量起到大的推動(dòng)作用。
2.農村金融為新農村建設提供動(dòng)力支持。
我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟制度，農村經(jīng)濟的發(fā)展既需要國家政策干預，又需要市場(chǎng)發(fā)揮導向作用，金融服務(wù)可以為實(shí)體經(jīng)濟提供支持。發(fā)展農村金融為新農村建設提供動(dòng)力支持。
二、我國農村金融支持新農村發(fā)展的現狀
黨的十五屆五中全會(huì )以來(lái)，黨和國家對于新農村建設提出了更高的要求，將解決“三農”問(wèn)題放在了工作的重要位置。在社會(huì )主義新農村建設中，金融發(fā)揮著(zhù)重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，國家出臺了一系列的政策措施支持新農村建設，為農村金融工作的開(kāi)展提供制度和法律的保護。當前，農村金融的規模不斷擴大、金融產(chǎn)品不斷豐富、服務(wù)手段不斷擴展、融資渠道不斷拓寬，農村金融得到了長(cháng)足的發(fā)展。但是，我國在金融體制改革上城市先于農村，使得農村金融發(fā)展時(shí)間短，依然存在著(zhù)一些問(wèn)題。
三、農村金融在支持新農村建設中出現的問(wèn)題
1.農村金融的限制程度高。國家在發(fā)展農村金融的過(guò)程中，對于農村金融支持新農建設的政策措施設置門(mén)檻高，嚴重挫傷了新農村建設的積極性。例如，在新農村建設申請信貸服務(wù)時(shí)，農村金融政策要求信貸與貸款增長(cháng)、不良貸款率掛鉤，造成了信貸成本高、效率低的后果，不少新農村建設項目因此而夭折。
2.金融機構在農村金融方面的業(yè)務(wù)萎縮。由于農村金融投資時(shí)間長(cháng)、收益較小等原因，一些金融機構出于經(jīng)濟利益考量，縮小了面向農村的業(yè)務(wù)，農民的金融需求受到影響，從而嚴重影響社會(huì )主義新農村建設。
3.農村金融的管理體制滯后。農村金融的健康發(fā)展需要合理有效的管理制度來(lái)監督和約束，目前的農村金融體制缺乏切實(shí)可行的管理體制，造成了基層的金融服務(wù)質(zhì)量差、貪腐等問(wèn)題。
四、針對農村金融在支持新農村建設中問(wèn)題的對策
筆者通過(guò)分析農村金融在支持新農村建設過(guò)程中出現的`問(wèn)題，提出了一些解決的對策以供參考。
1.適當放寬農村金融的門(mén)檻。在金融市場(chǎng)上，嚴格規范民間金融行為，放寬農村金融市場(chǎng)的準入門(mén)檻，同時(shí)還要為農村金融的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，加大農村金融對于新農村建設的支持力度。
2.提高農村金融的服務(wù)水平。對于部分銀行縮小農村金融業(yè)務(wù)的現狀，國家要出臺相應的政策支持農村金融市場(chǎng)發(fā)展，開(kāi)發(fā)農村金融針對新農村建設的專(zhuān)項金融產(chǎn)品。
3.改革農村金融的管理體制。國家要建立健全農村金融的管理體制，加大監督和約束力度，對新農村建設中不同層次的資金需要提供支持。
五、小結
金融是現代經(jīng)濟的核心，農村金融就是要發(fā)揮在新農村建設中的杠桿作用，積極調節、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，切實(shí)有效的解決農村金融在支持新農村建設中存在的問(wèn)題，不斷推進(jìn)農村金融的發(fā)展完善。
參考資料：
[1]計承江，金融要成為推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的“杠桿”》[J].《金融理論與實(shí)踐》，20xx，10.
[2]董敬茹.《積極推進(jìn)金融支持新農村建設進(jìn)程的思考》[J].《金融理論與實(shí)踐》，20xx，1 2.
關(guān)于新農村建設的論文 篇5
0引言
建設社會(huì )主義新農村，是中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )的一個(gè)重大戰略部署。土地作為農業(yè)生產(chǎn)的一種最基本要素和稀缺資源，只有同勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素一樣遵循效益原則進(jìn)行流動(dòng)，才能實(shí)現要素問(wèn)的優(yōu)化組合，實(shí)現土地的高效益利用。另外由于農民觀(guān)念的轉變，農民受經(jīng)濟利益的驅使，大批勞動(dòng)力到城市務(wù)工或改為從事非農產(chǎn)業(yè)，出現土地閑置荒蕪等土地資源浪費的情況，農村面臨著(zhù)土地流轉問(wèn)題。因此，探索靈活、高效的土地流轉機制對加快新農村建設，解放農村生產(chǎn)力，促進(jìn)現代農業(yè)的快速發(fā)展，增加國民經(jīng)濟收入具有重要意義。
1加快農村土地流轉制度改革的必要性
1.1加快農村土地流轉制度改革，有利于推進(jìn)城市化建設現行農村土地制度對農民的束縛是造成我國農村城市化步伐緩慢的重要原因。土地使用權的凝固化，直接導致我國農村剩余勞動(dòng)力轉移困難。農村土地使用權的有效流轉，可將土地保障轉化為現金保障，農村土地和勞動(dòng)力這兩大生產(chǎn)要素就會(huì )得到更合理的配置，從而使部分農民擺脫土地的束縛，專(zhuān)門(mén)從事非農業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而推動(dòng)城市化進(jìn)程。
1.2加快農村土地流轉制度改革，有利于農村生產(chǎn)要素、生產(chǎn)組織結構的優(yōu)化完善的農村土地流轉制度，可以最大限度地對農村各種生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組。由于農業(yè)組織化程度太低，沒(méi)有形成相應的經(jīng)營(yíng)規模，受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險影響大，且交易成本昂貴，導致農民無(wú)法參與市場(chǎng)利益的分割。土地流轉可以提高農戶(hù)作為市場(chǎng)主體的組織集中度，提高抗市場(chǎng)風(fēng)險能力和與他方談判的能力。
1.3加快農村土地流轉制度改革，有利于增加農民收入加快農村土地使用權流轉制度的改革，促進(jìn)農村經(jīng)濟中的非農活動(dòng)的比重，使得大量剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，是進(jìn)一步提高農業(yè)生產(chǎn)效率、提高農民收入的關(guān)鍵。實(shí)行土地集約化經(jīng)營(yíng)，既能降低農業(yè)生產(chǎn)成本，又有利于先進(jìn)科技推廣與農業(yè)機械化的實(shí)行，拓寬農民增收渠道。
2農村土地流轉分析
2.1農村土地流轉的模式20世紀改革開(kāi)放以來(lái)，大量外資涌入沿海，廣東沿邊地區土地市場(chǎng)全面告急，以土地股份合作制為特征的南海模式應運而生。此后，全國各地先后涌現了以?xún)商镏茷樘卣鞯谋O利模式、以土地換社保為特征的嘉興模式、以農民集體建設用地使用權流轉為特征的蕪湖模式、以集資辦社為特征的昆山模式、以農地直接入市為特征的廣東模式、以農村土地資本化為特征的成都模式、以宅基地換房為特征的天津模式。這些模式都對當地農民增收和農村發(fā)展起到了一定的積極作用，但同時(shí)都存在著(zhù)一些問(wèn)題和瑕疵。
2.2土地流轉過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因
2.2.1產(chǎn)權不明，法制缺陷從《中華人民共和國農村土地承包法》的規定來(lái)看，我國土地承包經(jīng)營(yíng)權具有產(chǎn)權結構的使用權、收入享受權和自由轉讓權三個(gè)重要權能。但是在現實(shí)的土地流轉過(guò)程中，承包者只擁有土地的部分產(chǎn)權，即承包經(jīng)營(yíng)權，但這部分產(chǎn)權是否可以構成農民的財產(chǎn)權，目前尚無(wú)法律依據，導致土地不能像普通商品一樣在市場(chǎng)流動(dòng)。
2.2.2缺乏規范的組織管理當前，土地流轉管理部門(mén)沒(méi)有充分履行職能并根據《土地管理法》和農經(jīng)管理部門(mén)的職能設置。土地流轉時(shí)，既不向農經(jīng)管理部門(mén)申報審批，也不向土地承包合同管理部門(mén)登記備案的結果是土地流轉的資金收入管理不規范，流轉后土地用途有失控之勢，流轉土地面積無(wú)法統計。土地流轉涉及土地所有者和土地經(jīng)營(yíng)者多方利益，流轉必須按規范操作。
2.2.3土地流轉引發(fā)的糾紛持續不斷農地流轉雙方大多是用君子協(xié)議的方式確立流轉關(guān)系，書(shū)面協(xié)議只是少數，即使是書(shū)面協(xié)議，條款不規范、不齊全、不具體的情況也很普遍。由于無(wú)土地流轉協(xié)議、合同或土地流轉協(xié)議、合同規范以及土地流轉規模擴大等原因，在少數地區土地流轉糾紛仍在增加。這種狀況引發(fā)的糾紛往往難于處理，給農村社會(huì )穩定埋下了隱患。
2.2.4農村社會(huì )保障體制尚不完善大部分農村地區又因缺乏社會(huì )保障制度，農民仍把土地作為安身立命之本和農村就業(yè)的最后保障，寧肯種“粗放田”、“應付田”，甚至不惜暫時(shí)拋荒，也不愿放棄土地的承包權。沒(méi)有健全的社會(huì )保障制度，就不可能從根本上增強農民離土的安全感和適應市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
