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行政辦事員研究論文
行政辦事員開(kāi)展對工作方面的研究有助于調查,下面是小編推薦給大家的行政辦事員研究論文,希望大家有所收獲。
行政辦事員研究論文【1】
行政工作對于大多數人來(lái)說(shuō)是陌生的,人們對它持有不同的態(tài)度,有的人認為這就是一項簡(jiǎn)單的體力工作,每天處理一些細小零碎的事情,不用動(dòng)腦,更不用操心,跑跑腿就可以了,人人都能干;而有的人卻認為行政工作十分神秘,所謂行政人員,就是個(gè)個(gè)神情嚴肅,身著(zhù)統一制服,在高墻大院中協(xié)助處理著(zhù)國家大事,對普通百姓的生活來(lái)說(shuō)遙不可及。就是這些對行政理解的偏差將行政工作引向一個(gè)相當尷尬和孤立的位置。其實(shí),行政就在我們身邊,它無(wú)時(shí)無(wú)刻不融入我們的生活中。
“行政”一詞起源很早,在我國古代,《左傳》中就有“行其政事”與“行其政令”的提法。[1]長(cháng)期以來(lái)人們對“行政”的解釋是眾說(shuō)紛紜,大致看來(lái)有兩種解釋?zhuān)磸V義與狹義之說(shuō)。從狹義上來(lái)講,就是以國家行政管理的活動(dòng)為研究對象,是指為了社會(huì )公共的利益和目的,行政組織以公共權力和法律為基礎對社會(huì )的管制活動(dòng)。從廣義上講,是指以國家行政機關(guān)為主體的公共組織實(shí)體,對政府事務(wù)和社會(huì )事務(wù)的組織管理活動(dòng)。由此可見(jiàn),行政并不一定為政府機關(guān)所獨享,各種組織和部門(mén)都有行政事務(wù),如公司和單位中的人事、后勤、財務(wù)等都是我們日常生活中接觸頻繁、不可或缺的一般行政工作,因此,我們對行政工作更多地還應從廣義上來(lái)理解。
行政管理主要由時(shí)空、組織、人員、物質(zhì)等諸多要素組成,在這當中人員要素是最富有生機和活力的因素。行政活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人的活動(dòng),一切要靠人來(lái)組織和實(shí)施。[2]因此,人的素質(zhì)是關(guān)鍵,是決定行政活動(dòng)成功與否的重要因素,F代社會(huì )高速發(fā)展,行政工作也在不斷變化發(fā)展中,有效的組織管理可以促使各組織和部門(mén)更好地、更有條不紊地向前發(fā)展,這就對我們行政人員的素質(zhì)提出了很高的要求。筆者作為一名普通的行政人員,在與日常的行政事務(wù)接觸中感受到,要做好行政工作,應具備以下幾點(diǎn)要求:
一、行政人員的能力需求,主要包括專(zhuān)業(yè)知識能力和溝通能力
。ㄒ唬⿲(zhuān)業(yè)知識能力。也許人們會(huì )認為行政知識很簡(jiǎn)單,無(wú)非就是何謂行政、行政的要素、行政管理的特點(diǎn)等諸如此類(lèi)的理論知識,其實(shí)不然,所謂事事洞察皆學(xué)問(wèn),行政工作包羅萬(wàn)象,它所涉及到的專(zhuān)業(yè)知識涵蓋了方方面面,是實(shí)實(shí)在在的在工作中遇到的問(wèn)題的解決方案和辦事依據,如相關(guān)的政策、法律和業(yè)務(wù)知識等,都是行政人員應該了解和掌握的。在此,我們以小單位為例,如一個(gè)小單位工作人員僅二三十人,人數不多,崗位有限,也許它的行政人員就一人,從拿報取信到會(huì )務(wù)統籌,從財務(wù)報帳到資產(chǎn)管理、人事、薪酬等等,事情不論大小具細,都由一人接收辦理。此時(shí),行政人員就應充當多面手的角色,最好是全能冠軍,具備各方面知識,了解各種情況,如需懂得相關(guān)的財務(wù)知識、當時(shí)的福利薪酬待遇以及相應的人事政策等等,否則就只能望而卻步、束手無(wú)策了。