油氣田工程建設項目的論文
近年來(lái)，隨著(zhù)老區有序調整、外圍加快上產(chǎn)和天然氣開(kāi)發(fā)戰略的持續推進(jìn)，大慶油田上市部分油氣勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和未上市部分工程技術(shù)、工程建設、油田化工等業(yè)務(wù)呈現穩步增長(cháng)態(tài)勢，圍繞各項業(yè)務(wù)開(kāi)展的油氣田地面工程建設項目也隨之逐漸增多，并且對建設的規模和速度、質(zhì)量與效益提出了更高的要求。在此背景下，初步設計概算作為控制工程項目造價(jià)和保障投資收益的“重要關(guān)卡”，采取有效措施不斷提升其編制和分析的準確性對于實(shí)現油氣田地面工程建設項目預期經(jīng)濟效益具有舉足輕重的作用。
一、強化實(shí)地深入勘察，拓展初步設計深度
在編制初步設計概算前掌握詳實(shí)準確并且與實(shí)際狀況相符的基本資料室增強初步設計概算深度的前提，也是提升概算編制質(zhì)量的基礎，因此在編制概算前必須深入工程項目建設現場(chǎng)進(jìn)行深入的實(shí)地調研和勘察工作，一方面避免因投資估算粗糙和可行性研究不實(shí)降低概算編制所需資料的質(zhì)量，另一方面避免因“經(jīng)驗主義”和“本本主義”造成工程概算數據與實(shí)際建設情況不符，進(jìn)而嚴重影響初步設計概算編制的準確性。
特別是在老區有序調整戰略的實(shí)施過(guò)程中，老區油田工程項目不僅相對于外圍新建項目來(lái)說(shuō)對初步設計概算編制的準確性和細致性要求更高且更為嚴格，而且老區油田較為復雜的地質(zhì)狀況必須具備較高的配套專(zhuān)業(yè)作為保障，這就要求編制概算前必須進(jìn)行深入的地質(zhì)勘察和配套專(zhuān)業(yè)調查，確認工程項目地質(zhì)狀況是否能夠滿(mǎn)足初步設計要求，經(jīng)勘察考證確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足設計要求的要及時(shí)進(jìn)行基礎變更，同時(shí)在工程項目建設過(guò)程中經(jīng)常會(huì )遇到多種多樣的地質(zhì)狀況，需要采取諸如基坑排水、地下障礙物拆除等措施，而這些情況通常在初步設計階段不僅難以預見(jiàn)，同時(shí)也是極易引發(fā)工程項目超概算的重要因素，因而為了最大限度地保證概算編制的準確性和科學(xué)性，有效降低工程項目建設超概算的風(fēng)險，就必須做好概算編制前的實(shí)地勘察工作，盡可能地做好特殊地質(zhì)情況的預期，防止因前期勘察不夠造成施工時(shí)實(shí)際地質(zhì)狀況與設計不符而增加額外的處理費用。
為了保證概算編制前的實(shí)地勘察和專(zhuān)業(yè)調查效果，盡管許多于立項當年下達投資計劃的工程項目設計周期較為緊張，也不能隨意大幅壓縮概算勘察的時(shí)間，不僅如此，隨著(zhù)新工藝、新技術(shù)和新材料的廣泛應用，在編制概算時(shí)必須充分進(jìn)行深入現場(chǎng)勘察，對工程項目規模、占地布置、輔助設施和安全環(huán)保措施等現場(chǎng)實(shí)際情況做到清楚了解，尤其是對油氣處理場(chǎng)站建設料場(chǎng)位置，材料和機具運輸到外圍油田基建工程建設所需的條件及運輸距離等客觀(guān)因素只有切身實(shí)地做好勘察，才能在此基礎上對工程項目選用的工藝流程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和主要機具設備是否符合設計要求進(jìn)行最終確認，防止實(shí)際施工時(shí)出現工藝技術(shù)、材料機具無(wú)法滿(mǎn)足設計要求而額外采取措施導致工程項目“超概算”。
