農業(yè)機械化發(fā)展的趨勢論文
所謂農業(yè)機械化,指的是在農業(yè)生產(chǎn)中,應用先進(jìn)的農業(yè)機械設備來(lái)提高農業(yè)生產(chǎn)效率,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,提高農業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)境改進(jìn)生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。實(shí)行農業(yè)機械化可大幅度降低農業(yè)勞動(dòng)強度,為傳統農業(yè)過(guò)度到現代農業(yè)轉變奠定堅實(shí)的技術(shù)基礎。農業(yè)實(shí)現現代化的標志之一就是農業(yè)機械化的普及。如今,我國的農業(yè)機械化發(fā)展己邁入新的階段,對新形勢進(jìn)行準確把握,才能看清未來(lái)農業(yè)發(fā)展趨勢,確定農業(yè)發(fā)展重點(diǎn),也有利于促進(jìn)農業(yè)機械化邁上新臺階。
1存在的主要問(wèn)題
我國經(jīng)歷了30年的改革開(kāi)放,在農業(yè)機械化方面獲得了較大發(fā)展,但是,在實(shí)現農業(yè)機械化過(guò)程中也出現了一些有待解決的問(wèn)題,我國的農業(yè)機械化水平同發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟體相比還存在較大差距,農業(yè)機械化的效率還不能完全滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需要和人民生活水平提高的需求,在實(shí)現現代農業(yè)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中,也存在種種不適應。主要表現為以下幾個(gè)方面。
1.1農機裝備水平較低,結構性矛盾突出
第一,農業(yè)機械化水平較低,生產(chǎn)能力還有待提高。我國在部分地區的農業(yè)仍存在手工生產(chǎn)和應用畜力進(jìn)行生產(chǎn)的情況。而歐洲和美國、加拿大等等西方國家在上世紀六十年代以前就己經(jīng)普及了農業(yè)機械化。日本和韓國雖然耕地相對稀缺,在上世紀70年代也全面普及了農業(yè)機械化,在水稻生產(chǎn)方面機械化率超過(guò)95%。而我國農業(yè)在耕、種、收方面的機械化率僅達到35%,每名農業(yè)生產(chǎn)者創(chuàng )造的農業(yè)增加值只有500多美元,西方國家每名農民創(chuàng )造的農業(yè)增加值則達到2萬(wàn)美元。我國在農業(yè)機械化方面主要存在如下問(wèn)題,一是結構不科學(xué)。如小型拖拉機較多,而高性能的動(dòng)力機械設備相對較少,而且與主機配套的機具相對較少。農業(yè)機械在功能方面也較單一,一臺拖拉機所只能從事不足1.5種的作業(yè)種類(lèi),西方國家則都采取復式作業(yè)的方式,一臺拖拉機可同時(shí)進(jìn)行幾項生產(chǎn)作業(yè)。二是農業(yè)機械化的應用范圍相對較小。國內農業(yè)機械化主要應用于糧食生產(chǎn)上,而糧食作物當中,小麥生產(chǎn)的機械化程度較高,而水稻種植及收獲、玉米收獲應用機械化程度還較低。而在經(jīng)濟作物生產(chǎn)、養殖及農產(chǎn)品的貯藏和加工領(lǐng)域,機械化和標準化水平也較低,許多領(lǐng)域甚至是空白。
1.2農機科技創(chuàng )新能力不強,落后于市場(chǎng)需求
農機生產(chǎn)較落后。大規模生產(chǎn)農機的制造企業(yè)十分有限,產(chǎn)品的技術(shù)含量相對較低,性能、質(zhì)量及售后服務(wù)都有待提高。同國外同類(lèi)產(chǎn)品相比,我國的農機產(chǎn)品在技術(shù)領(lǐng)域至少相差20年到30年。我國企業(yè)在農機科技創(chuàng )新領(lǐng)域也不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,大宗農機產(chǎn)品有品種較為豐富、技術(shù)相對成熟,而在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵性農機產(chǎn)品相對缺乏,例如,國內僅有幾家企業(yè)可生產(chǎn)水稻插秧機,品種和型號也十分有限。經(jīng)濟作物方面的機械化產(chǎn)品更少。國內在牧草種植和收獲、飼草飼料貯備、特色農產(chǎn)品的采摘、加工和包裝等農用機械主要為進(jìn)口。
1.3農用柴油價(jià)格較高,農機作業(yè)服務(wù)成本增加