當然,很多知識并不是行政人員天生就懂的,要靠點(diǎn)滴積累和不斷學(xué)習才能得來(lái)。如有的行政人員兼帶做財務(wù)工作,可能之前從未接觸過(guò)專(zhuān)業(yè)的財務(wù)體系,那就需要花間和精力,觀(guān)察、了解財務(wù)工作的整個(gè)運轉過(guò)程,也可利用業(yè)余閑暇時(shí)間學(xué)習專(zhuān)門(mén)的財務(wù)知識,懂得財務(wù)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),學(xué)會(huì )處理財務(wù)票據等相關(guān)日常的財務(wù)問(wèn)題。
此外,現代社會(huì )瞬息萬(wàn)變,行政人員也應該敏捷地接受新信息、新概念,與時(shí)俱進(jìn),如當今政策法規不斷健全完善,人員福利薪酬時(shí)時(shí)調整,這都需要行政人員不斷地學(xué)習和關(guān)注,時(shí)時(shí)更新自我信息儲備量,并運用于工作中,更好地為他人提供及時(shí)有效的行政服務(wù)。因此,我認為只有熟練掌握了針對性強、實(shí)用性高的堅實(shí)知識,才能成為行家,擁有話(huà)語(yǔ)權,更好地提高工作效率。
。ǘ贤芰。專(zhuān)業(yè)知識固然重要,但除此之外,我覺(jué)得要做好行政工作還需要良好的溝通能力。所謂行政溝通是指在行政管理活動(dòng)過(guò)程中,行政體系與行政環(huán)境之間、行政內部各部門(mén)之間、行政人員之間,在觀(guān)念、意見(jiàn)等等方面進(jìn)行的信息交流,從而促進(jìn)相互了解,獲得對共同任務(wù)思想認識上的統一的過(guò)程。[3]行政人員在日常的行政工作中扮演著(zhù)上傳下達的橋梁作用,在工作中,應將領(lǐng)導的指示與決定全面清晰地傳遞給同事,保證行政決策全面、有效地執行,若遇同事有疑惑或不解,應耐心講解,可將決策與其實(shí)際情況相結合,分析利弊,使其心悅誠服地接納。同時(shí)也可將同事的意見(jiàn)和建議適時(shí)向領(lǐng)導反映,使其及時(shí)接收決策執行的反饋情況,聯(lián)系實(shí)際,使今后的決策更民主、更有效。一個(gè)具備良好溝通能力的行政人員,就像是注入單位的一股清泉,可洗滌污穢,沖刷堵塞,使事情水到渠成。另外在日常行政工作往來(lái)中,單位與單位、部門(mén)與部門(mén)之間,也會(huì )不可避免地出現各種各樣的矛盾、摩擦和沖突,這時(shí)負責協(xié)調溝通的`行政人員要放下身段和成見(jiàn),心平氣和地與對方交流、協(xié)商,既要設身處地地為對方著(zhù)想,又要爭取自己?jiǎn)挝坏睦,一而再,再而三,始終抱著(zhù)尊重對方、把握自己、堅持不懈地態(tài)度,使各種實(shí)際問(wèn)題得以真正地解決。
知識是基礎,溝通是手段,它們共同構成了行政人員的行政辦事能力要素,兩者相互作用,缺一不可。
二、職業(yè)道德
所謂職業(yè)道德是指從事一定職業(yè)的人們在特定的工作和勞動(dòng)崗位中進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)所應當遵循的行為規范或行為準則。行政人員的品德好比是船舵,良好的行政能力好比是堅固的船身,船在茫茫大海中航行,船身是根本保障,而船駛向何方,取決于舵。良好的工作能力可以使行政人員出色地完成工作,而良好的職業(yè)道德能使行政人員正確地選擇工作的途徑和價(jià)值取向。
行政人員的群體是一種特殊的職業(yè)群體,它掌握著(zhù)公共權力,并在公共行政的職業(yè)活動(dòng)中行使這一權力。[4]他們的權力來(lái)自于公眾,又凌駕于公眾,高于公眾,不受市場(chǎng)調節,沒(méi)有競爭的壓力,因此我們需要為行政人員樹(shù)立起良好的職業(yè)道德和倫理觀(guān)念,培養他們好的信念,更好地服務(wù)于行政工作。
