城市污水回用研究的論文
摘要：城市污水回用指的是，生活和工業(yè)污水經(jīng)過(guò)處理后，作為工業(yè)，農業(yè)或市政用水的水源。城市污水中含有污染物質(zhì)的水量?jì)H占整個(gè)污水量的0。1％，其余絕大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量穩定、易于收集，污水處理技術(shù).......
關(guān)鍵詞：城市污水回用的方案分析
城市污水回用指的是，生活和工業(yè)污水經(jīng)過(guò)處理后，作為工業(yè)，農業(yè)或市政用水的水源。城市污水中含有污染物質(zhì)的水量?jì)H占整個(gè)污水量的0。1％，其余絕大部分是可用清水，而且城市污水就近可得。水量穩定、易于收集，污水處理技術(shù)也比較成熟，將城市污水經(jīng)常規處理后回用于工業(yè)是完全可行的。目前，我國城市污水的回用率還很低，但是西方發(fā)達國家已經(jīng)有了許多成功的實(shí)例。美國自50年代起，即開(kāi)始著(zhù)手這方面的工作，據報道，美國357個(gè)城市實(shí)現了污水回用，其中回用于農業(yè)占55．3％，回用工業(yè)占40．5％；日本早在1962年就開(kāi)始污水回用的實(shí)踐，70年代東京、名占屋和大皈等城市就已將城市污水處理后回用于工業(yè)；前蘇聯(lián)莫斯科東南區設有專(zhuān)用的工業(yè)水系統，有36家工廠(chǎng)使用處理后的城市污水，每日污水回用量達5。5×105m3；南非聯(lián)邦不但丁業(yè)使用再生水，而且在約翰內斯堡市，每日自來(lái)水的85％加人的是城市再生水，開(kāi)創(chuàng )了使用污水回用到飲用水的先例。
一、城市污水的產(chǎn)生，主要污染物及污染特征
1、工業(yè)污染源
各種工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢水排入水體就造成了工業(yè)污染源。不同的工業(yè)所產(chǎn)生的工業(yè)廢水中所含污染物的充分有很大差異，這是由于各種工業(yè)加工的原料不同、工藝過(guò)程不同造成的。
冶金工藝所產(chǎn)生的廢水主要有冷卻水、洗滌水和沖洗水等。
輕工業(yè)所加工的原料多為農副產(chǎn)品，因此工業(yè)廢水主要含有機質(zhì)，有時(shí)還常含有大量的懸浮物質(zhì)、硫化物和重金屬，如汞、鎘、砷等。
化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品很多，因此化學(xué)工業(yè)廢水的充分也很復雜，在廢水中常含有多種有害、有毒，甚至劇毒物質(zhì)，如氰、酚、砷、汞等�？傊�，工業(yè)污染源向水體制排放大廢水具有量大、面廣、充分復雜的特點(diǎn)，是重點(diǎn)解決的污染源。
2、城市生活污水
城市居民聚集地區所產(chǎn)生的生活污水，多為洗滌水和沖刷器物所產(chǎn)生的污水，因此，主要由一些無(wú)毒有機物，如糖類(lèi)、淀粉、纖維素、油脂、蛋白質(zhì)、尿素等組成。其中含氮、磷、硫較高。此外，還伴有各種洗滌劑，這是另一類(lèi)污染源，它們對人體有一定危害。在生活污水中還含有相當數量的微生物，其中一些病源體，如病菌、病毒、寄生蟲(chóng)等，都對人的健康有較大危害。
3、農村污水和灌溉水
農村污水和灌溉水是水體污染的主要來(lái)源。由于農田施用化學(xué)農藥和化肥，灌溉后或經(jīng)雨水將農藥和化肥帶入水體造成農藥污染或富營(yíng)養化。在污水灌溉區，河流、水庫、地下水都會(huì )出現污染，同時(shí)也就出現土壤污染、食品污染。
4、雨水收集與利用
