城市新生代農民工社會(huì )認同困境原因探析論文
所謂新生代農民工的社會(huì )認同即是指新生代農民工在城鄉流動(dòng)和徘徊的過(guò)程中，基于城鄉多方面差異而形成的“對自我特性的一致性認可、對周?chē)鐣?huì )的信任和歸屬、對有關(guān)權威和權力的遵從等等�！本湍壳靶律r民工的社會(huì )狀況而言，由于種種因素的影響和制約，這一群體的社會(huì )認同情勢不容樂(lè )觀(guān)，面臨著(zhù)不一而足的諸多困境，如身份認同困境、鄉土認同困境、城市認同困境等等。故而，為了有效緩解、弱化社會(huì )認同困境對新生代農民工群體帶來(lái)的負面影響，我們就有必要深入剖析其困境產(chǎn)生的原因，因為這不僅是破除新生代農民工群體之社會(huì )認同困境的內在要求，更是推動(dòng)整個(gè)社會(huì )走向良性運行和協(xié)調發(fā)展的題中之義。
一、正式制度藩籬：戶(hù)籍制度的阻隔和認同機制的缺失
與所有社會(huì )問(wèn)題產(chǎn)生的原因一樣，新生代農民工群體社會(huì )認同困境的產(chǎn)生并非某種單一因素影響的結果，而是多方因素共同作用的產(chǎn)物，其中首當其沖的就是以戶(hù)籍制度的阻隔和認同機制的缺失為主要內容的正式制度藩籬�？梢哉f(shuō)，正式制度的不足和缺位恰是引發(fā)新生代農民工群體社會(huì )認同困境的重要社會(huì )根源。所謂正式制度，是指“人們有意識的創(chuàng )造的、正式的、由成文的相關(guān)規定構成的規范體系，他們在組織和社會(huì )活動(dòng)中具有明確的合法性，并靠組織的正式結構來(lái)實(shí)施，包括憲法、成文法和行為規范�！毕旅嬷饕獓@由戶(hù)籍制度所導致的社會(huì )身份和職業(yè)身份的錯位以及新生代農民工社會(huì )認同與融入機制的缺失來(lái)探求該群體社會(huì )認同困境出現的制度性根源。
�。ㄒ唬┥矸蒎e位：戶(hù)籍身份與職業(yè)身份的隔離
不可否認，農民工群體的出現與我國的城鄉二元結構有著(zhù)十分密切的關(guān)聯(lián)，正是這樣的二元社會(huì )結構導致了新生代農民工戶(hù)籍身份與職業(yè)身份的隔離，進(jìn)而影響了其社會(huì )認同的形塑。就戶(hù)籍身份而言，雖然新生代農民工實(shí)現了從農村到城市的地理空間的遷移和流動(dòng)，但他們依舊是以農民的身份和標示卷入到我國快速發(fā)展的城市化進(jìn)程中的；從職業(yè)身份來(lái)說(shuō)，新生代農民工群體已極大脫離了其祖輩賴(lài)以生存的農業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入了城市中不同領(lǐng)域的非農行業(yè)，這就無(wú)疑使得該群體的戶(hù)籍身份滯后于職業(yè)身份的轉換，正是戶(hù)籍身份與職業(yè)身份的這種非同步性轉換在很大程度上掣制了新生代農民工良性社會(huì )認同的形成。
總體來(lái)看，新生代農民工群體戶(hù)籍身份與職業(yè)身份的錯位并非倏忽而致，而是有著(zhù)深刻的歷史性動(dòng)因。在20世紀50年代，為實(shí)現對社會(huì )秩序的有效管理，我國確立了以城鄉二元分立為特征的社會(huì )治理結構，在這個(gè)戶(hù)籍管理體制中，全體社會(huì )成員被人為分割為農業(yè)人口和非農業(yè)人口兩大群體�？陀^(guān)地說(shuō)，當時(shí)制定的戶(hù)籍管理體制在保障社會(huì )全面穩定、確立社會(huì )基本秩序、緩解社會(huì )資源分配不足等方面均發(fā)揮了積極作用，但該體制卻對農村人口的流動(dòng)強加了極為嚴苛的規定，導致他們中的絕大多數只能在農村地區從事面朝黃土背朝天的農業(yè)生產(chǎn)。