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論文：試論當前高校教學(xué)秘書(shū)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設
論文摘要：高校教學(xué)秘書(shū)是在學(xué)校主管部門(mén)和教學(xué)院長(cháng)的指導下，直接服務(wù)于學(xué)院人才培養，具體操作完成學(xué)院本科教學(xué)管理任務(wù)，承擔著(zhù)上令下達、協(xié)調關(guān)系、維持正常教學(xué)秩序、保障教學(xué)質(zhì)量等重要職能，其隊伍專(zhuān)業(yè)化建設程度將直接影響著(zhù)高校教學(xué)管理的水平和效率，進(jìn)而影響整個(gè)教學(xué)質(zhì)量。文章對當前高校教學(xué)秘書(shū)隊伍建設現狀及其原因進(jìn)行了全面分析，并就如何加強教學(xué)秘書(shū)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設提出了一些建設性意見(jiàn)。
論文關(guān)鍵詞：教學(xué)；管理；隊伍；專(zhuān)業(yè)化
高校教學(xué)秘書(shū)作為高校教學(xué)管理隊伍的重要組成部分和中堅力量，其隊伍素質(zhì)、工作質(zhì)量和工作能力的高低將直接影響高校的教學(xué)管理水平和管理效率，進(jìn)而對教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生作用。然而從現實(shí)情況來(lái)看，我國教學(xué)秘書(shū)隊伍建設還沒(méi)有得到高校足夠的重視，教學(xué)秘書(shū)隊伍整體素質(zhì)和管理水平遠遠跟不上教育發(fā)展和改革的要求。全面分析當前高校教學(xué)秘書(shū)隊伍建設現狀及其原因，建設一支擁有豐富的管理知識與技能的專(zhuān)業(yè)化教學(xué)秘書(shū)隊伍，對于提高教學(xué)管理水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要。
一、教學(xué)秘書(shū)在教學(xué)管理中的重要作用
教學(xué)秘書(shū)是在教務(wù)處和院系級教學(xué)院長(cháng)（主任）的雙重領(lǐng)導下，直接服務(wù)于學(xué)院人才培養工作，是高校教學(xué)管理隊伍的重要組成部分和中堅力量。教學(xué)秘書(shū)既是學(xué)校教學(xué)計劃執行、教學(xué)運行管理、教材管理、學(xué)生學(xué)籍管理、成績(jì)管理、考務(wù)安排、教學(xué)檢查等各項具體教學(xué)工作的具體實(shí)施者，又是聯(lián)系教務(wù)部門(mén)與各教學(xué)單位之間、教師與教師之間、教師與學(xué)生之間的橋梁和紐帶，還是各項教學(xué)活動(dòng)的組織者和服務(wù)者，以保障學(xué)校各項教學(xué)活動(dòng)正常、有序開(kāi)展。
教學(xué)秘書(shū)通過(guò)定期或不定期地檢查各個(gè)教學(xué)環(huán)節的落實(shí)情況，協(xié)助教學(xué)院長(cháng)檢查教學(xué)質(zhì)量、評估教學(xué)效果，既可以對整個(gè)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全程觀(guān)察和管理，又可以對整個(gè)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全程監督。教學(xué)秘書(shū)可以對所掌握的教學(xué)情況進(jìn)行總結和研究，積累經(jīng)驗教訓，研究分析問(wèn)題，在教學(xué)管理中形成合理的建議和意見(jiàn)，發(fā)揮教學(xué)秘書(shū)在教學(xué)管理中的參謀、助手和智囊作用，為領(lǐng)導決策提供參考。
因此，教學(xué)秘書(shū)團隊專(zhuān)業(yè)化建設對于推動(dòng)整個(gè)教學(xué)管理工作規范化和科學(xué)化、激發(fā)創(chuàng )新和變革、增強高校競爭實(shí)力以及提高教學(xué)質(zhì)量等方面具有重要的作用。
二、當前教學(xué)秘書(shū)隊伍建設現狀及其原因分析