2.3農村土地流轉的障礙因素
2.3.1制度的不完善及操作中的'不規范現行的農村土地流轉制度的不完善，突出表現在相關(guān)法律、法規制度的不到位與稀缺，雖然我國不缺乏涉及到農村土地流轉的政策，但畢竟政策不能代替法律�，F行土地流轉制度的不完善以及實(shí)際操作中的不規范性，既影響了農村土地流轉的進(jìn)行，也嚴重制約了農戶(hù)進(jìn)行土地流轉的積極性。
2.3.2土地流轉市場(chǎng)體系的不健全農村土地市場(chǎng)不規范使得土地流轉混亂。第一缺乏與農村土地市場(chǎng)有關(guān)的法律法規，使得農村土地流轉得不到應有的法律保護;第二目前我沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的中介組織管理農村土地流轉，使得農村土地流轉過(guò)程中，土地市場(chǎng)信息缺乏、市場(chǎng)操作不完善，交易無(wú)序進(jìn)行，引起劉莊成本高、收益差;第三對農民承包經(jīng)營(yíng)的土地地方政府強加干涉，市場(chǎng)的調節作用在農村土地流轉中難以發(fā)揮，侵害到農民的利益，使得農村地區土地流轉糾紛不斷增加。
2.3.3農業(yè)生產(chǎn)的收益比較低與其他商品市場(chǎng)能夠相近，土地流轉過(guò)程中也存在著(zhù)供求雙方信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，轉入方獲得有較強農業(yè)生產(chǎn)能力和良好信用的土地非常困難，就算轉入的土地能力較強，轉入方還要應對自然和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險，使得土地流轉收益低下。
2.3.4農村社會(huì )保障水平低土地流轉受農村社會(huì )保障制度落后的制約嚴重�，F在，我國農村地區社保制度普遍滯后，似的勞動(dòng)力的自由流動(dòng)受到嚴重阻礙，農民長(cháng)期束縛在土地上，客觀(guān)上減少了可流轉的土地量，在一定程度上使農業(yè)、農村產(chǎn)業(yè)結構的調整受到了影響，減緩了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化速度，使得農民增收缺乏推動(dòng)力，農業(yè)現代化建設也受到影響。
3完善農村土地流轉的幾點(diǎn)建議
3.1正確把握土地流轉的原則，完善農村社會(huì )保障制度在土地流轉的過(guò)程中，確保堅持依法自愿有償原則，保證農村土地承包法律政策嚴格執行，切實(shí)維護農民土地承包權益和流轉主體地位。要在穩定農村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的前提下，按照依法、自愿、有償的原則，規范農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉。切實(shí)做到“三個(gè)不得”:不得改變土地所有權性質(zhì)，在流轉中不能改變土地所有權屬性和權屬關(guān)系。不得改變土地用途，農地流轉只能用于農業(yè)生產(chǎn)，不能用于非農開(kāi)發(fā)和建設;不得損害農民土地承包經(jīng)營(yíng)權益，土地是否流轉和以何種方式流轉，完全由農民自己做主，并確保農民的土地流轉收益不受侵害。
3.2加強農地產(chǎn)權制度的創(chuàng )新產(chǎn)權的完整與否直接關(guān)系到經(jīng)濟效益的高低，將農用土地產(chǎn)權合理界定，確保民的土地所有權主體地位，為農村土地活動(dòng)提供法律依據，如土地占有、使用、收益、處置權等。土地使用權權能結構要進(jìn)一步完善，強化土地使用法律制度，保羅土地承包經(jīng)營(yíng)權長(cháng)期化、禁止承包土地頻繁調整等。加大對土地閑置用戶(hù)的懲罰力度。
3.3加強土地流轉的政策法規和制度建設在現行的農村土地管理體制下，結合《土地承包法》對土地流轉提出的要求，在進(jìn)一步完善相關(guān)組織機構建設的基礎上，各行政職能部門(mén)和農村集體經(jīng)濟組織切實(shí)擔負起土地流轉的監督和管理，保證土地流轉的依法、規范、有序、高效。
3.4完善農地流轉的市場(chǎng)體系通過(guò)多手段的使用加強對農村風(fēng)險源的管理，盡量保持農業(yè)生產(chǎn)穩定，建立政府、市場(chǎng)、企業(yè)、農戶(hù)、組織體等多元化復合結構的風(fēng)險防范機制。相關(guān)政府部門(mén)要構建與農業(yè)風(fēng)險防范管理相關(guān)的法律框架，制定統一制度，制定農業(yè)風(fēng)險法等;制定最低限價(jià)，對農場(chǎng)品實(shí)行價(jià)格保護，提高農民收入;提供信息服務(wù)，使信息不足導致的風(fēng)險數量降低。
3.5完善農村社會(huì )保障制度，穩定農村經(jīng)濟和農業(yè)發(fā)展大局加快農村社會(huì )保障制度建設，包括農村養老、醫療制度、農村最低生活保障制度等，使農民對土地的依賴(lài)性弱化。在保障農民出讓土地經(jīng)營(yíng)收益權時(shí)，加快建設農村社會(huì )保障制度，農民的基本生活保障費由經(jīng)營(yíng)收益權轉讓獲得的收益填充，使得出讓土地經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)成功的由土地保障過(guò)渡到社會(huì )保障模式。農民轉讓土地的后顧之憂(yōu)解決了，農民真正的放下心了，土地集中的制度障礙自然就掃除了。
關(guān)于新農村建設的論文 篇6
一、“后農業(yè)稅”時(shí)代農村文化市場(chǎng)現狀分析
�。ㄒ唬┺r村文化市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題
1、城市加強文化市場(chǎng)管理后，文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，特別是黑網(wǎng)吧、色情演出、賭博游戲機等已經(jīng)向執法力量薄弱甚至是執法空白的城鄉結合部和農村轉移。
2、農村文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所較分散，不利于集中管理，部分經(jīng)營(yíng)者法制意識淡薄，加之現有文化市場(chǎng)稽查力量基本無(wú)力顧及農村，因此，大部分地區的農村文化市場(chǎng)正在成為偽劣文化產(chǎn)品的傾銷(xiāo)地。
3、封建迷信、賭博等社會(huì )丑惡現象沉渣泛起。先進(jìn)文化不去占領(lǐng)，不健康的東西就會(huì )趁虛而入。賭博斗毆、求神拜佛、低俗文化活動(dòng)等現象的出現，都與社會(huì )主義文化建設的嚴重滯后有關(guān)。
4、農村文化原有基礎設備落后，一些鄉鎮的文化設施建于上世紀80年代，至今沒(méi)有得到多大改善�，F有的鄉鎮文化站，有的“名存實(shí)亡”甚至“名實(shí)俱亡”。其“自主造血”能力較弱，更多的是依靠政府部門(mén)開(kāi)展“三下鄉”等各種文化活動(dòng)的支持。
�。ǘ┰蚱饰�
我國農村文化相對落后，原因是多方面的，但其中較為重要的一點(diǎn)在于以往那種相對不科學(xué)、不合理的農村文化管理體制：沒(méi)有引入必要的外在競爭機制，各地農村幾乎普遍性地存在文化主體單一，文化活動(dòng)與市場(chǎng)脫節、與農民需求脫節的情況。尤其是近年來(lái)，由于受到財力的限制，作為大多數農村文化的.主要甚至唯一載體———鄉鎮文化站，幾乎是普遍性地沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)地、人員和經(jīng)費，無(wú)法承擔發(fā)展、繁榮農村文化市場(chǎng)的任務(wù)。
二、“后農業(yè)稅”時(shí)代農村文化市場(chǎng)管理和拓展途徑
�。ㄒ唬┮孕罗r村發(fā)展方向為要求，文化管理部門(mén)樹(shù)立責任與服務(wù)意識
第一，轉變思想觀(guān)念，不斷強化責任意識和服務(wù)意識。建設社會(huì )主義新農村是國家的發(fā)展方針，社會(huì )各界應樹(shù)立文化建設服務(wù)“三農”的觀(guān)念，將農村文化陣地建設納入城鄉建設總體規劃，使單純的“部門(mén)行為”成為廣泛的“社會(huì )參與”。第二，健全工作機制，努力提高工作效率。成立文化陣地建設領(lǐng)導小組，從市到鄉鎮街道、村都建立相應的文化建設的領(lǐng)導機制和工作機制。
�。ǘ┮苑ㄖ平逃鸵幏恫僮鳛橥緩�，強化農村文化市場(chǎng)監管體系