同時(shí)，進(jìn)行現場(chǎng)勘察時(shí)還應當根據實(shí)際情況判斷工程項目可能存在的臨時(shí)流程、隱蔽工程和無(wú)用設備材料的拆除工程，盡可能準確地對需用量進(jìn)行預期概算，以免缺項、漏項，從而確保概算編制內容全面，具備足夠的設計深度，以防為工程造價(jià)超概算埋下風(fēng)險隱患。
二、透徹理解設計圖紙，提升概算編制準度
提升概算編制準確度是防止油氣田工程項目超概算的核心內容，這就要求初步設計概算編制工作人員必須透徹理解設計圖紙，真正掌握工程項目的設計理念和核心思路，然而由于油氣田工程項目建設環(huán)境較為復雜，對配套專(zhuān)業(yè)要求高，而概算編制的工作人員大都為經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員并非工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員，不能全面掌握所有配套專(zhuān)業(yè)知識，即便概算編制人員在編制前已經(jīng)到工程現場(chǎng)進(jìn)行深入考察，但自身專(zhuān)業(yè)的局限性顯然會(huì )對概算編制人員難以透過(guò)現場(chǎng)狀況完全“吃透”設計圖，因而保障概算編制的準確性，首先必須由工程技術(shù)人員和工程概算編制人員緊密配合，一方面要轉變以往概算編制人員不參與實(shí)地調查，僅依靠由設計人員和配套專(zhuān)業(yè)人員現場(chǎng)調查獲得的間接資料作為概算依據的工作方式，防止因概算人員缺乏直接另一方面也要避免設計人員、配套專(zhuān)業(yè)人員和概算編制人員在工程項目各階段的現場(chǎng)考察出現“各自為政”的局面，必須共同深入工程項目現場(chǎng)進(jìn)行勘察，結合現場(chǎng)和設計圖加強溝通和交流，防止設計人員和專(zhuān)業(yè)配套人員在實(shí)地狀況發(fā)生變化時(shí)未及時(shí)反饋至概算編制人員的情況發(fā)生，確保概算編制人員能夠吃透設計圖紙，掌握設計理念，從大局出發(fā)分析和編制概算。
不僅如此，提升概算編制的準確性，除了通過(guò)深入勘察獲得工程地質(zhì)勘測資料，掌握材料供應、交通運輸、臺班計量、施工條件等工程建設項目現場(chǎng)情況和透徹理解經(jīng)批準的設計圖紙之外，還必須嚴格以國家相關(guān)法律法規、企業(yè)價(jià)格管理部門(mén)核準發(fā)布的價(jià)格文件及標準化概算指標和概算定額作為依據編制和分析油氣田工程項目概算，重點(diǎn)把握好如下兩方面內容的準確性：
一是工程建設項目設備材料價(jià)格不能盲目套用報價(jià)，尤其是隨著(zhù)大量新材料、新機具和新設備的快速應用，許多應用于工程建設項目的更新?lián)Q代產(chǎn)品尚無(wú)價(jià)格標準可查，給概算編制人員核定價(jià)格帶來(lái)極大難度，因而某些工程建設項目所需材料、機具設備的供應商便借“新”虛高報價(jià)，而概算人員通常出于防止核減過(guò)多造成投資結算超概算的目的，在編制概算時(shí)大都采取直接應用報價(jià)，造成概算造價(jià)過(guò)高的現象層出不窮，如在以往概算審查中核減的機具設備報價(jià)核減率甚至高達66%，從而導致工程建設項目虛占投資資金，造成投資浪費。因此，若要進(jìn)一步提升概算編制的準確性，概算人員必須更加細致、嚴格地對供應商報價(jià)進(jìn)行核查，價(jià)格主管部門(mén)有同質(zhì)化產(chǎn)品的價(jià)格可供參考的應當以?xún)r(jià)格主管部門(mén)標準價(jià)格為依據對報價(jià)合理性作出客觀(guān)分析，對明顯高于定額中心標準化價(jià)格較多的報價(jià)，如果當年存在應用該產(chǎn)品的產(chǎn)能概算，首先參考產(chǎn)能概算的價(jià)格，對產(chǎn)能概算沒(méi)有應用的按照價(jià)格主管部門(mén)標準價(jià)格合理下調報價(jià)。
