我國農業(yè)科技推廣現狀及完善對策論文
摘要:農業(yè)科技推廣在把新的農業(yè)科技成果轉變?yōu)閷?shí)際成產(chǎn)力方面發(fā)揮著(zhù)最重要的作用。隨著(zhù)全國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的轉變升級,這一體制已經(jīng)很難適應市場(chǎng)經(jīng)濟下農村發(fā)展的形勢。本文首先介紹了我國現行農業(yè)推廣體系的現狀,然后揭示了我國現行農業(yè)科技推廣體系固有的局限性,最后是根據存在的局限性提出了幾點(diǎn)對應對策。
關(guān)鍵詞:農業(yè);科技推廣;現狀;對策
1我國農業(yè)科技推廣發(fā)展的基本現狀
新中國成立后到如今差不多建立了完整的農業(yè)科技推廣體制。然而我國農業(yè)科技資源沒(méi)有統一布局,大批科技成果沒(méi)有被農民運用到實(shí)際生產(chǎn)中,發(fā)揮它的促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。中國在各方各面都取得了長(cháng)足進(jìn)步。在農業(yè)科技推廣方面,在農業(yè)和農村逐步建立起了完善的農業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò ),發(fā)揮了科技的強大發(fā)展力的作用,提高了糧食產(chǎn)量,保證了國家糧食安全,同時(shí)增加了農民收入,解決了地區農民收入的差異[1]。但是與此同時(shí),我國存在很多問(wèn)題,越來(lái)越不適應目前我國社會(huì )注意下的市場(chǎng)經(jīng)濟,這是當前我國亟待解決的問(wèn)題。
1.1農業(yè)科技推廣體系的`內涵
“農業(yè)推廣”這個(gè)概念在新中國成立前就已經(jīng)有人使用,1949年后通常叫“農業(yè)技術(shù)推廣”,現在大家慢慢開(kāi)始采用“農業(yè)科技推廣”的說(shuō)法[2]。農業(yè)科技推廣是綜合運用試驗、教育、帶頭應用和解答疑問(wèn)等方法把可以應用于農業(yè)的新型科技成果和知識傳播擴散于農業(yè)生產(chǎn)整個(gè)過(guò)程的行為。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,農業(yè)也隨之發(fā)展,與之對應的農業(yè)科技推廣的內容也在逐漸的發(fā)展和變化。
1.2現行農業(yè)科技推廣體制
新中國成立后我國農業(yè)科技推廣任務(wù)真正得到國家注重,建立了各級科技推廣體系,初步形成我國農業(yè)科技推廣體系。十三屆四中全會(huì )后,我國農業(yè)高速進(jìn)步,總產(chǎn)值連續二十年平均增長(cháng)5%,而之前的25年平均增長(cháng)只有2.1%。我國目前實(shí)行的農業(yè)科技推廣體系是以政府為主導的,是在計劃經(jīng)濟體制的背景下建立的,該體制由中央—省—地(市)—縣—鄉鎮五級農業(yè)推廣組織組成,在機構設立,經(jīng)營(yíng)方式都是由政府主導。這種體制不可否認在農業(yè)科技推廣中起到了巨大效果,促進(jìn)了我國三農發(fā)展。雖然多年來(lái)我國也在推廣機構組織形式、推廣機制上不斷改革,一些新的推廣主體和模式也在不斷產(chǎn)生和發(fā)展,但是以政府機構為主導的推廣模式一直沒(méi)有改變。
2我國農業(yè)科技推廣體制存在的問(wèn)題
我國當下采用的農業(yè)科技推廣模式是以政府機構為主體的簡(jiǎn)單推廣方式。這一方式的長(cháng)處是能夠自上而下的貫徹執行全國農業(yè)發(fā)展總布局,很容易具備農業(yè)推廣的條件,但是這一模式問(wèn)題也很明顯,即機制僵硬,科研、教育、科研三者被割裂的問(wèn)題尤其突出。
2.1重科研、輕推廣的傳統觀(guān)念嚴重
我國作為一個(gè)農業(yè)大國,理所當然的把農業(yè)科研擺在了國家重要戰略的位置。根據資料顯示,1979~1998的十年時(shí)間,各省級行政單位認定的科技成果高達50000多項,促進(jìn)了農業(yè)的極大進(jìn)步[3]。相比而言,我國對農業(yè)科技推廣工作的重視度卻不夠。造成這一結果的一個(gè)重要原因就是不重視推廣工作。
2.2運行機制與市場(chǎng)需求不相適應
我國農業(yè)推廣體系是在過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下背景下建立的,它的運行原理全部是根據計劃方式形成的,推廣項目的選擇和推廣范圍的設定表現的不是市場(chǎng)發(fā)展的要求,而是傳達的是政府行為。而在我國當前的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制下,農戶(hù)本身有權選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)內容。但是政府主導的推廣模式,農民只能被動(dòng)的接受推廣的技術(shù),霸占了農民作為市場(chǎng)主體的權益,從而導致推廣效果不好。
2.3農業(yè)科技推廣力量弱,人員素質(zhì)差
當前我國大部分地區農業(yè)推廣人才建設中存在很多不合理的地方。例如人數少、素質(zhì)技能低、結構不合理等。因為以前的分配工作制度,很大一部分推廣人員只有較少的科學(xué)文化知識,不能勝任農業(yè)科技推廣的任務(wù),這必將極大阻礙農業(yè)科技推廣工作的開(kāi)展和科技成果的快速轉化。
3完善我國農業(yè)推廣體制的對策
3.1增加農業(yè)科技推廣工作的資金扶持
政府部門(mén)第一步是要依照法律落實(shí)公益性推廣任務(wù)的基本經(jīng)費。然后加大農民技術(shù)推廣經(jīng)費投資,讓廣大農民充分認識農業(yè)科技推廣,促使農民增收致富,這是因為我國農戶(hù)家庭承包責任制的特點(diǎn)和大部分農民科學(xué)文化素質(zhì)很低決定的。
3.2健全農業(yè)科技推廣體系
農業(yè)科技推廣體系在國際上發(fā)展的一大趨向是由上到下的推廣方式轉變?yōu)橛上碌缴系哪J。這一模式的長(cháng)處是推廣的科技滿(mǎn)足了農民的實(shí)際需求。這種體制具有很大的優(yōu)點(diǎn),它能施展大學(xué)的科研、信息和人才優(yōu)勢,可以實(shí)現農業(yè)科技快速推廣和運用,具有形式多樣和機動(dòng)靈活的特點(diǎn)。
3.3提高農科技推廣人員的科技文化素質(zhì)
完全運用目前存在的各級各類(lèi)農業(yè)院校,調整推廣人員的相關(guān)知識儲備,培育高素質(zhì)的農業(yè)科技推廣人員。踴躍開(kāi)展農業(yè)科技推廣人員的知識更新培訓課程,不斷提高勞動(dòng)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。
參考文獻:
[1]焦源,趙玉姝,高強.我國沿海地區農業(yè)技術(shù)推廣效率及其制約因素[J].華南農業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會(huì )科學(xué)版),2013,12(4):12-18.
[2]鐘秋波.我國農業(yè)科技推廣體制創(chuàng )新研究[D].成都:西南財經(jīng)大學(xué),2013.
[3]王勇.農業(yè)機械推廣過(guò)程中的重難點(diǎn)及策略[J].南方農機,2016,47(12):10-11.
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