第一，規范管理，加強農村文化市場(chǎng)制度建設。首先，要根據有關(guān)法律法規制定一系列的規章制度，完善文化娛樂(lè )場(chǎng)所開(kāi)業(yè)審批、安全審查、登記發(fā)證、定期檢查、禁止承接等管理制度。與文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)簽訂《守法經(jīng)營(yíng)責任書(shū)》，建立信用檔案，實(shí)行分級分類(lèi)的指導和管理。信用檔案實(shí)行一戶(hù)一檔，注明文化經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址、法人、經(jīng)營(yíng)項目、設施設備、獎勵記錄、違法記錄等基本情況�？筛鶕胤ń�(jīng)營(yíng)情況，將文化經(jīng)營(yíng)單位分為A、B、C、D四個(gè)信用等級：對依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文化經(jīng)營(yíng)單位，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵，發(fā)揮他們在行業(yè)中的示范作用，對信用等級低的，給以警告、停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)文化經(jīng)營(yíng)資格的處罰。其次，應堅持重點(diǎn)整治與日常管理相結合的原則。根據農村文化市場(chǎng)的特點(diǎn)，加大節日和集市時(shí)期的文化工作管理，清理死角與空白，加強對重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)地區的監督檢查。第二，措施落實(shí)，完善農村文化管理體系。措施之一是建立縣、鄉、村三級城鄉一體化管理網(wǎng)絡(luò )。落實(shí)文化市場(chǎng)稽查機構及人員編制，在農村鄉鎮建立文化市場(chǎng)行政執法派出機構，人員可以專(zhuān)職和兼職相結合的方式錄用。如，青島市文化局就建立了農村文化市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )，185名農村文化市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )聯(lián)絡(luò )員組成的監管網(wǎng)絡(luò )遍及全市每一鄉鎮，建立起市、區、鄉鎮三級“無(wú)縫式”農村文化市場(chǎng)監管網(wǎng)絡(luò )。措施之二是加強法制教育，把握文化管理源頭。對農村文化經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行不定期的法律、法規培訓，在文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放監督舉報牌，聘請社會(huì )文化義務(wù)監督員，設立文化舉報監督電話(huà)。
�。ㄈ┮孕罗r村建設工作為平臺，切入“文化生產(chǎn)力”理念，不斷夯實(shí)農村文化基礎
第一，建立健全基層文化網(wǎng)絡(luò )。以縣、鄉文化館、站成為農村文化市場(chǎng)的“帶頭兵”，將文化網(wǎng)絡(luò )陣地拓展到區、鄉、村、戶(hù)四級，確立建設農村“大文化”思路。結合鄉鎮村組實(shí)際，建立以書(shū)報閱覽室、業(yè)余文藝團隊、有線(xiàn)廣播電視站、文化服務(wù)中心為主體的農民文化活動(dòng)基地。加大資金投入，將鄉、村文化中心（站室）建設成為集宣傳教育、科技培訓、文化活動(dòng)、休閑娛樂(lè )等多功能為一體的宣傳文化陣地。第二，不斷完善文化建設的投入體系，采取“敞開(kāi)大門(mén)辦文化”的辦法，多渠道籌集資金。按照“解放思想、轉變觀(guān)念、改革機制、創(chuàng )新思維”原則，將計劃經(jīng)濟下的文化事業(yè)模式轉向市場(chǎng)經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)模式，建立起政府辦文化與社會(huì )投入辦文化相結合的機制。
�。ㄋ模┮詳U展傳統農村文化資源為基礎，尋找農村傳統文化的精髓，形成農村文化的多元效應
第一，注重培育民間文化團體，發(fā)現和培養農村基層文藝骨干。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀人在活躍農村文化生活、傳承民間文化方面的積極作用，文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)成為農村文化市場(chǎng)的“主力軍”，實(shí)現由“送文化”到“種文化”的轉變。要積極挖掘、保護和合理利用傳統的農村文化資源，尋找蘊藏在農村傳統文化中的精髓，認真培育、開(kāi)發(fā)本土性的文化人才，積極開(kāi)展各種內容健康、格調清新、深為農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的特色文化活動(dòng)，從而積極引導農民逐步形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和生活風(fēng)尚。第二，啟動(dòng)“先進(jìn)文化進(jìn)祠堂（禮堂）”活動(dòng)，積極探索農村先進(jìn)文化傳播途徑，豐富農村群眾文化生活。浙江新昌以“陽(yáng)光文化山里行”活動(dòng)為載體，把120所祠堂廟宇改造為傳播科學(xué)文化知識、提供健康有益文化娛樂(lè )活動(dòng)的農村文化活動(dòng)中心。積極引導一些對文化有較高追求又具有文化藝術(shù)特長(cháng)的農民利用集體或個(gè)人擁有的空閑場(chǎng)所，在農閑時(shí)節、傳統節日等時(shí)候開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，拓展了農村文化陣地的服務(wù)體系。
�。ㄎ澹┮孕罗r民生活需求為目的，不斷創(chuàng )造條件，激活和滿(mǎn)足農民文化生活
第一，堅持以人為本，尊重農民群眾在“三農文化建設”中的主體地位，推行農民群眾對文化需求的“三個(gè)”自主選擇（即自主選擇模式、自主選擇喜好、自主選擇時(shí)間）。將農村基層文化建設與農村經(jīng)濟建設相結合，與群眾的日常生活相結合，與群眾素質(zhì)相結合，按照群眾的承受能力和意愿，循序漸進(jìn)，不斷培養農民興趣。第二，注重資源配置的整合與調節，實(shí)現資源共享互動(dòng)。
一是大力開(kāi)展“送文化、送科技、送衛生”三下鄉活動(dòng)。主動(dòng)適應基層群眾的需要，努力豐富“三下鄉”活動(dòng)內涵，變階段性下鄉為一年四季不間斷下鄉，開(kāi)通文化科技“大篷車(chē)”，成為政府聯(lián)系農民的“連心車(chē)”、巡回“服務(wù)站”。
二是加強對外文化交流的工作力度。因此，采取多種方式積極培育和拓展新時(shí)期我國的農村文化市場(chǎng)，正視我國農民對文化的迫切需求與基層文化設施不完善的矛盾，進(jìn)一步完善農村文化市場(chǎng)的管理體系和方法，不斷創(chuàng )造條件，拓展農村文化市場(chǎng)建設途徑，滿(mǎn)足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，凈化農村社會(huì )風(fēng)氣，維護農村社會(huì )穩定，創(chuàng )造“和諧社會(huì )”。
關(guān)于新農村建設的論文 篇7
摘 要： 針對我國市場(chǎng)經(jīng)濟對農機化發(fā)展的要求，提出了我國現代農機管理體制的新理念，實(shí)行農機管理科學(xué)化、規范化和法制化，促進(jìn)新農村的建設。
關(guān)鍵詞：農機管理； 新農村； 發(fā)展
1 農機管理和新農村建設的關(guān)系
1。1 加強農機管理現代化的建設，提高糧食綜合生產(chǎn)能力
用現代科學(xué)技術(shù)裝備農業(yè)、提高農業(yè)裝備水平、是解放和發(fā)展農村生產(chǎn)力，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最直接、最有效、最重要的途徑。
1。2農業(yè)機械的管理推廣，可以改善農村生產(chǎn)條件
農機部門(mén)充分發(fā)揮科技載體作用，圍繞農業(yè)結構調整，因地制宜，大力推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新機具。實(shí)現農產(chǎn)品的深加工技術(shù)的推廣，充分依托豐富的源優(yōu)勢，發(fā)展好現有的加工企業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)農產(chǎn)品加工制作機具，實(shí)現從粗加工到精加工一整套加工設備與技術(shù)的機械化，大大的提高了生產(chǎn)率和農產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；加工烘干技術(shù)和保鮮技術(shù)的推廣，提高了產(chǎn)品的附加值，增加了林農收入，發(fā)展潛力巨大，深受農民歡迎。
1。3農業(yè)機械化是加快農村發(fā)展的重要途徑
提高農業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，前提是必須提高農業(yè)的裝備水平，農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規�；�(jīng)營(yíng)必須要有農業(yè)機械的裝備來(lái)保證。農業(yè)機械推進(jìn)了農村生產(chǎn)力的發(fā)展，成為生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎。農機部門(mén)通過(guò)農機新技術(shù)、新農機的推廣使用，激發(fā)了農民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的欲望，提高了農村勞動(dòng)者的文化素質(zhì)和修養。
1。4強有力的`農業(yè)機械化管理是農業(yè)生態(tài)建設和可持續發(fā)展的有力保證
建設社會(huì )主義新農村，離不開(kāi)農機管理的支持。農業(yè)機械在農田水利基本建設、土壤改良、旱作農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、節水灌溉等各個(gè)方面得到廣泛使用，既加快了工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，又改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失。因此，農機化是推進(jìn)農業(yè)生態(tài)建設和可持續發(fā)展的重要保證。而合理的農機管理可以更好地提高農機化的效率。
