現代特色農業(yè)發(fā)展研究論文
1垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展概況
1.1垣曲縣概況
1.1.1區劃概況。垣曲縣又名舜鄉，地處山西省南部，從屬于山西省運城市，東跨王屋，西踞中條，南界黃河，北靠太行�？h轄5個(gè)鎮，6個(gè)鄉，188個(gè)行政村，1277個(gè)自然村。全縣國土面積達1620km2，轄區總人口為232500人，市區常住人口97300人，流動(dòng)人口22300人。轄區東西相距最遠65km，南北則為48km，總面積1620km2。人口密度約為143人/km2。
1.1.2地理與氣候。地處華北大陸板塊南面，鄂爾多斯地塊和河淮地塊接觸部分的南方，中條斷拱東北端東部，以黃河為界南面和河南省的澠池、新安縣相隔。境內北高南低，西、北、東三面環(huán)山，中部則是垣曲山間盆地，呈現出馬蹄形，同時(shí)北寬南窄，從北向南傾斜，連接黃河谷地北岸。整體海拔位于600~800m范圍內。全境72.24%為山區，面積達1170.80km2；25%是黃土臺原區、丘陵；其余則為洪積、沖積平原區。氣候方面而言，由于是暖溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，春天干旱多風(fēng)，夏天多有偏南風(fēng)雨量集中，冬天則盛行西北風(fēng)少雪干燥，四季分明，春秋水分充沛。而垣曲，熱量資源較充足，晝夜溫差大，無(wú)霜期長(cháng)，適宜很多農作物生長(cháng)。
1.2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展現狀分析
1.2.1垣曲縣農業(yè)發(fā)展狀況及經(jīng)濟地位分析從農業(yè)的地位來(lái)看，2011~2013年農業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟中的比重變化不大，在2013年較前兩年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)，基本維持在10%左右，全省維持在6%左右，垣曲縣農業(yè)所占的份額較大。這一方面是因為農業(yè)總量不斷提升，另一方面是由于宏觀(guān)環(huán)境的影響，工業(yè)增速放緩所致。此外，近三年垣曲縣農業(yè)增幅逐年降低，分別為7.3%、5.6%和5.1%，全省增幅基本保持在6%左右，可以看出垣曲縣農業(yè)的總量雖然在增加，但增幅卻在逐年降低，說(shuō)明農業(yè)的發(fā)展速度要整體落后于地區整體經(jīng)濟的發(fā)展速度，農業(yè)起著(zhù)穩定農村、促進(jìn)縣域經(jīng)濟增長(cháng)的重要作用，其基礎地位不可動(dòng)搖，垣曲的農業(yè)還有很大的發(fā)展空間，還要繼續加大發(fā)展力度。從全縣的財政收入來(lái)看，2011-2012年大幅增長(cháng)，2013年出現負增長(cháng)，同時(shí)財政收入占GDP的比重僅為8.5%�？梢钥闯隹h財力水平有很大的提升空間，以工促農、以城帶鄉、城鄉一體化發(fā)展的模式已經(jīng)初步形成，現代農業(yè)可以得到更多的財政支持，從而更好發(fā)展。
1.2.2垣曲縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。垣曲縣已經(jīng)形成了果、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂八大主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。但由于糧食面積過(guò)大，農業(yè)的增長(cháng)效益不明顯，農業(yè)的總體效益仍顯不高，同時(shí)糧食種植面積過(guò)大、經(jīng)營(yíng)方式落后的傳統農業(yè)生產(chǎn)方式還沒(méi)有徹底改變，特色農業(yè)、精品農業(yè)、高端農業(yè)在整個(gè)農業(yè)中還沒(méi)有占據主導地位，全縣農業(yè)“大而雜、全而小”，包含了傳統農業(yè)的方方面面，經(jīng)營(yíng)分散、缺乏規劃、效益不高的特點(diǎn)明顯，規�；�、園區化、集群化農業(yè)正處于形成階段。所以發(fā)展優(yōu)勢高效農業(yè)，實(shí)現農民收入翻番是發(fā)展的核心任務(wù)，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化結構、提升效益、發(fā)展特優(yōu)農業(yè)是未來(lái)的必然選擇。
1.2.3垣曲縣農民收入水平分析。2013年垣曲縣農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平，縱觀(guān)發(fā)展速度較快、增長(cháng)幅度較大；橫看發(fā)展較為滯后，農業(yè)需要進(jìn)行轉型改善，具體的發(fā)展現狀如下表。農民人均純收入低于全省的平均水平和全國平均水平，其增幅基本與全省和全國同步。經(jīng)營(yíng)不集中和較低的單位產(chǎn)值限制了農民的收入水平，農民僅僅能以農業(yè)為自己的基本收入來(lái)源。在農村經(jīng)濟總收入構成中，農業(yè)收入占了44.35%，外出務(wù)工收入占了21.65%，而農業(yè)收入主要來(lái)自出售產(chǎn)品收入。由以上分析可知，花大心思調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)重鼓勵基地農業(yè)、園區農業(yè)和特色優(yōu)勢農業(yè)的發(fā)展，才有可能達到農民收入到2015年和2020年的成倍增長(cháng)，實(shí)現2020年農民人均純收入達到20000元以上的目標。從城鎮化對農業(yè)、農村帶動(dòng)的作用角度而言，垣曲縣的城市化水平較低，是典型的農業(yè)縣。城鎮化水平低下，使大量農村人口存在，一方面造成農村人口轉移緩慢，收入難以大幅增長(cháng)；另一方面造成了土地規模集中受限，難以實(shí)現規模效益和標準化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。如果加強推動(dòng)縣城擴張，建設中心鎮區，則農村會(huì )受益。調查中，農村居民更多的愿望是能融入縣城或中心城鎮，對城鎮化建設有迫切的要求，這對加快農村人口轉移，實(shí)現城鎮化與現代農業(yè)同步發(fā)展具有現實(shí)的作用。