我國高等教育改革政策對教學(xué)管理工作提出了更高的要求，國內專(zhuān)家也紛紛呼吁高校領(lǐng)導層，加強教學(xué)管理隊伍建設，提高教學(xué)管理水平。在此背景下，高校教學(xué)秘書(shū)在隊伍結構和整體素質(zhì)上有一定的提升，特別是隨著(zhù)一批教師、碩士畢業(yè)生加入到教學(xué)秘書(shū)隊伍中來(lái)，充實(shí)和提高了教學(xué)秘書(shū)隊伍整體素質(zhì)。但是教學(xué)管理隊伍建設與師資隊伍建設相比還遠沒(méi)有得到高校足夠的重視，教學(xué)秘書(shū)隊伍從整體上仍不能滿(mǎn)足新時(shí)期高校教學(xué)管理科學(xué)化、現代化、規范化的需求，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1.隊伍結構不合理，整體素質(zhì)偏低
當前高校教學(xué)秘書(shū)隊伍無(wú)論從學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)，還是知識結構上都存在不合理現象，整體素質(zhì)偏低，高校教學(xué)管理質(zhì)量面臨著(zhù)嚴重的挑戰。在學(xué)歷或學(xué)位方面，具有碩士學(xué)位的人員比例太小，大專(zhuān)及以下較低學(xué)歷的人員比例較大，博士學(xué)位的人員幾乎為零。在職稱(chēng)及崗位級別方面，大多數處于中級及以下，高級職稱(chēng)人員很少。在專(zhuān)業(yè)背景方面，絕大多少教學(xué)秘書(shū)原來(lái)所接受的知識教育與現在崗位的相關(guān)性不強，知識層次和文化素養也參差不齊�？傊�，當前高校教學(xué)秘書(shū)隊伍的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、教育管理理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)明顯偏低，表現出工作效率偏低、工作質(zhì)量不高等特征。
2.隊伍缺乏相對穩定性
教學(xué)秘書(shū)工作需要專(zhuān)職人員經(jīng)過(guò)長(cháng)期的學(xué)習、實(shí)踐、總結和研究，才能不斷提高教學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。當前教學(xué)秘書(shū)在工作年限上存在兩種情況：大部分教學(xué)秘書(shū)對工作現狀不滿(mǎn)意，想方設法轉向其他崗位，崗位流動(dòng)相當頻繁，特別是素質(zhì)較高的教學(xué)管理人才流失嚴重；少數教學(xué)秘書(shū)由于年齡偏大、學(xué)歷偏低、個(gè)人發(fā)展空間有限，一從事教學(xué)秘書(shū)工作就是幾十年，工作經(jīng)歷單一、視野狹窄、心理疲勞，對工作缺乏激情，工作效率不高。這兩種現象都不能很好地保證各項教學(xué)管理工作有序、高效進(jìn)行。
3.缺少培訓機制，接受再教育機會(huì )少
當前教學(xué)秘書(shū)的專(zhuān)業(yè)性、知識性仍未得到足夠重視，絕大多數高校對于教學(xué)秘書(shū)既沒(méi)有崗前相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓，上崗后也沒(méi)有進(jìn)行定期的崗位培訓。新進(jìn)教學(xué)秘書(shū)業(yè)務(wù)學(xué)習只能通過(guò)前任秘書(shū)的經(jīng)驗傳授和自身在工作過(guò)程中摸索，上崗后也基本上處于“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的狀態(tài)，進(jìn)入崗位角色慢，沒(méi)有系統地教學(xué)管理知識儲備，也很難掌握教學(xué)管理規律。教學(xué)秘書(shū)普遍缺乏分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，對教學(xué)工作仍以經(jīng)驗型管理為主，管理工作帶有一定的盲目性和滯后性。"
4.工作中質(zhì)量意識、創(chuàng )新能力不強
教學(xué)管理的最終目的是提高教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)秘書(shū)在整個(gè)教學(xué)環(huán)節的日常管理中要樹(shù)立正確的質(zhì)量觀(guān)，堅持嚴格的質(zhì)量標準，以提高學(xué)院人才培養質(zhì)量為指揮棒，創(chuàng )新工作思路、方法和模式，積極探索做好教學(xué)管理工作的新路子。然而當前高校教學(xué)秘書(shū)并沒(méi)有充分發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，教學(xué)管理側重于對學(xué)院內的教學(xué)事務(wù)進(jìn)行行政性事務(wù)管理，管理觀(guān)念落后、管理職能不健全、管理效率低，缺乏結合學(xué)院人才培養特色的特色管理，已不能適應高等教育教學(xué)改革宏觀(guān)和微觀(guān)環(huán)境變化的新要求。