2 創(chuàng )新農機管理，保障新農村建設更快更好的發(fā)展
2。1大力發(fā)展農機中介服務(wù)組織，完善農機中介服務(wù)法律體系，規范、培育和發(fā)展農機中介服務(wù)市場(chǎng)
將農機中介組織從農機管理機構中分離出來(lái)后，農機中介組織將承擔大量的農機服務(wù)業(yè)務(wù)，同時(shí)，也能為減輕國家財政負擔、快速繁榮農機中介服務(wù)和直接為農服務(wù)市場(chǎng)發(fā)揮有效的作用，并將成為促進(jìn)農機事業(yè)發(fā)展的強大力量。為保證農機管理體制創(chuàng )新的有序進(jìn)行，使農機中介組織能夠生存與發(fā)展并真正發(fā)揮作用，國家應制定法律法規，確立農機中介組織的法律地位，規定農機中介組織的權利、義務(wù)和法律責任，規范農機中介組織的市場(chǎng)行為，使農機中介組織機構和農機中介服務(wù)市場(chǎng)健康成長(cháng)，使服務(wù)對象的合法權益受到保護。國家應鼓勵農機科技人員投身農機鑒定、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、職業(yè)技能鑒定工作，支持農機科技人員創(chuàng )辦各種形式的農機中介機構。允許個(gè)人創(chuàng )辦、國家與個(gè)人共同創(chuàng )辦、個(gè)人合伙創(chuàng )辦農機中介組織。
2。2構建完善的農民教育培訓體系在當前構建和諧社會(huì )，進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)。
我們一方面要堅持以增加農民收入為中心，穩定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，同時(shí)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)；另一方面要把教育扶貧、人才扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧和觀(guān)念扶貧結合起來(lái)，構建合理的有利于提高農民綜合素質(zhì)的教育培訓體系�！笆陿�(shù)木，百年樹(shù)人”，我們應該以可持續發(fā)展的長(cháng)遠戰略眼光，將逐漸提高農民綜合素質(zhì)，作為長(cháng)期目標并有計劃、有階段地完成好這項任務(wù)，這項任務(wù)完成得如何直接關(guān)系到我們構建和諧社會(huì )是否能順利進(jìn)行。
3切實(shí)加強農機安全管理，構建平安農機
農機部門(mén)首先應當在當地政府的領(lǐng)導下，從改革發(fā)展穩定的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感；其次，要與當地公安、交通等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，尋求其支持，依法作好農機安全生產(chǎn)工作；另外，要積極主動(dòng)想當地政府匯報工作，請其切實(shí)幫助解決農機安全管理工作中存在的具體問(wèn)題；再者，要建立健全農機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農機安全生產(chǎn)責任書(shū)，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)目標并進(jìn)行監督檢查。
參考文獻
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關(guān)于新農村建設的論文 篇8
摘要：實(shí)施廣播電視村村通可以使遙遠山區的農民看到電視、聽(tīng)到廣播, 充分了解國家發(fā)展, 解決民心工程的難題。本文分析了實(shí)施廣播電視村村通中存在的問(wèn)題, 并對此提出了意見(jiàn)和建議。
關(guān)鍵詞：廣播電視; 村村通工程; 新農村文化建設;
廣播電視村村通工程的建設是黨和政府為加快新農村文化建設的重要途徑, 是黨和政府更好地與人民群眾進(jìn)行交流的重要載體, 也是促進(jìn)我國農村建設與發(fā)展的重要途徑。
1 廣播電視村村通實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1 難以保證廣播電視村村通工程長(cháng)期實(shí)行
近幾年, 我國開(kāi)展了廣播電視村村通相關(guān)工作, 但由于大多數設備出現故障, 并且缺少經(jīng)費進(jìn)行維修, 設備的維護成本相當高, 導致在資金方面存在不足, 最終使廣播電視村村通工程難以長(cháng)期實(shí)行。
1.2 宣傳力度不夠
政府對廣播電視村村通有關(guān)內容與目的方面的宣傳力度不夠, 使人民群眾對廣播電視村村通的了解不全面, 大部分人認為廣播電視只起到娛樂(lè )作用, 對于生活與工作起不到什么大的影響。這些因素都是造成廣播電視村村通工程難以推進(jìn)的原因。
1.3 實(shí)施難度大
在實(shí)施廣播電視村村通工程時(shí), 由于缺少資金支持, 人民群眾支持較少, 使廣播電視村村通工程很難真正做到“村村通”, 導致入戶(hù)率低下, 此工程難以進(jìn)行。大部分村落自然條件較差, 居住范圍較廣, 也是其因素之一。
2 如何更好地開(kāi)展廣播電視村村通工作
2.1 重視廣播電視村村通工作
黨和政府應對廣播電視村村通工程給予大力支持, 能加快對廣播電視村村通工程的建設。在進(jìn)行廣播電視村村通工作時(shí), 如若遇到困難, 一定要認真分析研究, 使相關(guān)困難與難題都能得到解決。黨和政府也一定要將實(shí)施廣播電視村村通工程提到日程上, 并在工程實(shí)施時(shí), 考慮到實(shí)施地區可能存在各種各樣的實(shí)際問(wèn)題, 提供一定的資金保障, 使廣播電視村村通工作能順利進(jìn)行。
2.2 加強對廣播電視村村通的宣傳
在實(shí)施廣播電視村村通工作時(shí), 一定要進(jìn)行大力宣傳, 讓人民群眾充分理解其目的是為了更好地進(jìn)行新農村文化建設。在進(jìn)行大力度宣傳的同時(shí), 還要使人民群眾心中有信念, 為建設廣播電視村村通工程提供更好的使用環(huán)境, 從而更好更快地進(jìn)行新農村文化建設。
3 實(shí)施廣播電視村村通工程加快新農村文化建設
3.1 加大對廣播電視村村通的實(shí)施力度
在建設廣播電視村村通工程時(shí)一定要建立完善的規章制度和暢通機制。在實(shí)施廣播電視村村通工程時(shí), 不僅要對已經(jīng)建設好的行政村廣播電視站進(jìn)行鞏固, 對其維護經(jīng)費進(jìn)行落實(shí), 還要對未建設的行政村廣播電視站加快實(shí)施建設步伐, 并在建設過(guò)程中對建設隊伍進(jìn)行系統培訓與管理。
3.2 加強對農村廣播電視的基礎設施建設
在加強對農村廣播電視的基礎設施建設時(shí), 一定要依照具體實(shí)際情況對農村新文化建設做出相關(guān)部署。在加強基礎設施建設的過(guò)程中, 要在結合廣播電視村村通工程以往的基礎對技術(shù)方面進(jìn)行改造, 并加大資金方面的投入, 使過(guò)去的.基礎設備老化的現象得到充分改變。
3.3 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )改造的步伐
近年來(lái), 隨著(zhù)科技的不斷發(fā)展, 數字化、網(wǎng)絡(luò )化方面也有了很大進(jìn)步, 同時(shí)也成為廣播電視發(fā)展的必然趨勢。為此, 在進(jìn)行新農村文化建設時(shí), 要對農村現在擁有的廣播電視進(jìn)行充分改造和創(chuàng )新。除此之外, 積極推動(dòng)廣播電視的管理體制進(jìn)步也十分必要, 其有利于實(shí)現廣電網(wǎng)絡(luò )的統一管理, 并建立更好的經(jīng)營(yíng)體制, 做到利益共享。
4 結語(yǔ)
廣播電視村村通工程建設是為了解決大部分農村缺少廣播電視、不了解時(shí)事政治等方面的問(wèn)題。實(shí)施廣播電視村村通工程有利于加快我國建設新農村文化的腳步, 有利于我國經(jīng)濟更好更快的發(fā)展, 有利于我國小康社會(huì )的全面建成。在進(jìn)行新農村文化建設的過(guò)程中, 廣播電視村村通工程是必須實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節, 若要更好更快地進(jìn)行新農村文化建設, 就要盡快全面實(shí)施使廣播電視村村通工程。
參考文獻
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關(guān)于新農村建設的論文 篇9
【摘要】本文從高等農業(yè)院校在農業(yè)發(fā)展，農村繁榮，農民增收的進(jìn)程中具有的傳統優(yōu)勢和發(fā)展特色等方面以及從教學(xué)、科研和社會(huì )服務(wù)三大職能的角度，提出了農業(yè)高等院校在新農村建設中應成為智力支撐，力求以科技創(chuàng )新引領(lǐng)新農村建設，積極尋求科技成果與新農村建設的切入點(diǎn)和結合點(diǎn)，順應時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮高等農業(yè)院校的資源優(yōu)勢，在新農村建設中發(fā)揮更大的作用。
【關(guān)鍵詞】高等農業(yè)院校 新農村建設 高校職能
