油庫施工安全管理分析論文
1油庫施工作業(yè)的常見(jiàn)類(lèi)型和風(fēng)險分析
施工改造過(guò)程中的典型作業(yè)環(huán)節主要包括用火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、射線(xiàn)作業(yè)等。做好各項作業(yè)環(huán)節的風(fēng)險分析是安全管理的前提條件�，F在較為常用的分析方法，主要包括作業(yè)安全分析法(JSA)、工作危害分析(JHA)法、安全檢查表(SCL)法和預危險性分析(PHA)，危險與可操作性分析(HAZOP)，失效模式與影響分析(FMEA)，故障樹(shù)分析(FTA)，事件樹(shù)分析(ETA)，作業(yè)條件危險性分析(LEC)等�，F以中石化各企業(yè)廣泛采用的作業(yè)安全分析法(JSA)為例，對直接作業(yè)環(huán)節的JSA分析方法進(jìn)行相關(guān)闡述。
1．1JSA分析的目的與適用范圍
作業(yè)安全分析是事先或定期對某項工作任務(wù)進(jìn)行潛在的危害識別和風(fēng)險評價(jià)，并根據評價(jià)結果制定和實(shí)施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風(fēng)險目的的方法。具體的目的是規范作業(yè)風(fēng)險識別、分析和控制，確保作業(yè)人員健康和安全。JSA分析法主要用于生產(chǎn)和施工作業(yè)場(chǎng)所現場(chǎng)作業(yè)活動(dòng)的安全分析，包括新的作業(yè)、非常規性(臨時(shí))作業(yè)、承包商作業(yè)、改變現有的作業(yè)和評估現有的作業(yè)。
1．2作業(yè)安全分析(JSA)的程序和要求
1．2．1JSA基本步驟JSA分析時(shí)應采用集體討論的方式進(jìn)行。由多個(gè)有作業(yè)經(jīng)驗的人員在一起對所從事的工作進(jìn)行討論，基本步驟包括:①成立工作小組;②分解工作任務(wù)到具體步驟;③識別每一步驟的危害和現有的控制措施;④制定相應的補充控制措施。1．2．2作業(yè)步驟劃分作業(yè)步驟劃分是直接作業(yè)環(huán)節JSA實(shí)施的基礎，需要JSA人員將作業(yè)活動(dòng)按實(shí)際作業(yè)程序劃分。作業(yè)步驟的劃分和描述原則如下:(1)針對某一項作業(yè)活動(dòng)，將其劃分為若干步驟。作業(yè)步驟應按實(shí)際作業(yè)程序劃分，每一個(gè)步驟都應是作業(yè)活動(dòng)的一部分。劃分的步驟不能太籠統，否則會(huì )遺漏一些步驟以及與之相關(guān)的危害。另外，步驟劃分也不宜太細，應經(jīng)大家討論后確定。根據經(jīng)驗，一項作業(yè)活動(dòng)的步驟一般為3～8步。如果作業(yè)活動(dòng)劃分的步驟太多，可先將該作業(yè)活動(dòng)分為兩個(gè)部分，分別進(jìn)行危害分析。重要的是要保持各個(gè)步驟的正確順序，順序改變后的步驟在危害分析時(shí)有些潛在的危害可能不會(huì )被發(fā)現，也可能增加一些實(shí)際并不存在的危害。(2)應由有相當工作經(jīng)驗并能完整辨識整個(gè)作業(yè)工藝的.人劃分作業(yè)步驟。(3)作業(yè)步驟的描述要簡(jiǎn)練，只需說(shuō)明做什么，而不必描述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動(dòng)賓詞組;不能用動(dòng)賓詞組描述的，也可用含有動(dòng)詞的短句。按照順序在分析表中記錄每一步驟，說(shuō)明它是什么而不是怎樣做。1．2．3危害因素辨識及現有控制措施描述準確辨識危害因素，明確危害因素可能產(chǎn)生的風(fēng)險。清楚企業(yè)現有的風(fēng)險控制手段是JSA實(shí)施主要階段的任務(wù)和目標。