結合當地氣候條件和住區地形、地貌確定雨水處理方案；屋面、地表雨水經(jīng)收集、處理后，應達到規定的回用水質(zhì)標準；優(yōu)先選用暗渠收集雨水，雨水處理宜采用滲水槽系統，滲水槽內宜裝填礫石或其他濾料；利用住區的綠地、水景等進(jìn)行自然凈化，使其滿(mǎn)足用水對象的要求；采用多種滲透設施進(jìn)行滲透凈化；雨水回用系統，應設置雨水初期棄流裝置；公共活動(dòng)場(chǎng)地、人行道、露天停車(chē)場(chǎng)應采用透水鋪裝材料，以利于雨水入滲，可滲透鋪裝面積應不小于30%。
二、城市污水回用的可行用途
1、補充地下水：似乎有兩個(gè)可能性值得評估，即（a）補充地下水，建立地下水防護堤來(lái)防止水質(zhì)惡化，避免鹽堿水的侵入；（b）平整地表面，補充淺含水層。這些措施的潛在性具有局限性，因為可供使用的處理水量有限，而水競爭性用途卻很多。另外一個(gè)潛在性是，利用洪水期的地表水流量補充地下水。
2、中水回用：把小區產(chǎn)生的各種污廢水及雨水進(jìn)行收集再行處理達到所要求使用的水質(zhì)標準，再用于小區環(huán)境用水和小區雜用水，稱(chēng)為中水回用。因其水質(zhì)居于生活飲用水水質(zhì)和允許排放污水水質(zhì)標準之間，取名為"中水"。小區污水回用開(kāi)辟了第二水源，降低了小區新鮮水取用量，經(jīng)處理后的污水回用于小區，減少了污水的排放量，減輕了受納水體的污染，也減少了治理環(huán)境污染的投資。所以污水回用既節約了水資源，也消除了環(huán)境污染，具有多重效益。
3、污水回用于冷卻水系統：城市污水處理后，根據不同的水質(zhì)情況，有的可以直接回用于工業(yè)循環(huán)冷卻水系統，有的需要進(jìn)一步處理后再回用
4、景觀(guān)及綠化用水：廢水回收的可能性是，用于（a）城市風(fēng)景點(diǎn)的灌溉（公園、花園和道路綠化帶）、補充公園的池塘來(lái)美化環(huán)境。對這些用途的水處理還要求包括二級水處理以及減少病菌等。
5、增加河流流量：在黃淮海流域，河流系統的生態(tài)價(jià)值產(chǎn)生了很大的變化或因污染和下游流量的減少損失很多，因此，對使用廢水來(lái)調節低流量很感興趣。但是，似乎所有可供使用的水，包括回收的廢水都需要用來(lái)滿(mǎn)足城市和農村群眾的需求。
6、污水用于農田灌溉：一方面可以緩解當地的農業(yè)水資源緊缺的矛盾，另一方面，由于污水中含有豐富的氮、磷、鉀等營(yíng)養元素，為作物生長(cháng)所必需
三、城市污水再生利用的模式與發(fā)展狀況
城市污水的再生利用實(shí)際上包括再生和利用兩個(gè)環(huán)節，污水利用的條件是擬進(jìn)行回用的水必須滿(mǎn)足一定用途的水質(zhì)要求，因此，回用處理（再生）的環(huán)節通常是必不可少的。目前的城市污水利用較多考慮的是城市污水處理廠(chǎng)二級處理后的出水，這種水的利用有二種形式：直接回用和間接利用。直接回用多用于污水處理廠(chǎng)附近的農田灌溉及草場(chǎng)等用水，回用的途徑及方式受地域限制還比較單一，調配運轉不方便，而且這種水雖然經(jīng)過(guò)了人工強化處理和消毒等措施，但由于未經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的自然凈化，在使用和控制不當時(shí)會(huì )產(chǎn)生一定的問(wèn)題。間接利用是從水域的整體考慮，從水體上游取水凈化供城市使用，產(chǎn)生的污水經(jīng)城市污水處理廠(chǎng)凈化后排入水體的下游，回歸于水體（此過(guò)程構成了水的社會(huì )循環(huán)），再經(jīng)過(guò)一定河段的自然凈化，可為下游城市或地區利用。經(jīng)處理污水的間接利用是將自然界中水的社會(huì )循環(huán)與自然循環(huán)有機結合，在水體自?xún)羧萘康南薅葍�，對水體的利用基本不會(huì )造成損害，這種方式需要從宏觀(guān)上進(jìn)行管理，是水資源可持續利用的重要途徑。