農業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎，決定了高等農業(yè)教育在我國經(jīng)濟發(fā)展中特殊地位。我國高等農業(yè)院校的現有格局大多是1952年院系調整形成的，隨著(zhù)傳統農業(yè)向現代農業(yè)邁進(jìn)，其學(xué)科建設逐步向多科性、綜合性方面發(fā)展，但卻始終是以農業(yè)學(xué)科為依托，保持著(zhù)農業(yè)學(xué)科的優(yōu)勢與特色，因而在農業(yè)發(fā)展，農村繁榮，農民增收的進(jìn)程中有著(zhù)深厚的基礎和傳統優(yōu)勢。發(fā)展至今，高等農業(yè)院校的全國重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室和國家、省級的工程技術(shù)研究中心，以農業(yè)學(xué)科為優(yōu)勢的博士后科研流動(dòng)站、博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)，以服務(wù)“三農”為優(yōu)勢的創(chuàng )新團隊和創(chuàng )新人才，在新農村建設中更是形成了其他高校無(wú)可比擬的優(yōu)勢。
幾十年來(lái)，高等農業(yè)教育為解決我國“三農”問(wèn)題培養了大批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才，并在保證普通高等學(xué)歷教育的基礎上，充分挖掘學(xué)校潛力，發(fā)展函授、自考、干部培訓等多種形式的成人教育，滿(mǎn)足了農村社會(huì )對不同層次、不同規格人才的需求。近幾年來(lái)，高等農業(yè)院校針對學(xué)科門(mén)類(lèi)較少、學(xué)科結構單一、分布較窄、布局不盡合理的現狀，加快了學(xué)科建設步伐，著(zhù)力調整學(xué)科結構，完善教學(xué)內容，改進(jìn)教學(xué)手段，繼續發(fā)揚了農學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)了生物學(xué)、工學(xué)和管理學(xué)院等學(xué)科的較快發(fā)展，人文學(xué)科和理學(xué)的基礎學(xué)科有所起步。為適應農業(yè)現代化發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，高等農業(yè)教育的辦學(xué)方向和專(zhuān)業(yè)結構都在逐步向綜合化方向發(fā)展。逐步擴大內涵，改變單科性封閉式的高等農業(yè)教育格局，建立以農為主的.，融林、牧、漁、理、工、商及人文社會(huì )科學(xué)的綜合性、多科性大學(xué)，關(guān)注農業(yè)與相關(guān)學(xué)科的相互滲透。一方面在專(zhuān)業(yè)設置上進(jìn)一步調整農業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)數量，拓寬專(zhuān)業(yè)口徑，積極發(fā)展與農業(yè)相關(guān)的交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)；另一方面在課程設置上，開(kāi)設涉及生命科學(xué)、資源與環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)及人文社會(huì )科學(xué)的課程。發(fā)展與農業(yè)有關(guān)的加工、工商、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和農村社會(huì )服務(wù)等專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，積極調整農業(yè)教育發(fā)展的模式和途徑，改變傳統的教育方式，積極推行網(wǎng)絡(luò )教育、遠程教育等手段，高效、快捷地為農民或農業(yè)企業(yè)家提供信息服務(wù)和教育資源。此外，在人才培養方面，注重培養在校大學(xué)生獻身農業(yè)的使命感和責任感，培養大學(xué)生的創(chuàng )新精神和創(chuàng )造能力，鼓勵高等農業(yè)院校畢業(yè)生到農村就業(yè)、創(chuàng )業(yè)，拓寬人才通向農村的渠道。有專(zhuān)家提出，分三個(gè)層次進(jìn)行農業(yè)方面的人力資源的培養和開(kāi)發(fā)，第一個(gè)層次是造就數以?xún)|計的高素質(zhì)農業(yè)勞動(dòng)者，第二個(gè)層次是培養數以萬(wàn)計的農業(yè)專(zhuān)門(mén)人才，第三個(gè)層次是教育出一大批拔尖創(chuàng )新人才。按照這樣的思路，高等農業(yè)院校作為高等農業(yè)教育的主體任重道遠。
從農村發(fā)展的長(cháng)遠角度看，要提高農民整體素質(zhì)，普九教育是起點(diǎn)，高中階段教育是基礎，高等教育是關(guān)鍵。農村高級農業(yè)技術(shù)人才培養、農業(yè)中小企業(yè)主培養、農村基層干部培養、農業(yè)科技培訓機構師資培養等方面都不能離開(kāi)高等農業(yè)教育。因此，高等農業(yè)院校在新農村建設中更應視提高農民整體素質(zhì)為己任，通過(guò)各種途徑，使盡可能多的農民接受高等農業(yè)教育的輻射，推進(jìn)新型農民培植工作。同時(shí)，應積極推進(jìn)高等教育自學(xué)考試向農村延伸，為農村和鄉鎮培養大批高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理人才。充分利用高等農業(yè)院校的資源優(yōu)勢，將科技培訓、創(chuàng )業(yè)指導、技術(shù)服務(wù)、跟蹤扶持相互銜接，為新農村建設，為培養新型農民提供智力支撐。
高等教育不僅肩負著(zhù)保存、傳播知識的使命，更肩負著(zhù)進(jìn)行科學(xué)研究、創(chuàng )新知識的使命。高等農業(yè)院校具有良好的科學(xué)研究的基礎，先進(jìn)的科學(xué)研究設施，這是知識生產(chǎn)和科學(xué)研究的必須的物質(zhì)條件。借助現代化的試驗手段和比較充足的科研經(jīng)費、圖書(shū)情報資源，通過(guò)教師和科研人員，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀(guān)念、新方法等無(wú)形的新科學(xué)知識和研究論文、研究報告、專(zhuān)利產(chǎn)品等有形的科學(xué)知識產(chǎn)品。高等農業(yè)院校通過(guò)準確定位，充分利用人才和知識密集的優(yōu)勢，把大量的科研成果、新品種、新技術(shù)，通過(guò)各級農業(yè)科技推廣部門(mén)，把這些成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力，為農民的增收、農業(yè)的可持續發(fā)展提供技術(shù)上的保障，提高了建設社會(huì )主義新農村的“底氣”。 高等農業(yè)教育把自己取得的科研成果，通過(guò)各種形式傳播向社會(huì )，促進(jìn)了創(chuàng )新的普及和應用，一方面使科研成果及時(shí)轉化為生產(chǎn)力，另一方面也為創(chuàng )新提供了不竭的動(dòng)力。
高等農業(yè)院校與社會(huì )之間的“雙向交流”日趨密切，一方面，高等農業(yè)院校將不斷地及時(shí)地了解農業(yè)及農村經(jīng)濟發(fā)展對自己的需求，進(jìn)一步挖掘潛力，面向經(jīng)濟建設主戰場(chǎng)，面向社會(huì )提供有針對性的科技服務(wù)和高質(zhì)量的人才。另一方面，社會(huì )也將不斷地及時(shí)地向高等農業(yè)院校反映生產(chǎn)實(shí)際需要，并通過(guò)多種聯(lián)合形式向學(xué)校提供辦學(xué)的人力、物力、財力和信息的援助及科技成果轉讓的補償。據統計，每年有近80%以上的農業(yè)科研成果出自各高等農業(yè)院校。這為高等農業(yè)教育成為農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地奠定了基礎。
我國農業(yè)科技成果轉化率僅為30%—40%，技術(shù)進(jìn)步對農業(yè)的貢獻率為45%，僅僅為發(fā)達國家的一半�，F有的農業(yè)科研成果、推廣體系、農民擁有的知識及技術(shù)已經(jīng)很難支撐現代農業(yè)對科技的需求。因此，高等農業(yè)院校要堅持產(chǎn)學(xué)研有機結合，把農業(yè)、農村、農民遇到的難題，作為自己的研究課題，縮短農業(yè)科技從實(shí)驗室到田間地頭的周期，
強化科技和教育在新農村建設中的重要地位，首先要加快農業(yè)科技入戶(hù)工作。一個(gè)地方要發(fā)展經(jīng)濟，必須要找準產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，走一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要做大做強，就必須有科技作為支撐，要讓科技成為一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為強村富民的強大動(dòng)力。一些地方和部門(mén)為此推出了不少推進(jìn)科技助農的新舉措，為農民提供了實(shí)用技術(shù)，有效地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收，也為新農村建設找到一個(gè)有效切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。越來(lái)越多的高等農業(yè)院校堅持為農業(yè)、農村、農民服務(wù)的辦學(xué)方向，走出校園，走入社會(huì )，走進(jìn)農村，實(shí)施“科教興農”戰略，探索農民致富的新方式。