農機作業(yè)成本較高。從國內能源需求角度看,能源價(jià)格在持續上漲,柴油價(jià)格己上調多次,實(shí)際零售價(jià)格達到7300元。柴油價(jià)格升高推高了農業(yè)生產(chǎn)的成本,以柴油為主要動(dòng)力的農機作業(yè)成本下降難上加難。
2發(fā)展趨勢建議
針對以上問(wèn)題,應采取有針對性的措施,解決農業(yè)機械化發(fā)展中的難題。采取的.措施應堅持因地制宜、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟實(shí)效的原則。
2.1持續加大農業(yè)機械購置財政支持力度
中央政府和地方政府應從財政方面加大對關(guān)鍵性作業(yè)機械的扶持力度,例如提高水稻半喂入聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米收獲機等購買(mǎi)補貼的力度;政府通過(guò)財政補貼方式提高水稻栽植與收獲、玉米收獲的機械化普及范圍;中央財政通過(guò)轉移支付方式,擴大農用機械的補貼范圍和力度,增加對玉米、馬鈴薯和花生等經(jīng)濟作物機械收獲的補貼試點(diǎn);對有利于生態(tài)環(huán)境改善的新型農機產(chǎn)品應提高補貼標準;對存在的區域性不平衡實(shí)行差別補貼,對欠發(fā)達地區的農民進(jìn)行農用機械購置時(shí)提高補貼額度擴大補貼比例;政府的財政補貼重點(diǎn)應該向種糧大戶(hù)傾斜、向農機大戶(hù)傾斜,向農機服務(wù)組織傾斜;以市場(chǎng)需求及農民購買(mǎi)力為依據,形成以政府補貼為主、金融信貸及種類(lèi)社會(huì )融資為輔的農機購置補貼體系;建立起財政資金為引導,農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織與農戶(hù)投資為主體,各類(lèi)社會(huì )力量參與的多元投資體系。完善農機更新與報廢管理制度,針對高能耗農機的報廢與更新設立專(zhuān)項補償基金。
2.2強化農業(yè)機械化科技創(chuàng )新與技術(shù)推廣
推進(jìn)農機與農藝相結合,建立農機與農藝專(zhuān)家協(xié)同攻關(guān)的有效機制,制定適用于機械操作的作業(yè)標準和農藝規范。加大對先進(jìn)適用農業(yè)機械化技術(shù)與機具的研發(fā)投入力度,提高自主創(chuàng )新能力,重點(diǎn)研發(fā)水稻免耕栽培播種機械、超級稻栽插和收獲機械、玉米收獲機械、薯類(lèi)收獲機械、高效植保機械等;加強優(yōu)勢經(jīng)濟作物機械化技術(shù)與裝備的研發(fā),努力實(shí)現油菜、棉花、甘蔗、花生等作物等關(guān)鍵技術(shù)裝備的突破;積極開(kāi)展機械化節本增效技術(shù)和秸稈資源化綜合利用機械化技術(shù)的研究,開(kāi)發(fā)資源節約型的機械裝備和應用技術(shù),以及設施農業(yè)用小型農機具、畜牧業(yè)機械、多功能農業(yè)裝備等。在全國建立一批農業(yè)機械化技術(shù)集成示范基地,確定不同地區農業(yè)機械化發(fā)展模式,探索和完善農業(yè)機械化技術(shù)體系,發(fā)揮引導、示范、帶動(dòng)、輻射作用,實(shí)現產(chǎn)學(xué)研推相結合,加快農業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的推廣應用。
2.3以項目帶動(dòng)促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展
在進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)引導和政策扶持推動(dòng)作用的同時(shí),實(shí)施項目帶動(dòng),促進(jìn)區域農業(yè)機械化協(xié)調發(fā)展。實(shí)施糧食產(chǎn)業(yè)機械化工程,推進(jìn)以生產(chǎn)全過(guò)程機械化為主攻方向的糧食產(chǎn)業(yè)機械化,增強糧食生產(chǎn)的技術(shù)集成和標準化應用能力。繼續實(shí)施保護性耕作示范工程,完善不同類(lèi)型保護性耕作技術(shù)體系,推動(dòng)保護性耕作從試驗示范階段轉入推廣階段。積極發(fā)展特色農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化項目,根據不同地區特色農產(chǎn)品生產(chǎn)要求,進(jìn)行機械化技術(shù)試點(diǎn)示范,促進(jìn)特色農產(chǎn)品機械化的發(fā)展。
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