辨識危害的基本方法包括對具有該項作業(yè)活動(dòng)工作經(jīng)驗的人詢(xún)問(wèn)交談、對作業(yè)活動(dòng)的現場(chǎng)觀(guān)察、查詢(xún)已有事故(傷害)資料以及獲取類(lèi)似企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的危害因素辨識材料。通過(guò)這些方法，依次對作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行危害的辨識，將辨識的危害列入作業(yè)安全分析表中。辨識危害應該思考的問(wèn)題是:可能發(fā)生的故障或錯誤是什么?后果如何?事故是怎樣發(fā)生的?其他的影響因素有哪些?發(fā)生的可能性?在實(shí)際工作中，常采用危害因素辨識提示表(表1)和控制措施提示表(表2)開(kāi)展風(fēng)險分析。
1．3典型作業(yè)過(guò)程的JSA分析表
對于油庫施工過(guò)程中常見(jiàn)的作業(yè)過(guò)程如用火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、射線(xiàn)作業(yè)等，應分別按照JSA分析方法，開(kāi)展風(fēng)險分析并填寫(xiě)相關(guān)表格。表3是用火作業(yè)JSA記錄表范例。
2油庫施工現場(chǎng)的安全管理重點(diǎn)
2．1施工方案審核及施工人員的安全教育
施工項目在進(jìn)入油庫施工前，施工方必須嚴格按照規定提交相關(guān)審核材料，包括施工方的資質(zhì)、工程開(kāi)工報告、施工方案、組織設計方案、應急處置方案、施工工程各類(lèi)設計圖紙、工程進(jìn)度表以及相關(guān)作業(yè)人員的資質(zhì)及其它材料等，在審核這些材料的工作中油庫應嚴格按照規定進(jìn)行審核，對不符合規定或沒(méi)有資質(zhì)的施工方嚴禁進(jìn)入油庫施工作業(yè)。對施工作業(yè)人員的安全教育是整個(gè)施工管理的重點(diǎn)，先期安全教育質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到作業(yè)人員安全意識的深淺，關(guān)系到作業(yè)人員是否能長(cháng)期遵守油庫及國家的法律法規及規章。安全教育的內容包括:①安全制度法律法規。包括企業(yè)、油庫的相關(guān)安全管理制度及國家安全法律法規。要明確告知施工作業(yè)人員油庫各種高壓線(xiàn)，比如(違章動(dòng)火用電、在禁區內違規作業(yè)和各種特殊作業(yè)的要求等)，要使施工作業(yè)人員十分清楚地認識到禁令及法律是絕對禁止的，“碰不得，不能碰”的。②油庫存在的各項危險因素與防范措施，告知作業(yè)人員應急逃生方法與路線(xiàn)。③相關(guān)的事故案例、視頻等影像資料。特別要將與本次施工作業(yè)相關(guān)或者相近的一些案例與視頻用來(lái)進(jìn)行安全教育，以達到警示作用。④施工監督管理人員的安全教育。要明確告知監督管理人員的職責與報告義務(wù)，要告知監督管理人員在監督管理過(guò)程中如何做好安全管理，確保施工作業(yè)人員安全。
2．2施工現場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)
2．2．1人員的管理
油庫施工管理的重點(diǎn)應該放在人的不安全行為上。事故統計資料表明:由人的心理因素而引發(fā)的事故約占70%～75%。分析近年來(lái)發(fā)生的事故，因人的不安全行為造成的事故占96%，尤其是違章操作占67%以上，為此，施工現場(chǎng)監督管理人員在日常管理過(guò)程中應從以下幾點(diǎn)來(lái)進(jìn)行管理。(1)人員入場(chǎng)的安全管理。人員在入場(chǎng)時(shí)的安全管理首先要從著(zhù)裝上進(jìn)行管理，包括工作服、工作鞋、安全帽等，不符合要求的人員拒絕入場(chǎng)作業(yè)。