我國的農業(yè)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，特別是近幾年的改革與發(fā)展，已初步形成了具有中國特色的農業(yè)教育體系。這是一個(gè)以高等農業(yè)教育為龍頭，以農業(yè)職業(yè)教育為主體，縱橫交錯，互相補充的農業(yè)教育體系。在這個(gè)農業(yè)教育體系框架中，高等農業(yè)教育處于該系統的頂層，對整個(gè)農業(yè)教育的發(fā)展起著(zhù)龍頭牽引和帶動(dòng)作用。建設社會(huì )主義新農村對于農業(yè)高等院校提出了更高的要求，因此我們必須順應時(shí)代發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國高等農業(yè)教育的資源優(yōu)勢，明確定位，找準重點(diǎn)，在建設社會(huì )主義新農村的進(jìn)程中扮演不可替代的角色。
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關(guān)于新農村建設的論文 篇10
隨著(zhù)城鄉一體化建設的推進(jìn)和城鎮化進(jìn)一步的發(fā)展，農村的發(fā)展出現了新的形勢，農業(yè)的發(fā)展開(kāi)始有了新的變化。農業(yè)經(jīng)濟管理一次也開(kāi)始逐漸了普及和推廣。本文從實(shí)際出發(fā)，對新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理進(jìn)行分析和探討。
農業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展是我國農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，其深受我國國情和我國發(fā)展現狀的影響。一方面，作為一個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)的發(fā)展問(wèn)題始終備受黨和人民的關(guān)注和重視，如何實(shí)現農業(yè)的安穩和快速發(fā)展深刻影響到我國整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的和諧與穩定。而另一方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的發(fā)展，本文就新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理進(jìn)行分析，探討何為農業(yè)經(jīng)濟管理，以及如何進(jìn)行農業(yè)經(jīng)濟管理。
1、農業(yè)經(jīng)濟管理的含義
農業(yè)經(jīng)濟管理顧名思義即是對農業(yè)的發(fā)展采用經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)的方法進(jìn)行科學(xué)分工、合理配置，從而實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展和快速發(fā)展。對于農業(yè)經(jīng)濟管理并沒(méi)有一個(gè)統一的明確的界定和論述，但其核心是指在國家政策的指導下，充分認識和界定當地農村和農業(yè)資源，并對當地已有的各種經(jīng)濟社會(huì )條件予以利用，實(shí)現資源的合理配置，從而實(shí)現農村和農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。其主要的經(jīng)濟意義在于充分的挖掘和利用了農村和農業(yè)資源，促使農村和農業(yè)從單個(gè)的、零散化的發(fā)展走向規范化和集體化的.發(fā)展。
2、新農村背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理現狀
盡管農業(yè)經(jīng)濟管理有著(zhù)十分明顯的發(fā)展優(yōu)勢，但需要承認的時(shí)，當前農村和社會(huì )對農業(yè)經(jīng)濟管理的重要性以及如何具體落實(shí)還存在著(zhù)認識不足的問(wèn)題，導致當前新農村建設背景中，農業(yè)經(jīng)濟管理出現了各種各樣的不足和缺陷。主要表現在：
一是農民對農業(yè)經(jīng)濟管理認識不足，沒(méi)有充分意識到農業(yè)經(jīng)濟管理所具有的優(yōu)勢和前景。這一方面是受農民知識文化水平有限的影響，農業(yè)經(jīng)濟管理所涉及到的經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)，甚至社會(huì )管理等學(xué)科的知識短時(shí)間內無(wú)法被農民所理解和認識。而另一方面則是受到地方政府的影響，盡管?chē)覟榱宿r業(yè)的發(fā)展出臺一系列的政策與法規，但在地方政府卻沒(méi)有積極的落實(shí)，最終被農民所輕視和忽略。
二是當前農業(yè)經(jīng)濟管理體制的落后。在一定程度上而言，農村的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟管理體制在近十多年來(lái)并沒(méi)有大的變化。固然有一些地區在探索地區農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上取得了一系列的重要成就，成為了農業(yè)發(fā)展的重要標桿。但不可否認的是大部分的農業(yè)地區在經(jīng)濟管理體制上仍然存在著(zhù)不足。
三是農業(yè)經(jīng)濟管理人員的水平存在差異。農業(yè)經(jīng)濟管理是一個(gè)系統的管理過(guò)程，其并非是簡(jiǎn)單的設計一個(gè)相關(guān)的管理職位就可以，而是需要農業(yè)經(jīng)濟管理人員有著(zhù)充足的知識儲備，在經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)上都有著(zhù)相當好的學(xué)識和文化功底。
3、加強農業(yè)經(jīng)濟管理的相關(guān)措施
結合農業(yè)經(jīng)濟管理的含義和當前農業(yè)經(jīng)濟管理的嚴重不足，我們可以有針對性的提出相關(guān)的改善策略，并論證相關(guān)的可行措施：
一是加強農村經(jīng)濟轉型，促進(jìn)農村發(fā)展模式的轉變，為農業(yè)經(jīng)濟管理的推進(jìn)和發(fā)展奠定基礎。當前我國農業(yè)的一個(gè)重要現狀是地區間農業(yè)發(fā)展存在較大的發(fā)展差異，農村區域的大小和地形地勢嚴重的影響到當地農業(yè)發(fā)展的現狀。隨著(zhù)農村行政區的合并與改革，農村經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新的時(shí)期，必須加快農村經(jīng)濟的轉型，從傳統的精耕細作轉向集體化的生產(chǎn)，促使農業(yè)從一個(gè)變動(dòng)的發(fā)展轉向不再過(guò)分依賴(lài)自然氣候的發(fā)展，從而為農業(yè)經(jīng)濟管理打下相關(guān)的基礎。促使農業(yè)經(jīng)濟管理能夠在新農村的建設過(guò)程中存活下來(lái)，并積極發(fā)展。
二是促進(jìn)農業(yè)發(fā)展的現代化和規�；�。當前農業(yè)的發(fā)展趨勢應是現代化和規�；R頭并進(jìn)，現代化包括了生產(chǎn)的現代化，如使用現代化生產(chǎn)器械進(jìn)行生產(chǎn)和耕種。而規�；瘎t是現代化發(fā)展的一個(gè)重要部分，包括當前比較成熟的一區一品或一鄉一品。
三是加強專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高農民農業(yè)經(jīng)濟管理的素質(zhì)。農業(yè)經(jīng)濟管理的主體是農民，其所涉及的管理對象也是農民。因此，在管理學(xué)的角度，我們不僅需要提高農業(yè)經(jīng)濟管理主體，即農業(yè)經(jīng)濟管理者的知識文化水平和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，我們還需提高農民的相關(guān)知識文化素質(zhì)，為農業(yè)經(jīng)濟管理的推行打下基礎。
4、結束語(yǔ)
綜上所述，新農村建設背景下的農業(yè)經(jīng)濟管理在當前具有極高的發(fā)展潛能和發(fā)展空間，但同時(shí)也受到了許多現實(shí)因素的限制，我們需要進(jìn)一步加強對農業(yè)經(jīng)濟管理的研究，逐步減少現實(shí)的阻礙，促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟管理在最大范圍內得以實(shí)行。
關(guān)于新農村建設的論文 篇11
1、旅游業(yè)在新農村建設中的作用
我國廣大的農村地區，既是奇山秀水、名勝古跡、風(fēng)情民俗等傳統旅游資源的富集地，又是自然生態(tài)、田園風(fēng)光等現代旅游資源的分布地。依托農村地區在旅游資源方面擁有的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉村旅游，實(shí)現“大農業(yè)”與“大旅游”的互相滲透融合，是加快發(fā)展我國現代農業(yè)的一條有效途徑。
發(fā)展鄉村旅游，對于農業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，拓寬農業(yè)發(fā)展的內涵和外延，發(fā)揮農業(yè)在生態(tài)保護、觀(guān)光休閑、文化傳承等方面的特殊功能，加快構建與國際接軌的現代農業(yè)體系；對于農村來(lái)說(shuō)，有利于吸引城市的人流、資金流和信息流，促進(jìn)打破城鄉二元結構，建立以旅助農、以城帶鄉的長(cháng)效機制，培育農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)；對于農民來(lái)說(shuō)，則有利于開(kāi)闊視野、更新觀(guān)念、擴大就業(yè)、增加收入，實(shí)現富余勞動(dòng)力的就地轉移。