國內外已有許多將凈化后的城市污水應用于工業(yè)、農業(yè)、市政、漁業(yè)等的成功實(shí)例。近年來(lái)，阿根廷、智利、印度、科威特、墨西哥、秘魯、俄羅斯等國將城市污水一級或二級處理出水應用于農業(yè)灌溉，其規模逐年擴大。日本創(chuàng )造了中水道系統，在建筑群內設雙管供水系統，利用再生污水沖刷廁所、作冷卻水、澆花園和草地、沖洗馬路和汽車(chē)或作景觀(guān)、消防用水，獲得了顯著(zhù)成效。
城市污水再生利用的中心問(wèn)題在于根據地區的特點(diǎn)擬定適宜的再利用對策。美國加利福尼亞州根據其農業(yè)發(fā)達、用水量大的特點(diǎn)，提出的基本模式是“灌溉回用”，農業(yè)用水直接取自水源和經(jīng)處理的城市污水；佛羅里達州根據其城市用水集中的特點(diǎn)，提出的基本模式是“非飲用回用”，大規模地實(shí)行“雙管供水系統”，以自來(lái)水價(jià)格的40%將城市污水處理水供給高爾夫球場(chǎng)、城市綠化、以及建筑物和住宅區的中水道用水；而德克薩斯州根據自己用水的傳統和水文地質(zhì)特點(diǎn)，采用“間接回用”的模式，大規模進(jìn)行污水處理水的地下回灌。以色列的城市污水處理水的主要回用出路是“農業(yè)灌溉”，但在人口集中的城市區域也進(jìn)行一定規模的中水道回用。日本大部分地區利用污水處理水進(jìn)行“清流復活”，這是因為該國基本上不缺水，但水資源的修復和保護是回用的重點(diǎn)。
采用凈化后的城市污水供工農業(yè)及市政事業(yè)等多目標、多對象的回用在技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是適宜的，對緩解城市水荒、促進(jìn)城市的可持續發(fā)展有非常重要的意義。近10年來(lái)我國對城市污水再生利用組織科技攻關(guān)取得豐碩成果，如中小城鎮和住宅小區的污水回用；城市污水凈化后回用于園林綠化、市政景觀(guān)、沖刷馬路等；大型賓館及娛樂(lè )場(chǎng)所的中水回用系統；城市污水回用于工業(yè)冷卻水系統或低壓鍋爐補給水及工藝用水；污水回用規劃、技術(shù)政策等軟課題研究等。此外，還興建了若干示范工程。隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我國城市污水資源日益豐富，目前已超過(guò)500×108m3/a，如果有1%的污水回用，將對緩解北方一些重要城市的缺水起重要作用。我國是世界上13個(gè)貧水國之一，當前，我國600余座城市中有300余座缺水，有些城市水資源嚴重匱乏，全國城市缺水60×108m3/a，因缺水而減少的工業(yè)產(chǎn)值＞1200億元/a，且呈現增長(cháng)之勢。自2000年5月份以來(lái)，由于干旱缺水，已有150個(gè)城市先后開(kāi)始實(shí)行定時(shí)限量供水，嚴重影響了城市的可持續發(fā)展。雖然我國在利用城市污水灌溉農田方面積累了多年的實(shí)踐經(jīng)驗和具備了一定的科學(xué)研究基礎，許多城市也實(shí)施了一些開(kāi)源節流的措施，但把城市污水當作一種穩定可靠的水資源予以開(kāi)發(fā)利用仍然進(jìn)展不大。這中間很大程度上是認識問(wèn)題，當然也有一些屬于技術(shù)上或投資上的問(wèn)題。
污水作為水資源回用的前提是提供適合于回用的水質(zhì)，且不造成任何潛在的二次污染。目前隨著(zhù)水處理技術(shù)的發(fā)展，能達到一定水質(zhì)的水處理技術(shù)往往不在于其技術(shù)上的可能性，而在于經(jīng)濟上的可行性。因此，常規污水處理工藝的強化、組合及高效、低耗能處理技術(shù)的應用，自然能源和廉價(jià)資源的開(kāi)發(fā)利用，污水處理和資源回收相結合技術(shù)，已成為城市污水資源化技術(shù)研究的主流；同時(shí)，城市污水再生利用的`系統及優(yōu)化理論、環(huán)境風(fēng)險評價(jià)、水質(zhì)指標及系統管理模式等，也將成為城市污水再生利用研究的重要方面。