教學(xué)秘書(shū)隊伍存在以上問(wèn)題的主要原因是：
�。�1）教學(xué)管理工作具有工作時(shí)間長(cháng)、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點(diǎn)，教學(xué)計劃制定、專(zhuān)業(yè)建設、排課、日常教學(xué)管理等每件事情都離不開(kāi)教學(xué)秘書(shū)的參與。教學(xué)秘書(shū)是主管教學(xué)院長(cháng)的直接助手，同時(shí)教學(xué)秘書(shū)的每一項具體工作，都為教師的教與學(xué)生的學(xué)提供直接服務(wù)，因此教學(xué)秘書(shū)工作具有輔助性和服務(wù)性的特點(diǎn)，教學(xué)秘書(shū)工作的這些特性和性質(zhì)決定了其工作成效具有隱蔽性，工作價(jià)值難以直接體現，教學(xué)秘書(shū)的付出與收獲不等價(jià)。
�。�2）認識上的偏差。長(cháng)期以來(lái)我國高校受“重教學(xué)，輕管理”思想的影響，對教學(xué)秘書(shū)隊伍的建設普遍存在兩個(gè)方面的錯誤認識，一是對高校教學(xué)管理工作的重要性認識不足，二是對教學(xué)管理的專(zhuān)業(yè)性認識不足，認為教學(xué)管理是純粹的行政事務(wù)性工作，在管理上只要求按章辦事，不出教學(xué)事故就行，而不要求更高層次的管理人才，對教學(xué)秘書(shū)的使用上也存在“重使用、輕培養”的現象，認為教學(xué)秘書(shū)只要把現有工作做好就行了，無(wú)需花精力培訓其專(zhuān)業(yè)知識和能力。
�。�3）一是缺少合理的選聘制度和相應的崗位培訓制度，目前高校沒(méi)有真正對教學(xué)秘書(shū)崗位實(shí)行公開(kāi)招聘，秘書(shū)隊伍的專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、知識結構極不合理，整體素質(zhì)偏低。二是職業(yè)發(fā)展空間小，職稱(chēng)和職位晉升困難，工作的投入與回報嚴重不平衡，導致有能力、高素質(zhì)的教學(xué)管理人員往往會(huì )選擇在教學(xué)、科研等其他領(lǐng)域發(fā)展。三是缺少科學(xué)規范的績(jì)效管理體系，高校教學(xué)秘書(shū)人員配置隨意性很大，造成教學(xué)秘書(shū)隊伍之間、教學(xué)秘書(shū)與其他管理崗位之間的工作量極不平衡。教學(xué)秘書(shū)作為學(xué)校最基層的管理者，各項待遇都處于最低級別，嚴重影響到教學(xué)秘書(shū)的工作積極性和隊伍的穩定性。四是缺乏有利的科研和創(chuàng )新環(huán)境。高等教育的發(fā)展需要大批懂得教育規律的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)從事各項管理工作。教學(xué)秘書(shū)作為高校教學(xué)管理隊伍的重要組成和中堅力量，其創(chuàng )新能力的培養卻沒(méi)有引起高校的重視。學(xué)校教學(xué)管理項目多集中在教學(xué)資源建設上，而少數涉及教學(xué)管理的科研項目大多集中在學(xué)校層面的宏觀(guān)研究，直接落到教務(wù)處這種教學(xué)管理的直屬職能部門(mén)，教學(xué)秘書(shū)鮮有機會(huì )參加與自己本職工作直接相關(guān)的教學(xué)管理項目研究，造成教學(xué)秘書(shū)隊伍整體創(chuàng )新性不足。
三、教學(xué)秘書(shū)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設對策
1.實(shí)行“準入資格”聘用制度和定期培訓制度提高教學(xué)秘書(shū)隊伍整體素質(zhì)
