中國林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展狀況與策略論文
林業(yè)生態(tài)工程運用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，結合動(dòng)植物和微生物的生長(cháng)環(huán)境要求，形成了以木本植物為主體的人工復合生態(tài)系統[1].生態(tài)工程的實(shí)施實(shí)現了經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)的共同發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，我國加大了防護林的建設，同時(shí)也加強了對地區水土流失和荒漠阿化的綜合治理。所以加快林業(yè)生態(tài)工程建設，對提高我國的生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。
1 我國林業(yè)生態(tài)工程的現狀
1.1 林業(yè)生態(tài)工程建設前期規劃缺乏前瞻性
林業(yè)生態(tài)工程建設不是一朝一夕就可以實(shí)現的。因而對于林業(yè)生態(tài)工程建設，需要進(jìn)行詳細的規劃。目前的林業(yè)生態(tài)工程建設最首要的問(wèn)題，就是規劃缺乏前瞻性，是一種短期的行為。很多林業(yè)生態(tài)工程的建設者為了應付上級檢查或盡早地獲取利益，在規劃過(guò)程中進(jìn)行設計造假。除此之外，由于林業(yè)工程建設涉及到很多學(xué)科地綜合運用，并且還需考慮微生物等多種生物的生長(cháng)環(huán)境，林業(yè)生態(tài)工程的規劃還包括了各級規劃。然而在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，對于各級規劃十分欠缺，通常只規劃了總體目的，對于各個(gè)不同環(huán)節的目標考慮不周，甚至不具有實(shí)際的可操作性。而且，由于林業(yè)生態(tài)工程在不同地區的啟動(dòng)時(shí)間和目的各異，使得我國總體的林業(yè)生態(tài)工程出現交叉、重疊等不良現象。
1.2 國家對于林業(yè)生態(tài)工程的投入的資金不足
我國的地域廣闊，需要進(jìn)行生態(tài)建設的地域也十分廣，因而林業(yè)生態(tài)工程建設的任務(wù)十分繁重。雖然我國對于林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設已經(jīng)投入了大量的資金，但由于林業(yè)生態(tài)建設所耗費的時(shí)間長(cháng)，需要消耗資金的地方太多，使得資金仍然十分欠缺。通常情況下，我國相關(guān)的林業(yè)建設部門(mén)，會(huì )通過(guò)評估選擇重點(diǎn)建設地區和重點(diǎn)項目，在這些重點(diǎn)項目中投入充足的資金，不能及時(shí)改善整體的生態(tài)環(huán)境建設，尤其是在一些經(jīng)濟比較落后的地區，資金尤為缺乏。
1.3 國家對于林業(yè)生態(tài)工程監管水平不高
和其他工程一樣，林業(yè)工程也需要恰當的監管，從而保證出現的問(wèn)題可以得到及時(shí)解決，保證每一筆資金都花在關(guān)鍵的地方。然而在實(shí)際的建設過(guò)程中，林業(yè)生態(tài)工程缺乏相應的監管團隊，或者監管團隊的管理水平不高。有的地區林業(yè)生態(tài)工程甚至連相應的管理制度都沒(méi)有及時(shí)落實(shí)。林業(yè)生態(tài)工程管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì )由于責任分工不明而出現責任空缺或者責任重疊的現象。除此之外，由于林業(yè)生態(tài)工程建設過(guò)程中涉及的學(xué)科范圍廣，因而對監管人員的綜合素質(zhì)要求比較高，然而實(shí)際的林業(yè)監管團隊的.綜合素質(zhì)并不能達到要求，精通林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，又懂得管理方法的人才十分欠缺。
1.4 林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量不高
在造林的過(guò)程中，很多地區都采取散亂作業(yè)的方式，因而施工質(zhì)量會(huì )受到一定的影響。在造林的過(guò)程中，由于樹(shù)種的結構不合理等問(wèn)題，使得樹(shù)木的存活率相對較低不能發(fā)揮出原有的林區作用。除此之外，在抵抗病蟲(chóng)方面，質(zhì)量也存在欠缺，使得林業(yè)的生態(tài)效益不能及時(shí)發(fā)揮。
1.5 法制觀(guān)念意識淡薄
現在仍有很多人沒(méi)有環(huán)保意識和生態(tài)環(huán)境的法制觀(guān)念，有關(guān)部門(mén)對環(huán)境保護及法律知識的宣傳和推廣的力度不強。
很多單位或個(gè)人對生態(tài)環(huán)境的重要性沒(méi)有準確的概念，特別是對我國的基本國策意識與法制觀(guān)念不強。有法不依、執法不嚴現象尤為嚴重，如國家頒布的很多政策都不能夠得到有力的執行，導致解決問(wèn)題的方法實(shí)施的有效度非常低。
1.6 科技體系不健全、技術(shù)落后