其次要從人員的精神狀態(tài)上進(jìn)行管理，觀(guān)察某人的思想情緒是否波動(dòng)較大、注意力不集中或做事經(jīng)常出錯，此刻要立即向施工方管理人員提醒，應及時(shí)查明原因，杜絕作業(yè)人員因精神問(wèn)題而導致事故發(fā)生。第三要對人員佩戴的牌證進(jìn)行管理，通過(guò)油庫安全教育并且發(fā)放出入牌的人員方可入場(chǎng)作業(yè)，沒(méi)有出入證的禁止入庫作業(yè)。(2)人員作業(yè)的安全行為管理。人員的作業(yè)管理應重點(diǎn)放在行為管理上，監督施工人員是否有不規范行為:一是違規操作，不按正常的作業(yè)程序進(jìn)行操作。二是不按規定路線(xiàn)通過(guò)危險區域等行為。三是不按規定擺放物品，堵塞消防通道與員工通道等行為。四是私自動(dòng)用油庫的消防設備與其它器材。五是在禁火區使用非防爆器材。六是作業(yè)人員為趕工期野蠻施工，違章施工等。七是專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種由非專(zhuān)業(yè)人員操作或使用。
2．2．2工藝方案和許可管理
(1)科學(xué)編制應急預案。要針對風(fēng)險評估結論，結合作業(yè)現場(chǎng)特點(diǎn)，設備、工具和施工人員構成的實(shí)際，分析出現事故的可能性和災害的危險性，制定切實(shí)可行的應急救援預案。(2)周密擬定作業(yè)計劃書(shū)。要在進(jìn)行風(fēng)險評估、編制應急救援預案的基礎上，依據作業(yè)任務(wù)、工程進(jìn)度、質(zhì)量要求及有關(guān)資料，編制切實(shí)可行的作業(yè)計劃書(shū)，主要包括作業(yè)方案和防火、防爆、個(gè)人防護及用電安全措施，作業(yè)技術(shù)、人員、設備、現場(chǎng)準備和油氣檢測工作。(3)作業(yè)許可管理。作業(yè)許可證要按程序報批，要依據批準的動(dòng)火作業(yè)計劃，按規定權限填報相應作業(yè)許可證。在作業(yè)許可證上填寫(xiě)分析數據、分析人、作業(yè)時(shí)間和地點(diǎn)、執行人、監護人、批準人等內容，而且要注明作業(yè)的安全措施及落實(shí)情況，逐級審批。(4)嚴格制訂作業(yè)責任制。要及時(shí)成立由油庫領(lǐng)導負責，相關(guān)部門(mén)人員組成的施工作業(yè)領(lǐng)導小組，做到任務(wù)明確，時(shí)限清楚，責任到人，設備到位，措施落實(shí)。施工作業(yè)要逐級簽訂責任書(shū)，劃定界面，明晰責任，落實(shí)責任制。用火單位領(lǐng)導應為作業(yè)現場(chǎng)的全面負責人，把責任細化到每項作業(yè)、每道工序中去、落實(shí)到每個(gè)人頭上，確保每項工作的安全責任、每道工序的安全要求、每個(gè)人員的安全措施都落到實(shí)處。(5)動(dòng)火作業(yè)及現場(chǎng)監護要規范。監護過(guò)程管理主要包括現場(chǎng)人員監督、動(dòng)火過(guò)程監護、動(dòng)火現場(chǎng)監護、執行動(dòng)火計劃監督、檢測及記錄監督。(6)檢查驗收要全面。主要包括清理現場(chǎng)、檢查驗收、撤離歸位。
3結語(yǔ)
總之，油庫施工現場(chǎng)的安全管理工作是一項綜合性強、危險性大且任務(wù)艱巨的工作，只要提高思想認識，完善管理機構，健全管理制度，根據施工作業(yè)的各種實(shí)際情況制訂全面、有針對性的安全措施，樹(shù)立風(fēng)險防患意識，狠抓落實(shí)，那么施工作業(yè)的事故發(fā)生概率必將大大降低。安全工作責任重大，任重而道遠，應時(shí)刻在施工過(guò)程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責任感，給社會(huì )和人員帶來(lái)最大的安定和幸福。
參考文獻
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