同時(shí)，對價(jià)格主管部門(mén)沒(méi)有指導價(jià)格的，可以根據產(chǎn)品當地價(jià)格和同用途產(chǎn)品加權平均價(jià)格的變化趨勢進(jìn)行預測，對不合理報價(jià)作出適當下調。
二是在認真計算工程量的基礎上加強對工程量計算結果的檢查和校對，防止概算編制遺漏、多計工程量，降低工程量計算的錯誤率，尤其是對油氣田工程建設項目中占比較大且錯誤率較高的工藝管線(xiàn)安裝工程量的計算方法和計算結果一定要反復核查，確保各項參數計算準確。為了提升工程量計算的準確性，在日常工作中，概算編制人員可以運用現代化統計軟件的各種運算功能和編程功能，編輯含有準確運算公式的“宏”來(lái)快速簡(jiǎn)便地計算各工程項目中具有通用運算公式的參數，既能在時(shí)效上提升概算編制的工作效率，又能在質(zhì)量上提升概算編制的`準確性。
三是及時(shí)配合價(jià)格主管部門(mén)完成對新工藝、新技術(shù)的補充定額編制，防范工程建設項目應用新工藝、新技術(shù)時(shí)尚未有適用定額而降低概算編制準確性，延緩概算編制進(jìn)度。為此，在概算編制準備資料階段就應當及時(shí)將新工藝、新技術(shù)相關(guān)資料提供給價(jià)格主管部門(mén)以便其盡快完成補充定額以供編制時(shí)使用，并且遇到概算缺乏適用定額時(shí)編制人員要加強與預算人員的溝通，確認是否具有相應的預算定額可以套用。
四是編制人員在套用工程取費代碼時(shí)必須嚴格按照最新法律法規和有關(guān)文件根據不同的工程性質(zhì)選取科學(xué)恰當的代碼，特別要注意補充定額和改造與維修定額需要按定額總說(shuō)明的特殊規定實(shí)施三類(lèi)取費，同時(shí)復查概算時(shí)要對概算選取的取費代碼進(jìn)行重點(diǎn)復查，確保代碼正確無(wú)誤，否則即便套用定額、工程量、材料設備價(jià)格正確，也會(huì )因取費率、取費定額錯誤導致整個(gè)工程項目投資失真。此外，對于諸如土方定額之類(lèi)不取費定額也應當按正確的取費代碼規范取費。
三、提高工作人員素質(zhì)，增強概算審核效
油氣田工程建設項目概算編制是由技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)編制人員來(lái)完成，編制人員自身素質(zhì)的高低直接影響概算編制的質(zhì)量，概算編制人員既要有過(guò)硬、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)水平，熟練掌握工程概算專(zhuān)業(yè)知識、相關(guān)的法律法規政策，熟悉設計、材料設備、現場(chǎng)工藝、工程整體結構、投資分析控制等工程建設各方面知識，同時(shí)還要具備良好的職業(yè)道德素養，具有較強的責任心，不僅能夠認真、細致的完成編制工作，還要能夠吃苦耐勞地深入工程一線(xiàn)，了解現場(chǎng)的實(shí)際情況與圖紙上的差別，全面掌握工程項目可行性研究、設計、工程施工等各項情況。
因而，要加大對概算編制人員的培訓力度，舉辦知識競賽、優(yōu)秀員工評比等活動(dòng)并制定獎勵措施激勵概算編制人員不斷學(xué)習，才能不斷提升概算編制質(zhì)量。此外，還要加強對初步設計概算的審查，建立健全并嚴格執行“自審、審核、審定”的定期審查制度和概算抽查制度，由設計單位、建設單位和概算審批部門(mén)共同對概算編制進(jìn)行審查，確保概算能真實(shí)反映設計圖紙的內容和標準。從這些年的概算抽查實(shí)踐來(lái)看，概算審查是非常必要的，它可以避免重大錯誤的發(fā)生，避免不必要的經(jīng)濟損失。
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