農民不僅無(wú)法向城市自由流動(dòng)，就連不同農村區域間的流動(dòng)也受到嚴格限制，這就從根本上斬斷了城鄉之間的聯(lián)系，堵塞了農民橫向社會(huì )流動(dòng)的渠道，同時(shí)也意味著(zhù)農民身份與職業(yè)的高度同構。到了20世紀80年代，改革開(kāi)放進(jìn)程的啟動(dòng)――特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)施，開(kāi)啟了眾多農民紛紛離開(kāi)農村涌向城市的序幕。面對日益變動(dòng)的社會(huì )秩序，國家對既有的戶(hù)籍管理制度亦做出了相應調整，允許農村人口可以脫離農業(yè)生產(chǎn)，到城市中從事非農產(chǎn)業(yè)。這樣，農民的身份和職業(yè)才不再被先賦性地捆綁在一起，而是擁有了一定的自獲空間。
當前，隨著(zhù)社會(huì )轉型的不斷深入和社會(huì )經(jīng)濟的持續發(fā)展，新生代農民工已日益成為新時(shí)期農民工的主流群體。盡管新生代農民工的職業(yè)方式、生活選擇、價(jià)值取向等方面已經(jīng)深深地烙上了顯著(zhù)的時(shí)代印記，但他們的戶(hù)籍身份并沒(méi)有隨著(zhù)職業(yè)身份的轉換而改變，這就使得新生代農民工因戶(hù)籍身份的限制而無(wú)法享受到與職業(yè)身份相匹配的保障和待遇。近年來(lái)，雖然關(guān)于新生代農民工的戶(hù)籍改革方案在一些地區陸續試點(diǎn)，但這些嘗試性的舉措“仍然立足于城鄉二元結構，戶(hù)籍制度作為人口登記和人口管理的職能沒(méi)有改變。因此，新生代農民工的身份沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。隨著(zhù)新生代農民工在生活方式、工作環(huán)境、思維方式等方面的變化，他們開(kāi)始在主觀(guān)認知上日漸偏離固有的農民戶(hù)籍身份，轉而根據職業(yè)身份等新標準來(lái)重新界定自己，正是這種戶(hù)籍身份與職業(yè)身份的錯位導致了新生代農民工社會(huì )認同困境的出現。
�。ǘC制缺位：社會(huì )認同與融入機制的缺失
面對新生代農民工出現的諸多社會(huì )認同困境，雖然國家從宏觀(guān)角度著(zhù)手做出了整體架構上的制度安排，但宏觀(guān)層面的制度設計與微觀(guān)層面的具體機制之間仍然存在難以克服的張力和距離，有效改善并提升新生代農民工群體社會(huì )認同感的操作性機制依舊相當缺乏。20世紀80年以來(lái)，與相對寬松的戶(hù)籍制度相伴而生的是首次進(jìn)入公眾視野的農民工制度，隨著(zhù)廣大農民進(jìn)城務(wù)工熱潮的涌起，眾多關(guān)涉農民工人口流動(dòng)管理、福利待遇、用工標準、職業(yè)準入等方面的政策和法規陸續出臺。雖然農民工群體內部已然發(fā)生了深刻變化，但業(yè)已形成的舉措并未根據農民工日益變動(dòng)的就業(yè)情況以及不斷深入的社會(huì )發(fā)展形勢及時(shí)做出相應調整。時(shí)至今日，略顯滯后的農民工制度已成為影響新生代農民工社會(huì )認同建構的重要結構性因素。
