關(guān)于內需的區域分析論文
內需的區域分析(1)論文
目前，美國金融海嘯導致中國經(jīng)濟增長(cháng)面臨外需下降的困境，近10年來(lái)，投資需求的高位運行使其進(jìn)一步繼續擴張的空間又較為有限，因此，擴大需求成為保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的最妥善的、最根本的解決之道。消費需求在短期內還難以成為支撐經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要動(dòng)力。
但是在金融危機的大背景下，在國外需求前景尚不明朗的情況下，我們不得不把擴大內需的著(zhù)眼點(diǎn)放在刺激我國居民的消費需求方面。由于我國長(cháng)期以來(lái)存在著(zhù)城鄉二元結構的差異，就必須從城市和鄉村區域差異的角度來(lái)對居民的消費現狀進(jìn)行分析，找出解決問(wèn)題的對策，從而擴大我國的內需，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。 關(guān)鍵詞:擴大內需;消費需求;城鄉差異 2008年以來(lái)，美國金融海嘯導致中國經(jīng)濟增長(cháng)面臨外需下降的困境，近10年來(lái)，投資需求的高位運行使其進(jìn)一步繼續擴張的空間又較為有限，因此，擴大需求成為保持經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的最妥善的、最根本的解決之道。
擴大內需的方針在1997年亞洲金融危機爆發(fā)后，就作為長(cháng)期堅持的方針提了出來(lái)。但從過(guò)去十幾年的情況來(lái)看，擴大內需的結果更主要的體現在了國有投資的增長(cháng)和擴張方面，最終消費的比重不但沒(méi)有上升反而呈現出下降的趨勢。據中國改革基金會(huì )國民經(jīng)濟研究所的資料:2007年我國總儲蓄占GDP的比重達51.2%，而消費只占48.2%，其中扣除政府消費14%之后，居民消費只占GDP的34.8%，已經(jīng)遠低于世界平均水平。這種狀況表明，投資的增長(cháng)在相當程度上與消費的增長(cháng)是不協(xié)調的。更重要的是，居民消費份額的持續下滑，意味著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)并沒(méi)有同步改善居民的生活水平、質(zhì)量和福利。作為我國內需的基礎，消費需求在短期內還難以成為支撐經(jīng)濟快速增長(cháng)的主要動(dòng)力。但是在金融危機的大背景下，在國外需求前景尚不明朗的情況下，我們不得不把擴大內需的著(zhù)眼點(diǎn)放在刺激我國居民的消費需求方面。 由于我國長(cháng)期以來(lái)存在著(zhù)城鄉二元結構的差異，就必須從城市和鄉村區域差異的角度來(lái)對居民的消費現狀進(jìn)行分析，找出解決問(wèn)題的對策，從而擴大我國的內需，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
1 城鄉居民的區域差異分析
中國經(jīng)濟直到目前仍然具有典型的二元結構特征，在城鄉之間存在著(zhù)顯著(zhù)的收入水平和收入分布的差異。伴隨著(zhù)經(jīng)濟的增長(cháng)，城鄉居民收入在迅速提高的同時(shí)，差距也在不斷變化并逐漸呈現出擴大的趨勢。城鄉居民的區域差異主要體現在以下方面:
1.1 收入差距不斷擴大
通過(guò)圖表可以看出，自改革開(kāi)放以來(lái)，雖然居民的收入一直呈現出快速上漲的趨勢，但是進(jìn)入“九五”以來(lái)，出現了連續4年增幅下降的現象。增長(cháng)幅度呈逐年下降的趨勢，特別是1999年增長(cháng)幅度僅為2.22%，大大低于國民經(jīng)濟增長(cháng)的速度。從表1中可以清楚地看出，自1978年以來(lái)，城鄉居民的收入差距是一個(gè)先縮小后擴大的趨勢。尤其是自1998年以后，城鄉居民收入差距在波動(dòng)中表現出擴大的趨勢。圖表反映的只是名義貨幣收入的差距，如果把城市居民享有的醫療、教育、養老等各種福利補貼考慮在內，差距將進(jìn)一步擴大。特別是在1999年之后，城鄉居民的收入差距逐年擴大，不斷的創(chuàng )造收入差距的歷史新高。
