關(guān)于石油工程業(yè)務(wù)國際化發(fā)展思路論文
摘要：在介紹中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)國際化發(fā)展現狀和不足的基礎上，分析了中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)國際化發(fā)展面臨的環(huán)境，并通過(guò)對11家國際知名工程公司的發(fā)展歷程、業(yè)務(wù)結構、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)實(shí)力等方面的分析，得出一些共性的啟示。提出中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)國際化發(fā)展的措施建議：進(jìn)一步深化專(zhuān)業(yè)化重組，進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng )新，加強技術(shù)創(chuàng )新，加強員工隊伍建設，加強資源整合工作。
關(guān)鍵詞：工程建設業(yè)務(wù)；國際化；中國石油；專(zhuān)業(yè)化重組；管理創(chuàng )新；技術(shù)創(chuàng )新
隨著(zhù)全球經(jīng)濟深度調整，國際市場(chǎng)對石油天然氣的需求增長(cháng)放緩，加之國際油價(jià)持續低位震蕩，國際大石油公司、資源國國家石油公司和獨立石油公司紛紛調整投資節奏，壓減投資規模，導致國際石油工程建設市場(chǎng)急劇萎縮。中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力較大，國內市場(chǎng)汽柴油價(jià)格持續走低，天然氣需求增長(cháng)緩慢。受此影響，中國石油天然氣集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國石油）大幅壓縮投資規模，預計2015年的投資將比上一年度減少30%左右，中國神華、中煤集團等投資建設的煤制油、煤制烯烴等煤化工項目或延期或緩建。面對著(zhù)嚴峻的市場(chǎng)形勢，為實(shí)現有質(zhì)量、有效益和可持續發(fā)展，加快國際業(yè)務(wù)發(fā)展成為中國石油工程建設企業(yè)的必然選擇。
1中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)國際化發(fā)展現狀
“十二五”以來(lái)，中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1300億元，占到中國石油工程建設業(yè)務(wù)總收入的1/4以上。目前，中國石油工程建設業(yè)務(wù)分布在包括美國、加拿大、委內瑞拉、澳大利亞、意大利、沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國、蘇丹、尼日爾、阿爾及利亞、泰國、緬甸、巴基斯坦等國家在內的44個(gè)國家或地區。2014年，中國石油所屬的中國石油天然氣管道局、中國石油工程建設公司、中國寰球工程公司、中國石油集團工程設計有限公司、大慶油田工程建設公司五家工程建設企業(yè)進(jìn)入美國工程新聞?dòng)涗洠‥ngineeringNewsRecorder，ENR）全球最大250強國際承包商排名，中國石油工程建設品牌的知名度和影響力不斷擴大。經(jīng)過(guò)二十多年的探索與實(shí)踐，尤其是經(jīng)過(guò)“十二五”以來(lái)的積極發(fā)展，中國石油海外工程建設服務(wù)內容實(shí)現了從提供勞務(wù)服務(wù)向提供工程總承包和工程項目一體化解決方案的轉變；業(yè)務(wù)領(lǐng)域實(shí)現從油氣田地面工程向煉油化工工程、油氣儲運工程、建筑、路橋工程等領(lǐng)域延伸；服務(wù)對象從中國石油海外投資項目向資源國國家石油公司和國際大石油公司等客戶(hù)拓展。另外，中國石油的海外工程建設企業(yè)大多建立了包括人力資源管理、財務(wù)管理等國際化經(jīng)營(yíng)管理制度體系，建設了ERP、工程項目管理等一體化信息管理平臺，擁有包括市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投標報價(jià)、合同管理、人力資源管理等專(zhuān)業(yè)近10000人的國際化人才，構建了立足中國、面向全球的采購和資源整合網(wǎng)絡(luò )。從中國石油自身角度看，具備了進(jìn)一步擴大海外工程建設業(yè)務(wù)規模的基礎和條件。