種糧大戶(hù)與合作社糧食生產(chǎn)論文
1種糧大戶(hù)與糧食生產(chǎn)合作社的現狀
1.1種糧大戶(hù)定義及特征
種糧大戶(hù)是糧食主產(chǎn)區涌現出來(lái)的一支不可忽視的力量。我國種糧大戶(hù)定義的標準是指南方地區經(jīng)營(yíng)耕地面積3.33hm2以上、北方地區經(jīng)營(yíng)耕地面積6.67hm2以上的農戶(hù)。種糧大戶(hù)具有以下特征:戶(hù)主多為年富力強的中年人，勞動(dòng)力結構處于合理狀態(tài)，并且受教育程度較高，具有一定社會(huì )影響力;經(jīng)營(yíng)規模大，土地相對集中連片;種糧大戶(hù)的農業(yè)科技水平較高。隨著(zhù)種糧大戶(hù)數量的明顯增加，他們在新品種新技術(shù)推廣、土地合理流轉減少拋荒等方面起到了很好的示范推廣作用，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農民共同致富。
1.2糧食生產(chǎn)合作社定義及優(yōu)勢
糧食生產(chǎn)合作社是專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)物。目前對于糧食生產(chǎn)合作社尚未有權威的定義，作者根據農民專(zhuān)業(yè)合作社定義對本研究中使用的糧食生產(chǎn)合作社定義如下:糧食生產(chǎn)合作社是指在堅持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎上，以農戶(hù)為主體，堅持社員擁有自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權的同時(shí)，社內實(shí)行統一種糧、統一供應農用投入品、統一生產(chǎn)技術(shù)等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。其優(yōu)勢是能充分運用政府的扶持政策，解決好發(fā)展糧食生產(chǎn)遇到的人才、資金、土地流轉等問(wèn)題;通過(guò)土地流轉，能搞好規模經(jīng)營(yíng)，在此基礎上，實(shí)施農業(yè)現代化的一系列措施，提高糧食產(chǎn)量和質(zhì)量;能很好地運用現代科技手段，提高糧食生產(chǎn)發(fā)展水平。糧食生產(chǎn)合作社是適應當前糧食生產(chǎn)發(fā)展形勢、轉變糧食生產(chǎn)方式的新創(chuàng )舉，其數量不斷增加、規模不斷擴大，已經(jīng)成為帶動(dòng)農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體、發(fā)展農村集體經(jīng)濟的新型實(shí)體、創(chuàng )新農村社會(huì )管理的有效載體。
1.3現狀分析
2013年農業(yè)部種植業(yè)司對全國種糧大戶(hù)和糧食生產(chǎn)合作社進(jìn)行了調查，結果顯示，目前我國有種糧大戶(hù)68.2萬(wàn)戶(hù)，占全國農戶(hù)總數的0.28%;有糧食生產(chǎn)合作社5.59萬(wàn)個(gè)，入社社員513萬(wàn)人。種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)耕地面積893.33萬(wàn)hm2，占全國耕地面積的7.3%;糧食產(chǎn)量達746億kg，占全國糧食總產(chǎn)量的12.7%。糧食生產(chǎn)合作社經(jīng)營(yíng)耕地481.2萬(wàn)hm2，占全國耕地總量的4.0%;糧食產(chǎn)量485.5億kg，占全國糧食總產(chǎn)量的8.2%。我國糧食生產(chǎn)的組織化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化水平正在不斷提升，種糧大戶(hù)、糧食生產(chǎn)合作社糧食平均產(chǎn)量分別為7290kg/hm2和8175kg/hm2，分別較全國平均水平高1995kg/hm2和2880kg/hm2�？梢�(jiàn)，種糧大戶(hù)和糧食生產(chǎn)合作社種植了全國1/10的耕地，產(chǎn)出了1/5的糧食，已成為糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的骨干力量。
2我國糧食生產(chǎn)安全存在的問(wèn)題
2.1耕地面積減少，質(zhì)量下降
