轉型減稅政策下增值稅論文
一、在增值稅轉型減稅政策的影響下我國供水行業(yè)發(fā)展所面臨的困境
(一)增值稅新條例的頒發(fā)，供水行業(yè)的增值稅稅額增加
新增值稅的相關(guān)條例的出臺在一定程度上增加了供水公司的稅負，增值稅轉型所帶來(lái)的轉型優(yōu)惠政策供水公司不能享受，給供水行業(yè)的長(cháng)期發(fā)展帶來(lái)一定的負面效應是必不可免的。國家為了減輕我國供水行業(yè)的稅收負擔，專(zhuān)門(mén)出臺了關(guān)于我國供水行業(yè)增值稅有關(guān)問(wèn)題的通知，對供水公司增值稅的征收方式進(jìn)行了明確的計算和規范，有效的減輕了供水公司的稅收負擔。但是一系列的增值稅新政策的實(shí)施改變了供水行業(yè)的增值稅的征收方式，造成了供水公司進(jìn)購的固定資產(chǎn)不能進(jìn)行進(jìn)項稅的抵扣，并且還要同時(shí)承擔簡(jiǎn)易方法征收的增值稅，這就進(jìn)一步的造成了供水公司的經(jīng)濟虧損，增加了供水公司的稅收壓力，給供水行業(yè)的長(cháng)期發(fā)展帶來(lái)了一定的負面影響。
(二)水價(jià)格的上漲，供水行業(yè)的經(jīng)濟壓力增加
水價(jià)格的上漲和增收稅額的增加，給我國的供水行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。由于供水行業(yè)具有一定的特殊性，雖然供水公司需要進(jìn)行外購的原材料比較少，但是供水公司的生產(chǎn)主要依靠電力，因此供水行業(yè)的進(jìn)項稅的稅額比較少。供水公司的固定資產(chǎn)中，比重量較大的輸水管線(xiàn)能否進(jìn)行增值稅的抵扣，目前還存在著(zhù)一定的爭議。輸水管線(xiàn)項目主要管網(wǎng)土建施工建設和材料的購置兩部分組成，需要花費大量的經(jīng)費，但是目前輸水管的項目只有百分之四十五能夠進(jìn)行進(jìn)項稅的抵扣，這就在原有的優(yōu)惠政策上大大的縮減了供水行業(yè)的優(yōu)惠幅度，供水行業(yè)的進(jìn)項稅稅額的增加，給供水行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟壓力。
(三)財政補貼不足，稅負得不到減輕，供水行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱
供水行業(yè)是我國增值稅收的主要來(lái)源之一，但是由于水價(jià)的上漲，稅負的增加，導致我國供水行業(yè)的供水公司虧損較大，巨大的經(jīng)濟虧損導致我國供水行業(yè)的眾多企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張，無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)、工作的局面。
二、為解決我國供水行業(yè)的發(fā)展現狀提出的具體解決方案
新的增值稅條例的出臺和實(shí)施，給我國的供水行業(yè)的發(fā)展造成了嚴重的影響，新的增值條例不但減少了供水行業(yè)的優(yōu)惠政策，而且制約了購進(jìn)固定資產(chǎn)對進(jìn)項稅的抵扣，同時(shí)國家對供水行業(yè)所面臨的經(jīng)濟壓力并沒(méi)有給予相應的財政支持，因此我國供水行業(yè)面臨著(zhù)運轉資金匱乏，技術(shù)與設備不能及時(shí)更新的困境。供水行業(yè)是我國的公共服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，與人民的日常生活和工作有著(zhù)緊密的聯(lián)系，因此解決我國供水行業(yè)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)我國供水行業(yè)持續、穩定的發(fā)展勢在必行，筆者根據我國供水行業(yè)發(fā)展所面臨的困境，提出了以下三條解決措施：
(一)繼續執行消費型增值稅政策，允許購進(jìn)固定資產(chǎn)對進(jìn)項稅額的抵扣