四、我國城市污水處理的發(fā)展現狀
20世紀80年代中期以來(lái)，我國的城市污水排放量開(kāi)始成倍增長(cháng)（＞500×108m3/a），而相比之下，我國的污水處理率卻增長(cháng)緩慢，目前還不足10%［3］。近十幾年，我國城市已由解放初期的132座增加至668座，城市人口已占全國總人口的35%，預計到2010年可上升到47%，按此預測，屆時(shí)城市污水量也將達到720×108m3/a。在我國現有的668個(gè)城市中，僅有123個(gè)城市有307座不同處理等級的城市污水處理廠(chǎng)，其中城市污水二級處理率為10%左右。全國現有17000個(gè)建制鎮，絕大多數沒(méi)有排水和污水處理設施。國家提出至2000年污水處理率要求達到25%，2010年達到40%。
目前，各地對城市污水的處理考慮較多的是排水管網(wǎng)終端的集中式處理，而對于污水流經(jīng)整個(gè)城市的過(guò)程卻缺少控制，尤其是在城市排水系統不健全的地區，致使一些分布于城區的溝渠水體倍受污染，日久天長(cháng)這些水體也就成了名副其實(shí)的“臭水”�，F在一些有條件的地區采取了“截污、清淤、引水”等治理措施，使水體在感官上有了很大的改善，但同時(shí)也破壞了水體的自?xún)趔w系和功能，使水體抵抗外界污染的能力減弱。由于我國的城市排水管網(wǎng)較多采用的仍然是合流制管道，雨季時(shí)大量污水隨雨水從截污干管的溢流井排入水體，而造成嚴重的污染�？梢�(jiàn)，只有在城區點(diǎn)源污染和面源污染得到有效控制的前提下，才能全面實(shí)現城區的碧水目標。
五、城市污水回用的處理方法
1、補充地下水處理技術(shù)：城市污水地下回灌深度處理方法一般為傳統的污水處理方法，廢水處理的程度則取決于回灌的水量與水質(zhì)、地下水盆地和天然地下水稀釋的可能性、土壤類(lèi)型、地下水深度、回灌方式、使用前在含水層中的停留時(shí)間等。確定深度處理技術(shù)需考慮廢水成分、選定技術(shù)對特定廢水參數的處理水平、選定地區的土壤滲濾處理效果等因素。土壤滲濾也叫土壤含水層處理，是地下回灌流程中一個(gè)重要組成部分，具有簡(jiǎn)單、經(jīng)濟等特點(diǎn)，其費用僅為廠(chǎng)內設備處理達到相同水平所需費用的40%。土壤滲濾凈化機理包括慢速過(guò)濾、化學(xué)沉降、吸附、離子交換、生物降解、硝化與反硝化以及消毒等。土壤滲濾是地下回灌技術(shù)的主要特征，也是確定深度處理技術(shù)最重要的影響因素。污水回用的目的不同，水質(zhì)標準和污水深度處理的工藝也不同。但要特別注意實(shí)現回灌前處理、土壤含水層處理、取水后再處理三者間的合理優(yōu)化。
2、中水處理工藝
物理處理法——膜濾法：適用于水質(zhì)變化大的情況。采用這種流程的特點(diǎn)是：裝置緊湊，容易操作，以及受負荷變動(dòng)的影響小。
膜濾法是在外力的作用下，被分離的溶液以一定的流速沿著(zhù)濾膜表面流動(dòng)，溶液中溶劑和低分子量物質(zhì)、無(wú)機離子從高壓側透過(guò)濾膜進(jìn)入低壓側，并作為濾液而排出；而溶液中高分子物質(zhì)、膠體微粒及微生物等被超濾膜截留，溶液被濃縮并以濃縮形式排出。
我國有使用膜生物反應器處理生活污水的報道，經(jīng)過(guò)110天的運作，均得到穩定而優(yōu)質(zhì)的膜過(guò)濾出水，符合雜用水水質(zhì)標準。對COD的去除率可提高15％~30％。并具有較強的抗沖擊負荷能力。一體式膜生物反應器中水處理系統對經(jīng)預處理后的港口污水的油類(lèi)去除率均保持在70％—85％。北京一個(gè)人口為2．5萬(wàn)的居民小區采用膜生物反應器的中水處理系統，出水水質(zhì)明顯高于生物接觸氧化法。
