農田水利灌溉管理措施論文
農田水利灌溉對保障農業(yè)正常生產(chǎn)與完善產(chǎn)業(yè)結構具有重要意義。為了更好地促進(jìn)農田水利灌溉管理工作的開(kāi)展，必須了解其存在的各種問(wèn)題，如制度問(wèn)題、資金問(wèn)題等，從而采取措施進(jìn)行改進(jìn)，為農業(yè)持續發(fā)展打下堅實(shí)的基礎。
一、農田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題分析
1、管理體制滯后
當前，很多地方的農田水利灌溉管理體制依然帶有計劃經(jīng)濟的色彩，將管理工作僅定為收費、農田灌溉、防洪、抗旱等職能，缺乏市場(chǎng)主體，無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相適應。其次，由于相關(guān)管理部門(mén)無(wú)自主經(jīng)營(yíng)權，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，管理者將水利資源配置轉化為市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，提倡農戶(hù)大量用水，導致水資源浪費。加之，水價(jià)設置不當，使得農民未得到應有的實(shí)惠，農民節約用水意識薄弱。
2、缺乏管理資金
近年來(lái)，由于農業(yè)用水量的增加，水利灌溉設施逐漸增多，而相應的管理費用也越來(lái)越多。但因財政投入有限，導致大量設施得不到及時(shí)維修、養護，最終喪失灌溉功能。另外，由于資金有限，相關(guān)管理人員在工作中享受不到資金補貼或獎勵等福利，工作積極性下降，這也是造成農田水利灌溉管理質(zhì)量下降的重要原因。
3、農民參與度不高
農民參與度不高，對農田水利灌溉不夠重視，主要表現在三個(gè)方面：（1）與種地相比，大多數農民選擇外出務(wù)工，以獲得比種地更多的效益，因而對農田作業(yè)的重視程度隨之下降，也更加忽視了農田水利灌溉；（2）缺乏對農田水利灌溉的了解；（3）相關(guān)管理人員在工作中總是被動(dòng)地等待農戶(hù)提出灌溉要求，缺乏針對性的.灌溉指導，無(wú)法充分調動(dòng)農民的參與積極性。
二、農田水利灌溉的完善措施分析
1、加強科學(xué)管理，健全管理制度
水利管理部門(mén)在加強科學(xué)管理的同時(shí)也要健全水利管理的相關(guān)制度，以最大限度地促進(jìn)水利管理的可持續發(fā)展，具體：（1）科學(xué)管理。要想做好農田水利的灌溉管理工作，水利管理部門(mén)首先應該加強科學(xué)管理，運用有效的管理方法來(lái)最大程度地發(fā)揮水利灌溉的作用。因此，水利部門(mén)不僅要落實(shí)好水利灌溉設施的規劃建設，還要重視水利設施建成之后的科學(xué)管理與維護，做好農田水利灌溉的管理工作。水利管理部門(mén)要根據農協(xié)會(huì )的需要選擇科學(xué)的管理模式，要盡可能為其提供用水便利，要注重對其進(jìn)行科學(xué)用水的指導和管理，提高農協(xié)會(huì )對水資源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分農戶(hù)還未具備一定的節水意識，這就需要水利管理部門(mén)制定出完善的管理制度，以約束和引導農戶(hù)的農田灌溉行為。例如，水利管理部門(mén)可結合當地實(shí)際情況為農戶(hù)制定出切實(shí)可行的水利灌溉實(shí)施方案，并指導農戶(hù)采用先進(jìn)技術(shù)灌溉。同時(shí)，水管部門(mén)還要考慮農戶(hù)的經(jīng)濟條件，制定合理的用水計價(jià)制度。例如，逐步推行階梯式的計價(jià)方法，在降低農民用水成本的同時(shí)，允許農民根據自身需求選用適當的用水方式，這對引導農戶(hù)節約用水、發(fā)揮水資源的最大效用具有重要意義。
2、與政府及各部門(mén)協(xié)調，加大財政投入
資金是農田水利灌溉設施修護與改進(jìn)的基礎條件，而當前，這方面的資金均由各級政府投入支出。由于財政支出額度有限，且絕大多數可用資金需投入到新設立的基礎水利設施上，使得資金周轉更為緊張、困難。面對此種情況，水利管理部門(mén)當加強與政府的溝通和協(xié)調，使政府從根本上了解農田水利灌溉對促進(jìn)農業(yè)與農村經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，從而取得政府的支持，從各級財政中適當提升對農田水利灌溉設施的資金投入比例，使農田水利灌溉經(jīng)費開(kāi)支得到有效保障。其次，農田水利灌溉管理機構還可結合實(shí)際需求與銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，申請銀行貸款，以為農田水利灌溉設施的發(fā)展擴寬融資渠道。最后，還可采取“民營(yíng)合資”的方式，進(jìn)行利益共享，風(fēng)險劃分，這樣不僅可增加資金投入，還可從更大程度上確保農田水利灌溉的穩步發(fā)展。
3、加強宣傳，提升農民的參與意識
從根本上來(lái)看，農民是農田水利灌溉的最大受益對象。因此，農田水利灌溉管理機構應加大宣傳，使農民認識到農田水利灌溉的重要意義，從而使其自主參與到農田水利灌溉管理工作中來(lái)，盡最大努力協(xié)助農田水利灌溉管理的順利進(jìn)行。首先，農田水利灌溉管理機構在農村建立宣傳部門(mén)，定期就農田水利灌溉相關(guān)知識進(jìn)行講座，以加強農民對農田水利灌溉的認識；還可將各家各戶(hù)分成小組，每組委派一個(gè)代表協(xié)助農田水利灌溉管理工作等。其次，還要使水利灌溉管理部門(mén)的工作人員深入一線(xiàn)，從實(shí)踐中了解農田生產(chǎn)的特點(diǎn)，明確農田灌溉的適宜時(shí)機，從而積極與農民聯(lián)系，降低因灌溉不及時(shí)而造成的損失。隨著(zhù)農民的不斷參與與對灌溉效果的認可，其積極性必定會(huì )越來(lái)越高。
從當前的情況來(lái)看，依然有很多問(wèn)題存在于農田水利灌溉的管理工作當中，對農業(yè)生產(chǎn)效率、水土資源配置及農村建設發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的影響。因此，我們必須要加強對農田水利灌溉管理工作的改進(jìn)，完善管理制度，加大資金投入，提升農民參與的積極性，以促進(jìn)農田水利灌溉管理工作的有效開(kāi)展。
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