目前，在農民工制度的框架內，我國仍然主要采用暫住證措施對新生代農民工進(jìn)行管理，在這種制度設計中，新生代農民工與城市居民在醫療保障、子女教育及住房分配等方面均存在著(zhù)極為明顯的差異性隔閡。雖然我國部分地區近年來(lái)陸續著(zhù)手取消和改革暫住證政策，建立外來(lái)務(wù)工人員居住證制度，但這一文本層面的安排并沒(méi)能有效弱化和緩解新生代農民工的社會(huì )認同困境。例如，雖然新生代農民工對城市中的相關(guān)組織活動(dòng)有著(zhù)較高的參與熱情和積極性，但具體融入機制和集體認同路徑的缺失使得他們望而卻步，極大降低了他們的融入程度和社會(huì )認同。 眾多研究實(shí)踐表明，作為我國目下城市化進(jìn)程中不可忽視的重要群體，新生代農民工對他們生活和工作的城市地區有著(zhù)強烈的融入意愿，而且他們也總是在竭力改善和提高自身的各種資本以期實(shí)現對城市社區的參與，但社會(huì )認同和融入機制的缺位阻隔他們有效介入城市社會(huì )的步伐，而只能游離在他們?yōu)橹冻鰠s無(wú)法進(jìn)入的城市結構之外�？梢哉f(shuō)，正是社會(huì )認同和融入機制的缺失導致了新生代農民工群體的認同模糊。
二、非正式制度斷裂：城鄉體驗的張力與話(huà)語(yǔ)建構的失衡
孫立平在分析20世紀90年代以來(lái)中國社會(huì )生活所發(fā)生的一系列變化時(shí)，提出了一個(gè)很有穿透力和學(xué)術(shù)潛力的概念：“斷裂社會(huì )”。何謂斷裂社會(huì )？“就是在一個(gè)社會(huì )中，幾個(gè)時(shí)代成分同時(shí)并存，互相之間缺乏有機聯(lián)系的社會(huì )發(fā)展階段�！痹跀嗔焉鐣�(huì )中，不僅很多邊緣群體無(wú)法有效融入到社會(huì )結構之中，城鄉之間的發(fā)展差距也越來(lái)越大，而且會(huì )益愈呈現出“失衡”的運作邏輯。就新生代農民工群體的社會(huì )認同而言，孫立平的研究在當下仍然具有十分重要的啟示性意義。從非正式制度角度來(lái)說(shuō)，正是斷裂社會(huì )所造成的鄉土經(jīng)歷與城市體驗的張力和由傳媒強勢話(huà)語(yǔ)的控制所造成的群體話(huà)語(yǔ)失衡，成為了影響新生代農民工社會(huì )認同的重要因素。
�。ㄒ唬┪幕瘺_突：鄉土記憶與城市體驗的張力
在哈布瓦赫看來(lái)，社會(huì )記憶究歸根結蒂是一種集體社會(huì )行為，每一類(lèi)社會(huì )群體都有與之相匹配的社會(huì )記憶。社會(huì )記憶不是固定不變的，它會(huì )隨著(zhù)社會(huì )群體所屬時(shí)空的改觀(guān)而變化，不斷嬗變的社會(huì )記憶會(huì )在特定的社會(huì )群體內部鐫刻下極其深刻的影響，持續影響行動(dòng)者的心理和行為。就新生代農民工群體而言，雖然他們的職業(yè)和生活漸趨
卷入到城市中，但以往的農村生活經(jīng)歷卻決定了他們在城市中的種種政治、經(jīng)濟和文化活動(dòng)必然無(wú)法抹去其在鄉村社區里衍生出的鄉土社會(huì )記憶，正如費孝通指出的那樣，“從基層上看去，中國社會(huì )是鄉土性的；鄉下人離不了泥土；我們的民族是和泥土分不開(kāi)的；從土里長(cháng)出過(guò)光榮的歷史，自然也會(huì )受到土地的束縛�！币虼�，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，正是新生代農民工在鄉村社會(huì )的生活經(jīng)歷決定了他們的鄉土記憶。
作為一個(gè)與鄉土基層不完全相同的社會(huì )，城市社會(huì )對于新生代農民工而言無(wú)疑是一個(gè)全新的場(chǎng)域。在這樣一個(gè)未曾接觸的.新場(chǎng)域中，新生代農民工在鄉村社會(huì )中所形成的價(jià)值觀(guān)念、行為邏輯和處事方式等必然會(huì )受到相當強烈的震蕩和沖擊，從而給他們帶來(lái)前所未有的挑戰和壓力。在城市新場(chǎng)域中，為了適應城市化的生活和工作節奏，新生代農民工不得不改變原有的思維方式、生活習慣與價(jià)值取向，主動(dòng)或被動(dòng)地接受城市場(chǎng)域的再社會(huì )化，并不斷去適應城市社區的交往邏輯、職業(yè)方式及生活規則。同時(shí)，與新生代農民工“城市化”轉變相同步的，是他們社會(huì )聯(lián)系的轉變。眾所周知，鄉村社會(huì )是由血緣和地緣所構成的共同體，而城市社區則更多以業(yè)緣作為主要的社會(huì )聯(lián)系，新生代農民工在選擇非農產(chǎn)業(yè)的同時(shí)就意味著(zhù)他們必須放棄原有的社會(huì )聯(lián)系，進(jìn)入一種不同以往的社會(huì )關(guān)系模式之中，這無(wú)疑對其社會(huì )認同構成了新的挑戰。