1.2 消費差距不斷擴大
從生活消費支出比來(lái)看，城鄉居民的人均生活消費支出是不斷變動(dòng)的，但是整體上呈現出不斷擴大的趨勢。據中華人民共和國國家統計局網(wǎng)站顯示，城鄉居民的人均生活消費支出比從1985年的2.1上升到2011年的3.3，擴大了1.2倍。雖然城鄉居民的收入水平逐年提高，但是由于收入差距的逐漸擴大，最終導致城鄉居民的生活消費支出的差距呈現逐漸擴大的趨勢。
1.3 儲蓄差距擴大
居民儲蓄是其收入的增函數，城鄉居民收入差距也必定反映在居民儲蓄上，從居民儲蓄差距上也可以看出城鄉的差距。根據中國金融年鑒統計所得的數據分析整理得到，我國城鎮人口占總人口的比例1999年才達到30.89%，但是占人口30%左右的城鎮居民占有的城鄉居民儲蓄存款總額比例最小的1984年也達到了63.9%，而1999年竟高達81.2%，自1996年后，所占比重基本維持在80%以上。所占比例最高的1991年城鎮居民人均存款余額為農村居民人均存款的近10倍，差距十分懸殊。
2 擴大內需的重點(diǎn)區域分析——農村
農村消費市場(chǎng)是一個(gè)有著(zhù)廣闊前景和巨大發(fā)展空間的市場(chǎng)。農村消費市場(chǎng)長(cháng)期啟而不動(dòng)，潛在消費需求不能轉化為現實(shí)購買(mǎi)行為，已成為現階段制約我國擴大內需的重要原因，當務(wù)之急是采取一切措施啟動(dòng)農村消費市場(chǎng)。
2.1 增加農民收入是擴大農村消費需求的基礎
在目前情況下，農村居民的總體收入偏低，收入是影響消費的最主要的因素，消費結構對消費總量的影響制約不大。但農村居民受收入水平的制約，在20世紀90年代城鎮居民消費結構提升后，農村居民對衣著(zhù)、家庭設備用品的消費比重不僅沒(méi)有上升，反而有所下降:1990年二者的消費比重分別為7.8%和5.3%，1994年為6.92%和5.45%，1998年分別降為6.17%和5.15%，隨著(zhù)收入的增加，農村居民的消費會(huì )同比例增加，存在較大的邊際消費傾向。采取家電下鄉政策也好，對農產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格補貼政策也好，都只是一些輔助性的措施，不能從根本上解決問(wèn)題。關(guān)鍵點(diǎn)在于增加農民的收入，農民的收入增加了，消費自然會(huì )跟著(zhù)有所提高。 具體可以采取以下措施:在保持現行土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的前提下，加快農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變，積極鼓勵農民增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，提高農業(yè)生產(chǎn)的集約化水平;積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成多元化、多層次、多形式的農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和社會(huì )化服務(wù)體系，培育農民新型合作組織，鼓勵龍頭企業(yè)與農民建立密集型利益聯(lián)結機制，著(zhù)力提高農民組織化程度和提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險的能力;以城鄉統籌發(fā)展為契機，發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農村剩余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)轉移，引導農民有序外出就業(yè)、就近轉移就業(yè)，增加現金收入，同時(shí)鼓勵和支持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，提高農民整體素質(zhì)，培育新型農民。
2.2 努力改善農村消費環(huán)境，為農民消費水平的提升創(chuàng )造條件