當然，中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)的發(fā)展仍存在一些差距和不足，主要表現在以下幾個(gè)方面：一是目前市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投標報價(jià)、合同管理等商務(wù)和項目經(jīng)理人才數量和素質(zhì)不足，不能滿(mǎn)足公司國際化運作需要，在全球范圍內整合、利用和管理國際化人力資源的能力還有不足；二是對歐美的發(fā)達國家的標準規范熟悉程度還不夠，在工程設計施工中應用這些標準規范的能力也不強；三是在海外業(yè)務(wù)收入構成中，工程項目EPC總承包和施工收入占到90%以上，而項目咨詢(xún)、工程設計、項目管理承包（PMC）等高附加值業(yè)務(wù)收入比例不到10%；四是以融資或帶資形式參與海外BOT（Build-Operate-Transfer）、PPP（Public-Private-Partnership）項目建設政策措施還不完全配套；五是國際大石油公司和國家石油公司在客戶(hù)中的比例較低，而像福陸（Fluor）、德西尼布（Technip）這些國際知名工程公司均以服務(wù)于國際大石油公司和國家石油公司為主。
2中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)國際化發(fā)展面臨的環(huán)境
從全球宏觀(guān)環(huán)境看，世界經(jīng)濟仍處于深度調整期，發(fā)展十分不平衡，主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟走勢和政策取向繼續分化，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響加大，大宗商品價(jià)格持續走低，全球貿易量下滑，總體呈現復蘇疲弱態(tài)勢。中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力較大，但人力成本剛性上漲。2014年以來(lái)，國際油價(jià)大幅下跌并持續低位震蕩，石油公司壓減投資的影響將很快傳遞到工程建設領(lǐng)域，必將對工程建設企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)形成較大挑戰。同時(shí)，由于部分項目所在地區或國家政局不穩和政策調整頻繁，工程建設企業(yè)面臨的社會(huì )安全形勢愈加嚴峻，政策環(huán)境更加苛刻。但國家“一帶一路”戰略的實(shí)施，特別是亞洲基礎設施投資銀行的.成立，使得中國企業(yè)“走出去”的前景被看好。根據伍德麥肯茲的研究，未來(lái)一段時(shí)期，國際大石油公司的投資相對2013、2014年的投資高峰期有所降低，但仍將保持相對穩定的規模，其中�？松梨趯⒈３衷谀昃�350億美元左右，BP保持在年度240億～260億美元，道達爾保持年均240億美元左右。以沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、巴西為代表的主要油氣資源國國家石油公司投資擴能欲望比較強烈。根據美國能源信息署（EIA）預測，到2035年，全球LNG相關(guān)設施建設投資將超過(guò)5900億美元。澳大利亞、美國、加拿大、俄羅斯及東非、西非有關(guān)國家和地區計劃新建多個(gè)LNG項目，天然氣液化和LNG工程市場(chǎng)前景依然光明。由于廉價(jià)天然氣供應增加，北美和中東地區天然氣化工投資規模將較大。油價(jià)下跌對中下游企業(yè)產(chǎn)生利好，煉廠(chǎng)新建、升級、改造方面將產(chǎn)生一定的市場(chǎng)機會(huì )。從競爭環(huán)境看，2014年ENR全球250強國際承包商排名前10位的石油石化工程公司約占市場(chǎng)份額70%以上，市場(chǎng)壟斷加劇的趨勢明顯。三星工程建設公司、現代工程建設公司、日揮公司（JGC）等韓日工程公司在中東地區石油石化市場(chǎng)占據主導地位，馬來(lái)西亞、印度、土耳其、菲律賓等國家的工程公司往往以低價(jià)在石油石化工程建設市場(chǎng)競爭中占據優(yōu)勢，部分資源國當地的工程建設企業(yè)近年來(lái)的發(fā)展也十分迅猛，國內的中國石化、中國化學(xué)工程公司也都在大力實(shí)施“走出去”戰略，未來(lái)中國石油的工程建設業(yè)務(wù)在國際市場(chǎng)的競爭將更加激烈。
3國外知名工程公司的發(fā)展啟示
通過(guò)對韓國三星工程建設公司、韓國現代工程建設公司、日本千代田化工建設株式會(huì )社、美國KBR公司、法國德希尼布公司、美國福陸公司、意大利塞班公司等11家國際知名工程公司的發(fā)展歷程、業(yè)務(wù)結構、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)實(shí)力等方面的分析，得出的主要啟示有以下幾方面。
