轉型背景下高校教師教學(xué)質(zhì)量評價(jià)研究論文
2014年5月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》明確提出，通過(guò)“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導一批普通本科高等學(xué)校向應用技術(shù)類(lèi)型高等學(xué)校轉型”。2015年底，《福建省教育廳福建省發(fā)展和改革委員會(huì )福建省財政廳關(guān)于開(kāi)展普通本科高校向應用型轉變試點(diǎn)工作的通知》(閩教高〔2015〕39號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“轉型通知”)開(kāi)始具體布署試點(diǎn)工作。截至2016年5月，福建省共有31所普通本科高校啟動(dòng)向應用型轉變試點(diǎn)，其中18所本科高校(以新建本科高校為主)提交了整體轉型試點(diǎn)的方案，13所高校(老本科與新建本科高校各半)提交了36個(gè)人才培養專(zhuān)業(yè)群建設方案。該項工作的布署、指導與政策支持為新建本科高校發(fā)展指明了一條新的道路，部分高校有望率先走出近年來(lái)新建本科高�！巴|(zhì)化”的發(fā)展困局。有建設就必須有考核，福建省教育廳也明確指出各項目建設單位需將年度建設情況納入其辦學(xué)績(jì)效考核范圍。
縱觀(guān)世界高等教育考評現狀，在評價(jià)機構方面，西方國家主要是由校外具有一定資質(zhì)的權威性學(xué)術(shù)機構或學(xué)術(shù)團體組織進(jìn)行;而我國的高等教育質(zhì)量評估宏觀(guān)方面仍然是以教育部的本科教學(xué)工作合格評估和各省、市、自治區、直轄市的教育主管部門(mén)的學(xué)士學(xué)位授權評審為主。如果說(shuō)本科教學(xué)工作合格評估和學(xué)士學(xué)位授權評審主要考察的是高校辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量保障等方面的硬件指標，那么對轉型試點(diǎn)高校工作的績(jì)效考核，則需要將評估工作的重點(diǎn)由對教學(xué)資源的關(guān)注轉向對教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結果的關(guān)注。轉型期間，教學(xué)工作仍舊是以教學(xué)為主、科研為輔的新建本科高校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量評價(jià)則是監控教師教學(xué)質(zhì)量和確保人才培養質(zhì)量的重要手段。對轉型期間的教學(xué)活動(dòng)特別是其中的實(shí)踐環(huán)節和“雙師雙能型”教師進(jìn)行真實(shí)的、有效的評價(jià)，對于新建本科高校加強產(chǎn)教融合，實(shí)現真正意義的轉型發(fā)展具有十分重要的作用。
一、研究結果與分析
由于高等教育教學(xué)效果的遲效性和內隱性，其教學(xué)質(zhì)量和人才培養質(zhì)量的檢驗周期是相當長(cháng)的，培養質(zhì)量結果較難進(jìn)行定量分析，往往依賴(lài)教學(xué)過(guò)程中不同階段的評估采取定量和定性相結合的方式，因此教學(xué)質(zhì)量評價(jià)應該是一項科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性很強的工作。然而，當前高�；径际遣扇∶繉W(xué)期教師自評和他評(學(xué)生評、院系評、第三方評等)相結合，以定量為主(進(jìn)行五級制或者百分制評分)的方式對教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，也有少數高校只采取他評價(jià)方式，評估的結果直接作用于教師個(gè)人。
(一)自評價(jià)
理論界對教師自評的定義看法不一，但有一些共識，即教師自評是教師進(jìn)行自我反思的一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程從自我認識開(kāi)始，進(jìn)而到自我分析，最后期望能實(shí)現自我提高。從人力資源管理的角度來(lái)看，自我評價(jià)對于個(gè)人和用人單位來(lái)說(shuō)來(lái)說(shuō)都很重要。雖然自我評價(jià)相對主觀(guān)，但通過(guò)自我評價(jià)這一過(guò)程有助于刺激個(gè)人認識自身優(yōu)勢，發(fā)揮特長(cháng)，實(shí)現自我價(jià)值;同時(shí)還可以幫助個(gè)人自省不足，揚長(cháng)避短;而且某些個(gè)性化指標也只有參與者自身才能完成評價(jià)，例如訪(fǎng)學(xué)、進(jìn)修對教學(xué)水平的提高是否有幫助等。多數高校也認識到自我評價(jià)的重要性，將教師自評納入教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系中。