物理化學(xué)法：適用于生活污水水質(zhì)變化較大的情況。一般采用的方法有：砂濾、活性炭吸附、浮選、混凝沉淀等。這種流程的特點(diǎn)是：采用中空纖維超濾器進(jìn)行處理，技術(shù)先進(jìn)，結構緊湊，占地少，系統間歇運行，管理簡(jiǎn)單。
該法以紫外吸收、臭氧、活性炭吸附相組合為基本方式，與傳統二級處理相比，提高了水質(zhì)。意大利南部采用了紫外吸收單元給二級出水消毒，當紫外吸收的劑量為160mws／cm2時(shí)，大腸菌失去活性，回用水達到意大利的農業(yè)回用標準。西班牙水處理廠(chǎng)用過(guò)量的臭氧（劑量大于9mg／L）對過(guò)濾后的二級出水消毒，再用于農業(yè)灌溉。
生物處理法：適用于有機物含量較高的生活污水。一般采用活性污泥法、接觸氧化法、生物轉盤(pán)等生物處理方法�；蚴菃为毷褂�，或是幾種生物處理方法組合使用，如接觸氧化+生物濾池；生物濾池+活性炭吸附；轉盤(pán)十砂濾等流程。這種流程具有適應水力負荷變動(dòng)能力強、產(chǎn)生污泥量少、維護管理容易等優(yōu)點(diǎn)。
據報道，德國采用活性污泥SBR和生物膜SBR插入到主體活性污泥反應器中脫氮，脫氮率可達90％。日本認為SBR活性污泥工藝是小型廢水處理廠(chǎng)最有前途的工藝，適合在城市地區使用。
3、污水回用于冷卻水系統
�。�1）．微生物問(wèn)題由于回用污水中的COD和氨、氮含量較高，導致微生物繁殖大幅度增加，產(chǎn)生生物粘泥，因此必須加大殺菌力度。傳統的方法是投加氧化性殺菌劑或直接投加氯氣。氧化型殺生劑的殺菌效果好，一般能解決微生物繁殖問(wèn)題，具體應用中可根據水質(zhì)情況決定投加量和投加頻率。
�。�2）．腐蝕問(wèn)題回用污水的TDS濃度通常比新鮮水高2—5倍，電導率、CI、SO42—都高，PH較低，腐蝕程度大，所以要選擇合適的水質(zhì)穩定劑來(lái)控制回用水對設備的腐蝕。
�。�3）．懸浮物問(wèn)題二級處理后污水濃度較小，懸浮物主要是一些從生化曝氣池帶出的活性污泥。懸浮物的去除方法有兩個(gè)：一是選擇適當的濾料，經(jīng)過(guò)過(guò)濾，可以濾除大部分懸浮物，二是加人化學(xué)劑，兩種方法的結合可以去除大部分懸浮物。
在探索污水回用于循環(huán)水系統的工作中，我國也取得了較好的成績(jì)。如大連污水回用示范工程，濟南煉油廠(chǎng)污水回用項目，華能北京熱電廠(chǎng)污水回用實(shí)踐等。
4、綠化及景觀(guān)用水
�。�1）綠化用水：采用回用水作為綠化用水，水質(zhì)應達到用于灌溉的水質(zhì)標準；在輸水—布水系統中余氯的含量不低于0。5mg/L或更高，以清除嗅味、黏膜及細菌；采用噴灌，SS應小于30mg/l，以防噴頭堵塞。
�。�2）景觀(guān)用水：采用再生污水用做景觀(guān)用水，需要脫氯，以保護水生動(dòng)物。再生水應清澈、無(wú)毒、無(wú)嗅，應去除營(yíng)養物，以避免藻類(lèi)繁殖。水中不含有致病菌。
5、增加河流流量：
6、污水用于農田灌溉：
六、城市污水回用的經(jīng)濟、環(huán)境效益
1、城市污水回用的經(jīng)濟效益
城市污水回用與開(kāi)發(fā)其他水源相比在經(jīng)濟上的優(yōu)勢：①比遠距離引水便宜。其基建投資只相當于從30公里外引水，而我國水資源分布不均衡，對于西北部貧水的城市，如果從東南部水資源豐富的地區引水，引水距離至少為上百公里，甚至達到上千公里，工程是十分浩大的。②比海水淡化經(jīng)濟。城市污水所含雜質(zhì)少于0．l％，而且可用深度處理方法加以去除，而海水則含有3．5％的溶解鹽和大量有機物，其雜質(zhì)含量為污水二級處理出水的35倍以上。③不僅節約了寶貴的水資源，而且節約了排污費用。目前，大部分城市污水都是直接排放人江河湖泊，不僅污染環(huán)境，而且國家要收取相應的排污費（新鮮水費為1．12元／m3，排污水費為0．15元／m3），這對于城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是不小的負擔。