關(guān)于貿易保護研究論文
摘要：經(jīng)濟全球化與貿易保護擴大化是一對矛盾。經(jīng)濟的全球化促進(jìn)了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，但貿易保護主義使發(fā)展中國家付出了巨大的代價(jià)。探討了經(jīng)濟全球化帶來(lái)的收益，同時(shí)也指出了在全球化背景下新貿易保護的特點(diǎn)與成因。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟全球化貿易保護貿易自由
1經(jīng)濟全球化的背景
根據國際貨幣基金組織對全球化的界定，全球化是指跨國商品和服務(wù)交易及國際資本流通規模和形式的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國經(jīng)濟的相互依賴(lài)性加強。而經(jīng)濟全球化，是指商品和生產(chǎn)要素超越國界流動(dòng)，國際貿易、跨國投資和國際金融的迅速發(fā)展，高新技術(shù)的廣泛傳播，跨國公司作用顯赫，從而導致各國經(jīng)濟活動(dòng)高度相關(guān)，世界經(jīng)濟整體化和一體化空前突出的經(jīng)濟現象與過(guò)程。
經(jīng)濟全球化是一個(gè)歷史過(guò)程：一方面在世界范圍內各國、各地區的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統一整體，即形成“全球統一市場(chǎng)”；另一方面在世界范圍內建立了規范經(jīng)濟行為的全球規則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制。在這個(gè)過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟一統天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。因此，經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內自由流動(dòng)，各國、各地區相互融合成整體的歷史過(guò)程。
2經(jīng)濟全球化的效應
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結果。從經(jīng)濟角度看，全球化被視為經(jīng)濟活動(dòng)在世界范圍內的相互依賴(lài)，特別是形成了世界性的市場(chǎng)，資本超越了國家的界限在全球自由流動(dòng)，資源在全球范圍內配置。但同時(shí)我們在考察經(jīng)濟全球化所產(chǎn)生的效應時(shí)，應該注意到其兩面性。
一方面，生產(chǎn)要素在全球范圍內流動(dòng)，可以使其得到更有效的配置和利用，從而增加總產(chǎn)出和消費者福利。對于單個(gè)國家來(lái)說(shuō)，可以更為有利地利用自己具有比較利益的要素，獲得經(jīng)濟全球化帶來(lái)的利益。此外，經(jīng)濟全球化利益所產(chǎn)生的經(jīng)濟驅動(dòng)力導致了世界范圍內產(chǎn)業(yè)結構調整。這種調整必將促使不同產(chǎn)業(yè)在不同國家和地區間轉移，形成了“你中有我，我中有你”的經(jīng)濟局面，加強各國經(jīng)濟的相互依賴(lài)和相互協(xié)調。
另一方面，經(jīng)濟全球化的趨勢也會(huì )產(chǎn)生一些負面效應，它可能導致國家的經(jīng)濟及主權受到威脅，加劇財富分配上的不平等，加劇富國與窮國的差距，在世界范圍內形成新的壟斷以及加深經(jīng)濟被動(dòng)的影響。事實(shí)上，我們已經(jīng)看到，20世紀90年代以來(lái)，發(fā)展中國家在經(jīng)濟競爭過(guò)程中，其民族工業(yè)面臨生存的危機，工業(yè)化國家和不發(fā)達國家的人均國民收入差距不斷擴大，1997年的亞洲金融危機已經(jīng)影響到整個(gè)世界經(jīng)濟的增長(cháng)。
�。�1）世界各國經(jīng)濟內部結構發(fā)展水平事實(shí)上存在不平衡。各國經(jīng)濟結構不平衡表現在產(chǎn)業(yè)結構存在級差。從目前的狀況看，發(fā)達工業(yè)國家、新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結構存在固有的技術(shù)級差。由于這種技術(shù)級差的存在，發(fā)達國家在轉移技術(shù)時(shí)，一般都是在這項技術(shù)到成熟期時(shí)才開(kāi)始轉移。這種級差技術(shù)轉移的結果是發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平的差距進(jìn)一步拉大。在經(jīng)濟全球化潮流推動(dòng)下，世界市場(chǎng)引導國際產(chǎn)業(yè)的轉移，由于事實(shí)上已經(jīng)存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)級差，必然進(jìn)一步促使世界各國經(jīng)濟的不平衡發(fā)展。
