淺談株洲市現代農業(yè)科技的支撐體系論文
�。�摘要］本文梳理了湖南株洲市現代農業(yè)科技支撐體系所取得的成效，在此基礎上，進(jìn)一步分析了株洲市現代農業(yè)科技支持體系存在的問(wèn)題，主要包括農業(yè)科技創(chuàng )新法規制度不健全，農業(yè)科技推廣技術(shù)與方式單一，現代農業(yè)勞動(dòng)者科技素質(zhì)不高，并針對問(wèn)題一一提出了解決方案。
�。�關(guān)鍵詞］現代農業(yè)；科技創(chuàng )新；支撐體系
1株洲市現代農業(yè)科技支撐體系取得的成效
1.1農業(yè)科技進(jìn)步取得顯著(zhù)成效
株洲市在農業(yè)活動(dòng)開(kāi)展階段內，始終強調新品種引進(jìn)及推廣政策實(shí)施所具備的實(shí)際效用，并強調其是實(shí)現現代化農業(yè)發(fā)展目標的有效方式。僅“十二五”的5年時(shí)間內，株洲市政府組織國家、省級農業(yè)科技計劃項目共計30項，其中4項達到國家級標準。通過(guò)努力，國家農作物良種覆蓋率已經(jīng)超過(guò)90%，新技術(shù)引入率也基本超過(guò)95%，農業(yè)科技貢獻率相對達到較高發(fā)展水平。
1.2農業(yè)技術(shù)推廣成效顯著(zhù)
為了確�？蒲谐晒D化率全面提升，全市范圍內擁有的國家級標準養殖示范場(chǎng)5家，省級標準養殖示范農場(chǎng)12家。其中，生豬養殖場(chǎng)達到國家級標準的為4家，達到省級標準的為10家，其養殖科技化發(fā)展標準處于全省領(lǐng)先發(fā)展地位。2016年年底，全市范圍內達到大型養殖規模的養豬場(chǎng)數量已經(jīng)突破2200家，規�；B殖率超過(guò)73%。整個(gè)發(fā)展階段內，越來(lái)越多的養殖企業(yè)已經(jīng)初具發(fā)展規模。據統計，茶陵縣龍華農牧發(fā)展有限公司每年生豬出欄總量均達到10彎頭以上，并被農業(yè)部命名為“生豬標準化示范場(chǎng)”，其在全省養殖企業(yè)范圍內擁有的技術(shù)領(lǐng)先水平相對較為明顯。此外，污水處理效果能夠滿(mǎn)足示范性養豬場(chǎng)發(fā)展要求。不僅如此，其還從國內外引進(jìn)先進(jìn)的養殖設備及養殖技術(shù)，基本實(shí)現全流程數字化操控目標，使整體工作效率得到全面提升。
1.3農業(yè)信息服務(wù)體系建設逐步完善
目前株洲市已經(jīng)建立了市、縣農業(yè)信息網(wǎng)，并且為廣大農民提供農業(yè)生產(chǎn)信息。一方面，設立了“12316”三農服務(wù)熱線(xiàn)，24小時(shí)接受農民咨詢(xún)，為農民提供政策、科技、農產(chǎn)品市場(chǎng)供應、假劣農資投訴舉報等全方位的即時(shí)信息服務(wù)。另一方面，農業(yè)、林業(yè)、畜牧、氣象等部門(mén)通過(guò)手機短信平臺向廣大農民傳播農業(yè)生產(chǎn)安排、病蟲(chóng)害疫病防治、氣象預報、購種補貼等方面信息。因此，以上農業(yè)信息服務(wù)體系的建立，使農業(yè)生產(chǎn)抵制風(fēng)險的能力大為增強。
2株洲市現代農業(yè)科技支撐體系存在的問(wèn)題
2.1農業(yè)科技創(chuàng )新活動(dòng)的法規、制度不健全
農業(yè)科技創(chuàng )新活動(dòng)的開(kāi)展，必須擁有良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)完善法律體系是實(shí)現創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展目標的基礎條件。從目前發(fā)展狀況來(lái)看，株洲市農業(yè)科技創(chuàng )新制度建設過(guò)程中，需要對以下幾方面的因素投以較高關(guān)注度：首先，法律制度不完善，一部分條例亟待修改。例如廣大人民群眾缺乏健全法律意識，往往在自身權益受到危害的`情況下，不會(huì )利用法律武器進(jìn)行自我保護。此外，創(chuàng )新投資政策也需要進(jìn)行相應調整。其次，政策自身存在一定的矛盾性特征。從實(shí)際發(fā)展狀況來(lái)看，創(chuàng )新活動(dòng)開(kāi)展與人事制定之間存在較大矛盾。在優(yōu)化組合方式的作用下，很可能導致一部分勞動(dòng)力事業(yè)，技術(shù)骨干數量持續降低，后勤工作崗位炙手可熱。
2.2農業(yè)科技推廣技術(shù)與方式單一
筆者通過(guò)調查發(fā)現，國內外目前已經(jīng)推出多樣性的農業(yè)科技推廣活動(dòng)，其能夠幫助農民解決農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展階段所存在的相關(guān)問(wèn)題。而且利用高技術(shù)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展在線(xiàn)教學(xué)活動(dòng)，對創(chuàng )新型農民進(jìn)行有效培養。相比較而言，株洲市現代農業(yè)科技推廣暫未采用多元化方式，筆者將較為核心的方式進(jìn)行如下總結：首先，邀請專(zhuān)業(yè)型人才到指定地點(diǎn)為農民進(jìn)行集中授課；其次，組織進(jìn)行科技下鄉活動(dòng)；再次，由科技工作者在場(chǎng)解決農民提出的相關(guān)問(wèn)題。從實(shí)際發(fā)展狀況來(lái)看，相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展可以為實(shí)現現代農業(yè)生產(chǎn)目標創(chuàng )造良好的基礎條件，但由于操作方式較為簡(jiǎn)單，推廣過(guò)程缺乏有效監督，因此很難達到預期發(fā)展效果。