以一個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸合成氨廠(chǎng)為例，使用處理后的污水作為循環(huán)冷卻水及其他上藝用水，每年可節水300萬(wàn)m3，減少排污費24萬(wàn)元，直接經(jīng)濟效益100萬(wàn)元。再以南方某煉油廠(chǎng)為例，采用處理后污水作循環(huán)冷卻水，可節約新鮮水32萬(wàn)m3／a，減少排污32萬(wàn)m3／a，兩項節約費用40．6萬(wàn)元／a，除去投資費用每年可獲經(jīng)濟效益20．6萬(wàn)元／a。
2、城市污水回用的環(huán)境效益
城市污水回用開(kāi)辟了第二水源，減少了城市新鮮水的取用量，減輕了城市供水不足的壓力和負擔，緩解了供需矛盾。這對缺水城市意義更為重大。城市污水處理后的回用，減少了污水排放量：一是減輕了對水體的污染，并能使部分被污染的水逐漸更新復活；二是減少了治理環(huán)境污染的投資。節水效益明顯，城市污水量大且集中，如果很好地推廣使用污水回用技術(shù)，可以節省大量水質(zhì)要求不高的用水消耗量。相比較于海水淡化、遠距離調水，城市污水回用有著(zhù)它們無(wú)法相比的環(huán)境效益；而且就目前的技術(shù)水平而言，海水淡化、遠距離調水以及地下水開(kāi)采也都存在著(zhù)一定的不足，這也凸顯出城市污水回用的優(yōu)勢。
七、城市污水回用存在的問(wèn)題和展望
1、缺乏對污水再生利用的系統規劃
目前我國尚未建立城市污水再生利用規劃指標體系。在城市建設總體規劃中，雖然進(jìn)行了城市的供水及排水規劃，但在水資源的綜合利用方面缺乏統一的規劃，尤其是城市污水再生利用規劃，這勢必會(huì )造成重復建設和決策失誤。因此，城市污水再生利用應納入城市總體規劃以及城市水資源合理分配與開(kāi)發(fā)利用計劃，在綜合平衡、科學(xué)論證的基礎上，針對城市實(shí)際情況進(jìn)行總體規劃，確定其應有的位置和作用。在再生水水質(zhì)、使用用途、處理程度、處理流程、輸水方式的選擇上，要綜合平衡、遠近結合，既要滿(mǎn)足功能要求和用水水質(zhì)需求，又要因地制宜、經(jīng)濟合理。過(guò)高的目標與要求，將可能適得其反。
2、城市污水收集與處理設施建設嚴重滯后
城市污水的收集與處理是城市污水再生利用的重要前提條件，目前我國的城市污水管網(wǎng)建設嚴重滯后于城市發(fā)展，二級生物處理率不到15%。因此，強化城市污水管網(wǎng)與污水處理工程設施的建設是推動(dòng)城市污水再生利用的關(guān)鍵。
不少地方政府對污水再生利用的認識不夠，在缺水時(shí)優(yōu)先考慮的是調水，而且絕大多數城市污水處理廠(chǎng)的規劃、設計與建設目標是達標排放，往往沒(méi)有考慮污水的大規模再生利用。因此，今后城市污水處理廠(chǎng)的建設，既要滿(mǎn)足區域水污染控制要求與相應的排放標準，也要考慮城市污水的再生利用需求。在某些地區，可以通過(guò)開(kāi)展城市污水再生利用工作來(lái)促進(jìn)污水收集與處理工程的建設與完善。
3、城市污水再生利用技術(shù)相對落后
城市污水再生利用事業(yè)的發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步，從始至終都要有新技術(shù)、高技術(shù)的保證和支持。目前我國城市污水再生利用技術(shù)和設備的開(kāi)發(fā)難以滿(mǎn)足快速增長(cháng)的再生利用工程建設和運行管理的需求，今后城市污水再生利用的技術(shù)發(fā)展應著(zhù)重于已有技術(shù)的集成化、綜合整合、產(chǎn)業(yè)化和工程化，需要對已有技術(shù)不斷改進(jìn)和更新，加強新工藝、新流程、新技術(shù)和設備產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應用，并注重示范性工程的研究和建設。通過(guò)工程化和生產(chǎn)性測試，著(zhù)重解決城市污水再生利用于農業(yè)、生態(tài)、市政和工業(yè)中的水質(zhì)凈化技術(shù)、水質(zhì)穩定技術(shù)、水質(zhì)保障技術(shù)、安全用水技術(shù)、工程技術(shù)、運行管理技術(shù)和成套技術(shù)設備問(wèn)題。