。ㄒ唬┮裱疂嵎罟、遵紀守法的原則,這也是最基本、最重要的職業(yè)道德準則。行政工作性質(zhì)決定著(zhù)行政人員經(jīng)常接觸錢(qián)、物,尤其在小單位,有時(shí)候錢(qián)財、物品的收入和支出由一人經(jīng)手,這就需要行政人員做好詳細地登記工作:入帳的財物來(lái)源、金額、數量應一一登記在簿,財務(wù)的支出或物品的領(lǐng)取,也應詳細記錄在案,并由當事人簽名確認,以備后查。同時(shí)相關(guān)的帳務(wù)支出等還需報領(lǐng)導審查,經(jīng)領(lǐng)導同意方可執行,切不可利用職務(wù)之便貪圖利益,欺上瞞下或篡改相關(guān)信息。俗話(huà)說(shuō)“常在河邊走,哪有不濕鞋”,可是我們行政人員就是要謹言慎行,清廉行政,對國家的法律法令、財經(jīng)紀律以及單位的有關(guān)規定自覺(jué)嚴格遵守,因為一旦失足,便會(huì )造成千古恨,給自己的人生抹黑,對國家、集體、他人的利益造成損害。
。ǘ┮獦(shù)立良好的服務(wù)意識。第一,要有良好的服務(wù)態(tài)度。對外,行政人員是單位形象的代表,是人們認識本機關(guān)、本部門(mén)的窗口,言行舉止都影響著(zhù)本單位在人們心目中的印象;旧蠎龅酱私游镎嬲\熱情、言語(yǔ)溫和、面帶微笑、不驕不躁,盡自己的最大力量幫他人排憂(yōu)解難。對內,具有良好服務(wù)態(tài)度的行政人員也可在本部門(mén)、本單位內形成一股凝聚力,使單位同事時(shí)時(shí)處在一種溫馨、融洽的氛圍中,感覺(jué)溫暖和安定。第二,要有為大眾謀福利的意識。我認為行政人員不僅只是簡(jiǎn)單、機械地為大家提供服務(wù),還可以運用自己的智慧和知識爭取更多的利益。但應站在公眾的立場(chǎng)上,為大多數人爭取福利。行政工作的服務(wù)對象不是個(gè)別人,更不是行政人員自己,而是大眾,如果因一己之私,耍手段、得便宜,那只會(huì )遭人唾棄,也不能使行政工作順利地開(kāi)展。只有站在公共的立場(chǎng)上,為大眾的應得權益而努力,使更多的人受益于自己的行政工作,才稱(chēng)得上是真正負責且出色的行政人員,而且我覺(jué)得這也是身為行政人員應努力的目標和標準。
。ㄈ┮k事公正。所謂辦事公正,就是指行政人員在處理日常行政事務(wù)中,應一視同仁、實(shí)事求是地對待人或事。在日常的行政工作中,必然會(huì )遇到各種各樣的事情,而這些事情的相關(guān)人員有的與行政人員關(guān)系密切,有的則是一般;有的與行政人員較投緣,有的不那么融洽,此時(shí),行政人員在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)要遵循公正原則。要做到對事不對人,客觀(guān)地分析問(wèn)題,按照相關(guān)問(wèn)題的處理原則進(jìn)行辦理,這樣才能使人信服,也從一定程度上減少矛盾,使問(wèn)題得到妥善解決。切不可僅憑個(gè)人喜好及親疏遠近來(lái)處理問(wèn)題,如果這樣,只能將事情越弄越僵,使相關(guān)人員的矛盾越來(lái)越激化。
筆者認為,行政工作也應做到“有理、有利、有節”,處理事情要做到有章要循,照章辦事;對待他人要平等、一致,不厚此薄彼,只有這樣才能將事情處理完善,且能得到他人的信任和支持。