近幾年旅游業(yè)的發(fā)展給農村地區帶來(lái)了很大變化。如今分布在全國各地的鄉村旅游示范點(diǎn)給這些地區帶來(lái)了新氣象。位于西部地區的廣西恭城縣的紅巖村，20__年，80萬(wàn)人次的游客給這個(gè)瑤族小山村帶來(lái)了農戶(hù)人均增收20__元的效益，一些家庭更是收入突破了10萬(wàn)元；經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)很高的魚(yú)米之鄉江蘇常熟市蔣巷村，從20__年以來(lái)著(zhù)手開(kāi)發(fā)農業(yè)旅游，20__年接待游客50萬(wàn)人次，村民人均年收入已達到1.5萬(wàn)元。據測算，該村經(jīng)濟增長(cháng)中的15是靠發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現的。很多具體事例表明，是鄉村旅游將“三農”推向了市場(chǎng)，使其成為旅游資源和旅游產(chǎn)品，從而與解決好“三農”問(wèn)題實(shí)現了全面對接。用中共中央和國務(wù)院關(guān)于建設社會(huì )主義新農村的要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”來(lái)衡量，大多數示范點(diǎn)基本達到了標準。
實(shí)踐已經(jīng)證明，發(fā)展鄉村旅游，對建設社會(huì )主義新農村有著(zhù)重要意義。為了更好地發(fā)揮旅游業(yè)在建設新農村中的特殊功能和作用，國家旅游局已確定20__年全國旅游的主題為“中國鄉村游”。宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風(fēng)尚”，并在年初召開(kāi)的全國旅游工作會(huì )議期間，召開(kāi)了全國工農業(yè)旅游示范點(diǎn)座談會(huì )，要求農業(yè)旅游示范點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)，率先成為新農村建設的樣板；還要求各省區市旅游部門(mén)將促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設作為本地區旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要目標，研究制定切實(shí)可行的工作方案和措施。
2、我國鄉村旅游的發(fā)展狀況
2.1我國鄉村旅游發(fā)展的主要分布地區。目前，我國各地開(kāi)展的鄉村旅游目前主要分布在如下三種類(lèi)型地區：
�、倬皡^邊緣地區。我國著(zhù)名的風(fēng)景名勝區均處于鄉村的包圍中，這里多是我國鄉村旅游業(yè)開(kāi)展最早的地區�；臼侨齻�(gè)發(fā)展方向：其一是，以農民自籌資金承包的山林地為資源興辦旅游業(yè)。其二是，在旅游農業(yè)（為解決物質(zhì)供給問(wèn)題，在景區周邊農村圍繞旅游市場(chǎng)需求發(fā)展起來(lái)的特種農業(yè)。如特菜種植業(yè)，特種禽、畜、魚(yú)類(lèi)的飼養業(yè)，商品花卉種植業(yè)，土特產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)民族特色裝飾物的工藝型農業(yè)等。）基礎上發(fā)展起來(lái)的具有觀(guān)光、學(xué)習、教育、參與等功能的鄉村旅游。其三是，依托景區開(kāi)展以家庭接待為主，融入一些鄉情活動(dòng)的鄉村旅游。即稱(chēng)之為民俗旅游的“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂(lè )�！�
�、诶仙龠呚毜貐^。老少邊貧地區的鄉村旅游業(yè)是繼景區周邊地區之后，在國家旅游扶貧政策的指引下陸續發(fā)展起來(lái)的。這些地區多為山區，至今還保留著(zhù)近乎原始而秀美的自然環(huán)境、傳統的農耕文化和淳厚、完美的民族習俗。原始的自然生態(tài)與人文生態(tài)景觀(guān)、原始的鄉情習俗，構成一個(gè)個(gè)特色濃郁，帶有極強的文化與生態(tài)色彩的鄉村旅游地。
�、鄱际薪紖^。對于旅游業(yè)的發(fā)展來(lái)講，不同性質(zhì)的城郊在鄉村旅游內容的構成上有其相同的部分也有各自的特色。在大都市發(fā)達的工業(yè)文明的輻射下，郊區已進(jìn)入現代農業(yè)文明階段�，F代農村聚落景觀(guān)、現代科技農業(yè)景觀(guān)、融入現代美觀(guān)念的各種觀(guān)光農園，以及美化了的自然環(huán)境構成大都市郊區的農業(yè)觀(guān)光特色等；除此之外，對都市人具有持久吸引力的是一年一度的各類(lèi)采摘旅游和務(wù)農旅游。目前，郊縣鄉村旅游的開(kāi)發(fā)已初見(jiàn)眉目的如湖北隨州市，這里是以我國傳統農業(yè)文化為特色的農業(yè)旅游區。
2.2我國鄉村旅游的現狀與問(wèn)題。鄉材旅游作為旅游業(yè)的一個(gè)新領(lǐng)域顯示出“生命”初始的無(wú)限生機，旅游經(jīng)濟的附加改變了農村單一經(jīng)濟的結構，起到了興一處旅游富一方百姓的目的。目前，我國的鄉村旅游在國內市場(chǎng)上，表現出對旅游景區、農業(yè)生產(chǎn)的收獲活動(dòng)和傳統節慶活動(dòng)的.極大依托性。這突出表現在游客對鄉村旅游部分活動(dòng)項目的偏愛(ài)上。國內游客參加頻率和重游率最高的鄉村旅游項目是：以“住農家屋、吃農家飯、干農家活、享農家樂(lè )”為內容的民俗旅游；以收獲各種農產(chǎn)品為主要內容的采摘旅游；以春節、十五、端午、重陽(yáng)等民間傳統的節慶活動(dòng)為內容的鄉俗節慶旅游。
據調查發(fā)現，民俗旅游基本上只是提供家庭接待服務(wù)，而鄉情民俗的意味并不濃。這些農家旅店均分布在旅游景區周?chē)�，為周末�?lái)郊野景區游玩的旅游者提供食宿服務(wù)。為適應城里人的習慣，農家屋都布置得像城里的小旅店，正餐除傳統的農家飯外，也為游客提供包桌及大菜烹調服務(wù)，干農家活、享農家樂(lè )的內容開(kāi)展得并不多，甚至沒(méi)有。白天游客在景區里游玩，農家樂(lè )本應體現在夜生活中，然而這里的夜生活多數是看電視，有的家庭學(xué)著(zhù)城里人買(mǎi)回VCD機乃至組合音響和激光燈，開(kāi)辟簡(jiǎn)陋的迪廳供游客享用。唯一有點(diǎn)農村野外風(fēng)味的是晚間的篝火晚會(huì )。距離景區稍遠的村莊便無(wú)人光顧，體驗鄉俗民情的成份很低。
秋季采摘旅游是目前這三項活動(dòng)中參加人數最多，參加者的年齡、性別、職業(yè)的構成面最廣的。這是觀(guān)光、參與性均很強的活動(dòng)。我國開(kāi)展的采摘旅游不只是為體味收獲果實(shí)的感受，同時(shí)享有所收獲的果實(shí)，有相當數量的游客在采摘中，對果實(shí)的數量和質(zhì)量的在乎程度遠超過(guò)參與收獲過(guò)程的心理感受。因此在各采摘點(diǎn)（特別是果園）均堆放著(zhù)被旅游者摘下又棄之的水果。從而可以看出，國內旅游者對物質(zhì)滿(mǎn)足的需求多勝于對精神滿(mǎn)足的追求。
3、我國鄉村旅游的發(fā)展思路
3.1鄉村旅游應沿著(zhù)與生態(tài)旅游、文化旅游緊密結合的方向發(fā)展。明確這一發(fā)展方向是使之規范化、健康、高速發(fā)展的根本保證。生態(tài)因素、文化因素本來(lái)就是鄉村旅游得以興起的根基。鄉村旅游開(kāi)展所依托的資源，不是先人遺留下來(lái)的、死氣沉沉的、被稱(chēng)作凝固樂(lè )章的靜景觀(guān)，不是靠恢復、模仿而再現的歷史場(chǎng)景，不是失去原有自然環(huán)境的高度濃縮在有限空間中的民俗風(fēng)情，而是世代伴隨人類(lèi)繁衍、進(jìn)化，充滿(mǎn)生氣與興旺景象的能將游人融于其中的環(huán)境、氛圍和活動(dòng)。中國傳統的“天人合一”的哲學(xué)思想給我們指出了一個(gè)深刻的道理，即只有貼近自然的才是永久屬于人類(lèi)的。同時(shí)鄉村旅游也是保護原始生態(tài)環(huán)境和傳統文化的最佳方式。正是在人們意識到環(huán)境的惡化將使人類(lèi)失去棲息地，文化一體化將是人類(lèi)最大的悲劇之后，鄉村旅游成為城里人青睞、追求的新方向。我國的鄉村旅游不能只停留在觀(guān)賞、采摘的表象繁榮上，必須走與生態(tài)旅游、文化旅游相結合的道路，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，挖掘民族文化中豐富的營(yíng)養，才能持久而興旺地發(fā)展下去。
3.2開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的鄉村旅游產(chǎn)品，帶動(dòng)、引導國內市場(chǎng)需求向高層次發(fā)展。什么樣的產(chǎn)品是高質(zhì)量的�！霸绞亲匀坏牟旁绞侨祟�(lèi)的，越是民族的才越是世界的”，這一指導旅游業(yè)發(fā)展的重要思想原則在這里受到最嚴格的檢驗，也得到最充分的體現。在現代科技農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)品中，應加強傳知授教的教育內容，使游人通過(guò)旅游獲得現代農業(yè)科技知識；開(kāi)辟生態(tài)農業(yè)區，應為游人提供參與活動(dòng)的充分空間，培養扶植生態(tài)農業(yè)接待戶(hù)，以旅游經(jīng)濟的附加來(lái)保證生態(tài)農業(yè)的發(fā)展；在文化旅游資源豐富的老少邊貧地區，要加強開(kāi)發(fā)區的文化含量，增加度假型、參與型旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，以適應國際市場(chǎng)日益擴大的需求。