�。�2）市場(chǎng)利益引導有害產(chǎn)業(yè)的轉移威脅到發(fā)展中國家的社會(huì )綜合發(fā)展水平。在經(jīng)濟全球化過(guò)程中，各經(jīng)濟主體仍關(guān)心自身利益的最大化，這使一些發(fā)達國家為了經(jīng)濟利潤，把有損社會(huì )利益的污染產(chǎn)業(yè)、色情業(yè)及賭博業(yè)等向發(fā)展中國家轉移。而發(fā)展中國家為了追求數量增長(cháng)，被迫或不自覺(jué)地接受這種轉移，致使其社會(huì )綜合發(fā)展水平下降。
3經(jīng)濟全球化下的貿易保護
貿易保護最初源于重商主義，以本國利益最大化的目標使各國競相采取貿易保護主義措施。后來(lái)的凱恩斯的貿易保護學(xué)說(shuō)、李斯特的幼稚工業(yè)保護理論，都為貿易保護提供了理論基礎。
在經(jīng)濟全球化的今天，自由貿易顯得愈發(fā)重要，也越來(lái)越表現出一定程度上的為一個(gè)國家的國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)利益，但是對外貿易這把雙刃劍在帶來(lái)利益的同時(shí)也在沖擊著(zhù)國內的產(chǎn)業(yè)，這點(diǎn)對于世界上的發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)尤其重要。因此，盡管當今世界的主流是倡導自由貿易，但是國家都在一定程度上實(shí)行著(zhù)貿易保護政策，其中也包括美國在內的很多發(fā)達國家。
3.1經(jīng)濟全球化下貿易保護的新特點(diǎn)
在自由貿易理念流行、全球化趨勢不斷加強的今天，美國和其他發(fā)達國家所實(shí)行的新貿易保護主義比舊貿易保護主義有很大發(fā)展。
�。�1）貿易保護傾向并沒(méi)有消除，各國的貿易保護措施出現了新的變化，即由公開(kāi)轉向隱蔽，由固定轉向靈活，由單個(gè)國家自我保護轉向區域集團集體保護，由通過(guò)貿易政策保護轉向尋求國內產(chǎn)業(yè)政策保護等�！稙趵缁睾献罱K文件》的生效，使得像關(guān)稅、配額、進(jìn)口許可證等傳統貿易保護手段越來(lái)越難以發(fā)揮作用，非關(guān)稅壁壘開(kāi)始成為各國實(shí)施貿易保護的主要工具。諸如對反傾銷(xiāo)條款的使用、有秩序的銷(xiāo)售安排、安全、衛生防疫、技術(shù)標準等較之傳統的貿易保護手段更加多變和隱蔽，從而更能起到限制進(jìn)口的作用。值得注意的是發(fā)達國家還要將勞工標準、環(huán)保標準納入世貿組織談判議題，其目的是打著(zhù)人權與環(huán)境的幌子，借機剝奪發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢，保護其傳統產(chǎn)業(yè)。區域性貿易集團的出現則使貿易保護措施添上了集團的色彩，集團對內實(shí)行貿易自由和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，對外則形成統一對外的市場(chǎng)機制，對非集團成員實(shí)行貿易歧視。其貿易保護手段主要不是關(guān)稅，而是諸如技術(shù)標準、衛生標準、知識產(chǎn)權等形形色色的非關(guān)稅壁壘，這給集團外國家向集團內成員出口設置了障礙。
�。�2）通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策對一國貿易實(shí)施間接保護是經(jīng)濟全球化下貿易保護的又一特點(diǎn)。這是由于在制定貿易政策上，各成員都要在不同程度上受到共同的國際準則制約。國際準則由國際性貿易準則和區域性經(jīng)濟運行規則組成，它是為了促進(jìn)貿易自由化而做出的制度性安排。這些制度性安排在很大程度上削弱了一國借助貿易政策進(jìn)行自我保護的能力。因此，各國政府或貿易集團便把貿易保護措施轉向不受?chē)H貿易規范制約或者制約較少的國內或集團內經(jīng)濟政策，其中產(chǎn)業(yè)政策日益成為一國或貿易集團實(shí)施自我保護的重要手段。
�。�3）新貿易保護主義具有明顯的歧視性。這些非關(guān)稅措施都是針對特定國家的。由于新貿易保護主義一方面通過(guò)各種歧視性非關(guān)稅措施使國內工業(yè)避開(kāi)國際競爭，另一方面又通過(guò)補貼手段促使本國產(chǎn)品占領(lǐng)其他國家的市場(chǎng)。
3.2經(jīng)濟全球化下貿易保護的原因