教學(xué)秘書(shū)工作有別于其他一般的行政工作，他們服務(wù)于高校人才培養，其工作性質(zhì)具有很強的專(zhuān)業(yè)性。高校要轉變思想觀(guān)念，提高思想認識，將教學(xué)管理隊伍建設提高到與師資隊伍建設同等重要的地位上來(lái)。首先要從教學(xué)秘書(shū)聘用源頭上把好素質(zhì)關(guān)，學(xué)校要制定相關(guān)聘用制度，從學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和知識結構上對引入人員有明確的要求。對于上崗后的教學(xué)秘書(shū)，學(xué)校除了安排有經(jīng)驗的秘書(shū)進(jìn)行一對一的幫扶外，還要對教學(xué)秘書(shū)實(shí)行定期崗位培訓，有針對性的、多形式的促進(jìn)教學(xué)秘書(shū)更新知識結構、提升能力素質(zhì)。通過(guò)實(shí)行“準入資格”聘用制度和定期培訓制度，提升教學(xué)秘書(shū)隊伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)理論素養，為高校教學(xué)秘書(shū)隊伍專(zhuān)業(yè)化建設提供基礎。
2.完善保障機制和競爭激勵機制建設，穩定教學(xué)秘書(shū)隊伍
教學(xué)秘書(shū)具有工作時(shí)間長(cháng)、工作量大、工作強度高、工作責任重等特點(diǎn)，學(xué)院要根據學(xué)生人數、專(zhuān)業(yè)個(gè)數、教學(xué)建設等具體情況，在教學(xué)秘書(shū)的人員配備上做到合理。通過(guò)合理的人員配備將教學(xué)秘書(shū)從繁重的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，維護教學(xué)秘書(shū)的身心健康，同時(shí)也有精力和時(shí)間提高自身素質(zhì)和改善工作方法，提高工作效率。
學(xué)校還要發(fā)揮考核和競爭激勵機制的導向作用，將教學(xué)秘書(shū)工作成效與個(gè)人實(shí)際工作量和貢獻結合起來(lái)，通過(guò)薪酬管理制度鼓勵多勞多得，優(yōu)績(jì)優(yōu)酬。實(shí)行教學(xué)秘書(shū)“能上能下”政策，對教學(xué)秘書(shū)職位分類(lèi)，提升隊伍層次，明確各崗位的性質(zhì)、地位、作用、工作內容以及人員的任職資格，實(shí)行目標管理，將職位管理目標完成情況作為其職稱(chēng)評定、晉級和評優(yōu)的依據，使得教學(xué)管理者安心本職工作，吸引和留住優(yōu)秀教學(xué)管理人才，穩定教學(xué)秘書(shū)隊伍。
3.創(chuàng )新院級本科教學(xué)管理模式，完善教學(xué)秘書(shū)職能，以提高其管理水平和管理效率
為適應我國高校教育發(fā)展的要求，高校在管理體制上也要發(fā)生相應轉變，實(shí)行�！簝杉壗虒W(xué)管理模式。然而從學(xué)校�！簝杉壒芾砟Ｊ降膶�(shí)施情況來(lái)看，二級學(xué)院作為人才培養的直接機構，在教學(xué)管理中的主體地位沒(méi)有得到充分體現，在目前這種管理現狀下教學(xué)秘書(shū)的管理水平和效率很難得到提高。因此，學(xué)校要理順學(xué)校與學(xué)院在教學(xué)管理上的權限和職責分工，健全學(xué)院教學(xué)管理職能。使得學(xué)院的教學(xué)管理不再依附于學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)，學(xué)院教學(xué)管理不僅僅是接收學(xué)校的管理任務(wù)對學(xué)院內的教學(xué)事務(wù)進(jìn)行行政性事務(wù)管理，而是在學(xué)校教學(xué)管理部門(mén)宏觀(guān)的指導下，以提高人才培養質(zhì)量為指揮棒，自成體系，能夠實(shí)現自我完善和自我發(fā)展的院級教學(xué)管理模式。學(xué)院在擁有教學(xué)管理最大限度的自主權的前提下，為學(xué)院教學(xué)一線(xiàn)管理人員開(kāi)展教學(xué)管理研究提供有利的科研創(chuàng )新環(huán)境，鼓勵教學(xué)秘書(shū)結合學(xué)院自身的學(xué)科、師資隊伍、實(shí)踐條件、科研成果、人才培養特色，在實(shí)踐中創(chuàng )新工作思路、方法和模式，提高教學(xué)秘書(shū)的創(chuàng )新能力和職業(yè)成就感，促進(jìn)高校教學(xué)秘書(shū)隊伍的專(zhuān)業(yè)化建設，提升高校教學(xué)管理水平和管理效率。
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