。ㄋ模┮v求效率原則。行政效率是指在保證行政管理活動(dòng)預定目標,并給社會(huì )帶來(lái)有益成果的前提下,行政活動(dòng)產(chǎn)出和投入之間的比率。[5]行政效率大致可分為三個(gè)層次,決策層、管理層和執行層。我們這里主要講的是執行層的行政效率,是一般行政人員在日常行政工作中的工作成果。行政效率的高低可直接體現行政人員的素質(zhì)條件,而行政人員的素質(zhì)高低也會(huì )影響到行政效率的產(chǎn)生。因為在單位或部門(mén),大量行政業(yè)務(wù)是由一般行政人員完成的,他們的思想、觀(guān)念、工作態(tài)度和知識技能等各方面的素質(zhì)都直接影響著(zhù)行政效率的產(chǎn)生。在行政效率低下的行政工作中,往往會(huì )出現行政人員工作拖拉、遇到問(wèn)題相互推諉、相互扯皮等現象,使得原本僅用舉手之勞便能完成的事情久拖不決,致使行政工作停滯不前,人們怨氣沖天。
其實(shí),行政效率的提高需要行政人員有責任感和使命感,把行政事務(wù)當作自家事,爭取最好、最快地去完成。對于領(lǐng)導布置的任務(wù)要積極主動(dòng)、熱情細致地去執行,在執行的過(guò)程中如有差錯,要勇于承擔責任,及時(shí)糾正,切勿互相推脫,保證行政工作始終處于高效狀態(tài)。對于同事或外單位人員的行政事務(wù),應做到能夠急人所急,在自己能力范圍內的事情,盡量簡(jiǎn)化、及時(shí)地加以辦理;如遇超出能力范圍之外的事情,應主動(dòng)幫忙詢(xún)問(wèn),給予指引,使其盡快得以解決,少走彎路。因此,行政效率是行政工作的成果體現,也是衡量行政工作人員素質(zhì)高低的重要標志之一。
三、身體素質(zhì)
俗話(huà)說(shuō),身體是革命的本錢(qián),也是行政工作的基本保證。行政工作雖不是十分辛苦的體力活,但一副硬朗、強健的體魄,有助于工作人員更好、更積極地投身于行政工作中。如何加強行政人員的體質(zhì)呢?我認為很簡(jiǎn)單,從細微處著(zhù)手便可。在辦公室里,我們可以利用空閑的時(shí)間,伸伸腿、彎彎腰,活動(dòng)活動(dòng)筋骨;去外單位或別部門(mén)辦理事務(wù)時(shí),如距離不遠,可采用步行的方式;我們行政工作是一項在時(shí)間上較為規律的工作,在一天忙碌的工作結束之后,晚上適當地早點(diǎn)休息,養足精神,為第二天的工作做準備。
此外,我認為對于行政工作應使勁不使心,應把心思用在如何干好工作上,而不是用于勾心斗角、爭權奪利或是耍潑撒氣上,愉快的心情可使工作更順暢,也可使身體更健康。
目前,我國現行行政管理體制還不夠完善,相關(guān)行政法規、政策尚未完備,更缺乏有效的監督體系,因此在行政工作中非常需要注重行政人員自身的高素質(zhì),從而確保行政工作高效、有序地進(jìn)行。但是僅憑內在修養有時(shí)面對繁瑣的現實(shí)問(wèn)題會(huì )不堪一擊,所以我認為在行政工作不斷發(fā)展的進(jìn)程中,也要加強外部客觀(guān)條件的改善,有了相關(guān)的標準和行為準則,才能更好地規范行政工作。例如,近期上海政府法制辦宣布正式出版了首部依法行政白皮書(shū),首次對上海市依法行政水平作出量化測評,將法治政府的內在需求分解為一個(gè)個(gè)可以測評的指標,具體分為制度健全度、公眾參與度、信息透明度、行為規范度、高效便民度、行為可問(wèn)責6個(gè)指標,分別占比例20%、15%、15%、20%、15%、15%。這樣對行政做出了詳細具體的量化標準,就使行政工作有了參照依據,從而能夠更好地規范和激勵行政人員的工作態(tài)度和熱情,也有助于提高行政人員的內在修養,進(jìn)而使各種行政工作得以更好地完成。
當然,我認為我們作為第一線(xiàn)的工作人員,每天都與各色行政事務(wù)打交道,應已深知其中的問(wèn)題和癥結,所以在做好本職工作的同時(shí),還可聯(lián)系我們的實(shí)際情況對行政工作出謀劃策,為行政事業(yè)的發(fā)展和完善貢獻自己的一份力量。
行政辦事員研究論文【2】
