工程造價(jià)管理研究論文
摘要：造價(jià)管理在整個(gè)建筑工程項目管理工作中是極為關(guān)鍵的一項內容，從建筑工程的角度來(lái)看，造價(jià)管理不只是要確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，同時(shí)對工程整體經(jīng)濟效益的實(shí)現有著(zhù)直接性的影響。從目前我國各地區建筑工程造價(jià)管理現狀來(lái)看，其中的一些問(wèn)題是客觀(guān)存在的，為此唯有加強建筑工程造價(jià)管理，才能夠促使工程最大化效益的順利實(shí)現。接下來(lái)，本文圍繞建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行介紹。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；監理造價(jià)管理
1、引言
這些年，我國國民經(jīng)濟以十分迅猛的姿態(tài)快速增長(cháng)，并且，國家相繼下發(fā)了一系列科學(xué)合理的財政政策，確保社會(huì )固定資產(chǎn)以迅速的狀態(tài)發(fā)展壯大，在整個(gè)國家固定資產(chǎn)投資當中，建設工程投資作為非常關(guān)鍵的構成內容，并且其重要作用在目前的工程建設中逐漸凸顯出來(lái)。但是，若想將工程造價(jià)管理工作真正意義上做好則需要從以下幾方面著(zhù)手：其一，可對投資進(jìn)行有力的掌控。在投資額度已經(jīng)確定的基本現狀下，促使經(jīng)濟效益實(shí)現最大化；其二，可對建設市場(chǎng)競爭環(huán)境做出一定的統一性界定，從而更好地引導建設市場(chǎng)得到穩定可持續地發(fā)展，實(shí)現最大化的社會(huì )效益。市場(chǎng)經(jīng)濟條件當中，建筑工程造價(jià)管理工作實(shí)則是一項系統性的動(dòng)態(tài)化工作，其在建筑工程項目各個(gè)階段都有著(zhù)非常明確的體現，為能夠對建筑工程資金進(jìn)行有效性地掌控，節省建筑成本，對建筑工程造價(jià)管理進(jìn)行分析研究具有非常重要的現實(shí)性意義。
2、建筑工程造價(jià)管理問(wèn)題分析
2.1政府行政干預過(guò)多
建筑工程造價(jià)管理屬于部門(mén)的一項職能，集中領(lǐng)導、分級管理、多部門(mén)多層次管理模式在此期間得到了完全呈現。站在管理權限劃分的角度進(jìn)行分析，建設部標準定額主要對建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)法律規章制度、定額的制定進(jìn)行負責，制定明確的建筑工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)標準、造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的執業(yè)資格指標等內容。各個(gè)部門(mén)、各區域的造價(jià)管理處要在其管轄的基本趨于內認真落實(shí)其固有的造價(jià)管理職能，在統一政策和規范的正確指導下，對本區域、本部門(mén)的相關(guān)法律規章制度、定額等組織制定同時(shí)認真落實(shí)，對建筑工程中出現的造價(jià)糾紛問(wèn)題要進(jìn)行有效地調解，對工程造價(jià)相關(guān)信息進(jìn)行收集和及時(shí)發(fā)布。這種造價(jià)管理制度與計劃經(jīng)濟時(shí)期的管理制度進(jìn)行對比，在建筑產(chǎn)品價(jià)格的干預和控制方面是有著(zhù)明顯地削減的，可是，此方面的變化根本沒(méi)有完全突破固有的管理制度的框架，其依然是計劃經(jīng)濟下最終形成的重要產(chǎn)物，唯在固有的基本前提下作出了一定的補充。從我國市場(chǎng)經(jīng)濟的基本要求入手，政府部門(mén)的行政干預是非常多的，層層管理，譬如：定額、取費、人工、材料、施工機械價(jià)格管理等，這樣才能夠促使建筑工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展在市場(chǎng)經(jīng)濟規律下順利運行，促使經(jīng)營(yíng)目標的順利實(shí)現。
2.2價(jià)格機制不合理
