火電工程監理現場(chǎng)工作問(wèn)題與建議論文
一、火電工程建設監理現場(chǎng)工作的主要問(wèn)題
1.1職責不清
目前，大部分監理工程師對自己的職責不清、定位不準。認為監理工程師是業(yè)主和施工單位更高一級的質(zhì)檢員，片面強化現場(chǎng)的質(zhì)量管理，而對于監理職責“三控制、兩管理、一協(xié)調”中的其他工作內容工作力度不夠，更有甚者認為協(xié)調工作是業(yè)主的事情，與自己沒(méi)有關(guān)系。
1.2工程管理經(jīng)驗不足
工程監理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，從事工程建設監理活動(dòng)應當遵循科學(xué)的準則。只有不斷地采用新的更加科學(xué)的思想、理論、方法、手段，才能駕馭工程項目建設。這要求監理單位和監理工程師，應具有更高的素質(zhì)和水平。但實(shí)際情況是監理單位的一部分人，來(lái)自設計院或電廠(chǎng)的退休人員，雖具備一定的技術(shù)水平，但基建管理的基本常識和管理經(jīng)驗匱乏，有的監理工程師連基本的施工程序和測量方法都掌握不了。例如，某大型電力施工項目鍋爐柱底板安裝驗收過(guò)程中，由于監理工程師對框式水平儀的使用方法不清楚而影響工期。
1.3責任心不強
在實(shí)際工作中，監理工程師對現場(chǎng)施工的質(zhì)量控制比較負責任，但對于進(jìn)度和投資的管理責任心不強。一些監理工程師對自己的工作范圍不是很清晰，沒(méi)有意識到自己應承擔的責任，自我感覺(jué)對于整個(gè)工程是個(gè)局外人，出了問(wèn)題也與己無(wú)關(guān)。例如，某大型電力施工項目在結算過(guò)程中，監理人員對于基建過(guò)程產(chǎn)生的零星委托和工程量簽證單，未進(jìn)行認真審核就簽字確認，給業(yè)主帶來(lái)很大的工作壓力，也影響了結算進(jìn)度。
1.4缺乏主動(dòng)性
在現場(chǎng)的施工管理中，除了常規的質(zhì)量旁站和驗收項目外，不能自覺(jué)地、有意識地去組織一些制度確定的定期工作，很多時(shí)候需業(yè)主提醒，造成工作較為被動(dòng)。對一些會(huì )議紀要中需要整改的問(wèn)題，跟蹤落實(shí)不到位，有些問(wèn)題遲遲得不到解決。
1.5業(yè)主行為不規范
業(yè)主既然把工程建設管理的全部工作，委托給監理單位（包括工程的設計、安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、施工安全、現場(chǎng)協(xié)調、調試、驗收等全過(guò)程），監理單位應當是工程建設項目現場(chǎng)的唯一管理者。而在工程管理中往往是業(yè)主對現場(chǎng)施工的干預太多，甚至不通過(guò)監理單位直接對施工單位下達指令。造成的后果有：①不利于監理單位獨立開(kāi)展工作。②時(shí)間長(cháng)了，監理單位形成依賴(lài)性，給施工單位造成一種誤解，只有業(yè)主說(shuō)的話(huà)才具有效力，從而增加了監理單位協(xié)調工作的難度。例如，某大型電力施工項目過(guò)程中，每次召開(kāi)工程協(xié)調會(huì )或調度會(huì )，發(fā)言的主角不是監理人員，而是業(yè)主。久而久之，施工單位對監理發(fā)出的指令置之不理，使工程監理成了會(huì )議記錄的文員，徹底失去了監理的作用，而業(yè)主的工作量卻成倍增加，給工程順利開(kāi)展造成了很大的難度。
二、對改進(jìn)監理現場(chǎng)工作問(wèn)題的建議
2.1業(yè)主行為規范化
監理工作應具有獨立性，從事工程建設監理活動(dòng)的監理單位，是直接參與工程項目建設的“三方當事人”之一。它與項目業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系是平等、橫向的。業(yè)主委托了監理，就應該由監理工程師去實(shí)施對工程建設項目的監督與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和決策均應通過(guò)監理單位實(shí)施。而業(yè)主所要做的，只是如何做好對監理的管理，而非直接對工程項目承包商的管理。在工程建設過(guò)程中，業(yè)主行為規范化至關(guān)重要，要做到分工明確，各司其職，才能保證工程的順暢進(jìn)行。
2.2提高監理人員素質(zhì)，強化監理人員責任意識
業(yè)主要對監理人員資質(zhì)進(jìn)行嚴格審核，嚴把準入關(guān)，要形成老、中、青相結合的監理人員梯隊，既要有經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的老監理人員，也要有工作有沖勁、能勝任現場(chǎng)繁雜協(xié)調工作的年輕監理人員。此外，針對現場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)需求，對監理單位的專(zhuān)業(yè)配置進(jìn)行規范，對于在監理過(guò)程中出現嚴重錯誤或不能勝任的監理人員堅決辭退。根據工程監理規范等相關(guān)制度，對監理工程師的責任進(jìn)行嚴格界定，業(yè)主通過(guò)月、周工作目標考核等方式，對監理工作進(jìn)行定期監督檢查，強化監理人員的責任意識。