一、當前院系行政工作存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┲贫忍,流程復雜,操作效率低雖然一直在強調制度建設,但在很多具體工作上并不是缺乏相應的制度,而是制度太多,相互打架,加上為了規避責任,制定復雜的工作流程,審批的越多,單項審批責任就越小。而院系行政工作缺乏自主權,在執行這些制度和流程的時(shí)候,往往招來(lái)誤解,又或者為了分擔責任,再加一層審批要求,可以說(shuō)是層層分解、層層落實(shí),也可以說(shuō)是層層增加工作流程,層層降低工作效率。而對于一少部分的行政人員來(lái)說(shuō),只要按制度執行,出了錯沒(méi)責任,師生有抱怨可以推給制度,也有了懶政和不作為的借口。而師生的主要精力畢竟還要放在教學(xué)科研等方面,不可能去一一學(xué)習了解所有復雜的制度,明晰全部的辦事流程,又覺(jué)得很多流程根本沒(méi)有必要,不是覺(jué)得行政人員為難自己,就是形式主義嚴重。
。ǘ┞毮芊止ぬ鞔_,每人各管一攤事為了提高效率,實(shí)行科學(xué)分工,這本是好事,但院系行政工作又有一定的特殊性。崗位人員很少,一個(gè)學(xué)院林林總總幾十項職責,每人負責幾項,很多具體事務(wù)往往只有一個(gè)人在負責,一旦具體人員因事離崗,有師生前來(lái)辦事,再簡(jiǎn)單的事務(wù)也只能推后辦理,而其他行政人員即使閑著(zhù)也無(wú)法辦理,一方面可能是因為制度復雜,不了解辦理流程,另一方面也在避免越權辦事,職責混亂。而帶給辦事師生的感受就是事難辦。
。ㄈ┬畔⒐蚕聿煌〞承姓惺聞(wù)絕大多數都需要填寫(xiě)核實(shí)辦事人員的一些信息,這些信息分散在不同的管理系統中,相互之間難以共享。不僅師生無(wú)法掌握個(gè)人的全部信息,單個(gè)行政人員也無(wú)法掌握一個(gè)師生的全部信息。辦理事務(wù)是師生需要一次次的重復填寫(xiě)各類(lèi)信息,行政人員需要從各方信息來(lái)源一次次的核實(shí)這些信息。帶來(lái)很多不必要的重復勞務(wù),不僅效率低下,而且感覺(jué)很差。
。ㄋ模半p肩挑”領(lǐng)導事務(wù)繁忙院系的行政領(lǐng)導大多數是“雙肩挑”干部,同時(shí)擔任領(lǐng)導職務(wù)與承擔教學(xué)科研任務(wù),并且大多數是學(xué)術(shù)帶頭人,學(xué)術(shù)事務(wù)十分繁忙,經(jīng)常需要參加各類(lèi)會(huì )議以及學(xué)術(shù)交流,頻繁出差,又需要保證個(gè)人教學(xué)科研的時(shí)間,因此基本上難以實(shí)現坐班的要求。而師生辦理的多數事務(wù),都需要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導的審批意見(jiàn),遇到領(lǐng)導不在的時(shí)段,為了一個(gè)簽名,師生短則等待數小時(shí),長(cháng)則需要幾天。不僅師生覺(jué)得事情難辦,院系領(lǐng)導也認為很多可以省去的管理職責占用了太多的個(gè)人精力。
。ㄎ澹┘倨谛姓ぷ靼才鸥咝P姓硪粋(gè)特殊的問(wèn)題是在社會(huì )各項工作正常運轉時(shí)有寒暑假時(shí)間,期間各項行政工作陷于停滯或者以極低效運行。而對師生來(lái)說(shuō),雖然假期時(shí)高校教學(xué)工作是停止運轉的,但科研、實(shí)習、社會(huì )服務(wù)等并沒(méi)有停止,以及其它一些師生的個(gè)人事務(wù)需要用到單位材料或加以明證的。而行政人員的假期輪班,并不按工作流程進(jìn)行安排,加上行政人員的各自分工不交融,因此正常時(shí)間可能很快就完成的幾項工作流程,放到假期可能就需要幾周不一定能做完,遇到緊急的事務(wù),即使行政人員愿意加班也不一定能做成。