2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與限制條件分析
2.1垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
2.1.1優(yōu)良自然條件和豐富的社會(huì )資源。垣曲縣區位優(yōu)越明顯，地理氣候條件獨特，區域特色突出，發(fā)展潛力較大。礦產(chǎn)資源的豐富和集中分布，生物資源豐富多樣，再加上銅選冶煉產(chǎn)業(yè)、繅絲業(yè)、煉焦業(yè)、非金屬礦制品業(yè)、黑色金屬采選冶煉業(yè)、醫藥及食品加工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)園區的建立，以工促農帶動(dòng)了特色農業(yè)發(fā)展。復雜的地形、氣候和綠色的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展特色農業(yè)奠定了基礎。
2.1.2便利的交通條件。垣曲縣有便捷的交通，截止2014年，境內有長(cháng)達78km的南同蒲鐵路；縱貫全境的聞垣高速公路、省道王橫線(xiàn)，還有侯馬到焦作的公路干線(xiàn)、以及支線(xiàn)公路和多條簡(jiǎn)易公路，形成了“三縱三橫”的循環(huán)體系，總里程達到1000km多。垣澠高速、晉運高速也處于前期籌建階段。本縣交通有南同蒲鐵路禮———垣支線(xiàn)直通縣城，聞—垣、東—濟、北—趙、陽(yáng)—店四條主干道與外接連接，東—濟高速公路于2010年10月份通車(chē)運行。以縣城為中心，與鄉（鎮）村之間村村通路已全部通車(chē)，交通十分便利。
2.1.3特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。山里紅果脯、中條山蜂蜜、泉鑫白廠(chǎng)絲、佛云山辣椒醬、沐風(fēng)香菇醬、舜皇菖蒲酒、舜土坊野生核桃油等作為特色產(chǎn)業(yè)已形成一定的規模，其結構進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)提升了整個(gè)農業(yè)的生產(chǎn)水平
2.1.4工業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢。垣曲工業(yè)化、城鎮化將成為主要力量來(lái)驅動(dòng)農業(yè)的高效發(fā)展，近年來(lái)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的強力壯大，在拉動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)人口轉移、增強縣財力方面發(fā)揮了重要作用，“以工補農、以城帶鄉、城鄉一體”的發(fā)展條件已經(jīng)成熟，隨著(zhù)工業(yè)園區建設的穩步推進(jìn)，將進(jìn)一步推動(dòng)現代農業(yè)的加快建設。
2.1.5政策優(yōu)勢。農村、農業(yè)發(fā)展在我國當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中，已經(jīng)占據了至關(guān)重要的位置，得到了各級政府越來(lái)越多的重視，除了國家對農業(yè)進(jìn)行大力支持外，縣委縣政府也加大了對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)如設施農業(yè)、畜牧養殖的支持力度。當下無(wú)疑是農業(yè)轉型上檔發(fā)展的'重要階段，煤焦、冶金、制造等領(lǐng)域的資金將會(huì )受良好的投資環(huán)境和全縣農業(yè)發(fā)展的巨大潛力影響，進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域，從而進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)的園區化、基地化和規�；ㄔO，為進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)發(fā)展、農民增收奠定基礎。優(yōu)越的政策環(huán)境和縣委縣政府明晰的發(fā)展思路以及強力的產(chǎn)業(yè)支持，將推動(dòng)垣曲農業(yè)進(jìn)入大跨越、大發(fā)展的新時(shí)期。
2.2垣曲縣特色農業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.2.1傳統觀(guān)念較濃，規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展覆蓋面較小。垣曲農業(yè)目前雖然引入了先進(jìn)的裝備，但仍沿用傳統農業(yè)的思維模式經(jīng)營(yíng)，以家庭分散經(jīng)營(yíng)的“一戶(hù)多業(yè)、一地多品”的現象非常普遍，缺乏精細管理和規模發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結構以及發(fā)展思路以糧食為主，阻礙了精品農業(yè)、效益農業(yè)的發(fā)展，比較效益因此得不到提升，農民很難實(shí)現增收�！肮�、桑、畜、煙、菜、椒、菌、蜂”八大主導產(chǎn)業(yè)在整個(gè)農業(yè)中所占的比重過(guò)小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢還沒(méi)有充分體現出來(lái)。
