工程企業(yè)安全教育論文
在施工企業(yè)進(jìn)行安全教育十分重要,那么關(guān)于安全教育的論文應該怎么寫(xiě)呢?下面是小編分享給大家的工程企業(yè)安全教育論文,歡迎閱讀。
一、培訓師資力量參差不齊
參加培訓的人員知識需求不盡相同,但要按照統一教材與培訓大綱要求,保證教學(xué)質(zhì)量確實(shí)勉為其難。另外,師資人員選擇局限性較大,有經(jīng)驗、標準與政策解讀能力強、善于授課的專(zhuān)家或學(xué)者很忙,不愿來(lái)。更多的授課老師是遵循教學(xué)大綱,照本宣科,按部就班地完成給予的教學(xué)任務(wù),很難有互動(dòng)溝通,加上標準理解不統一,缺乏權威性,疑義之處得不到解答。
二、第二類(lèi)群體的安全生產(chǎn)教育培訓現狀分析
1.安全培訓經(jīng)費投入不足,缺乏有效跟蹤監管
我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)規定:安全費用按照“企業(yè)提取、政府監管、確保需要、規范使用”的原則進(jìn)行管理;在建筑工程施工企業(yè)安全費用使用范圍中也單列了“安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出”。雖然安全費用提取有總體額度要求,但涉及單列的項目支出沒(méi)有測算相應的比例。如建設工程施工企業(yè)安全費用以建筑安裝工程造價(jià)為計提依據,房屋建筑工程為2.0%,但涉及具體項目支出比重不明確。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)更加樂(lè )意增加業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)費用的開(kāi)支,往往會(huì )忽視人員安全培訓經(jīng)費的落實(shí),會(huì )更注重眼前可見(jiàn)、短期利益,而往往不會(huì )注重潛在的安全效益。
2.教育實(shí)施情況缺乏監督,從業(yè)人員呈現“被教育”趨勢
一線(xiàn)作業(yè)人員的安全培訓教育由企業(yè)自律完成,反映在項目現場(chǎng)安全管理中,就需要通過(guò)安全教育臺賬來(lái)體現。通過(guò)日常安全檢查中,不難發(fā)現,現場(chǎng)作業(yè)人員未受崗前安全教育與未完成年度安全培訓的情況相當普遍,到工程后期裝飾裝修階段,受教育情況更加不容樂(lè )觀(guān)。一些列入教育臺賬中的受教育者,也純粹只完成了簽字流程,沒(méi)有切實(shí)受到培訓,變成虛假記錄,成了“被教育”對象。也恰好迎合了部分監督人員“輕現場(chǎng)、重臺賬”的檢查作風(fēng)。
3.群體流動(dòng)性太強,很難實(shí)施系統性教育培訓
從業(yè)人員普遍來(lái)自偏遠農村,一些人員今日放下鋤頭,明日就到現場(chǎng)上工,農田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續性,與親人異地分居等種種緣由,建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的現狀及特點(diǎn)就明顯表現出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、穿插作業(yè)、流水作業(yè)、農民工等。由于這些客觀(guān)原因存在,“半工半耕”短期內沒(méi)法改變,使得農民難以完成向職業(yè)工人的徹底轉變。工作的不穩定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓工作很難進(jìn)行合理規劃、完成系統培訓。
4.實(shí)施教育培訓缺乏有效載體,教育質(zhì)量得不到保障
一線(xiàn)作業(yè)人員崗前“三級”安全教育和其他分部分項工程安全技術(shù)交底、班組講評活動(dòng)等常規性教育活動(dòng)通常由區域(分)公司、項目部、班組來(lái)完成,教育者基本由公司分管工程管理成員、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)職安全管理人員、作業(yè)班組長(cháng)構成,授課場(chǎng)所基本局限于現場(chǎng)食堂或會(huì )議室。因建筑企業(yè)安全教育培訓體系不完善,教育者綜合素質(zhì)不優(yōu)秀,缺乏教育培訓實(shí)施平臺,教育成效如何,也無(wú)從評價(jià),基本只停留在安全臺賬的記錄上。
三、第一群體的解決方法與措施
1.創(chuàng )建合理、彈性的培訓方式
為了更好緊扣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),立足于培訓實(shí)效,可以根據培訓對象集中受訓難、難以脫產(chǎn)學(xué)習等客觀(guān)情況,創(chuàng )建視頻課件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )遠程授課,同步由指紋考勤改為實(shí)施網(wǎng)上臉譜視頻考勤系統,教育學(xué)時(shí)允許間斷累加。這樣,就可以有效地借助網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢,讓安全再教育更趨靈活,也可以較好地糾正“代教育”現象。
2.開(kāi)展有針對性的培訓教育
由于受教對象需求不同,根據現有統一教材與大綱,短期內要做到內容細化,貼近需求,確有難度。建設行業(yè)主管部門(mén)應進(jìn)一步發(fā)揮主導作用,有時(shí)間也有能力調動(dòng)社會(huì )資源來(lái)做此項系統性工程。特別是針對專(zhuān)職安全管理人員和特種作業(yè)人員再培訓內容,可以委托資質(zhì)機構或權威專(zhuān)家對現有在實(shí)施的標準規范進(jìn)行細化、解讀,編制配套的可視化、形象化的教學(xué)課件,讓內容深入淺出,通俗易懂。
3.組建一支權威性較強的專(zhuān)業(yè)隊伍,創(chuàng )建統一