2.3加強引導，促使監理人員改變工作方式
監理人員在工程管理過(guò)程中，尤其要注意與施工單位的工作協(xié)調方式。指出問(wèn)題不是目的，而是要使施工單位對監理工程師指出的問(wèn)題認真對待，舉一反三、積極整改。在工程管理制度和文件的基礎上，業(yè)主要對監理單位加強引導，對一些常規性的工作形成定期工作制。如每周質(zhì)量檢查等，并對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，轉變部分監理人員拖沓、懶散的工作作風(fēng)。
2.4賦予監理單位考核權
既然監理單位是代表業(yè)主進(jìn)行工程管理的，業(yè)主的支持是監理工作有效性的.基礎條件。業(yè)主應賦予監理單位考核權限，監理單位在工程管理過(guò)程中，針對某些關(guān)鍵節點(diǎn)問(wèn)題對施工單位進(jìn)行考核。只有在考核問(wèn)題上做到秉公辦事、獎罰分明，就會(huì )取得施工單位的信任和尊重，樹(shù)立自己的權威，并在工程實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮監理單位的作用，使工程順利有效地開(kāi)展。
三、加強對監理單位的考核管理
業(yè)主既然是監理單位的監管部門(mén)，要提高監理服務(wù)水平、保證監理工作質(zhì)量，就必須狠抓管理，其中抓好對監理單位的考核是關(guān)鍵。盡管工程產(chǎn)品是由施工單位生產(chǎn)的，但在生產(chǎn)過(guò)程中，工程監理對施工單位的工程行為始終進(jìn)行著(zhù)監控管理，影響著(zhù)產(chǎn)品的形成。從監理所做的工作和所起的作用來(lái)看，監理的工作成果已經(jīng)融入到工程產(chǎn)品之中。從這種意義上講，工程產(chǎn)品可以是監理的相關(guān)產(chǎn)品或者說(shuō)是間接產(chǎn)品，其質(zhì)量的優(yōu)劣從一定程度上反映了監理工作的管理水平。因此，對監理的考核主要包括：①對工程項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制效果的檢查。②對各類(lèi)工程合同管理情況的檢查。③以及對施工現場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)監控效果的檢查等方面。
3.1質(zhì)量問(wèn)題考核
對于施工過(guò)程中出現的質(zhì)量問(wèn)題，要對專(zhuān)業(yè)負責的監理工程師進(jìn)行嚴格考核。通過(guò)查看有關(guān)監理資料（如監理日志、監理月報等）和現場(chǎng)抽查相結合的方式，檢查監理人員日常巡查情況及旁站項目是否到位；對各種進(jìn)場(chǎng)原材料的實(shí)際控制情況；是否對每個(gè)分項工程是否都按標準、規范進(jìn)行了查驗；目標控制的效果如何。
3.2進(jìn)度管理考核
對工程進(jìn)度控制效果，主要檢查監理單位是否對工期總目標進(jìn)行了分解；分階段目標控制的效果；對進(jìn)度偏差采取的控制措施等。例如，是否組織召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )及紀要落實(shí)情況；對工程延期的處理情況；由于施工單位組織不力而進(jìn)行考核的臺賬。
3.3投資控制考核
對投資控制效果，主要檢查監理人員是否對工程量簽證單及零星委托項目認真履行簽字手續；對設計變更及變更設計的實(shí)際控制情況；對投資月度計劃的落實(shí)及問(wèn)題的整改情況。
3.4合同管理考核
對合同管理情況，主要檢查監理工程師是否了解各類(lèi)合同的主要條款；甲乙雙方履行合同的實(shí)際情況如何；監理對合同爭議處理是否妥當。
3.5施工現場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)控制考核
對施工現場(chǎng)管理及安全生產(chǎn)控制效果，主要檢查現場(chǎng)是否按照施工組織設計布置；各種物料堆放是否整齊；安全防護設施是否井然有序；對施工單位安全生產(chǎn)及文明施工方面的監控都做了哪些工作，實(shí)際效果如何。
3.6考核長(cháng)效機制
考核應建立長(cháng)效機制、長(cháng)抓不懈，采取每月定期進(jìn)行的考核方式，并從內容和標準上逐步提高，每次考核做好總結，督促監理單位積極落實(shí)整改，不斷提高工作質(zhì)量。
四、結束語(yǔ)
業(yè)主應結合火電工程監理單位現場(chǎng)工作情況，循序漸進(jìn)，加強監督，逐步理順監理單位的工作，使監理工程師“腰桿直、說(shuō)話(huà)響”，真正成為業(yè)主的代表。徹底改變目前火電工程項目，監理工程師現場(chǎng)工作普遍存在的種種問(wèn)題，促使整個(gè)施工管理水平提升，使工程目標高標準實(shí)現。
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