昆山陸家鎮小城鎮建設規劃論文

　　1.引言

　　昆山市陸家鎮東鄰國際大都市上海、西靠古都蘇州、中間近旁著(zhù)我鎮行政管轄市昆山城，地理環(huán)k十分優(yōu)越。但計劃經(jīng)濟時(shí)期，農民在城里沒(méi)有地位，該鎮農民一度被k里人稱(chēng)為“鄉巴佬”，反映了城鄉差別過(guò)分懸殊，城鄉結構失衡，城鄉關(guān)系嚴重扭曲。改革開(kāi)放三十年來(lái)，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的引入，城鄉聯(lián)系著(zhù)增強。中央多次提出“小城鎮建設作為新時(shí)期建設的一項戰略任°務(wù)”，縮小城鄉差別、實(shí)現小康社會(huì )、是致富農民的重要途徑，也是從根本上解決“三農，，問(wèn)題。加強小城鎮的建設與管理是發(fā)展的必然趨勢，是協(xié)調城鄉發(fā)展的戰略選擇，筆者參與村鎮建設規劃的論證以及鎮的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要多年，先后完成了《陸家現代服務(wù)業(yè)綜合園區控制性詳規^《老鎮區改造控制性詳%《陸家新城區控制性詳規》h編.修訂工作。這些詳規的‘思想是按照無(wú)村鎮的規劃要求，力爭在規劃的建設水平、經(jīng)濟發(fā)展方式、公共資源調配、社會(huì )管理能力、市民素質(zhì)提異、富民強村載實(shí)現全面轉升級，促進(jìn)城^發(fā)展、社會(huì )和‘發(fā)展、經(jīng)濟持續發(fā)展，加快小城鎮建設向全面實(shí)現k鄉一體化發(fā)展^歷史性轉變。

　　2.陸家鎮現狀

　　陸家鎮，吳國丞相陸遜之孫陸機定居之處，為昆山市下屬鄉鎮。鎮總面積為35.6平方公里，本地戶(hù)籍人口2萬(wàn)8千人，外來(lái)人口10萬(wàn)人，總人口逾12萬(wàn)之多，下設8個(gè)行政自然村，4個(gè)社區居委會(huì )�，F建成區面積10平方公里，有12平方公里為工業(yè)基礎區面積。綜合實(shí)力位居全國千強鎮第6()位,江蘇省百強鎮第25位，有雄厚的發(fā)展基礎。圍繞基本實(shí)現現代化發(fā)展目標，^城市功能提升相結合，形°成城市與廣大農民之間交流“節點(diǎn)”，理想要素是建立城鄉之間的“中轉站”。

　　3.發(fā)展基礎

　　小城鎮建設離不開(kāi)發(fā)展基礎，有力于助推城鄉一體化進(jìn)程。我鎮處于特定的`地理環(huán)境，現有五大優(yōu)勢：一是擁有暢達無(wú)限的交通，滬寧鐵路、滬寧高速、國道以及京滬高鐵、滬寧城際輕軌交通大動(dòng)脈穿鎮而過(guò)，市內環(huán)線(xiàn)、外環(huán)線(xiàn)形^“二縱五橫，,的交通框架；二是擁有集聚豐厚的工業(yè)基礎，20世紀80年代是最早創(chuàng )辦鄉鎮工業(yè)區之一，曾獲得蘇州市向明星鎮，，的美譽(yù)；三是擁有特色的產(chǎn)業(yè)布局，以城際輕軌站點(diǎn)為節點(diǎn)，規劃建設204平方公里的鄉村小城，重點(diǎn)推進(jìn)“一城四區”小城鎮的重點(diǎn)規劃，以提升城鎮配套功能建設作為首要基礎；四是擁有日益完善的公共服務(wù)資源，建立一級醫院、省級示范院校、日處理萬(wàn)噸級污水處理廠(chǎng)，便民、利民、為民的公共配套設施一應俱全，打造城鄉一體化的格局中；五是擁有基本健全的社會(huì )保障體系，全鎮職工有社會(huì )保險參保、農村基本養老保險參保、居民有醫療保險參保、建成殘疾人#養服務(wù)中心、啟動(dòng)居家b老服務(wù)工程。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)小城鎮建設的步伐不斷加快，水平不斷提高，大置的農民向鎮區集中居住，農民逐漸市民化。

　　4.規劃定位

　　城市功能的框架構建和社會(huì )建設的快速提升，對環(huán)境保護和民生改善更加重視，加快與城市融合發(fā)展，充分利用鎮區位優(yōu)勢積極對接上海，加快融入“大上海，，城市拓展圈，進(jìn)一步突破建制鎮的體制束縛，逐步形成與現代化城區發(fā)展相適應的空間布局、產(chǎn)業(yè)定位、基礎設施和社會(huì )事業(yè)體系.為此，圍繞昆山市基i實(shí)現現代&總目標，堅持產(chǎn)業(yè)結構調^與城市功能突破相結合，突出綠色生態(tài)理念，構建宜商宜居生活環(huán)境,和公共服務(wù)取向，大力提高社會(huì )民生水平，推動(dòng)傳統鄉鎮向現代城區轉變。

　　在建設小城鎮的力度上，我們注重四個(gè)堅持：一是堅持融入中心，功能凸顯。要把小城鎮的發(fā)展與周邊大城市建設緊密結合起來(lái)，在戰略定位、規劃布局、基礎設施、社會(huì )事業(yè)等方面實(shí)現全方位對接，進(jìn)一步擺脫小k鎮發(fā)展格提升城鎮建設的服務(wù)功能；二是堅持環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)領(lǐng)先。要把小城鎮功能提升與優(yōu)化環(huán)境服務(wù)水平緊密結合起來(lái)，充^發(fā)揮社會(huì )事業(yè)相對完善、鎮區生態(tài)保護良好和傳統文化資源豐富等綜合優(yōu)勢,積極營(yíng)造適應城市需求的環(huán)境和服務(wù)體系，逐步改變主要服務(wù)于制造經(jīng)濟的傳統功能布局；三是堅持創(chuàng )業(yè)富民，內生發(fā)展。要把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生，提高小城鎮居民生活水平緊密結合起來(lái)，使小城鎮的居民真正享受與大城市居民同樣的待遇；四是堅持創(chuàng )新突破，探索示范。要把小城鎮建設中有所突破，制定發(fā)展綱要，結合自身能力^發(fā)展規模，力求小城鎮的魅力凸顯、形成服務(wù)引力強勁的現代化、功能化、特色化、生態(tài)化的小k鎮城市重要功能區框架。

　　5.結語(yǔ)

　　根據我鎮編制的第十二個(gè)五年規劃綱要，現已正在積極構建和日益完善之中，本著(zhù)高起點(diǎn)規劃、分階段實(shí)施。把握小城鎮建設的發(fā)展規律，協(xié)調和處理好有關(guān)農村城鎮化研究、規劃、建設政策等問(wèn)題，使得我鎮城市化進(jìn)程推進(jìn)比較順利，小城的發(fā)展與農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)二者必須協(xié)調，有被忽視問(wèn)題和存在不足有待我們今后工作中加以改進(jìn)與完善。

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