(二)他評價(jià)
1．學(xué)生評價(jià)。通過(guò)調查不同層次高校的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系組成，學(xué)生評價(jià)的.權重幾乎都占總評價(jià)的一半以上。筆者曾以任職高校不同學(xué)院、專(zhuān)業(yè)、年級的100名學(xué)生為調查對象，對高校學(xué)生評教的有效性進(jìn)行了一系列研究，得出學(xué)生評教的信度較高、但效度值得考量這一結論。筆者隨機抽取一所高校一個(gè)二級學(xué)院專(zhuān)任教師(不含外聘教師)近6個(gè)學(xué)期的學(xué)生評價(jià)分數進(jìn)行平均分由高到低排序，同時(shí)對照教師個(gè)人的履歷，發(fā)現排名前30%的13人中，10人為新進(jìn)教師(任教不滿(mǎn)3年)，更有9人只承擔了兩個(gè)學(xué)期以?xún)鹊慕虒W(xué)任務(wù)。雖然教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)年限不一定對等，不能排除個(gè)別教師的教學(xué)天賦和個(gè)人勤勉使其教學(xué)效果優(yōu)秀而得到學(xué)生的認可，但是評價(jià)高的教師80%以上都是教學(xué)時(shí)間短、教學(xué)經(jīng)驗淺的新進(jìn)教師，再次驗證學(xué)生評教的有效性有待考量。
2．院系評價(jià)。教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系中另一大權重則為院系評價(jià)，院系評價(jià)過(guò)程中往往會(huì )綜合進(jìn)行考慮。院、校教學(xué)督導組和同行、專(zhuān)家聽(tīng)課的結果，學(xué)生反饋的意見(jiàn)和建議，院系日常教學(xué)檢查的結果(含期初、期中、期末)，教師承擔和完成額定教學(xué)工作量的情況，教師公共服務(wù)工作的情況(例如是否積極聯(lián)系企業(yè)建設校外實(shí)踐教學(xué)基地，參與大學(xué)生導師制活動(dòng)，指導學(xué)生參加學(xué)科競賽等)都存在于院系管理階層對各教師的印象中，會(huì )潛意識地影響到院系評價(jià)主體對教師的評分。
3．第三方評價(jià)。據研究，當前高校的他評價(jià)主體基本都是所教學(xué)生和教師所在院系，即使加入了其他評價(jià)主體，往往也只是參考學(xué)校教學(xué)督導組聽(tīng)課的結果或者教學(xué)競賽專(zhuān)家評委給出的得分，評價(jià)的采用并沒(méi)有占固定的權重，評價(jià)的主體也不符合真正意義上的第三方。所謂的第三方評價(jià)，是指獨立于被評價(jià)者任教的高校外的教育質(zhì)量評價(jià)行為。通過(guò)第三方獨立機構對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀(guān)、公正以及公開(kāi)的評價(jià)，充分發(fā)揮第三方機構的行業(yè)敏感性、對人才培養的實(shí)際需求(用人單位)，或者評估的專(zhuān)業(yè)性(專(zhuān)門(mén)的教育評估機構)，再進(jìn)而針對當前教學(xué)教育存在的問(wèn)題和發(fā)展的趨勢，提出相應的改善和轉型對策。
二、討論
高校提供的服務(wù)是高等教育，教師、學(xué)生、管理人員和用人單位作為教育服務(wù)的直接利益相關(guān)者，參與評價(jià)是合理而且必須的�？梢哉f(shuō)“教學(xué)評價(jià)是為了應對更廣泛的多元化社會(huì )群體對高校問(wèn)責的公共需要，是針對不同利益相關(guān)者的需求作出的回應”。評價(jià)主體的多元化使得教育評價(jià)不再是管理層的主觀(guān)純粹，也不再是不可預見(jiàn)的隨機性活動(dòng)。教師本人應該是最了解自己教學(xué)活動(dòng)的人，自評價(jià)相對于他評價(jià)具有高操作性和覆蓋率，教師可以隨時(shí)隨地獲取多方面的信息，可以是自己的感知，也可以是學(xué)生的反饋，還可以是教學(xué)質(zhì)量監控部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議。教師針對出現的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行自我檢查、反思和調節，使自我評價(jià)的過(guò)程成為教學(xué)質(zhì)量提高的過(guò)程，這在改進(jìn)教學(xué)方面有著(zhù)他評價(jià)達不到的效果。但是，因為評價(jià)的結果往往與被評者的榮譽(yù)或利益息息相關(guān)，因此自評價(jià)必然存在一定的缺陷，有可能教師雖然意識到在自身的不足，但是為了教育生涯的發(fā)展而進(jìn)行了較高的評分。所以教師的自我評價(jià)是必須的，但是權重不宜多大，在15%左右較為合適。