。┬姓藛T素質(zhì)參差不齊高校行政人員的來(lái)源復雜,除了進(jìn)幾年開(kāi)始的事業(yè)單位通過(guò)考試競聘上崗的人員,平均素質(zhì)相對統一,之前的人員有各種來(lái)源,素質(zhì)參差不齊,加上沒(méi)有淘汰機制,高校里面行政工作壓力不大,多數行政人員學(xué)習動(dòng)力不強,業(yè)務(wù)水平靠慢慢積累經(jīng)驗提升,而近些年新技術(shù)發(fā)展迅速,各類(lèi)改革政策也推出頻繁,更是拉開(kāi)了個(gè)行政人員的個(gè)人能力和業(yè)務(wù)水平,同樣的事不同的人辦差別太大。
。ㄆ撸┡c師生之間溝通太少,缺乏互相理解高校師生與行政人員,同屬于一個(gè)大集體,但工作時(shí)間、考核、待遇、職業(yè)前景等都有較大差異,互相換位思考較為困難。高校的師生是思想特別活躍的一個(gè)群體,對僵化的行政工作批判很多,而學(xué)校職能部門(mén)制定的教師的各種激烈的聘崗和晉升制度,讓教師對行政人員的意見(jiàn)也時(shí)有爆發(fā)。而有部分行政人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)大學(xué)生活,也難以體諒學(xué)生的焦慮和思考。一邊是去行政化、教授治校的呼聲,一邊是教師不懂管理、不顧全局的評論。溝通越少,對立越多,使得一線(xiàn)的院系行政工作更加困難。
二、院系行政工作轉型的建議
行政工作的問(wèn)題很多人都看得很清楚,在國家整體的改革大潮下,高校行政工作也已經(jīng)在逐步推行者一些改革嘗試。以下是對于院系基層行政工作轉型一些比較粗淺的思考。
。ㄒ唬┟嫦虼髮W(xué)理念樹(shù)立工作目標院系行政工作要跳出復雜的政策制度和工作流程的框架樹(shù)立工作目標,有沒(méi)有做好工作不是說(shuō)遵守了多少制度和流程,而是究竟對學(xué)校的理念是否有幫助,是否對學(xué)生的培養、教師的研究提供了正面的作用,是不是有利于自己學(xué)院與學(xué)校的發(fā)展。當然,理念與目標不是基層行政人員所提出來(lái)的',但基層的行政工作中需要有這樣的理念和目標。
。ǘ⿺U大院系行政權限,轉審批為備案自主權下放是近些年老生常談的話(huà)題,這不是院系行政層面能決定的事情,但也是十分迫切需要的事情。要給與院系行政辦公室直接利用學(xué)校資源、使用學(xué)校材料、調用學(xué)校職能部門(mén)的權限,只要不是影響學(xué)校全局的事務(wù),原來(lái)掌握在學(xué)校職能部門(mén)手中的權限盡可能的放到一線(xiàn)的院系行政機構手中。未曾行使否決權的審批全部取消,改成由院系行政機構直接完成,由學(xué)校職能部門(mén)備案,完成過(guò)程中有困難的,由學(xué)校部門(mén)提供幫助和建議。學(xué)校所有可以重復利用的資源,院系可以直接使用,報學(xué)校職能部門(mén)備案,發(fā)生沖突再進(jìn)行協(xié)調。對于師生來(lái)說(shuō),這樣可以極大減輕辦事的復雜性。
。ㄈ┌垂ぷ鲗ο蠖皇前绰毮軇澐洲k公室,并加強輪崗院系的內設機構,一般都按職能進(jìn)行劃分,并且對應學(xué)校的各個(gè)職能部門(mén)。而大多數事務(wù)都帶有綜合性,師生辦事時(shí)需要進(jìn)過(guò)多個(gè)部門(mén)的流程,或者要分清楚不同的事情要找不同的部門(mén)和人員,這樣就要求師生必須要清楚每一個(gè)具體事務(wù)的分管部門(mén)與流程。而服務(wù)型行政一個(gè)顯要的要求就是要面向用戶(hù)的需求,因此從院系三大工作對象可以講內設的辦公室改成教師服務(wù)辦公室、學(xué)生服務(wù)辦公室、對外服務(wù)辦公室等。分別處理教師、學(xué)生、外部機構人員涉及到的所有事務(wù),再加上一個(gè)負責綜合協(xié)調的崗位。這樣師生需要辦理任何事情都只需要找到一個(gè)人就可以,這樣可以縮減很大一部分工作流程,減輕行政事務(wù)帶給師生的負擔。