市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，建筑工程造價(jià)各方面在收費上都要在平等的條件下進(jìn)行，明確合理的市場(chǎng)價(jià)格。遵循具體工程的性質(zhì)、類(lèi)別對建筑工程造價(jià)中的間接費用取費標準進(jìn)行制定，這樣的方式雖然比以往復雜一些，可是，在所有制形式、資質(zhì)等級的劃分上得到了明顯地改善，從根本上解決了同一工程不同施工企業(yè)中取費標準不一樣的問(wèn)題，從而使得施工企業(yè)在同一起跑線(xiàn)上進(jìn)行公平競爭，避免了由此所引發(fā)的高取費企業(yè)的存在。在不合理的價(jià)格機制下，根本無(wú)法適應市場(chǎng)經(jīng)濟運行的基本要求，對于企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下提倡的公平競爭是完全背道而馳的。
2.3建筑工程造價(jià)咨詢(xún)機構不完善
其他國家的建筑工程造價(jià)咨詢(xún)機構由于其公司機制屬于無(wú)限責任制，并且為專(zhuān)業(yè)人士合伙制企業(yè)，與利益團體是沒(méi)有任何關(guān)系，不能依賴(lài)于某一具有壟斷地位的機構承攬業(yè)務(wù)，唯有依靠高質(zhì)量高效服務(wù)來(lái)吸引廣大市場(chǎng)客戶(hù)。為此，建筑造價(jià)機構有著(zhù)非常好的公正性特征。但是，我國大部分的業(yè)務(wù)是由建筑工程造價(jià)機構從政府行業(yè)主管單位中得以形成的'，其并未從根本上脫離國家改制任務(wù)，我國這些企業(yè)即便是暫時(shí)解決業(yè)務(wù)的來(lái)源問(wèn)題，可是，其公正性的地位遭受到了很大的侵害，對此，外資投資、外資合資項目通常并不愿意委托我國的工程造價(jià)咨詢(xún)機構來(lái)做咨詢(xún)項目，久而久之，我國大多數的造價(jià)咨詢(xún)機構開(kāi)始被相繼淘汰。
3、完善建筑工程造價(jià)管理的具體措施
3.1減少行政干預
要實(shí)現建筑工程造價(jià)全面放開(kāi)，由市場(chǎng)定價(jià)，必須進(jìn)一步轉變政府職能，減少行政干預，政府及主管部門(mén)要從微觀(guān)管理轉向宏觀(guān)調控，變原有的直接控制為間接管理，如建立指導性取費標準、發(fā)布人工、材料價(jià)格信息等，要在國家對工程造價(jià)實(shí)行宏觀(guān)調控下，給企業(yè)一定的定價(jià)自主權，使企業(yè)發(fā)揮其主導作用，為工程造價(jià)市場(chǎng)化提供良好的外界條件。同時(shí)，加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制轉換，使建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的激烈競爭中，真正具有自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險的能力。改革建筑工程造價(jià)管理，還要實(shí)行量?jì)r(jià)分離。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，新材料、新工藝、新產(chǎn)品的出現，對其內容進(jìn)行修訂、調整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；其次，對定額基價(jià)，現階段應由指令性?xún)r(jià)格改為指導性?xún)r(jià)格。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步完善，建筑市場(chǎng)規范，在條件成熟后，再有計劃、有步驟的將人工、材料、施工機械價(jià)格完全放開(kāi)，推向市場(chǎng)，按市場(chǎng)經(jīng)濟要求去運行。
3.2放開(kāi)部分取費費率
在取費方面，應該改變目前部分地區仍由主管部門(mén)按企業(yè)所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、資質(zhì)等級制定取費標準及部分地區按工程性質(zhì)、類(lèi)別取費的辦法，將取費及費率標準放開(kāi)，由建筑企業(yè)根據自身實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、裝備情況和當時(shí)市場(chǎng)情況綜合考慮，自行確定費率，使不同企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展真正的公平競爭，一方面可調動(dòng)企業(yè)的積極性，另一方面也可使經(jīng)營(yíng)好、技術(shù)水平實(shí)力強、裝備好等建筑企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢。為避免現階段取費完全放開(kāi)后，由于條件不成熟、管理跟不上而出現問(wèn)題，目前可先將部分取費標準放開(kāi)，對沒(méi)開(kāi)放的取費項目，可由國家和主管部門(mén)對其實(shí)施一定幅度的限制，使競爭費逐步到位、健康發(fā)展，為放開(kāi)取費打好基礎。簡(jiǎn)化現行計劃方法，從定額入手，在編定全國統一基礎定價(jià)時(shí)，定額項目應盡量綜合擴大，使原有分項工程計算項目減少。對工程量計算規則、方法，也要盡量簡(jiǎn)化。在間接費方面，應改變按工程直接費或人工費等為基礎，以一定比例費率標準計取各項費用的做法，可將各項取費項目綜合，以建筑面積為基礎計算建筑工程造價(jià)，加快編制速度的目的。
