中小學(xué)社會(huì )化管理是學(xué)校管理發(fā)展的必然趨勢的論文
[摘要]隨著(zhù)西方經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，中小學(xué)的管理與社會(huì )的聯(lián)系呈更加密切的趨勢，他們更加重視家長(cháng)的參與及作用的發(fā)揮，更重視社區等社會(huì )組織團體的協(xié)助；隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，教育與社會(huì )融合的必然趨勢日益顯現，這也是教育自身發(fā)展的要求。
[關(guān)鍵詞]中小學(xué)；社會(huì )化管理
一、西方中小學(xué)社會(huì )化管理
西方中小學(xué)社會(huì )化管理，是指在國家有關(guān)法律制度的框架內以政府辦學(xué)和管理為主導、社會(huì )各方依法積極參與學(xué)校管理，共同具有學(xué)校管理權力和責任的管理制度。1西方中小學(xué)社會(huì )化管理，是在西方特定的社會(huì )背景中形成的學(xué)校管理理念和制度，是學(xué)校與外部社會(huì )關(guān)系的反映。美國、英國、法國、意大利、西班牙、比利時(shí)等國家在20世紀70年代以后相繼制定了法規，以法確定了在國家、地方和學(xué)校層次上建立社會(huì )參與學(xué)校管理的體制，形成了社會(huì )團體、私人、財團等在國家的管理和制度約束下以一定的形式參與學(xué)校辦學(xué)和管理的新機制，至此形成中小學(xué)社會(huì )化管理制度。20世紀末期，為了革除中小學(xué)管理中的“官僚”弊端，美國進(jìn)行教育制度改革創(chuàng )新，進(jìn)一步擴大社會(huì )參與的程度，如特許學(xué)校和認養學(xué)校等。開(kāi)放學(xué)校理論主張，打破學(xué)校中心和封閉性，建立和發(fā)展向社區開(kāi)放的學(xué)校。學(xué)校直接由學(xué)生、教師、家長(cháng)和社區決定。近幾年，教育質(zhì)量備受各國家的重視，為提高教育的質(zhì)量，教育管理的質(zhì)量也必須提高，因此提高管理質(zhì)量也成了各國中小學(xué)教育改革中的研究熱門(mén)。中小學(xué)社會(huì )化管理的趨勢程“加強與社會(huì )的直接聯(lián)系，并重視家長(cháng)的參與及作用�！�
二、中小學(xué)社會(huì )化管理的必然性
�。ㄒ唬⿲W(xué)校教育與社會(huì )有著(zhù)密切聯(lián)系。
政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等四個(gè)方面是社會(huì )構成的最基本方面，學(xué)校教育與它們之間存在直接和間接的、正向和反向的、錯綜復雜的相互關(guān)系。學(xué)校是一個(gè)社會(huì )的縮影，它只是把社會(huì )活動(dòng)的各環(huán)節簡(jiǎn)化并凈化，然后再呈現給學(xué)生。所以說(shuō)學(xué)校教育和社會(huì )是密不可分的。既然如此，學(xué)校的管理當然也少不了社會(huì )的`參與，沒(méi)有社會(huì )力量的參與，會(huì )使學(xué)校的教育功能與社會(huì )脫鉤，這不符合教育學(xué)提到的學(xué)校教育的社會(huì )功能。
�。ǘ┲行W(xué)管理提高和發(fā)展的需要。
在市場(chǎng)經(jīng)濟利益的驅動(dòng)下，學(xué)校管理十分重視效率、質(zhì)量，從而往往忽視了教師之間的情感問(wèn)題，這給學(xué)校對教師管理帶來(lái)了一定的難度。隨著(zhù)社會(huì )的進(jìn)步，人們民主意識不斷增長(cháng)，受到多元文化的沖擊，單位中的權威影響力也在不斷下降。學(xué)校領(lǐng)導集體權威的影響力若不足，那么它在學(xué)校管理中所起的影響力也會(huì )降低，易造成秩序混亂、管理質(zhì)量下降等問(wèn)題。在校長(cháng)負責制發(fā)揮其良性作用的同時(shí)，為方便管理，事無(wú)巨細一律找校長(cháng)，有的事都要求在校長(cháng)會(huì )議上表態(tài)、拍板，校長(cháng)從無(wú)奈到習慣，無(wú)意中助長(cháng)了校長(cháng)的專(zhuān)制及權力的擴張，并且加重校長(cháng)管理的負擔。
美國的中小學(xué)是由董事會(huì )管理的，參與的人員有社區的居民、家長(cháng)代表、教師代表、學(xué)生代表、醫生、律師等。各類(lèi)不同職業(yè)的代表參與學(xué)校的決策和監督，使問(wèn)題的解決更加全面有效。社會(huì )各方力量參與學(xué)校管理能提高管理決策的民主，提高管理的效益，同時(shí)也能減輕學(xué)校管理的負擔，節約管理費用。多方面參與學(xué)校的管理工作必將減輕學(xué)校管理者的工作量和工作壓力，使學(xué)校管理更全面更到位，提高學(xué)校管理的質(zhì)量和效率，使中小學(xué)管理更加富有彈性和活力。
�。ㄈ⿵浹a學(xué)校資源不足的需要。
眾所周知，我國對基礎教育的經(jīng)費投入長(cháng)期處于較低水平。根據中國教育部數據顯示，2002年財政預算內教育經(jīng)費為31142383.3萬(wàn)元，小學(xué)的預算內經(jīng)費為10473153.2萬(wàn)元，占預算內經(jīng)費的33%。2003年財政預算內教育經(jīng)費為34538582.6萬(wàn)元，小學(xué)的預算內教育經(jīng)費為11566847.3萬(wàn)元，占預算內經(jīng)費的33.5%。國家教育資金的投入在數量上有所增加，但是在比例上仍處于原有水平狀態(tài)。事實(shí)上，初等教育的對象數量龐大，需要的各項經(jīng)費不會(huì )比高等教育所需經(jīng)費少�！吨腥A人民共和國教育法》的第十五條中規定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費的穩定來(lái)源�！毖芯勘砻�，城鄉發(fā)展存在差別，農村教育經(jīng)費投入不足，是長(cháng)期困擾我國教育發(fā)展的根本問(wèn)題。要想讓民間的資金投入到教育中，那就必定要投資者參與到學(xué)校的管理中來(lái)，這樣投資者才會(huì )覺(jué)得投入有所值。據調查顯示，中國民間資金目前大約有12萬(wàn)億元人民幣，中國民間財富的總額已超過(guò)國家生產(chǎn)總值。①
素質(zhì)教育的前提下，農村學(xué)校缺乏相應的條件，城市學(xué)校因推諉各種責任讓校外良好現成的條件擱置，造成不應該資源浪費。實(shí)現中小學(xué)社會(huì )化管理能為學(xué)校利用社會(huì )資源提供良好的途徑，從而很好地鞏固課堂成果。社會(huì )參與學(xué)校管理也能使學(xué)校教育目標與社會(huì )所需保持一致，同時(shí)也拓寬了教育施展的平臺。
總之，教育作為事業(yè)已經(jīng)不再是個(gè)人的事而是整個(gè)國家整個(gè)社會(huì )的事，是一種公共事業(yè)。以往學(xué)校作為獨立個(gè)體存在，沒(méi)有外界參與管理，學(xué)校只能是社會(huì )中的一塊“凈土”，學(xué)校的發(fā)展容易與社會(huì )脫軌。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，我國對教育逐步重視，教育與社會(huì )的聯(lián)系越來(lái)越密切，社會(huì )參與學(xué)校管理將是必然趨勢。
[參考文獻]
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