消費環(huán)境差，也一定程度阻礙了農民消費能力的實(shí)現。在我國現階段，影響消費增長(cháng)的因素有兩個(gè):一是假冒偽劣商品充斥農村消費市場(chǎng)而引起消費信心阻隔;二是農民基礎設施的落后，阻礙了耐用消費品在農村的普及。從而影響了廣大農民的購買(mǎi)積極性。另外，一些農民的消費觀(guān)念落后，預期支出增加、產(chǎn)品的適用性差等也在某種程度上影響了農民的消費需求。 改善農村消費環(huán)境，一方面國家要建立起良好的市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，加大打擊假冒偽劣商品的力度。另一方面，國家要增加財政對農業(yè)的投入，同時(shí)建立農戶(hù)自我資金積累的投資機制。特別是農村交通、通信條件的改善，既可以使農產(chǎn)品及時(shí)轉化為商品，增加農民收入，又使得所需要的工業(yè)品能夠及時(shí)組織進(jìn)來(lái)，解決了農民賣(mài)難買(mǎi)難的問(wèn)題。針對目前農村消費的熱點(diǎn)是家電產(chǎn)品，應加快農村電網(wǎng)、電視轉播站等設施建設，企業(yè)可針對農村消費環(huán)境差的情況，增設商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加強售后配套服務(wù)，讓農民買(mǎi)得放心，用得稱(chēng)心。我國農村消費目前主要停留在吃、穿、住的物質(zhì)消費上，精神消費還很欠缺。這說(shuō)明農村市場(chǎng)在精神消費方面存在巨大潛力，還有很大的拓展空間。根據農村市場(chǎng)的特點(diǎn)，適當拓展消費領(lǐng)域，發(fā)展旅游消費，信息消費，特別是文化消費應大有可為。
2.3 積極推進(jìn)農村稅費改革，完善農村社會(huì )醫療保障制度，從根本上減輕農民負擔
支付能力對消費水平的影響主要體現在農民負擔過(guò)重上，農民負擔過(guò)重很大程度上削弱了農民的支付能力。改革開(kāi)放以來(lái)農民的富裕程度逐漸提高，而農民承受的負擔卻與日俱增。一些地方亂收費、亂罰款、亂集資和各種攤派現象相當突出，嚴重影響農村經(jīng)濟發(fā)展和消費增長(cháng)。而看病難、看病貴的現象一直是長(cháng)期以來(lái)制約農民消費的主要因素。 實(shí)施費改稅，用規范的稅收取代不規范的各種收費既是市場(chǎng)經(jīng)濟的必然要求，也是減輕農民負擔的一種有效形式。一些鄉鎮出現的向農民亂收費，農民負擔反彈的情況，原因在于鄉(鎮)村二級財政負擔過(guò)重，吃財政飯的人員過(guò)多，財政虧空較大。因此，大力推進(jìn)農村稅費改革應與農村行政機構改革同步進(jìn)行，注重從治本上杜絕各種增加農民負擔的源頭，這樣在農民收入一時(shí)還難以有大的增加的情況下，通過(guò)減少各種不合理的經(jīng)濟負擔，擴大農民可支配收入的比重，有利于提高農民的購買(mǎi)力，增加農民的消費熱情，擴大農村需求。而完善農村的社會(huì )醫療保障制度，不但可以解決農民看病難、看病貴的問(wèn)題，有利于社會(huì )的穩定，還可以增加農民對于消費的心理支付能力，變潛在消費能力為現實(shí)的消費能力。
2.4 建立和完善多層次、功能互補的農村支付結算體系
政府部門(mén)要適當減免農村地區金融機構的稅收或給予適當財政補貼，鼓勵金融機構在農村設置營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、更新設備。涉農金融機構應積極主動(dòng)轉變經(jīng)營(yíng)方式、加大投入，將“三農”作為重點(diǎn)服務(wù)對象，改善服務(wù)方式，提升服務(wù)理念，創(chuàng )新服務(wù)品種，努力實(shí)現社會(huì )效益和自身效益的雙贏(yíng)。這之中，要發(fā)揮農業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機構對“三農”經(jīng)濟的支持作用，引導其參與農村支付體系基礎設施建設。要結合農村金融改革總體規劃，發(fā)揮農業(yè)銀行在暢通農村匯路、提升農村支付結算服務(wù)水平中所起的作用。要結合郵政儲蓄銀行的改革，利用其在農村和城市網(wǎng)點(diǎn)分布密集、信息化水平較高的優(yōu)勢，發(fā)揮其貫通城鄉的橋梁紐帶作用。 