目前，由于我國處于發(fā)展中國家的基本國情，生態(tài)建設的技術(shù)水平較低，無(wú)法達到發(fā)達國家的科技水平，因此我國的生態(tài)環(huán)境建設的主要問(wèn)題，就是科技體系不完整與技術(shù)水平低。由于技術(shù)等問(wèn)題，我國自主研究的產(chǎn)品存在著(zhù)嚴重的問(wèn)題，如效率低、成功率差等。這是一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題，亟待解決。在當今世界，科技發(fā)展決定著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展，決定著(zhù)國家很多方面的建設與發(fā)展。致使這一現象的主要原因是科研經(jīng)費投入少、科研人員少、設備落后體系不健全等。
2 提高我國林業(yè)生態(tài)工程水平的對策
2.1 認識到林業(yè)生態(tài)工程的長(cháng)期性和艱巨性
自新中國成立以來(lái)，我國的林業(yè)生態(tài)工程就逐步建立起來(lái)，并取得良好的成績(jì)，可我國的基本國情決定了林業(yè)生態(tài)工程成果的維護難度系數倍增。隨著(zhù)人口數量的增加，林業(yè)生態(tài)問(wèn)題日益嚴重。由于林業(yè)生態(tài)工程是一個(gè)長(cháng)期又艱巨的任務(wù)，很多人都沒(méi)有意識到這個(gè)問(wèn)題，造成了一個(gè)惡性循環(huán)，導致很多嚴重的現象發(fā)生，如濫砍濫伐、土地沙漠化、防護林危機、濫殺野生動(dòng)物等。因此要加強人民的認識度，明確林業(yè)生態(tài)工程的建設與維護是一個(gè)長(cháng)期、艱巨的任務(wù)，任何時(shí)候都不能夠懈怠。要加快對全國生態(tài)環(huán)境的保護步伐，并制定有效的措施。
2.2 加大投資
對林業(yè)生態(tài)工程的建設與發(fā)展加大投資力度，拓寬投資渠道。全面建設林業(yè)生態(tài)工程，對相關(guān)的投資人或單位予以相應的便利，加大對林業(yè)的資金投入，促進(jìn)生態(tài)工程的建設與發(fā)展。制定專(zhuān)門(mén)的政策制度，確保每一項資金都能夠落到實(shí)處。在全球化的今天，國際合作是主流，要加強國際間的合作，還應完善森林生態(tài)效益補償法，并在全國實(shí)施。
2.3 加強法制建設，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境
加大林業(yè)執法力度，依法保護森林環(huán)境，進(jìn)一步健全與保護生態(tài)環(huán)境有關(guān)的法制隊伍，加強林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育。不斷提高全民法制觀(guān)念，依法打擊各種破壞水土資源與環(huán)境的違法犯罪行為。加快制定與防治荒漠化以及生態(tài)環(huán)境相關(guān)的法律。
2.4 加強林業(yè)科技教育工作
要重視林業(yè)科學(xué)基礎研究、應用和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng )新能力。依靠科技是振興我國林業(yè)的根本出路，也是搞好林業(yè)生態(tài)工程建設的基本保證。要建立健全林業(yè)科技推廣體系，穩定科技隊伍，采取多種形式，建立各類(lèi)林業(yè)人才教育和培訓體系。切實(shí)加大對林業(yè)職工的培訓力度，提高林業(yè)建設者整體素質(zhì)，努力提高科技興林水平。
2.5 改進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設項目管理辦法，提高綜合治理效益
為克服條塊分割、各部門(mén)各自為政的現象，貫徹生態(tài)系統恢復與重建的“整體性”原則，建議江河上中游山丘的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設，以水土流失綜合治理為龍頭[2],大支流治理為骨干，以小流域水土流失綜合治理為基礎，以縣為基本管理單位，以 3 大效益為中心，在小流域綜合治理規劃指導下，生物措施、工程措施、農牧措施等各種措施相互配套，農林水等部門(mén)相互配合，進(jìn)行綜合治理與開(kāi)發(fā)，發(fā)揮綜合效益。
2.6 動(dòng)員全社會(huì )力量建設林業(yè)生態(tài)工程
林業(yè)生態(tài)工程建設的成敗關(guān)鍵在于廣大群眾。要積極搞好宣傳，提高全社會(huì )對林業(yè)生態(tài)工程建設重要性的認識，動(dòng)員社會(huì )各界力量投身生態(tài)環(huán)境建設。調動(dòng)群眾造林和護林的積極性。進(jìn)一步加強林業(yè)建設方針、政策和措施的制定工作。
3 結語(yǔ)
隨著(zhù)科技的發(fā)展和我國林業(yè)生態(tài)工程建設地不斷深入，我國的林業(yè)生態(tài)工程建設取得了有效的成果。從目前我國的環(huán)境保護的總體目標來(lái)看，林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展趨勢主要是以水土保持和生物多樣性保護為主，根據自然區域的差異形成復合生態(tài)經(jīng)濟體系。在進(jìn)行林業(yè)生態(tài)工程建設的同時(shí)，注重保護生物多樣性，尊重不同地區的自然條件，從而使我國社會(huì )真正實(shí)現可持續發(fā)展。同時(shí)完善現有的監管模式和質(zhì)量管理方式，促使我國林業(yè)生態(tài)工程建設朝著(zhù)科學(xué)管理高效管理的方向發(fā)展。
參考文獻
1 李永慧，李華晶，鄭娟。林業(yè)生態(tài)工程農戶(hù)滿(mǎn)意度現狀、問(wèn)題與對策研究---以甘肅省為例[J].林業(yè)經(jīng)濟，2014（4）
2 涂遠明。我國林業(yè)生態(tài)工程現存問(wèn)題及對策研究[J].科技致富向導，2012（6）
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