創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)設想論文
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[摘 要]201x年以來(lái)，龍口市人社局緊緊圍繞全市產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟轉型升級，從優(yōu)化環(huán)境、培育主體、引領(lǐng)示范、發(fā)掘釋放潛能等方面入手，大力實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)工程，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，帶動(dòng)就業(yè)穩增。全年扶持創(chuàng )業(yè)1675人，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)3759人，新增城鎮就業(yè)15675人。重點(diǎn)抓好跟蹤服務(wù)、強化幫扶工作、激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情。
[關(guān)鍵詞]創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)；引領(lǐng)推動(dòng)
1 完善政策機制，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境
一是加強宣傳，提升氛圍。利用龍口政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公交站點(diǎn)櫥窗欄，及時(shí)公開(kāi)信息，解讀政策；在《今日龍口》報開(kāi)辟專(zhuān)欄，推介創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型；組織開(kāi)展政策宣傳進(jìn)院校、社區、村、企活動(dòng)，營(yíng)造全民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。二是用活用好政策，加大資金扶持力度。設立市級小額擔保貸款基金1600萬(wàn)元，分設龍口農村合作銀行、國開(kāi)南山村鎮銀行、郵政儲蓄銀行龍口市支行三家業(yè)務(wù)經(jīng)辦的銀行，為創(chuàng )業(yè)人員提供資金來(lái)源保障。每年安排不少于200萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)資金預算，用于一次性創(chuàng )業(yè)補貼和場(chǎng)地租賃費補貼。嚴格落實(shí)小額擔保貸款扶持政策，將創(chuàng )業(yè)人員擔保額度提高至10萬(wàn)元，勞動(dòng)密集型小企業(yè)擔保額度提高至300萬(wàn)元，并給予相應財政貼息；對符合條件的'創(chuàng )業(yè)青年，通^煙臺市級創(chuàng )業(yè)促進(jìn)會(huì )申請3萬(wàn)～5萬(wàn)元“無(wú)利息、無(wú)抵押、無(wú)擔�！眲�(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金。201x年全市共發(fā)放貼息貸款4856萬(wàn)元，審核發(fā)放貼息資金105.04萬(wàn)元。
2 強化載體建設，培育市場(chǎng)主體
一是打造市級創(chuàng )業(yè)中心。組織全市57家中小企業(yè)共同投資16億元，打造全市性的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺和示范基地――龍口市創(chuàng )業(yè)中心，通過(guò)定期舉辦培訓班和專(zhuān)題講座，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，加快市場(chǎng)主體的培育與膨脹。二是打造創(chuàng )業(yè)型城市。爭取市政府支持，將創(chuàng )建省和煙臺市級創(chuàng )業(yè)型城市提上全市重要議事日程，完善爭創(chuàng )實(shí)施方案及考評細則，以市政府名義召開(kāi)會(huì )議部署調度，落實(shí)工作措施。全市有3個(gè)街道、12個(gè)社區參加了省市級創(chuàng )業(yè)型街道、創(chuàng )業(yè)型社區建設，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作由點(diǎn)及面，重力推進(jìn)。
3 引領(lǐng)示范結合，激發(fā)創(chuàng )業(yè)熱情
一是加強創(chuàng )業(yè)培訓。積極整合培訓資源，組織社會(huì )培訓機構參加煙臺市政府組織的就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓招投標活動(dòng)，目前我市定點(diǎn)培訓機構達到9家，培訓工種95個(gè)，年培訓能力達到上萬(wàn)人次。每年組織開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)培訓進(jìn)校園”和“南山杯”大學(xué)生創(chuàng )業(yè)計劃競賽活動(dòng)，組織在校大學(xué)生編寫(xiě)創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)，參加創(chuàng )業(yè)計劃競賽。目前共開(kāi)辦創(chuàng )業(yè)培訓班48個(gè)，培訓創(chuàng )業(yè)人員1596人。二是開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導講座。圍繞充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)方面的強大作用，201x年我們聯(lián)合市聯(lián)社、商務(wù)局、團市委等單位舉辦了兩期“互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)合創(chuàng )業(yè)”大會(huì )，吸引了200多名中小企業(yè)主和創(chuàng )業(yè)青年參會(huì )學(xué)習。12月，配合失地農民較多的黃山館鎮政府，將“互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)合創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)由城市擴展到農村，大力發(fā)展“淘寶村”和創(chuàng )業(yè)示范街，有針對性做好農民市民化創(chuàng )業(yè)輔導工作。三是開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)之星”評選活動(dòng)。連續四年在全市范圍內開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)之星”評選表彰活動(dòng)，評選表彰創(chuàng )業(yè)之星40名。201x年8月，春輝食品有限公司總經(jīng)理王輝在全國“發(fā)現創(chuàng )業(yè)之星”走進(jìn)山東活動(dòng)中，榮獲煙臺地區唯一的全省30名“雙創(chuàng )之星”榮譽(yù)稱(chēng)號。
4多措并舉配套聯(lián)動(dòng)，力促創(chuàng )業(yè)