4、相關(guān)法規和政策不夠完善
城市污水再生利用需要健全的法制保障和全面的統一管理。而我國城市污水再生利用的法規和政策還需要完善。例如：要求新建居住區和集中公共建筑區在編制各項市政專(zhuān)業(yè)規劃時(shí)，必須同時(shí)編制污水再生回用規劃，污水再生回用工程應與其他工程同步設計、同步施工、同步驗收；在城市道路的市政管線(xiàn)中，必須預留再生水管道的位置，有條件的路段應預埋再生水管；要求在城市各項用水中能夠使用再生水的（如綠化、道路澆灑）必須使用再生水；制訂鼓勵城市污水再生利用工程建設與運營(yíng)的管理政策和經(jīng)濟政策，采取行之有效的鼓勵政策和行政管理手段，促進(jìn)工、農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)和市政用水部門(mén)積極使用再生水。在城市污水再生利用工程的可行性研究、立項、設計、建設或改造中，要建立相應的規范和再生水水質(zhì)標準，改革管理體制和服務(wù)體系，在衛生安全、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，保障每一個(gè)再生水使用單位享有免受不良影響的基本權益。
長(cháng)期以來(lái)，由于自來(lái)水水價(jià)低，而質(zhì)量相對較差的再生水則凈化成本高、價(jià)格也比自來(lái)水高，造成工廠(chǎng)企業(yè)寧可使用物美價(jià)廉的自來(lái)水而不愿意使用再生水，導致再生水無(wú)人問(wèn)津的尷尬局面。另外，城市污水處理廠(chǎng)因沒(méi)有效益而加重了地方的財政負擔。因此，國家及城市有關(guān)管理部門(mén)要積極推動(dòng)現行水價(jià)政策的改革，建立合理的用水價(jià)格體系以及污水處理與再生利用價(jià)格體系，要實(shí)行“按（水）質(zhì)定價(jià)”，將各種水源的供水價(jià)格差距拉開(kāi)，尤其是再生水與自來(lái)水之間應有較大的價(jià)差，使水資源的利用趨向結構合理。
八、結語(yǔ)
城市污水的資源化應該建立在水的良性社會(huì )循環(huán)的基礎上，這對水資源的可持續性開(kāi)發(fā)和再生利用至關(guān)重要。不僅可以節約大量的新鮮水，而且可以降低排污水對環(huán)境的污染，可謂經(jīng)濟效益、社會(huì )效益雙豐收。結合我國國情對城市污水再生利用模式進(jìn)行探討，旨在尋求適合我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的水污染控制及水資源再生利用的良好模式。隨著(zhù)我國西部開(kāi)發(fā)及北部缺水地區城市發(fā)展戰略的實(shí)施，將會(huì )推動(dòng)我國城市污水資源化研究的進(jìn)展，逐步形成和完善與我國國情相適應的水資源良性社會(huì )循環(huán)體系，實(shí)現城市與水資源開(kāi)發(fā)利用的可持續發(fā)展。相信只要大家都樹(shù)立起節水意識，減少污水排放，提高污水回用率，就一定能緩解我國水資源短缺的問(wèn)題，使城市污水這一危害環(huán)境的殺手，變成造福人民的寶貴資源。我們期待的一個(gè)大更藍，水更清美好家園一定會(huì )實(shí)現。
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