盡管目前農村轉賬需求較少，但是農村經(jīng)濟組織、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)和其他頻繁來(lái)往于城鄉之間的主體卻是非現金支付工具的潛在使用者，為此推廣非現金支付工具應著(zhù)力于這些群體。目前收購商、農村經(jīng)紀人在面向農戶(hù)收購農副產(chǎn)品時(shí)，需用現金逐筆結算，存在現金交易引發(fā)刑事案件和農戶(hù)收到假幣的危險。利用手機銀行、電話(huà)銀行等自助工具將款項轉入農戶(hù)個(gè)人結算賬戶(hù)上不僅可以大量減少現金使用量、消除潛在風(fēng)險，農戶(hù)還可及時(shí)查詢(xún)款項，節省了往返金融機構的`時(shí)間和精力。
3 深度擴大內需的區域分析(第3頁(yè))——城市
由收人決定的城鄉居民的消費已處于消費的不同層次:城鎮居民的消費在目前的收入水平和收人增長(cháng)水平下已基本處于一個(gè)相對穩定的狀態(tài)，消費結構不會(huì )有大的變化，20世紀90年代城鎮居民消費結構提升后，對衣著(zhù)、家庭設備用品的消費趨于飽和、消費比重下降，其中家庭設備用品及服務(wù)消費比重由1990年的12.1%降為1994年的?8.82%?和1998年的8.24%，衣著(zhù)消費比重由1992年的?14.08%?降為1994年的13.69%和1998年的11.1%，消費已經(jīng)不再隨著(zhù)收入的增加而同幅度增加，也就是說(shuō)，城鎮居民的邊際消費傾向已逐步降低。只有城鎮居民的收人水平有大幅度提高的情況出現，才有可能出現消費結構的變化，城鎮居民的邊際消費傾向才有可能提高，而在城鄉收人差別已經(jīng)較大的情況下，大幅度提高城鎮居民的收入是不可能的。 要刺激城市消費增長(cháng)，應聯(lián)系城市居民的生活實(shí)際抓住消費熱點(diǎn)來(lái)擴大城市居民的內需。熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)當屬住房消費，住房消費在取消福利分房、實(shí)行貨幣化、商品化住房分配制度、變集團型消費為個(gè)人商品化消費的政策導向下，潛在需求將進(jìn)一步擴大。根據國外的經(jīng)驗，住宅業(yè)被稱(chēng)為“永恒的產(chǎn)業(yè)”，可以成為一個(gè)國家的支柱產(chǎn)業(yè)，而且住宅業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對于解決目前嚴峻的就業(yè)問(wèn)題也大有影響，因此重視和科學(xué)地引導房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定具有重要意義。
尤其是對于向北京、天津這樣的流動(dòng)人口居多的大城市，住房消費將會(huì )成為刺激消費增長(cháng)的主力軍。其次，汽車(chē)作為萬(wàn)元級以上的消費產(chǎn)品，隨著(zhù)城市居民消費水平的不斷提高和對享受資料、發(fā)展資料的需求，正成為當前城市居民的新的消費熱點(diǎn)。從目前的發(fā)展趨勢分析，由于受需求、購買(mǎi)力、國家消費政策、汽車(chē)消費環(huán)境改善等因素的影響，汽車(chē)將會(huì )以更快的速度進(jìn)入居民家庭。再次，隨著(zhù)城市居民物質(zhì)生活的富足，必然對精神生活的要求會(huì )進(jìn)一步提高。與此同時(shí)必然會(huì )帶來(lái)對旅游、信息以及教育培訓的消費，合理的改變旅游、信息以及教育培訓的投資結構，打造一個(gè)健康良性的消費市場(chǎng)，必將使這些方面成為引領(lǐng)我國城市經(jīng)濟增長(cháng)的主要驅動(dòng)力。 通過(guò)以上的分析可以看出，在我國長(cháng)期存在的城鄉二元結構差異的大背景下，從城市和鄉村區域差異的角度來(lái)看，啟動(dòng)農村的消費市場(chǎng)是擴大我國內需的關(guān)鍵，只有這樣才能將潛在的消費能力轉化為現實(shí)的購買(mǎi)行為。而對于我國城市地區而言，雖然城市居民的消費能力還沒(méi)有撞上天花板，但是相對于農村而言應聯(lián)系城市居民的生活實(shí)際抓住消費熱點(diǎn)來(lái)擴大城市居民的內需。
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