免費的網(wǎng)絡(luò )答疑平臺若安全標準、規范的'制定滯后,可能會(huì )帶來(lái)災難性后果,但對現有的標準、規范理解不統一,解讀不權威,不充分考慮地區的差異性,輕率宣貫實(shí)施,輕則帶來(lái)財物損失,重則造成生命殞落。這里,我們可以參照招投標市場(chǎng)領(lǐng)域的專(zhuān)家庫的建立模式,充分吸納安全研究領(lǐng)域權威的專(zhuān)家或學(xué)者,更可通過(guò)一套流程來(lái)篩選出一批實(shí)戰經(jīng)驗豐富的現場(chǎng)型專(zhuān)家加入,組建一支權威型、現場(chǎng)型的授課隊伍。也可以依托網(wǎng)站同步建立統一免費的答疑平臺,實(shí)現有效的互動(dòng)解答,讓安全條款盡可能無(wú)疑義,實(shí)施起來(lái)更暢行。
四、第二類(lèi)群體的解決方法與措施
1.加強安全培訓專(zhuān)項經(jīng)費提取和使用管理
第一類(lèi)群體由于市場(chǎng)準入條件限制,并以政府為主導在組織實(shí)施,安全培訓基本可以得到保障。難點(diǎn)就集中體現在第二群體上,由于現階段我國對建筑市場(chǎng)勞務(wù)人員沒(méi)有建立從業(yè)準入制度,對農民工進(jìn)入建筑施工領(lǐng)域沒(méi)有一套有效的安全生產(chǎn)教育培訓辦法,施工一線(xiàn)作業(yè)人員違章作業(yè)、違規指揮、違反勞動(dòng)紀律的“三違”現象十分普遍,是造成建筑施工事故多發(fā)、突發(fā)和傷亡人數居高不下的主要原因。加上一線(xiàn)作業(yè)人員安全教育培訓經(jīng)費的提取和使用也沒(méi)有明確的制度依據。在此,建議建設行政主管部門(mén)可委托權威機構就安全教育培訓費用比例進(jìn)行測算,參照《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》相應條款要求,明確安全教育培訓費用總額,并將費用計劃列入辦理項目安全監督手續的前置條件,并在后期施工過(guò)程中強化監督檢查。未提交的,建設行政主管部門(mén)不予辦理項目安全監督手續。
2.借助計算機輔助技術(shù),實(shí)現被教育者的動(dòng)態(tài)管理
可以借鑒《關(guān)于在建設工程施工現場(chǎng)實(shí)行作業(yè)人員實(shí)名制管理的指導意見(jiàn)》(浙建建[2011]68號)文件精神,由省級建設行政主管部門(mén)來(lái)統一開(kāi)發(fā)務(wù)工人員安全教育培訓管理信息系統,推出“務(wù)工人員教育卡”或“平安卡”等,有效利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等現代科技手段,建立能動(dòng)態(tài)反映施工現場(chǎng)一線(xiàn)作業(yè)人員實(shí)際教育情況的數據庫。更可以與現場(chǎng)作業(yè)人員實(shí)名制考勤進(jìn)行整合、優(yōu)化,推出“務(wù)工人員實(shí)名考勤教育卡”,建立人員花名冊、考勤冊、工資冊、教育單等實(shí)名管理臺賬,實(shí)現施工現場(chǎng)人員底數清、基本情況清、出勤清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出時(shí)間清、安全教育培訓清“六清”目標?梢灾鸩礁淖兪^域內建筑施工作業(yè)人員流動(dòng)無(wú)序、管理難度較大的局面,使一線(xiàn)作業(yè)人員的流動(dòng)走向有序,管理能夠得到落實(shí)。
3.持續推廣民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗,充分發(fā)揮載體效應
深入貫徹實(shí)施浙江省建筑業(yè)管理局《關(guān)于在全省建設工地推廣建立民工學(xué)校的指導意見(jiàn)》(浙建管[2006]23號)文件中相關(guān)標準的建設工程工地,要建立民工學(xué)校分校,到2012年,所有施工企業(yè)都要建立民工學(xué)?傂。2012年12月24日,住房城鄉建設部等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)建筑工地農民工業(yè)余學(xué)校工作的指導意見(jiàn)》(建人[2012]200號)文件,更是要求盡快培養出一大批適應產(chǎn)業(yè)轉型和發(fā)展的有理想、講文明、懂技術(shù)、會(huì )操作、出業(yè)績(jì)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,積極探索和推進(jìn)“政府主導、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì )參與”的農民工業(yè)余學(xué)校建設管理模式,豐富農民工業(yè)余學(xué)校內涵,更好地發(fā)揮綜合載體作用,F在,民工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗已經(jīng)非常成熟,覆蓋面逐步得到推廣,寧波市區還建立了建筑業(yè)民工培訓教育網(wǎng),實(shí)現網(wǎng)絡(luò )平臺教學(xué)情況可視化查詢(xún)。還可探索成立公益性志愿者教師隊伍,充分發(fā)揮公益力量。也可在原有統一的民工教育培訓教材基礎上,逐步改變以往說(shuō)教授課方式,形成教學(xué)課件視頻化、形象化、圖像化,做到寓教于樂(lè )。
五、結束語(yǔ)
隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展,建設投資規模不斷擴大,規模大、技術(shù)要求高、施工難度大的工程項目不斷增多,給建筑施工安全提出了更高的要求。而建筑行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生,而人的不安全行為是導致這些事故發(fā)生的主要原因之一。近年來(lái)發(fā)生的建筑施工安全事故中死亡的人員也幾乎都是缺乏安全教育培訓的農民工。為此,如何逐步提升建筑企業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),更好地引導建筑工人從“無(wú)知無(wú)畏”向“有知有為”轉變,培養出新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人,徹底扭轉建筑施工安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面,企業(yè)安全教育培訓將是一個(gè)永恒的課題。
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