2.3現代農業(yè)勞動(dòng)者科技素質(zhì)不高
作為農業(yè)科研活動(dòng)的終端用戶(hù)，農民自身所具備的綜合素質(zhì)水平往往直接影響科技成果轉化率。不可否認，株洲市農民受教育程度有限，其無(wú)法將全部科研成果有效應用到農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展階段。據2016年株洲市農村統計年鑒顯示，株洲市農村勞動(dòng)力中，中專(zhuān)、大專(zhuān)及其以上學(xué)歷的農民所占比重較少，甚至一部分農民完全處于文盲和半文盲狀態(tài)。因此，提高株洲市農村群眾受教育水平，是相關(guān)單位的重要工作任務(wù)之一。
3完善株洲市現代農業(yè)科技支撐體系的對策
3.1制定現代農業(yè)科技創(chuàng )新政策
現階段，政策制定有助于全面推進(jìn)現代農業(yè)科技發(fā)展速度。政府應當采取有效措施，為農業(yè)科技發(fā)展創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。第一，不斷引進(jìn)優(yōu)化農業(yè)發(fā)展政策，在惠民福利政策的作用下，確保相關(guān)機制建設滿(mǎn)足農業(yè)補貼發(fā)展要求，同時(shí)使更多的資金可以向合作社等方向流入。健全相關(guān)監管機制，幫助農民減輕生活壓力。第二，提高農業(yè)科技創(chuàng )新成果的知識權保障，定期對知識產(chǎn)權發(fā)展方向進(jìn)行全面宣傳，結合實(shí)際發(fā)展狀態(tài)，對農業(yè)知識產(chǎn)權政策進(jìn)行相應調整，同時(shí)為達到良好科技成果保護狀態(tài)打下堅實(shí)基礎。
3.2豐富現代農業(yè)科技推廣方法與技術(shù)
一是提高農業(yè)體系建設速度，保持良好技術(shù)推廣狀態(tài)，通過(guò)采取有效措施，使分離管理效用充分發(fā)揮出來(lái)。整個(gè)發(fā)展階段內，完善農技推廣的社會(huì )化服務(wù)機制，不斷進(jìn)行新技術(shù)引入，公開(kāi)進(jìn)行項目招標，鼓勵各類(lèi)農技推廣組織、人員及有關(guān)企業(yè)公平參與申報。二是完善“首席專(zhuān)家+創(chuàng )新團隊+協(xié)作單位”“專(zhuān)家組+試驗示范基地+農業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”等技術(shù)推廣應用新機制，深入實(shí)施農業(yè)科技入戶(hù)工程，大力培育農業(yè)科技示范戶(hù)，實(shí)現科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的目標。三是“十三五”期間，力爭對接農民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)10個(gè)，計劃地組織農民培訓10萬(wàn)人次以上。四是鼓勵各類(lèi)農科教機構和社會(huì )力量參與多元化的農技推廣服務(wù)，積極發(fā)揮農業(yè)院校在農業(yè)技術(shù)推廣中的作用，從而積極培育農民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )和農業(yè)科技型企業(yè)。五是做好優(yōu)質(zhì)稻綠色栽培技術(shù)、重金屬污染治理防控技術(shù)、病蟲(chóng)生態(tài)防治技術(shù)、重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)、養殖污染防治技術(shù)等技術(shù)示范推廣。
3.3提高農民的科技素質(zhì)，培育新型職業(yè)農民
進(jìn)入農業(yè)科技成果應用階段，農民扮演相關(guān)主體角色，因此，必須采取有效措施，使農民所具備的綜合素質(zhì)發(fā)展水平可以得到全面提升。首先，定期開(kāi)展農業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓活動(dòng)，把培育新型職業(yè)農民作為推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的核心力量，充分發(fā)揮創(chuàng )新型農民在農業(yè)推廣活動(dòng)開(kāi)展階段內具備的實(shí)際效用，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、技能服務(wù)型人才和農村發(fā)展帶頭人為重點(diǎn)，著(zhù)力培育科技示范戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織負責人、種養大戶(hù)、農機能手等主體，使之成為發(fā)展現代農業(yè)的示范戶(hù)和“領(lǐng)頭雁”，爭取在“十三五”規劃發(fā)展階段內，通過(guò)培養使創(chuàng )新型農民數量達到5萬(wàn)人次以上，認定市級新型職業(yè)農民10000人。其次組織進(jìn)行農民返鄉創(chuàng )業(yè)活動(dòng)，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，支持外出務(wù)工農民能夠將先進(jìn)技術(shù)引入鄉內，積極加入創(chuàng )業(yè)活動(dòng)發(fā)展階段，逐步成為現代農業(yè)領(lǐng)先“帶頭人”，對工商企業(yè)、大學(xué)畢業(yè)生、鄉土人才創(chuàng )業(yè)項目發(fā)展提供良好的基礎條件。
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