中國加入世貿后的改革論文

　　WTO后的中國改革論文

　　隨著(zhù)與大多數貿易伙伴的雙邊談判的結束，中國很有希望在2001年成為WTO的成員。中國加入WTO將成為一個(gè)轉折點(diǎn)，它將會(huì )給中國帶來(lái)重大的機遇，同時(shí)也有極大的挑戰。很難準確地估量成為WTO的成員給中國經(jīng)濟帶來(lái)的是正面還是負面效果。從長(cháng)期來(lái)看，中國加入WTO以及削減關(guān)稅、貿易和投資自由化以及對外國開(kāi)放國內部門(mén)會(huì )帶來(lái)巨大的效率利益。通過(guò)按照中國的比較優(yōu)勢重新配置資源（從資本密集型部門(mén)到勞動(dòng)密集型部門(mén)），也會(huì )在同樣的增長(cháng)速度下產(chǎn)生更多的就業(yè)機會(huì )。然而，在這一變遷過(guò)程中，也會(huì )給一此部門(mén)加以挑戰，特別是農業(yè)、汽車(chē)工業(yè)、銀行業(yè)、保險業(yè)和電訊業(yè)。加入WTO將會(huì )進(jìn)一步擴展中國的出口前景。

　　目前，中國在世界服裝市場(chǎng)上的份額保持在17％，因為受到多種纖維協(xié)議（MFA）強加的配額限制，中國對美國出口的一半以上和對歐盟出口的一半左右面臨非關(guān)稅壁壘。在最近幾年中，美國已對中國絲綢出口施加新的配額，歐盟也對其他一系列產(chǎn)品的出口規定配額，例如鞋類(lèi)、玩具和廚房用具。加入WTO可以解除這些限制，并擴展中國的出口前景。最近的研究表明，成為WTO的成員會(huì )使中國在世界市場(chǎng)上的出口份額有顯著(zhù)提高，服裝（從18％到44％），紡織品（從8％到10％），電子產(chǎn)品（5％到8％），金屬（從3.5％到5％），和其他產(chǎn)品（從8％到10％）。這份研究估計到2005年，加入WTO的份額為4.6％。盡管這些只是一些粗略的估計，但有一點(diǎn)是清楚的；當多邊協(xié)議被廢除后，中國的出口將在加入WTO后得到擴展。對中國的消費者來(lái)說(shuō)，加入WTO將意味著(zhù)更大的選擇自由。國內消費者的選擇

　　集合將隨著(zhù)商品和勞務(wù)的多樣性而擴大，這包括從農產(chǎn)品(新聞，行情)，到汽車(chē)、銀行、保險、電話(huà)和因特網(wǎng)服務(wù)。大多數研究估計中國從加入WTO的長(cháng)期所得將大約等于每年的GDP的1％到2％。GDP上的所得也將會(huì )轉化為更好的就業(yè)機會(huì )。就業(yè)機會(huì )將會(huì )由于資源由更多的資本密集型部門(mén)流向更多的勞動(dòng)密集型部門(mén)而得到提高。大多數的工作機會(huì )預期會(huì )產(chǎn)生在紡織、服裝、電子、肉類(lèi)和奶制品和服務(wù)等部門(mén)。隨著(zhù)加入WTO，中國政府治理的標準都將需要提高。加入WTO要求國家法律和規章規范化以適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。

　　最基本的義務(wù)是：（1）根據最惠國原則不在生產(chǎn)者中搞差別待遇；（2）根據國民待遇條款不在國內和國外企業(yè)中搞差別待遇；（3）取消大多數非關(guān)稅貿易壁壘，發(fā)展貿易領(lǐng)域基本以關(guān)稅為主要政策工具。中國貿易領(lǐng)域中的其他規定要提高透明度，公正地重新審視管理決定，取消對于貿易權利的一般限制，取消多重價(jià)格體系，并且企業(yè)只從商業(yè)角度考慮作出購買(mǎi)和銷(xiāo)售決定。加入WTO的積極作用需要時(shí)間去實(shí)現。在這期間，承諾減關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、允許外國參與大部分的部門(mén)會(huì )帶來(lái)挑戰。