繼續執行消費型的增值隨政策能夠有效的降低我國供水行業(yè)的稅負壓力，進(jìn)而能夠減輕供水行業(yè)的經(jīng)濟壓力，有效的改善我國供水行業(yè)資金緊張，無(wú)法正常進(jìn)行生產(chǎn)的局面。為了鼓勵我國供水行業(yè)加快固定資產(chǎn)的.更新和技術(shù)的創(chuàng )新，繼續執行消費型增值稅的政策是很有必要的。實(shí)行消費型的增值稅政策，及時(shí)允許購進(jìn)固定資產(chǎn)對進(jìn)項稅的稅款的抵扣，這樣供水公司能夠利用固定資產(chǎn)減輕進(jìn)項稅的稅額，從而實(shí)現促進(jìn)供水行業(yè)設備和技術(shù)的更新，提高供水行業(yè)的生產(chǎn)水平，保障我國廣大人民群眾生活、工作的質(zhì)量的目的。
(二)增值稅轉型的政策實(shí)施應該進(jìn)行區別對待
我國的供水行業(yè)是具有公共服務(wù)性的行業(yè)之一，因此供水行業(yè)的發(fā)展與我國廣大人民的生產(chǎn)和生活有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，所以供水行業(yè)建設和發(fā)展，國家應該高度重視。但是在新增值稅轉型的條例中，國家不但沒(méi)有減輕供水行業(yè)的稅負，進(jìn)行相應的財政補貼，還進(jìn)一步的增加了供水行業(yè)的稅負，給我國的供水行業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟壓力，嚴重的影響了我國供水行業(yè)持續、穩定的發(fā)展。為了及時(shí)的改善我國供水行業(yè)所面臨的經(jīng)濟壓力，國家在執行轉型政策時(shí)，應該對各個(gè)行業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行深入、全面的了解，切實(shí)的掌握各個(gè)行業(yè)的特征以后再進(jìn)行區別對待，這樣才能確保轉型政策的實(shí)施能夠有效的促進(jìn)我國社會(huì )生產(chǎn)的各個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)我國整體經(jīng)濟水平的進(jìn)一步提高。
(三)還原增值稅原意，允許進(jìn)項稅額抵扣
增值稅是流轉稅的另一種說(shuō)法，即是對商品的生產(chǎn)、流通以及勞務(wù)服務(wù)等多個(gè)商品交易環(huán)節中的新增價(jià)值或商品的附加價(jià)值為對象進(jìn)行征收的一項稅務(wù)。實(shí)行增值稅能夠有效的避免商品在生產(chǎn)中重復稅收征收的問(wèn)題，即增值稅只對貨物或商品沒(méi)有征收的增值額進(jìn)行征稅，從而實(shí)現避免重復稅收征收的問(wèn)題。但是新的增值稅條例的出臺，與原有的增值稅存在著(zhù)一定的矛盾。為了解決新的增值稅條例中出現的一系列的問(wèn)題，筆者建議還原原有增值稅的原意，允許對未增值的銷(xiāo)售或商品不進(jìn)行增值稅的征收，或者是可以通過(guò)進(jìn)項稅進(jìn)行抵扣。
三、結束語(yǔ)
綜上所述，國家的新增值稅規定供水行業(yè)的供水公司一方面不得使用購進(jìn)固定資產(chǎn)對進(jìn)項稅進(jìn)行抵扣，造成供水行業(yè)的供水公司的稅負的增加；另一方面，國家每年都會(huì )對一些政策性虧損的行業(yè)進(jìn)行財政補貼，但是我國的供水行業(yè)在增值稅轉型過(guò)程中不僅沒(méi)有享受到相應的優(yōu)惠政策，反而承擔了更為嚴重的納稅任務(wù)。因此，筆者認為想要改善我國供水行業(yè)在增值稅轉型減稅政策下所面臨的發(fā)展困境，就應該繼續執行消費型的增值稅政策。在增值稅轉型政策的實(shí)施時(shí)，應該根據行業(yè)特征進(jìn)行區別對待，還原增值稅的原意，允許進(jìn)項稅額的抵扣，這樣才能有效的解決供水行業(yè)發(fā)展所面臨的困境，促進(jìn)我國供水行業(yè)持續、穩定的發(fā)展。
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