在減少外部工作流程的同時(shí),對于相對復雜的事務(wù),增強內部工作流轉,通過(guò)行政人員之間的互相交流和合作進(jìn)行分解,這樣即使對于少部分事務(wù)會(huì )降低效率,但是帶給師生的感受卻完全不同,對于事務(wù)內部事項不需要懂太多,只要找到一個(gè)部門(mén)的一個(gè)人,事情就可以完結。在此基礎上加強行政人員的內部輪崗,服務(wù)對象從教師到學(xué)生到外部人員輪換過(guò)后,每個(gè)行政人員都可以基本掌握院系行政中主要的服務(wù)事務(wù),成為一個(gè)多面手。
。ㄋ模┦崂矸⻊(wù)型事務(wù)、執行性事務(wù)、主動(dòng)型事務(wù),精簡(jiǎn)不必要的事務(wù)于此同時(shí),院系行政機構還需要對具體事務(wù)進(jìn)行分類(lèi),將面向師生進(jìn)行服務(wù)的事務(wù)與執行政策對師生有限制的事務(wù)以及需要主動(dòng)完成的機構內部事務(wù)進(jìn)行區分,結合校級機構的職能改革,盡量精簡(jiǎn)不必要的內部事務(wù)以及對師生帶有管制的事務(wù),并且編制相應的學(xué)生指南、教師指南等材料簡(jiǎn)潔明了的讓師生了解哪些事是他們必須要做的,哪些事是行政人員為他們辦理的,并進(jìn)行公開(kāi)和及時(shí)的更新。凸顯出服務(wù)型事務(wù)的主要地位,也可以強化師生的主人翁精神,增強對院系發(fā)展的責任感,F在有一些教師往往搞自己的科研,只追求個(gè)人的發(fā)展,而公共事務(wù)和自己無(wú)關(guān),公共事務(wù)是院系領(lǐng)導的事情,只要不影響到自己的利益就漠不關(guān)心。而即使真的要實(shí)現教授治校,也需要培養出教授們對公共事務(wù)的熱情和奉獻精神。
。ㄎ澹┟鞔_責任的基礎上增加職員的權限,在合理考核上加強職員的工作重疊在擴大院系行政權限之后,一旦行政人員要獨立去解決師生的全部事務(wù),就需要他對全部涉及到的事務(wù)都有相應的權限,而現代的很多行政權限,體現出來(lái)的是形形色色的管理系統的用戶(hù)權限,為了保證管理系統的穩定與安全,院系行政人員的權限一般都是最低的。此外行政等級也帶來(lái)一些權限的分類(lèi),什么等級的職務(wù)有什么樣的權限。要真的實(shí)行服務(wù)化行政,還需要打破這種權限管理,給一線(xiàn)的直接經(jīng)辦人員最大的權限,并由他們承擔起相應的責任。對于大多數日常的服務(wù)性事務(wù)來(lái)說(shuō),由什么層級的人來(lái)做決定并不具有太大的不同,也不會(huì )帶來(lái)很大的危害。只要一線(xiàn)經(jīng)辦人員具有責任感,因為他們對具體事務(wù)和情況了解的最多,從能力上來(lái)說(shuō),是最適合做出判斷和決定的人選。只要明確責任,合理考核,大多數形式上需要領(lǐng)導和上級部門(mén)處理的事務(wù)都可以直接由一線(xiàn)人員直接完成,沒(méi)有把握的只要給一線(xiàn)人員相應的請教渠道即可。同時(shí)淡化職能分工,加強業(yè)務(wù)重疊,院系層面行政人員本來(lái)就少,如此不僅可以提高工作效率,激發(fā)一線(xiàn)人員的積極性,減輕他們的純粹當操作員的感覺(jué);也可以減輕院系領(lǐng)導對日常管理事務(wù)需要投入的精力,使他們有更多精力投入到學(xué)科發(fā)展、學(xué)生培養等宏觀(guān)決策中去;同時(shí)也可以減少工作流程和環(huán)節,消除很多推諉事務(wù)的借口,提高師生對行政工作的評價(jià)。