就目前新生代農民工的現實(shí)情況來(lái)看，他們由鄉村進(jìn)入城市后的再社會(huì )化過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，鄉土記憶和城市體驗之間充滿(mǎn)了緊張、錯位和矛盾。對于他們來(lái)說(shuō)，職業(yè)身份的獲取是相對容易的，但由于受到種種因素的鉗制和影響，城鄉經(jīng)驗之間的張力卻是難以彌合的，二者之間的轉換失調無(wú)形中阻滯了新生代農民工社會(huì )認同的形成，放大了該群體社會(huì )認同的脆弱性和模糊性。
�。ǘ┰�(huà)語(yǔ)失衡：強勢傳媒話(huà)語(yǔ)的建構與控制
當前，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )社會(huì )的崛起和信息社會(huì )的到來(lái)，以網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為載體的傳播媒介在人們的生活世界中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。就新生代農民工的社會(huì )認同問(wèn)題來(lái)說(shuō)，強勢傳媒的話(huà)語(yǔ)建構和控制在某種程度上也是影響和鉗制新生代農民工群體社會(huì )認同生成的不可忽視的重要原因，可以說(shuō)，正是強勢傳媒在信息流播過(guò)程中所占據的主導性影響和地位成為了阻礙他們形成良性社會(huì )認同的媒介障礙。從知識社會(huì )學(xué)的角度看，話(huà)語(yǔ)的表述背后往往蘊藏著(zhù)權力的運作，而權力總是可以對社會(huì )成員產(chǎn)生重要的制約，所以擁有強勢話(huà)語(yǔ)權的傳媒必然會(huì )對新生代農民工的社會(huì )認同建構帶來(lái)巨大影響。
不可否認，以網(wǎng)絡(luò )等傳播平臺為代表的強勢傳媒無(wú)疑在當前的信息傳播過(guò)程中居于主導性位置，這對新生代農民工社會(huì )認同的形成影響甚大。作為目前信息傳播的主要載體，強勢傳媒通過(guò)建構并控制傳媒話(huà)語(yǔ)而對各種社會(huì )問(wèn)題的研究發(fā)揮著(zhù)不可小覷的影響，其對新生代農民工群體的社會(huì )認同困境更是如此。從20世紀80年代出現農民工群體開(kāi)始，新聞媒介就開(kāi)始以各種方式和途徑參與著(zhù)對農民工問(wèn)題的建構，如從新聞維度定義農民工的審視、從傳播視角審視農民工群體的特征、在專(zhuān)業(yè)架構內研究各種農民工問(wèn)題，等等。時(shí)至今日，新聞媒介對包括新生代農民工在內的農民工群體的建構仍在繼續。梳理大部分強勢傳媒關(guān)于新生代農民工的報道及相關(guān)研究，我們可以清晰地看到，不論是何種方式的報道，新聞媒介總是以“問(wèn)題群體”的視野去看待和解讀新生代農民工群體。這種充斥偏見(jiàn)和歧視的傳媒建構一方面必然會(huì )影響到新生代農民工的社會(huì )認同，另一方面也會(huì )弱化和減地新生代農民工的社會(huì )融合度，從而使這一群體面臨著(zhù)的本已困境重重的社會(huì )認同危機雪上加霜。