1）國際知名工程公司一般從施工業(yè)務(wù)起步，隨著(zhù)自有核心技術(shù)的積累，逐步從單一施工走向工程咨詢(xún)、工程設計、項目管理以及技術(shù)服務(wù)等高附加值業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而從國內市場(chǎng)走向國際市場(chǎng)。在向國際市場(chǎng)擴張的同時(shí)，通過(guò)在資本市場(chǎng)上市，募集資金的同時(shí)，規范企業(yè)管理，樹(shù)立品牌形象。
2）國際知名工程公司大多不僅擁有自己的核心技術(shù)和工程化實(shí)力，還擁有強大的全球資源整合能力，包括專(zhuān)利技術(shù)、供應鏈、承包商、人力資源、投融資等方面，并能夠在全球范圍內做到項目執行資源的跨區域調配。例如，美國KBR公司在煉油、煤氣化、制氫、合成天然氣、烯烴、化肥、碳捕獲與儲存以及自動(dòng)化等領(lǐng)域均形成了自己特色的先進(jìn)技術(shù)。韓國三星工程建設公司通過(guò)與APCI，UOP，ABBLummus等主要專(zhuān)利商（SWEC）形成良好的合作關(guān)系，使得該公司在國際市場(chǎng)中保持了一定的競爭優(yōu)勢。
3）國際知名工程公司基本都是多元化發(fā)展，除了從事石油石化工程外，還進(jìn)入基礎設施、電力工程、民用建筑、制藥、環(huán)境工程等行業(yè)，這樣可以有效地對沖油氣工程行業(yè)的周期性風(fēng)險。例如，澳大利亞沃利帕森斯（WorleyParsons）集團是國際知名的工程承包商，同時(shí)還是資源與能源領(lǐng)域及復雜工業(yè)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位的專(zhuān)業(yè)工程公司，業(yè)務(wù)范圍涉及工業(yè)基礎設施、礦產(chǎn)、交通、環(huán)境、水處理、能源、化工、電力及冶金等多個(gè)領(lǐng)域。
4）國際知名工程公司更加關(guān)注客戶(hù)的需求，制定靈活的服務(wù)模式，能夠為業(yè)主提供項目全生命周期的服務(wù)，除了提供工程項目EPC、項目管理服務(wù)外，也注重提供開(kāi)車(chē)、試運、運行、維護甚至是融資等服務(wù)。例如，福斯特威勒（FosterWheeler）提供的服務(wù)包括項目咨詢(xún)、項目管理、工程設計、采購、施工/調試、試運行以及運營(yíng)與維護等。
5）國際知名工程公司都建立了全球統一的運行體系，搭建起統一、強大、符合本公司業(yè)務(wù)實(shí)際的管理信息工作平臺，確保公司的決策管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項目管理、技術(shù)支持、知識管理以及客戶(hù)關(guān)系管理等全方位支撐全球業(yè)務(wù)的高效運行。例如，美國KBR公司通過(guò)開(kāi)發(fā)和應用ImpressforEPM項目管理系統，使其在材料管理、資源整合與分配等方面大幅提高了管理效率。
6）國際知名工程公司一般在設計、投標報價(jià)、合同、信息、質(zhì)量、HSE等管理崗位中的本國人員比例較高，除此之外，公司聘用較多的外籍人員，而且對職級劃分較細，對員工通過(guò)升降職進(jìn)行相應制度化的薪酬激勵。
4對中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)國際化發(fā)展的措施建議
4.1進(jìn)一步深化專(zhuān)業(yè)化重組
在國內三大石油公司中，中國海洋石油總公司（中國海油）于2000年就完成了工程建設業(yè)務(wù)的重組工作，整合原中海石油工程設計公司等三家單位，在此基礎上成立了海洋石油工程股份有限公司，2002年海洋石油工程股份有限公司在資本市場(chǎng)成功上市。2012年，中國石油化工集團公司（中國石化）整合了所屬8家煉化工程建設企業(yè)，成立中石化煉化工程（集團）股份有限公司，該公司作為中國石油化工集團公司煉化工程板塊的唯一運營(yíng)主體，于2013于5月23日在香港聯(lián)合交易所掛牌交易，成功進(jìn)入資本市場(chǎng)。中國石油天然氣集團公司也已明確按照專(zhuān)業(yè)化、特色化和差異化的工作思路，進(jìn)一步推進(jìn)所屬工程建設企業(yè)的重組整合，具體方案還在醞釀之中。從探討的角度看，參照國際知名工程公司的業(yè)務(wù)架構，借鑒中國海油和中國石化對煉化工程板塊整合的經(jīng)驗，可以考慮在中國石油天然氣集團公司層面組建中國石油工程建設（集團）公司，作為工程建設板塊的運作實(shí)體，同時(shí)將中國石油天然氣集團公司直屬的工程建設企業(yè)進(jìn)行重組，分別打造以上游、中游、下游及其他業(yè)務(wù)為主的幾家專(zhuān)業(yè)化工程公司（事業(yè)部）。
