配網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理研究論文
摘要：配網(wǎng)工程項目的建設過(guò)程中具有多種風(fēng)險，對項目的順利完成具有直接影響，做好配網(wǎng)工程項目的風(fēng)險管理具有重要意義。針對配網(wǎng)工程項目風(fēng)險管理，闡述了風(fēng)險的識別、分析和評估，提出了對風(fēng)險進(jìn)行規避的防范措施，能夠使決策更加科學(xué)、合理。
關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；風(fēng)險評估；電力項目；經(jīng)營(yíng)效率
配網(wǎng)工程建設項目具有投資規模大、涉及專(zhuān)業(yè)多、需要協(xié)調的單位多、建設時(shí)間長(cháng)以及對安全的要求高等特點(diǎn)。在配網(wǎng)工程的建設過(guò)程中，人員失誤、流程混亂等原因會(huì )對按期、按質(zhì)完成項目造成不利影響。為了保證項目的正常進(jìn)行和項目的盈利能力，必須對項目存在的風(fēng)險進(jìn)行控制。通過(guò)對項目的風(fēng)險評估和管理，能使電力項目的資源得到最佳利用，使項目經(jīng)營(yíng)效率有效提高，成本和損耗降低，實(shí)現配網(wǎng)項目工程的順利進(jìn)行。
110kV配網(wǎng)工程項目風(fēng)險識別
1.1項目前期風(fēng)險識別
配網(wǎng)工程項目前期的論證包括規劃、立項和設計。項目的規劃是由供電局和相關(guān)單位對電力建設的規模、方向的精心計劃，并制訂預警目標，總投資是有限的。為了追求最大的效益，通常會(huì )撤銷(xiāo)緊急性、可行性不足的項目，并非所有項目都能夠獲得審批通過(guò)。因此，在立項階段一定要做好申報資料，審查項目的緊急性和可行性，根據重要程度進(jìn)行排序，以確保重要的項目通過(guò)立項審核。配網(wǎng)工程項目在規劃時(shí)常見(jiàn)的風(fēng)險一般有以下幾點(diǎn)：①項目的`規劃程度脫離了當地的經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，與市政的建設及未來(lái)的發(fā)展不同步，與政府重點(diǎn)發(fā)展片區和重點(diǎn)項目不協(xié)調，未充分考慮當前電網(wǎng)結構的基本情況等。②立項階段的常見(jiàn)風(fēng)險包括由于可行性和必要性不足，不能體現最大效益，導致項目沒(méi)有通過(guò)立項審批。③由于投資不足，次要項目通過(guò)，主要項目反而撤下。④項目的規劃不夠深入細致，敘述力度不夠，需要進(jìn)一步優(yōu)化。⑤配網(wǎng)設計常常存在的風(fēng)險有設計的圖紙與現場(chǎng)實(shí)際情況不符，導致建設無(wú)法正常進(jìn)行或者需要進(jìn)行變更；設計量不足或者過(guò)多，導致結算存在問(wèn)題；設計方案不完全合理，或者沒(méi)有達到業(yè)主的要求，在項目的施工過(guò)程中難度較大，或對今后維護設備造成了不便。應對配網(wǎng)項目立項過(guò)程中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別，具體如表1所示。
1.2項目中期風(fēng)險識別
項目中期風(fēng)險主要包括材料供應風(fēng)險、安全風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險等。材料供應風(fēng)險為：由于廠(chǎng)家在供應材料時(shí)不發(fā)貨或者推遲供貨，造成現場(chǎng)材料供應不足，可能導致項目不能及時(shí)完成；廠(chǎng)家供應的材料質(zhì)量不達標，或不是要求的型號，可能會(huì )對配網(wǎng)工程項目的建設質(zhì)量造成影響或埋下安全隱患；材料缺乏堆放地點(diǎn)，造成施工運輸不方便。項目的安全風(fēng)險為：由于施工人員違反安規或現場(chǎng)安全交底出錯，導致發(fā)生人員受傷或死亡的情況，將造成不良的社會(huì )影響，并需要支付巨額賠償，項目停工整頓；在高溫天氣或極端氣候，且在沒(méi)有防護措施的情況下，人的健康受到了損害。配網(wǎng)工程質(zhì)量風(fēng)險為：由于施工工藝不嚴謹、材料不符合要求或者偷工減料、未按圖施工，可能埋下安全隱患、損壞設備等。工程的進(jìn)度風(fēng)險為：設計與現場(chǎng)不一致，導致設計發(fā)生變更，工程量增加，施工材料發(fā)生變化；人員由于其他原因離開(kāi)現場(chǎng)，但沒(méi)有后備技術(shù)人員加入；施工單位工作效率低，管理混亂；施工技術(shù)人員技能水平較低，施工工藝不能達標；臺風(fēng)、雷暴天氣頻繁發(fā)生，導致項目有效施工時(shí)間過(guò)短，進(jìn)而造成項目延期。
1.3工程后期風(fēng)險識別
項目進(jìn)入后期階段后，就進(jìn)入了驗收和結算的階段。驗收需要準備好各種竣工資料，通過(guò)驗收后進(jìn)行結算。驗收是對項目進(jìn)行評價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節，做好驗收的管理及風(fēng)險控制具有重要意義。工程后期的主要風(fēng)險有：由于資料管理混亂，難以收齊所有應需的資料，對項目最后的結算造成了不利影響；配網(wǎng)工程建設沒(méi)有通過(guò)驗收，施工工藝沒(méi)有達到規范的要求，需要返工，對項目的完成及結算都造成了影響。
210kV配網(wǎng)工程項目風(fēng)險防范措施
應確定風(fēng)險管理的工作負責人，疏通溝通渠道，做到事事有人監督和管理；采取風(fēng)險規避策略，對于發(fā)生概率較高的風(fēng)險，應對項目目標和行動(dòng)方面進(jìn)行改變，以規避風(fēng)險；利用風(fēng)險轉移策略將風(fēng)險進(jìn)行有效轉移和分散，對配網(wǎng)工程項目中直接投入配網(wǎng)建設的人、財、物采用保險轉移；通過(guò)合同或協(xié)議將風(fēng)險轉移到能夠對其進(jìn)行控制或承受的第三方身上；采取風(fēng)險減輕策略，通過(guò)技術(shù)或管理手段將風(fēng)險所造成的損失最小化，以盡量減小風(fēng)險導致的不利影響。此外，還應加強風(fēng)險管理培訓，使參與建設的業(yè)主、施工單位、材料供應商、監理單位等都能夠樹(shù)立科學(xué)的風(fēng)險管理意識，在項目的實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節都能把控風(fēng)險，減小風(fēng)險對項目造成的不良影響；建立風(fēng)險獎懲制度，調動(dòng)人員的積極性；建立突發(fā)事件的應對制度，使得在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)項目依然可控。
3結束語(yǔ)
配網(wǎng)工程項目受到多個(gè)內外因素的制約，具有較多的潛在風(fēng)險，運用科學(xué)的風(fēng)險管理進(jìn)行風(fēng)險識別和防范，有利于保障項目順利完成。配網(wǎng)工程項目中的風(fēng)險主要包括安全風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險以及環(huán)境風(fēng)險等，通過(guò)采取風(fēng)險規避、風(fēng)險轉移以及風(fēng)險減輕等策略，并加強風(fēng)險管理培訓，建立完善的配網(wǎng)工程項目風(fēng)險防范制度，可以取得較好的預期效果。
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