3.3監理人員要加強工程造價(jià)控制
建筑工程規劃時(shí)期，企業(yè)要有效地引入科學(xué)合理地監理制度，針對工程造價(jià)要發(fā)揮有效地實(shí)際操控成效。其中，從當下我國建筑工程引入的監理行為來(lái)看，這種現象并不是非常多見(jiàn)的，可是，其中有一些專(zhuān)家學(xué)者認為：把監理作業(yè)引入到工程規劃階段，在一定程度上可將其中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)性的糾正，然而，目前被廣泛重視的施工階段工程監理只是對工程出資做出了兩成的操控而已。站在工程造價(jià)管理的層面進(jìn)行分析，在工程規劃階段不斷地引入先進(jìn)的監理機制，從而起到對建筑市場(chǎng)進(jìn)行有效規范的成效。監理單位要強化對工程施工現場(chǎng)的監督與管理，詳細地登記工程相關(guān)方面的費用使用情況，尤其是在一些外在條件發(fā)生變化的情況下所引起的工程量、工程成本使用引起的變化，要及時(shí)地把握好工程費用的具體額度變化，掌握好工程造價(jià)的實(shí)際改變情況，認真做好工程監理工作，做好工程造價(jià)的事前分析，對每一項由于工程變化、施工索賠所造成的損失進(jìn)行嚴格的掌控。
3.4強化工程項目監理，盡可能避免有承包商索賠事件的出現
工程項目建設過(guò)程當中，做好工程造價(jià)控制是避免承包商索賠事件出現的一項有效舉措。從當下工程的實(shí)際落實(shí)現狀進(jìn)行分析，業(yè)主方并不能?chē)栏癜凑站唧w約定供應相應的施工條件、工程進(jìn)度款支付滯后、甲供材料供應脫節、甲方指定分包商的施工不利（延期或質(zhì)量差）等是承包商提出索賠的主要因素。其中，造成承包商索賠的原因是非常復雜的，可是，最終會(huì )歸結于工程成本的增加及工期的延長(cháng)。從工期延長(cháng)的角度進(jìn)行具體分析，經(jīng)常會(huì )伴隨著(zhù)費用上的增長(cháng)。站在商品住宅開(kāi)發(fā)的角度做出分析，工程工期的延長(cháng)代表了對客戶(hù)承諾交房期的嚴重落后，從而便會(huì )造成業(yè)主方對客戶(hù)的違約賠償，為此，工程項目落實(shí)過(guò)程當中要不斷地強化總體監理力度，對工程業(yè)主方的具體行為作出系統性的規范化，從而對工程造價(jià)進(jìn)行系統性的有效監控。
3.5竣工結算
做好工程施工階段投資監控需要把握好各方面的因素，這樣才能夠為接下來(lái)竣工結算工作的開(kāi)展創(chuàng )造有利的條件。施工階段的工程造價(jià)監控可歸屬于施工過(guò)程監理，在這一過(guò)程當中，各個(gè)節點(diǎn)的工程計量、簽證/索賠的核定，工程竣工結算過(guò)程當中可進(jìn)行統一整理。在此基礎上，可轉化為價(jià)款責任的合同約定項在工程竣工后均會(huì )以費用的形式體現，譬如：工程質(zhì)量、工期獎罰條款的具體呈現以及合同其他違約賠償等等，上述各方面因素共同形成工程結算價(jià)款。在工程施工作業(yè)當中各方面費用因素的系統性整理對于工程竣工結算而言可達到非常好的成效。
4、結語(yǔ)
總而言之，在建筑施工項目當中造價(jià)管理工作在融入到整個(gè)工程過(guò)程中去，為此，這勢必會(huì )對建筑工程項目實(shí)際施工效益的呈現帶來(lái)極大程度的影響。為能夠促使建筑工程造價(jià)管理水準得到顯著(zhù)性的提升，需創(chuàng )建科學(xué)合理的管理機制，同時(shí)對市場(chǎng)秩序進(jìn)行深入的規范化。在日常的工作當中，通常造價(jià)管理的可控性會(huì )遭受很多外來(lái)因素的影響，對此，一定要對此問(wèn)題加以特別的重視，同時(shí)采取行之有效的措施做好防御工作，從而促使工程造價(jià)管理水平得到顯著(zhù)性的提升，為企業(yè)創(chuàng )造最大化的社會(huì )經(jīng)濟效益。
參考文獻
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