1996年以來(lái)，我國耕地面積減少了0.083億hm2，目前，我國仍有1/2以上的耕地靠自然降水，中低產(chǎn)田所占比重達到2/3。我國工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快，對耕地的占用保持較高的需求，雖然通過(guò)土地整理達到占補平衡，但土地質(zhì)量和肥力不足。同時(shí)，大量的農村青壯勞動(dòng)力向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)轉移，造成農村部分土地撂荒。農藥的大量使用是土地質(zhì)量下降的重要原因之一。2009年我國農用化肥使用量為5404.4萬(wàn)t，2012年農用化肥使用量為5838.85萬(wàn)t，增長(cháng)率約為8%。使用的農藥有80%～90%進(jìn)入土壤，農藥大量、低效率的使用導致了對耕地土壤的污染，致使土壤酸化加重、有機質(zhì)含量下降，重金屬含量增加。再加上農民對土地的掠奪式和象征性經(jīng)營(yíng)，也使得耕地質(zhì)量不斷下降。
2.2經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)低，積極性下降
我國糧食生產(chǎn)主體依然以農戶(hù)家庭為主體，據國家統計局數據統計，2009年農村居民家庭勞動(dòng)力文化水平初中及以下比例占83.29%。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，更多的農民進(jìn)城務(wù)工，其中絕大多數是青壯年勞動(dòng)力，使得農村人口和勞動(dòng)人員高齡化趨勢上升，糧食生產(chǎn)隊伍體力素質(zhì)和文化素質(zhì)較低，不能及時(shí)掌握新知識、新信息、新技術(shù)并將科技知識運用于生產(chǎn)實(shí)踐。與此同時(shí)，由于農業(yè)的比較收益較低，我國糧食生產(chǎn)單位經(jīng)營(yíng)規模較小，糧食生產(chǎn)的絕對收入水平較低，致使農民種糧的積極性下降。2011年小麥、玉米、早秈稻、粳稻的成本利潤分別為21%、41%、29%、53%，利潤分別為2115、4545、3405和8205元/hm2，糧食凈利潤平均為2715元/hm2，遠低于第二三產(chǎn)業(yè)的收入，削弱了農民種糧的積極性。
2.3農田水利基礎設施脆弱
目前，糧食增產(chǎn)最大的制約因素是農業(yè)基礎設施，特別是農田水利設施薄弱。全國現有部分灌溉設施質(zhì)量差，配套不全，尤其是末級渠系不配套。大型灌區骨干建筑工程損壞率近40%，中小型灌區干支渠完好率只有50%，配套率不足70%。相當一部分灌區工程年久失修，功能老化，許多溝渠蓄水量少、渠道通水長(cháng)度縮短、過(guò)流能力減少，灌溉面積明顯萎縮。自2005年起，我國開(kāi)始設立了小型農田水利建設補助專(zhuān)項資金，但資金量太少，與實(shí)際需求相差甚遠。農田水利設施脆弱也導致了抗御自然災害的能力減弱，對糧食生產(chǎn)安全造成了威脅。
2.4糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣率低
據有關(guān)部門(mén)統計，2012年我國農業(yè)的科技貢獻率為57%。我國每年經(jīng)中央和省級部門(mén)鑒定的農業(yè)科研成果達1萬(wàn)項左右，但可以推廣的僅占30%，與部分發(fā)達國家推廣率為90%以上形成了巨大反差，主要原因是我國農業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研相結合的模式尚未建立起來(lái)，農業(yè)科技推廣服務(wù)體系也不健全。對于種糧農民來(lái)說(shuō)，細碎化的耕地不利于糧食生產(chǎn)技術(shù)效率的提高。在土地的自然肥力發(fā)揮到極致以及耕地、水等自然資源形成了對糧食增長(cháng)的剛性約束后，提高糧食的單位產(chǎn)量只有依靠科技。但由于小規模農戶(hù)本身也缺乏吸納現代農業(yè)的科技動(dòng)力，只能對新技術(shù)望而卻步，因而阻礙了糧食生產(chǎn)效率的提高。
3種糧大戶(hù)和糧食生產(chǎn)合作社對我國糧食生產(chǎn)安全的.促進(jìn)作用
隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的推進(jìn)和農村勞動(dòng)力轉移，我國糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷分化，糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的種糧技能高低和種糧意愿強弱直接影響著(zhù)國家的糧食綜合生產(chǎn)能力。在此過(guò)程中，種糧大戶(hù)及糧食生產(chǎn)合作社在提高種糧效益、穩定糧食生產(chǎn)中的作用日益顯著(zhù)。種糧大戶(hù)及糧食生產(chǎn)合作社發(fā)展，培育了新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，彌補了農業(yè)科技推廣剩余空間，在推動(dòng)農村土地資源合理配置，推進(jìn)糧食生產(chǎn)標準化、專(zhuān)業(yè)化、機械化、規�；M(jìn)程，提高農業(yè)生產(chǎn)水平，為糧食增產(chǎn)、農民增收做出了重要貢獻。
3.1實(shí)施機械化作業(yè)，提高糧食單產(chǎn)
糧食產(chǎn)量的持續提高來(lái)自糧食種植面積的擴大和單位面積產(chǎn)量的提高。種植大戶(hù)與糧食合作社將小塊分散的土地集中起來(lái)，實(shí)行土地規�；�(jīng)營(yíng)，一定程度上能夠減少土地撂荒現象的出現，有利于對現有耕地資源的保護和充分利用，同時(shí)為實(shí)現農業(yè)機械化提供了保障。據統計，2008年北方地區6.67hm2以上種糧大戶(hù)戶(hù)均擁有農機1.68臺套，每萬(wàn)公頃有農機1241.55臺套，高于同一時(shí)期我國平均水平。農業(yè)機械的使用具有規模效益，經(jīng)營(yíng)規模越大，成本越低。2011年我國270個(gè)早稻萬(wàn)畝示范區比所在縣的平均產(chǎn)量增長(cháng)了1831.5kg/hm2，950個(gè)小麥萬(wàn)畝示范區比所在縣的平均產(chǎn)量增長(cháng)了2137.5kg/hm2。浙江省的石糧食合作社，成立1a期間，添置了1臺催芽機、1臺碎土機、2臺烘干機、3臺插秧機、9臺犁田拖拉機及1條流水線(xiàn)，加上農機倉庫建設，投入資金超過(guò)100萬(wàn)元，其種植的水稻產(chǎn)量為8250kg/hm2，大大高于農戶(hù)散種時(shí)的產(chǎn)量。近年來(lái)，我國對購買(mǎi)農業(yè)機械予以補貼，對種植大戶(hù)和糧食生產(chǎn)合作社來(lái)說(shuō)利于降低購買(mǎi)農業(yè)機械的成本，有利于添置高效率節能環(huán)保和科技含量高的大中型農機具，實(shí)現機械化生產(chǎn)、工廠(chǎng)化育苗、機械化播種、機械化收割等，優(yōu)化農業(yè)機械化裝備結構，使糧食生產(chǎn)由勞動(dòng)密集型技術(shù)向資本密集型技術(shù)轉變，降低糧食生產(chǎn)的成本，提高糧食生產(chǎn)效率。
3.2高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體，提升種糧積極性
據2009年國家相關(guān)部門(mén)對333戶(hù)種糧大戶(hù)的調查顯示，戶(hù)主為初中文化程度的為163人，占被調查農戶(hù)總數的48.95%;高中文化程度的為80人，占被調查農戶(hù)總數的24.02%;小學(xué)文化程度的為59人，占被調查農戶(hù)總數的17.71%;大專(zhuān)以上文化程度的為26人，占被調查農戶(hù)總數的7.81%;文盲5人，占被調查農戶(hù)總數的1.50%。樣本戶(hù)中高中以上文化程度的種糧戶(hù)所占比例為31.83%，2009年我國平均每百個(gè)勞動(dòng)力中高中以上文化程度比例僅為16.71%。種糧大戶(hù)相對零星農戶(hù)而言，具有文化水平、技術(shù)水平上的優(yōu)勢，為其學(xué)習和應用新技術(shù)打下了良好基礎。同樣，我國種糧合作社都是由一些種糧帶頭人擔任主要負責人，其素質(zhì)也相對較高。而且，現有的“陽(yáng)光工程”、“雨露計劃”等項目，進(jìn)一步加強對農民合作社理事長(cháng)、種糧大戶(hù)的經(jīng)營(yíng)管理培訓。保護和提高糧食生產(chǎn)能力、實(shí)現我國糧食生產(chǎn)安全的關(guān)鍵在于調動(dòng)農民種糧的積極性。我國種糧合作社都是由一些種糧帶頭人擔任主要負責人，合作社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，將播種，除草，施肥、灌溉、收獲等進(jìn)行工種劃分，農民各司其職，一定程度上提高了勞動(dòng)力專(zhuān)業(yè)技能，促使人力資源向人才資本轉變，進(jìn)而降低了我國勞動(dòng)力素質(zhì)低對糧食生產(chǎn)造成的影響。勞動(dòng)分工也使得農民主動(dòng)自愿地參加學(xué)習與培訓，不斷提高自身的勞動(dòng)技能，加快了對新知識、新技術(shù)、新信息的接受速度。