5.1 設立“兩室”鼓勵創(chuàng )業(yè)
充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)培訓成果展室和創(chuàng )業(yè)項目展室的作用，大力宣傳失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型事跡，鼓勵失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工等創(chuàng )業(yè)，提供創(chuàng )業(yè)項目幫助創(chuàng )業(yè)。2012年投資20萬(wàn)元改擴建創(chuàng )業(yè)成果展室，建成集圖、音、物三位一體的現代化展室。展室內有創(chuàng )業(yè)流程、創(chuàng )業(yè)政策、領(lǐng)導關(guān)懷、失業(yè)職工創(chuàng )業(yè)典型事跡展、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)事跡展和農民工創(chuàng )業(yè)事跡展，還設有全國創(chuàng )業(yè)先進(jìn)個(gè)人、“山東創(chuàng )業(yè)十杰”“百名創(chuàng )業(yè)之星”事跡展等。廣泛征集開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)項目，經(jīng)專(zhuān)家推薦和社會(huì )征集更新創(chuàng )業(yè)項目50個(gè)，項目庫存有創(chuàng )業(yè)項目100余個(gè)。全方位幫助培訓人員創(chuàng )業(yè)，為鼓勵引導幫扶失業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農民工自主創(chuàng )業(yè)起到很好的作用。
5.2 成立“兩地”引導創(chuàng )業(yè)
為引導培訓人員盡快創(chuàng )業(yè)，我們設立創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地和創(chuàng )業(yè)孵化基地，引導有創(chuàng )業(yè)意向的人員參加創(chuàng )業(yè)實(shí)習，進(jìn)一步學(xué)習創(chuàng )業(yè)、親身體驗創(chuàng )業(yè)，鼓足創(chuàng )業(yè)勇氣。對已有創(chuàng )業(yè)項目而無(wú)場(chǎng)地的人員，鼓勵進(jìn)入創(chuàng )業(yè)孵化基地，免費提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所，無(wú)償提供技術(shù)、專(zhuān)家、稅費減免、小額貸款等幫扶，直至創(chuàng )業(yè)成熟。我市失業(yè)職工盧繼芳夫婦二人均大學(xué)畢業(yè)，原在市屬某企業(yè)工作，因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善夫妻雙雙失業(yè)，因有技術(shù)缺乏資金和場(chǎng)地，在小額貸款和孵化基地的幫助下，二人成功創(chuàng )辦科瑞特食品營(yíng)養研究所，現生產(chǎn)銷(xiāo)售均步入正軌，盧繼芳作為失業(yè)職工和婦女代表2012年被評為“龍口市創(chuàng )業(yè)之星”。
5.3 組建“一團”幫助創(chuàng )業(yè)
組織龍口市100余名各方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家志愿團，人員涉及工商、稅務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟、法律、財會(huì )金融、教育、工程技術(shù)、創(chuàng )業(yè)成功人士等組成的專(zhuān)家志愿團，負責創(chuàng )業(yè)人員的后續跟蹤幫扶等，定期對有關(guān)專(zhuān)家志愿團成員進(jìn)行更換調整，確保專(zhuān)家志愿團活力。為鼓勵“五老”專(zhuān)家發(fā)揮余熱，奉獻愛(ài)心，專(zhuān)門(mén)成立了龍口市“五老”專(zhuān)家志愿分團。建立了專(zhuān)家志愿團資源庫，定期組織專(zhuān)家成員開(kāi)展活動(dòng)，保證了創(chuàng )業(yè)人員的需求。
5.4 提供優(yōu)惠政策扶持創(chuàng )業(yè)
創(chuàng )業(yè)的根本是項目、資金和場(chǎng)地，創(chuàng )業(yè)扶持政策能夠解決資金問(wèn)題，小額貸款是解決資金的主渠道，創(chuàng )業(yè)扶持資金也能起到輔助作用。龍口市近幾年發(fā)放小額擔保貸款4000余萬(wàn)元，發(fā)放各類(lèi)創(chuàng )業(yè)補貼300余萬(wàn)元，有力促進(jìn)了創(chuàng )業(yè)。
5.5 開(kāi)展幫扶穩定創(chuàng )業(yè)
對已創(chuàng )辦企業(yè)的人員，建立跟蹤幫扶制度，組織有關(guān)人員與創(chuàng )業(yè)者結對子，建立“一對一”幫扶，隨時(shí)為創(chuàng )業(yè)者排憂(yōu)解難，同時(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，宣傳創(chuàng )業(yè)政策，為創(chuàng )業(yè)者保駕護航。根據市創(chuàng )業(yè)指導中心的統一安排，積極開(kāi)展創(chuàng )業(yè)“手拉手”幫扶活動(dòng)，及時(shí)開(kāi)會(huì )布置到各鎮街區，并作為鎮街區年總考核依據，下發(fā)了幫扶卡，采取電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、現場(chǎng)走訪(fǎng)的方式開(kāi)展幫扶活動(dòng)，幫扶創(chuàng )業(yè)對象350人，完成煙臺目標任務(wù)的117%。按要求深入開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)政策進(jìn)家門(mén)、服務(wù)在身邊”等活動(dòng)，已開(kāi)會(huì )下發(fā)文件進(jìn)行布置，此活動(dòng)將有力促進(jìn)創(chuàng )業(yè)，對創(chuàng )業(yè)起到長(cháng)期穩定作用。
201x年以來(lái)，我們在實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)方面取得了一些成效，但與先進(jìn)縣市區相比還存在許多問(wèn)題與不足。主要表現在：創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策宣傳落實(shí)還不到位，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體功能還不完備，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)效果和輻射帶動(dòng)效益還不明顯等。下一步，我們將以本次會(huì )議為契機，進(jìn)一步完善創(chuàng )新舉措，加大創(chuàng )新力度，力求創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)數量、質(zhì)量“雙突破”，效果、效益“雙豐收”。
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