。┙熒畔n案,互通共享,統一信息來(lái)源,增加發(fā)布渠道既有的管理體制使每個(gè)職能部門(mén)或行政人員掌握著(zhù)師生們的部分信息,導致很多事務(wù)需要不同程度的配合,統一信息與檔案數據是一個(gè)減少此類(lèi)問(wèn)題的方向。最好是由學(xué)校層面來(lái)建立數據中心,所有涉及到師生個(gè)人的數據及信息,都歸類(lèi)到個(gè)人信息檔案中,這樣不僅不同的部門(mén)可以批量的讀取全體師生的同一類(lèi)信息形成數據,師生個(gè)人也可以查閱自己個(gè)人的全部信息,并可以有選擇的向外公開(kāi),有變動(dòng)時(shí)也可以及時(shí)的進(jìn)行修改,還可以通過(guò)技術(shù)手段,通過(guò)部分數據授權的方式,對很多事務(wù)進(jìn)行委托代辦。行政人員在為師生辦理事務(wù)時(shí)也可以方便的調取信息檔案,極大的節省審核環(huán)節與時(shí)間。唯一需要注意的是加強信息安全的防范,避免因為太過(guò)全面的個(gè)人信息的泄露帶來(lái)其他的隱患。
。ㄆ撸┙⒙(lián)系人制度與緊急事項通道,利用新技術(shù)增加與師生的溝通渠道中國的特殊文化,致使很多事情熟悉的人辦理還是不熟悉的人辦理會(huì )有差異,F在普遍開(kāi)花的定點(diǎn)聯(lián)系體系是一個(gè)很明顯的體現。從院系行政工作來(lái)說(shuō),這也是一個(gè)很好的推行服務(wù)行政的一個(gè)切入點(diǎn)。一個(gè)院系的行政人員不多,師生也不算多,建立聯(lián)系人制度,每名行政人員分別聯(lián)系十幾位教師、百多位學(xué)生,然后相對熟記他們的信息檔案,雖然不可能去負責這些師生的全部事務(wù),但是可以為這些師生提供咨詢(xún)通道,作為他們解答問(wèn)題的人員。同時(shí)可以建立緊急事務(wù)流程,尤其在節假日期間常規事務(wù)中斷辦理時(shí),師生辦理事務(wù)先尋找他們的聯(lián)系人,通過(guò)行政人員內部的溝通,可以像正常工作時(shí)間一樣為師生處理好事情。利用現在的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),通過(guò)手機直接完成很多的信息獲取、事務(wù)審核與權限分派,并且可以隨時(shí)溝通,進(jìn)行工作之外的交流,互相倒倒苦水,更容易做到換位思考,建立良好的互動(dòng)關(guān)系。
。ò耍┘訌娐殕T實(shí)務(wù)培訓,加強資源保障,合理獎懲與激勵措施當前高校行政人員的素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平不一,而時(shí)間精力都投入在日常事務(wù)中,個(gè)人學(xué)習時(shí)間較少。學(xué)校組織的各類(lèi)培訓大多數是思想性與理論性的,實(shí)務(wù)性的太少,使得很多有心提高行政服務(wù)效能的工作人員也只能慢慢依靠經(jīng)驗積累來(lái)提高業(yè)務(wù)水品。同時(shí)為了免除行政人員的后顧之憂(yōu),提高他們的工作積極性,各類(lèi)資源保障與獎懲激勵,也要脫離既往的根據工齡、職務(wù)等制定,將業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、工作業(yè)績(jì)、師生評價(jià)等進(jìn)行有機結合,發(fā)揮導向和激勵作用,促進(jìn)服務(wù)水平的提升。
總之,在社會(huì )的發(fā)展與國家改革之下,高校中行政服務(wù)化也越來(lái)越成為其一項重要的改革工作,而院系行政工作是高校行政工作的基礎,也是直接面向師生的一線(xiàn)崗位,如何做好服務(wù)化轉型,不僅是高校行政整體管理方式轉向服務(wù)的重要基礎,也是提高師生滿(mǎn)意度與工作效率,體現大學(xué)價(jià)值的重要組成。
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