�。�1）世貿組織成立的初衷是促進(jìn)世界經(jīng)濟的共同發(fā)展，可是各國在世貿中仍是以國家利益為最終考慮因素。從經(jīng)濟全球化的屬性上看，經(jīng)濟全球化雖然有貿易自由化的一面，但是經(jīng)濟全球化并不是無(wú)視國家的存在，而是尊重國家主權，強調國家利益至上。經(jīng)濟全球化的這種內在屬性為一國實(shí)施貿易保護提供了政治和倫理基礎。從一國政策選擇的路徑上看，貿易保護是貿易自由的準備階段，而貿易自由則是貿易保護政策的演進(jìn)目標。貿易保護對一國來(lái)講，具有雙重目標，其一對內是保護本國產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，對外則是迫使別國停止不公平競爭行為，開(kāi)放市場(chǎng)的有力武器；其二是培養和提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭能力。其演變趨勢是取消保護，最終走向貿易自由。由于經(jīng)濟全球化本身不能消除國家之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡發(fā)展規律的作用，不能消除一國內部產(chǎn)業(yè)之間不平衡的狀況，所以貿易自由與貿易保護還將繼續并存，這種并存性不是相互排斥的而是相互兼容的。
�。�2）貿易自由上的相對平等性決定了貿易保護上的針對性和歧視性。在經(jīng)濟全球化下貿易自由上的相對平等性，主要表現為市場(chǎng)開(kāi)放程度的相對平等性。具體表現為在世貿組織內發(fā)達國家之間市場(chǎng)開(kāi)放程度要高于或者快于發(fā)達國家對發(fā)展中國家的開(kāi)放程度；區域性貿易集團內成員之間的市場(chǎng)開(kāi)放程度要高于非成員等。所謂平等只是集團內成員之間的平等，但對集團外非成員而言卻無(wú)權享此待遇�？梢�(jiàn)，在經(jīng)濟全球化進(jìn)程中，雖然整個(gè)世界貿自由化程度提高了，但這種貿易自由只是一種相對自由，絕不是絕對自由。
貿易自由上的相對平等性必然決定貿易保護帶有明顯的針對性和歧視性。這種針對性和歧視性突出表現在兩個(gè)方面。一是貿易集團對內實(shí)行貿易自由、公平競爭的政策，對外實(shí)行歧視性的貿易保護政策。二是發(fā)達國家在積極推動(dòng)貿易自由化的同時(shí)，仍在不斷地針對發(fā)展中國家大宗產(chǎn)品出口設置貿易障礙。發(fā)達國家推行貿易自由化的領(lǐng)域通常是其具有絕對優(yōu)勢至少是具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，如資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、智力密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等。相反，發(fā)達國家對其不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，別通過(guò)放慢市場(chǎng)開(kāi)放程度，開(kāi)展反傾銷(xiāo)調查，甚至上調關(guān)稅稅率等手段加強保護。值得注意的`是這種不公平的貿易保護行為主要是針對發(fā)展中國家采取的。發(fā)達國家針對發(fā)展中國家設置的貿易障礙，不僅削弱了發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，而且也給經(jīng)濟全球化的發(fā)展蒙上了一層陰影。
�。�3）國際性或區域性經(jīng)濟運行規則和超國家經(jīng)濟組織，是影響一國貿易自由與貿易保護關(guān)系的外部制約因素。在經(jīng)濟全球化時(shí)代，市場(chǎng)擴大和各國之間經(jīng)濟相互依賴(lài)性的增強，使得世界市場(chǎng)上的競爭由過(guò)去的對抗性競爭走向合作性競爭。對抗性競爭把競爭看作是雙方一場(chǎng)一決雌雄的較量，把對手趕出去，自己壟斷市場(chǎng)是這種競爭的目的。因此，在對抗性競爭的情況下，競爭中的雙方無(wú)論是國家還是企業(yè)在選擇競爭行動(dòng)時(shí)都有很強的獨立性，很少受到約束。而合作性競爭則完全不同于對抗性競爭，合作性競爭的目的是保護競爭，反對壟斷，強調和重視競爭中的合作，并通過(guò)合作謀求共同發(fā)展實(shí)現雙贏(yíng)。
目前已進(jìn)入各國共同實(shí)行自由貿易的公平貿易時(shí)代。任何一個(gè)國家都不可能在分享他國自由貿易的好處的同時(shí)，在本國實(shí)行保護貿易政策。需要注意的是，發(fā)展中國家薄弱的經(jīng)濟基礎和相形見(jiàn)絀的競爭力，使其難以在經(jīng)濟全球化和自由化中短期受益。因此，發(fā)展中國家應該考慮各自國情、經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力，謹慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展中國家必須認識到，自由貿易已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的重要動(dòng)力，融合到全球經(jīng)濟一體化的浪潮中去是發(fā)展中國家的唯一選擇。而全球化作為過(guò)程和主流的經(jīng)濟發(fā)展方向，自由貿易和貿易保護兩種力量總是處于不斷的較量之中，但是貿易自由化始終是經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。
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