根據筆者的研究，“不同學(xué)科自身的屬性、評教學(xué)生的綜合素養、任課教師的個(gè)性風(fēng)格等因素的復雜性和特殊性都可能影響到學(xué)生評教的效度�！痹谛Ф扔写剂康那疤嵯�，學(xué)生評價(jià)分數的權重過(guò)大，將會(huì )直接干預整個(gè)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)結果的參考價(jià)值和使用效果。但是由于學(xué)生是教育服務(wù)的直接對象，而且學(xué)生評價(jià)有著(zhù)全覆蓋性這一優(yōu)勢，所以建議控制在50%左右。剩下的35%左右的權重可以交由院系把握。根據調查結果，影響院系評價(jià)的相關(guān)因素中，督導組、同行聽(tīng)課和學(xué)生反饋等手段無(wú)法做到每一位教師都涉及到，具有片面性;而教師是否能夠配合教研室完成每學(xué)期需開(kāi)設課程的安排或調配，是否能夠積極參與學(xué)院專(zhuān)業(yè)和學(xué)科建設工作，這些可能影響院系評價(jià)者初始印象的因素，其實(shí)與授課效果關(guān)系不大。所以院系評價(jià)的重點(diǎn)在于其評價(jià)指標的確定，評價(jià)過(guò)程的指導和監控，不能讓教師是否完成額定工作量、教師的科研能力和公共服務(wù)情況等因素影響教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)。
當前，將第三方評價(jià)引入高等教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系，越來(lái)越受到教育工作者和研究者的關(guān)注�！稗D型通知”明確指出應用型轉型發(fā)展初期的建設任務(wù)包含專(zhuān)業(yè)體系、培養模式、課程體系、教學(xué)模式等方面的改革，同時(shí)強調在建設“雙師雙能型”教師隊伍的過(guò)程中需要對教師評價(jià)體系進(jìn)行改革，“把教學(xué)水平與人才培養實(shí)績(jì)、社會(huì )服務(wù)與技術(shù)推廣貢獻納入‘雙師雙能型’教師職務(wù)考核聘任的重要指標”。高校在有計劃地分批選送中青年骨干教師到企業(yè)培訓、進(jìn)修或者掛職的過(guò)程中，這批教師所承擔的學(xué)期教學(xué)工作量也會(huì )相應的減少甚至沒(méi)有承擔。因此，與其讓教師全脫產(chǎn)的去企業(yè)鍛煉，不如采取半脫產(chǎn)的方式，例如上半學(xué)期專(zhuān)業(yè)理論課階段去企業(yè)進(jìn)修，下半學(xué)期同企業(yè)技術(shù)人員一起參與到課程實(shí)驗部分或者實(shí)踐環(huán)節。結合教師進(jìn)修過(guò)程中的“學(xué)”和實(shí)踐環(huán)節的“教”進(jìn)行綜合考量，將評價(jià)結果納入院系評價(jià)中。這對推進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研合作融合，實(shí)現科研成果和技術(shù)進(jìn)步在本科教學(xué)中的轉化，培養本科應用型創(chuàng )新人才是很有幫助的。
三、結語(yǔ)
綜上，高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)不能再局限于管理階層的主觀(guān)評價(jià)，或者單純依靠教務(wù)管理部門(mén)對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行的監控和評價(jià)，而是需要依靠一個(gè)專(zhuān)門(mén)的教學(xué)質(zhì)量評估組織，用科學(xué)的方法根據本校的實(shí)際情況設計評價(jià)體系(含權重、方法、指標、驗證)，通過(guò)主觀(guān)賦權與客觀(guān)賦權相結合，定性分析與定量分析相輔相成，最終形成以教師自評為基本、學(xué)生評價(jià)為主體、院系評價(jià)為綜合與補充的的模式。其中院系評價(jià)根據實(shí)際教學(xué)活動(dòng)綜合院系管理人員、專(zhuān)家同行和第三方評價(jià)給出分數，并對評價(jià)結果進(jìn)行驗證，才能作為獎懲的依據。有了各種設計合理和定期實(shí)施的評價(jià)，最終使教育教學(xué)活動(dòng)有望成為一個(gè)系統性的、呈現螺旋上升趨勢的可控過(guò)程。
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