3.3加強鄉村旅游的研究。目前在發(fā)展鄉村旅游的前景預測上都面臨著(zhù)兩個(gè)不可回避的問(wèn)題：其一是現代與傳統的撞擊問(wèn)題，其二是農業(yè)經(jīng)濟與旅游經(jīng)濟結合的形式問(wèn)題�，F代文化已進(jìn)入工業(yè)文化和后工業(yè)文化時(shí)期，而傳統文化的保留區，基本還是停留在農業(yè)文化時(shí)期。兩種文化時(shí)期，無(wú)論是物質(zhì)生活、精神生活，還是社會(huì )意識等都存在著(zhù)極大的差距。而最突出、最直觀(guān)的是物質(zhì)生活和精神生活的豐富。這對于長(cháng)期處于封閉、落后環(huán)境中的人們是不可抗拒的誘惑。而作為有過(guò)這種享受的人又無(wú)權阻止、限制這些剛剛開(kāi)放眼界的人對外界事物的追求。很多傳統文化就是在這種自覺(jué)自愿的向往美好的心態(tài)下，由于無(wú)人繼承而消亡的。旅游是文化交匯的窗口，鄉村旅游又是現代文化與傳統文化交匯的最前沿。在鄉村旅游的發(fā)展中，要使這種沖撞化解，使現代與傳統得以交融。
關(guān)于新農村建設的論文 篇12
【摘要】社會(huì )主義新農村建設是我國推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的基本必要執行政策之一,其內容涵蓋了土地管理、農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、全面文化發(fā)展、以及農民主體生活等多方面的建設性問(wèn)題,是一項系統建設工程。也就是說(shuō),三農政策下的相關(guān)問(wèn)題始終是我國經(jīng)濟建設發(fā)展進(jìn)程道路中首要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一,即土地管理問(wèn)題一直關(guān)系著(zhù)農民生存與農業(yè)建設,是促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大計。
【關(guān)鍵詞】新農村建設;土地管理;問(wèn)題;舉措
新農村建設背景下強加強土地管理十分必要,這不僅由于三農問(wèn)題關(guān)系著(zhù)國家農業(yè)發(fā)展經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展,同時(shí)三農中的土地規劃問(wèn)題也是農民賴(lài)以生存的主體。也就是說(shuō),三農建設進(jìn)程下土地管理問(wèn)題已經(jīng)成為重點(diǎn)問(wèn)題,隨著(zhù)社會(huì )主義經(jīng)濟建設進(jìn)程步伐的加快,一些亟須迫切解決的問(wèn)題以逐步凸顯,如土地利用不當或受其他外部因素及客觀(guān)因素的影響,導致問(wèn)題逐步激化,進(jìn)而給農民生活帶來(lái)困擾。由此可見(jiàn),在新農村建設背景下,土地管理問(wèn)題直接關(guān)乎到農民自身的切身利益,同時(shí)也關(guān)系著(zhù)國家國民服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展與國家基本建設。
1 新農村建設背景下土地管理建設進(jìn)程現狀與存在主要問(wèn)題
1.1 土地征用管理體系機制缺乏約束性、農民基本權益保障明顯不足
我國農村經(jīng)濟建設發(fā)展進(jìn)程中,農村土地征用問(wèn)題在當前看來(lái)十分普遍,同時(shí)征用范疇也未能具體明確,征用范疇較廣。尤其是現行征地體系機制中,土地征用的實(shí)則所有權已經(jīng)國家所有,即由農民土地集體所有權轉歸國家所有,從此農民經(jīng)濟收入的主要生產(chǎn)工具被逐漸剝奪,進(jìn)入了以自身勞動(dòng)力輸出的人口就業(yè)范疇。雖然農民主體理所應當的收到了一次性土地補償與后期安置補償,但是當前看來(lái)農民主體的社會(huì )保障也明顯不足,農民土地被國家征用也就失去了最為基礎的物質(zhì)生活保障。
1.2 農村土地所有權法規條例界定不清
我國關(guān)于農村土地所有權的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規定,“農村土地歸集體所有”。然而,這些法律中或者只是做出了原則性規定,未明確所有權主體,或雖然做出了較為具體的規定,但卻存在多重的權利主體法律界定,造成關(guān)于農村土地產(chǎn)權司法實(shí)踐上的巨大困難。
1.3 土地管理體系制度存在弊端、資源流轉與流動(dòng)規模受限
改變農業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)現狀,實(shí)現現代化農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設,是我國現階段三農建設的重要內容。在現行土地征用管理體系機制下,作為土地權力所有者的農民主體所擁有的權益是使用權與收益權,而除此之外的其他權益根本沒(méi)有直接兌現,其中最為主要的土地處置權根本難以保障。也就是說(shuō),農民土地處置權限逐步喪失會(huì )使得土地規模流動(dòng)受限,進(jìn)而直接導致農民土地占有量不足,影響基本農業(yè)生產(chǎn)量。同時(shí),在不能獲取有效經(jīng)濟補償的形勢下,不少農戶(hù)肯定是不愿意放棄自身土地所有權,進(jìn)而促使形成了土地資源閑置與過(guò)度浪費的現象發(fā)生。
2 新農建設背景下農村土地改革舉措
2.1 明確權利主體使之土地所有權能夠公正平等
結合我國依法治國戰略來(lái)看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規內容完善問(wèn)題,以此才能在實(shí)行改革舉措的基礎上實(shí)現成效。也就是說(shuō),土地管理問(wèn)題要結合實(shí)際并從長(cháng)遠角度看起;即做到切實(shí)維護農民主體的切身權益,就要真正明確土地的所有權受益主體是農民。具體來(lái)說(shuō),應當重新修訂國家土地征收管理相關(guān)的法律條例內容,統籌規劃土地所有權的概念性問(wèn)題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權能。如延緩土地承包期限,進(jìn)一步提升農民主體的土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念,避免因公務(wù)學(xué)等因素所導致的土地承包權脫節問(wèn)題的發(fā)生,即不僅要保證農民土地權益要與國家實(shí)現同等公平對待,還要能夠認真貫徹與長(cháng)久堅持土地承包機制相關(guān)的惠民政策。
2.2 建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理
現行農村土地體系管理機制下,農業(yè)用地如果被國家征用一般所實(shí)行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會(huì )使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當前形勢下,應當維護土地征用所應具備的公共權益,如果是政府用于國家設施建設及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設置征用土地范疇及規模,避免或嚴厲打擊非公益性質(zhì)的征用土地行為發(fā)生。也就是說(shuō),在滿(mǎn)足土地集體所有權益及國家所有權平等地位的`基礎之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴(lài)國家土地,而應當建立明確市場(chǎng)機制,由市場(chǎng)形成宏觀(guān)調控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現農民在市場(chǎng)中的主體地位。
2.3 轉變政府基本管理職能、促進(jìn)農村土地流轉市場(chǎng)
首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應當著(zhù)重考慮土地所有制的差別問(wèn)題,即避免由土地所有制差別引致的土地權益二元機構的形成規模繼續壯大。也就是說(shuō),必須打破政府壟斷土地初級市場(chǎng)的現狀,建立統一的土地交易制度和流轉市場(chǎng),同時(shí)政府應退出土地經(jīng)營(yíng)職能,樹(shù)立土地管理的“裁判員”角色,轉向土地的規劃、管理以及市場(chǎng)的監管與調控等,為建立農村土地流轉市場(chǎng)創(chuàng )造條件。
結語(yǔ):
總之,新農村建設背景作用下,三農政策順利推行勢必會(huì )提高土地征用管理的執行效率與質(zhì)量。但同樣不可否認的是,三農政策的貫徹與執行需要政府參與、社會(huì )參與、廣大農民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認識,認真研究推動(dòng)當前形勢下的土地管理改革相關(guān)的重要內容,從而才能為社會(huì )主義新農村建設提供良好的執行環(huán)境與必要條件。
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