2.2.2農業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化程度不高。當下垣曲的農業(yè)發(fā)展水平相對較高，如果想要實(shí)現再上一個(gè)“臺階”的目標，必須改變現有的生產(chǎn)模式。近年來(lái)農業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程在加快，但還不足以從根本上提升農業(yè)生產(chǎn)水平；而另一方面，雖然農產(chǎn)品在加工、儲存、保鮮等方面進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)化的建設，但發(fā)展滯后，難以實(shí)現對整個(gè)農業(yè)的推動(dòng)促進(jìn)作用。大型農產(chǎn)品加工企業(yè)數量太少，導致很大份額的農產(chǎn)品難以完成轉化增值，這大大制約了農業(yè)的發(fā)展，必須努力改變。
2.2.3農業(yè)生產(chǎn)要素流失，勞動(dòng)力老齡化嚴重。農業(yè)投入受比較效益和城市極化作用，無(wú)法滿(mǎn)足農業(yè)的發(fā)展條件，這一點(diǎn)在垣曲表現得更加明顯。由于大量生產(chǎn)要素被工業(yè)所吸引，導致農業(yè)投入不足，農村年輕勞動(dòng)力因此外流，最終留下從事勞作的勞動(dòng)力最老高達80歲，50~60歲是主要勞動(dòng)力。
2.2.4農民組織化程度較低，產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展面臨著(zhù)土地流轉整合的困難。由于以家庭形式分散經(jīng)營(yíng)是目前的農村經(jīng)營(yíng)機制，所以只有改變土地流轉、改善經(jīng)營(yíng)方式才能發(fā)展區域的連片規模。而這在目前很難快速高效實(shí)現。最近幾年有約400家農民合作組織發(fā)展狀態(tài)較好，但很少真正實(shí)現規范經(jīng)營(yíng)。自發(fā)狀態(tài)下的農業(yè)，很難實(shí)現高度的資源整合。各村鎮缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)定位，限制了農業(yè)的規模發(fā)展。
3垣曲縣現代特色農業(yè)發(fā)展的對策建議
3.1建設農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng )新體系
形成培育優(yōu)秀的新型農業(yè)主體的意識，鼓勵龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等主體的發(fā)展；鞏固加強行業(yè)協(xié)會(huì )建設，實(shí)現“四位一體新型農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制”；全力改善農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平，幫助農民培養抵御市場(chǎng)風(fēng)險的思維和能力。
3.2建設現代農業(yè)投入體系
建立健全農業(yè)投入機制，完善公共財政支農體系，實(shí)行多元化投資。鼓勵社會(huì )資本在農業(yè)方面的投資，積極進(jìn)行招商引資，充分引導多層次、多渠道、多元化的農業(yè)投資體系的建成；充分發(fā)掘和利用雄厚的縣民營(yíng)資本，以“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”為原則，鼓勵民營(yíng)投資主體，采取多種形式如獨資、合資、股份合作等參與到農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的過(guò)程，促使民營(yíng)工業(yè)轉型投資農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，完善農業(yè)信貸政策。
3.3加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準化體系建設
進(jìn)一步完善農業(yè)生產(chǎn)標準，形成全面的包括糧食、蔬果、畜牧生產(chǎn)的農業(yè)標準體系，力求以國家及行業(yè)的標準為核心、地方標準為基礎、企業(yè)標準為參考，并將范圍擴展到農產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，讓農產(chǎn)品從產(chǎn)前到產(chǎn)中產(chǎn)后再到加工、包裝、貯存等各個(gè)環(huán)節都實(shí)現產(chǎn)業(yè)的標準化管理，從而建成種植、加工、銷(xiāo)售三合一的農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)鏈條，推進(jìn)農業(yè)向標準化、專(zhuān)業(yè)化大生產(chǎn)發(fā)展。同時(shí)，開(kāi)展無(wú)公害生產(chǎn)示范基地建設，在全市率先建成無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實(shí)施品牌發(fā)展戰略，加快垣曲縣農產(chǎn)品質(zhì)檢站建設，加快農產(chǎn)品認證工作，加大農業(yè)標準化應用力度。
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