4.2進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng )新
借鑒法國德西尼布、美國福陸等國際知名工程公司的成功經(jīng)驗，搭建滿(mǎn)足國際化經(jīng)營(yíng)需要的組織架構，中國石油海外工程建設業(yè)務(wù)板塊可考慮在海外市場(chǎng)相對集中的地區設立區域性公司，推行區域化管理。對中國石油和中國石化公司來(lái)講，在完成其所屬工程建設板塊和煉化工程建設板塊重組整合后，在集團公司層面都需要進(jìn)一步理順對工程建設板塊的管理體制和運行機制。選擇之一是參照國際最佳實(shí)踐，在依法合規的前提下，對其工程建設板塊或煉化工程建設板塊進(jìn)行充分授權，使其能夠走上自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的良性軌道。同時(shí)，以市場(chǎng)為導向，創(chuàng )新產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式，更好地滿(mǎn)足客戶(hù)需求。加強與國際知名工程公司的交流與合作，共同開(kāi)拓國際工程建設市場(chǎng)，探索通過(guò)資本運作、收購兼并等方式提升管理水平，加快管理與國際先進(jìn)水平接軌。
4.3進(jìn)一步加強技術(shù)創(chuàng )新
隨著(zhù)人工成本的不斷提高，中國企業(yè)在設備材料及勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢不斷縮小，要想在激烈的國際市場(chǎng)競爭中占據優(yōu)勢，必須擁有自己的核心技術(shù)，要靠技術(shù)贏(yíng)得市場(chǎng)，提高服務(wù)的附加值。因此，對于中國石油石化工程建設企業(yè)而言，都要以市場(chǎng)需求為導向，加快培育自己的核心技術(shù)，形成油氣田地面工程、煉油工程、石油化工工程、長(cháng)輸管道工程、天然氣液化和LNG接收終端工程等具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)序列。同時(shí)關(guān)注新能源和非常規能源技術(shù)以及頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油、煤層氣、海洋工程等前沿技術(shù)的研究，做好技術(shù)儲備和實(shí)踐應用，才能在國際市場(chǎng)競爭中保持不敗之地。
4.4進(jìn)一步加強隊伍建設
建立與國際接軌的用人機制，健全人才成長(cháng)和發(fā)展的“第二、第三通道”，完善內部用工制度，完善差異化、定量化考核評價(jià)機制和薪酬激勵機制。優(yōu)化調整國際項目人才結構，加快員工屬地化、本土化和國際化。研究探索在印度、巴基斯坦等國家建立設計研究院和培訓中心等的可行性，努力降低人工成本。
4.5進(jìn)一步加強資源整合工作
采用多種方式，針對產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節，加強開(kāi)展與國內外組織的合作，整合項目所需人才、技術(shù)等資源。一是進(jìn)一步加強與國外知名工程公司的合作，形成在資源、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢互補，拓展中東、北美等高端市場(chǎng)；二是與專(zhuān)利商、供應商、物流商和分包商建立戰略合作伙伴關(guān)系，以獲取技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)支持；三是通過(guò)收購、控股或參股國外公司，獲取市場(chǎng)、技術(shù)、管理等核心資源；四是進(jìn)一步加強市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，緊盯“一帶一路”沿線(xiàn)國家和主要油氣生產(chǎn)國，調整優(yōu)化市場(chǎng)布局，創(chuàng )新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略和商業(yè)模式，加強與金融機構的合作，為開(kāi)展BOT、EPC+融資、PPP等帶資項目創(chuàng )造條件；五是整合市場(chǎng)開(kāi)發(fā)資源，堅持以高端市場(chǎng)、高效市場(chǎng)、戰略市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，擴大在國際石油公司和國家石油公司中的市場(chǎng)份額。
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