3.3完善農田水利設施，確保糧食生產(chǎn)用水
生產(chǎn)性農田水利工程建設的主體是農業(yè)生產(chǎn)者，生產(chǎn)性工程與農業(yè)生產(chǎn)緊密相連，建設主體應當是直接從事農業(yè)生產(chǎn)的農戶(hù)或其他經(jīng)濟組織，但組織群眾投入農田水利建設也因農產(chǎn)品比較收益低、農田水利工程涉及范圍大、農戶(hù)收益程度不同等而很難有效開(kāi)展。種糧大戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模較大，絕對收支水平較高，為提高糧食生產(chǎn)效益，投入農田水利基礎設施水平投資傾向比一般農戶(hù)要高。2009年我國相關(guān)部門(mén)對335個(gè)樣本戶(hù)的調查表明，20戶(hù)改造了泵站，32戶(hù)進(jìn)行了灌溉水源建設，31戶(hù)進(jìn)行了渠道建設，20戶(hù)修建了排澇設施。從資金投入情況來(lái)看，種糧大戶(hù)戶(hù)均投入渠道建設的資金為11萬(wàn)元，改造泵站的資金為7萬(wàn)元，投入灌溉水源建設的資金為4萬(wàn)元。種糧大戶(hù)與97種糧合作社通過(guò)加大對修路、修建橋涵閘、新打機井、健全排灌渠系等農田基礎設施的投入，將耕地建成“田成方、渠相通、路成網(wǎng)、電能達、旱能灌、澇能排、高產(chǎn)穩產(chǎn)”的標準糧田，提高了抵御自然災害的能力和種糧效益，這又促進(jìn)了種糧大戶(hù)與種糧合作社對農田基礎設施建設的維護和投入，有效推進(jìn)了用水“最后一公里”問(wèn)題的解決。
3.4科學(xué)示范，促進(jìn)種糧技術(shù)推廣
要保證糧食的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，科技是根本。以戶(hù)為單位生產(chǎn)的分散性和差異性，客觀(guān)上又為農技服務(wù)增加了難度，致使科研成果推廣率低，不能形成生產(chǎn)力。對此，湖南省要求各級農業(yè)部門(mén)要對33.33hm2以上的種糧大戶(hù)安排1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)員蹲點(diǎn)指導，20.00hm2以上的種糧大戶(hù)安排兼職技術(shù)員上門(mén)指導，6.67hm2以上的種糧大戶(hù)安排流動(dòng)技術(shù)員定期指導。由袁隆平院士擔任名譽(yù)董事長(cháng)的湖南省隆平高科種糧專(zhuān)業(yè)合作社，由于使用優(yōu)良品種和新技術(shù)，平均增產(chǎn)近1500kg/hm2。種糧大戶(hù)和種糧合作社是科技成果轉化及推廣的試驗田。在種糧大戶(hù)、糧食生產(chǎn)合作社的帶動(dòng)下，村民自覺(jué)接受農業(yè)科技培訓，積極應用農業(yè)新技術(shù)，有效地促進(jìn)了種植水平的提高。部分種糧大戶(hù)和種糧合作社還與當地農業(yè)院校、科研與技術(shù)推廣單位建立了長(cháng)期的合作關(guān)系，聘請專(zhuān)家和技術(shù)人員作為顧問(wèn)，在糧食生產(chǎn)中利用生物技術(shù)、信息技術(shù)、耕作技術(shù)、節水灌溉技術(shù)等農業(yè)高新科技，深入實(shí)施良種化工程，加大優(yōu)良品種的繁育、引進(jìn)、推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的更新、繁育和儲備能力，提高農業(yè)的標準化、集約化、機械化、品牌化、生態(tài)化等。不少種糧大戶(hù)、合作社為周邊農戶(hù)提供機耕機收、抗旱澆水、統防統治服務(wù)，不僅增加了自己的收入，還促進(jìn)了測土配方施肥、機械深松深翻、種子包衣、精量半精量播種等關(guān)鍵技術(shù)的應用，充分發(fā)揮新型主體的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的推廣，保障了糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量。
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