　　隨著(zhù)貿易自由化，中國的進(jìn)出口將會(huì )增加。因為對中國出口的主要推動(dòng)力將會(huì )于2005年取消多邊協(xié)議后發(fā)生，所以經(jīng)常賬目將會(huì )惡化。伴隨著(zhù)進(jìn)口增加，也要求部門(mén)間的重組和調整。在1992年到2000年間，中國進(jìn)口品的平均關(guān)稅稅率從43％降至17.5％，對制造品的關(guān)稅稅率從45％降至17％，對基礎產(chǎn)品的.關(guān)稅稅率從36％降至18％。同時(shí)，關(guān)稅的范圍也劇減，關(guān)稅標準差也從32％降至13％。由于關(guān)稅減免，大約中國進(jìn)口的75％現在接近了零稅率；50％由于出口加工貿易，10％由于合資企業(yè)的投資，5％由于保稅倉庫，10％由于其他進(jìn)口免稅。雖然九十二年代的關(guān)稅改革會(huì )降低中國加入WTO的調整成本，但在今后幾年中中國仍會(huì )遇到挑戰，特別是在農業(yè)、汽車(chē)業(yè)、銀行業(yè)、保險業(yè)和電訊業(yè)等部門(mén)。

　　中國將以一個(gè)相對有效率的農業(yè)部門(mén)進(jìn)入WTO，在許多農產(chǎn)品上有潛在的國際競爭力。除此以外，農業(yè)貿易自由化和給農產(chǎn)品進(jìn)口準入的承諾將會(huì )使一部分國內產(chǎn)品被進(jìn)口品所替代，從而減少農民收入和就業(yè)機會(huì )。這種反作用會(huì )在農業(yè)的一些部門(mén)間變化（勞動(dòng)力密集型部門(mén)對資源密集型部門(mén)），也在國家的不同地區間變化。雖然沿海的農民可以轉向較少資源密集和較多勞動(dòng)力密集的產(chǎn)品，例如水果、蔬菜、肉類(lèi)、奶制品等，但在貧瘠的內陸省份，工作在小塊土地（大約0.137公頃，中國平均農場(chǎng)大小是世界最小的之一）上的農民卻由于缺乏知識、技術(shù)和基本設施而不能這樣做。所以，農場(chǎng)收入和就業(yè)機會(huì )在較窮的內陸省份就會(huì )下降更多。

　　從某種程序上說(shuō)，這些副作用也會(huì )包含在一旦進(jìn)入WTO，中國將會(huì )采用的關(guān)稅加配額體系中。在這種體系下，低的關(guān)稅將會(huì )用于大多數農業(yè)進(jìn)口（例如大米、小麥、棉花、糖、大豆油、棕櫚油和油菜籽油），然而，超過(guò)一定限額的進(jìn)口量將被課以一個(gè)更高的關(guān)稅稅率。選擇對超過(guò)限額的進(jìn)口課以較高的關(guān)稅會(huì )起到貿易保護的作用，并使農業(yè)的調整更為順暢。政府最大的挑戰是通過(guò)傳播技術(shù)，提供更好的基礎設施和其他支持便利，包括金融、使農民從資源密集型子部門(mén)（例如谷類(lèi)、食用油）轉向更多勞動(dòng)力密集型子部門(mén)（例如蔬菜、水果、奶制品和加工食品）。在加入WTO后，對進(jìn)口汽車(chē)施加的關(guān)稅將從80％－100％降至25％，外國汽車(chē)制造商將被允許給購買(mǎi)者提供自助融資。所有這些導致國內汽車(chē)制造商為了生存，至少要降低2/5的成本。

　　許多的制造廠(chǎng)商很可能因不能承受這樣的競爭而倒閉。研究表明，隨著(zhù)中國加入WTO，汽車(chē)部門(mén)的產(chǎn)出和就業(yè)都將劇減。實(shí)踐表明，提高外國銀行在銀行部門(mén)的參與會(huì )對該部門(mén)產(chǎn)生積極影響，提高其競爭力，引入新技術(shù)和知識以及提供額外的資金。然而，在短期到中期，外國銀行通過(guò)競爭價(jià)格提供有效率的服務(wù)包括電子銀行，可能會(huì )吸引走部分國內銀行的客戶(hù)，通常是最好的客戶(hù)。這會(huì )進(jìn)一步惡化國內銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。政府的最大挑戰是通過(guò)解決不良資產(chǎn)問(wèn)題以及實(shí)施比較謹慎規則和風(fēng)險管理，加強銀行管理使其能夠適應國際競爭。

　　為迎接加入WTO后的挑戰，一些國內銀行將會(huì )與外國銀行結成戰略伙伴關(guān)系。這種戰略伙伴關(guān)系將使外國銀行更容易進(jìn)入國內貨幣業(yè)務(wù)，而國內銀行將從更多的外國資本和更好的知識中獲益。與銀行部門(mén)相似，中國的保險部門(mén)也將面臨挑戰。大多數中國的壽險公司都有遠遠大于其投資收益的支付責任。整個(gè)部門(mén)由于只有少數幾家公司占統治地位而呈現為寡頭壟斷。缺少敏銳和專(zhuān)業(yè)的管理人員也導致了保險公司的不良表現。在服務(wù)品質(zhì)和業(yè)務(wù)技巧方面，中國的保險公司遠遠落后于國際同行。國內的保險公司必須在提供國際水準的服務(wù)方面作一系列的努力，以使它們能夠適應國際競爭。與銀行部門(mén)不同的是，中國的保險部門(mén)相對較小。所以風(fēng)險也比銀行部門(mén)要小。

　　作為新生事物，保險部門(mén)有機會(huì )做跳躍式前進(jìn)并相對迅速地趕上國際水準。直到1999年上半年，電信部門(mén)還是絕對壟斷，國有的中國電信控制了包括固定電話(huà)業(yè)務(wù)、移動(dòng)電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)在內的大多數企業(yè)。盡管這種狀況在中國政府決定將中國電信分割為不同的獨立的服務(wù)提供商之后有所改變，一旦中國加入WTO，電信部門(mén)仍將面臨來(lái)自于外國公司的競爭壓力。積極的一方面是，中國的電信部門(mén)正在經(jīng)歷巨大的改變。由于這一部門(mén)的快速增長(cháng)，中國已經(jīng)有大約1.1億固定電話(huà)用戶(hù)（幾乎全國每100人有13架電話(huà)，城市每100人有28.4架電話(huà)），4300萬(wàn)移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)，1000萬(wàn)因特網(wǎng)用戶(hù)和15000萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站。這些信息技術(shù)數據與那些處在經(jīng)濟發(fā)展低速率期的其他大國的數據形式形成鮮明的對比。隨著(zhù)因特網(wǎng)接受率越來(lái)越高，電信的利潤急劇下降。為了促進(jìn)這一部門(mén)的有序發(fā)展和為國際競爭做準備，政府已將監管功能從經(jīng)營(yíng)中分離出去，中國電信僅經(jīng)營(yíng)基礎網(wǎng)絡(luò )和電信部門(mén)之間的連接，監管功能由新生的信息工業(yè)部負責。將規范功能從經(jīng)營(yíng)中分割出去是個(gè)良好的開(kāi)端。然而，因為它與中國電信的利益關(guān)系仍有信息工業(yè)部是否能夠獨立而公正的發(fā)揮功能的疑問(wèn)。

　　其他國家的實(shí)踐表明，當監管機關(guān)與部門(mén)主導公司有利益關(guān)系時(shí)，它就不再能夠促進(jìn)公平競爭。信息部必須作為一個(gè)獨立而且不偏不倚的規則制定者，從消費者的最優(yōu)利益出發(fā)去規范電信工業(yè)。認清了這一必要性，政府計劃推行綜合電信法。由于這一法律的制定需要時(shí)間，政府現在正準備作一系列規定以引導這一部門(mén)的有序發(fā)展。這些規定正在全國代表大會(huì )上討論并有望很快獲得通過(guò)。

【中國加入世貿后的改革論文】相關(guān)文章：

高考課程改革后地理教學(xué)的改進(jìn)論文06-20

世貿組織爭端解決機制的缺陷論文04-27

中國教學(xué)改革方向研究的論文06-14

加入共青團后的感想10-31

課程改革論文03-16

中國茶文化課程教學(xué)改革初探論文06-22

中國公司改革的總結04-11

語(yǔ)文作業(yè)改革的論文07-17

教學(xué)模式改革論文04-13